Постановление Правительства Республики Марий Эл от 23 апреля 2000 г. N 164 "О ценовой и тарифной политике в жилищно-коммунальном хозяйстве Республики Марий Эл"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 24 мая 2002 г. N 157 в настоящее постановление внесены изменения

См. текст постановления в предыдущей редакции

Постановление Правительства Республики Марий Эл
от 23 апреля 2000 г. N 164
"О ценовой и тарифной политике в жилищно-коммунальном хозяйстве Республики Марий Эл"

С изменениями и дополнениями от:

16 апреля, 4 мая 2001 г., 24 мая 2002 г., 4 июня 2003 г., 2 августа 2004 г.

В целях проведения единой экономической политики ценообразования на услуги жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", Концепцией реформы жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации, одобренной Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 1997 г. N 425, и Программой реформы жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл до 2003 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Марий Эл от 1 сентября 1997 г. N 304, Правительство Республики Марий Эл постановляет:

1. Утвердить:

Основные направления и принципы ценовой и тарифной политики в жилищно-коммунальном хозяйстве Республики Марий Эл согласно приложению N 1;

Полномочия республиканских органов государственной власти и органов местного самоуправления в вопросах ценовой и тарифной политики в жилищно-коммунальном хозяйстве Республики Марий Эл согласно приложению N 2;

Полномочия республиканских органов государственной власти и органов местного самоуправления по регулированию тарифов на жилищно-коммунальные услуги в Республике Марий Эл согласно приложению N 3.

2. Министерству экономики и промышленности Республики Марий Эл, Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл, органам местного самоуправления городов и районов разработать республиканские и муниципальные документы по нормативно-правовому обеспечению ценового регулирования в жилищно-коммунальном хозяйстве в соответствии с компетенцией, определенной действующими нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Республики Марий Эл в области ценовой и тарифной политики на продукцию (товары, услуги).

3. Ввести систему ежегодного утверждения Правительством Республики Марий Эл республиканского стандарта предельной стоимости оказания жилищно-коммунальных услуг на 1 кв.м общей площади жилья в месяц, дифференцированного по районам и городам республики (далее именуются - местные стандарты).

4. Установить, что суммарная величина платежей населения за жилищно-коммунальные услуги в расчете на 1 кв.м общей площади жилья в месяц в каждом районе, городе республики зависит от утвержденного местного стандарта предельной стоимости оказания услуг на 1 кв.м общей площади жилья и принятого уровня оплаты населением жилищно-коммунальных услуг и не должна превышать размера стоимости по республиканскому стандарту.

5. При расчете размера средств бюджетов районов и городов на покрытие расходов предприятий и организаций жилищно-коммунального хозяйства исходить из устанавливаемых в соответствии с пунктами 3, 4 настоящего постановления стандартов.

6. Установить, что пересмотр тарифов в течение финансового года на услуги жилищно-коммунального хозяйства может производиться под влиянием внешних факторов (тарифы на электроэнергию, газ), изменяющихся в соответствии с нормативно-правовыми документами, принятыми регулирующими органами Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 2 августа 2004 г. N 197 в пункт 7 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Предоставить Министерству экономики и промышленности Республики Марий Эл право устанавливать по согласованию с органами местного самоуправления районов и городов предельные значения тарифов на услуги систем водоснабжения и канализации, оказываемые всеми поставщиками данных услуг на территории Республики Марий Эл.

8. Предоставить право органам местного самоуправления городов и районов Республики Марий Эл:

при установлении тарифов для населения на оплату жилищно-коммунальных услуг применять дифференцированные ставки уровня оплаты по видам жилищно-коммунальных услуг в пределах общей суммы платежей населения, определяемой в соответствии с пунктом 4 настоящего постановления;

устанавливать самостоятельно размер максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи и размер платежей граждан за жилищно-коммунальные услуги. При этом установление предельных размеров платы населением за жилье и коммунальные услуги ниже республиканских стандартов не может служить основанием для перераспределения бюджетных средств.

9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство экономики и промышленности Республики Марий Эл и Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл.

Глава Правительства

Республики Марий Эл

В.Кислицын

Приложение N 1

к постановлению Правительства

Республики Марий Эл

от 23 апреля 2000 г. N 164

Основные направления и принципы
ценовой и тарифной политики в жилищно-коммунальном хозяйстве Республики Марий Эл

С изменениями и дополнениями от:

4 мая 2001 г., 24 мая 2002 г., 4 июня 2003 г., 2 августа 2004 г.

I. Основные понятия и термины

Экономически обоснованный тариф на жилищно-коммунальные услуги (в дальнейшем именуется - ЖКУ) - размер платы за содержание и ремонт жилья или предоставление коммунальных услуг, обеспечивающий минимально необходимый уровень возмещения затрат на расширенное воспроизводство с учетом принятой программы развития объектов жилищно-коммунального хозяйства (в дальнейшем именуется - ЖКХ) при соблюдении стандартов качества.

Тарифы для населения на ЖКУ - система ставок оплаты жилья и коммунальных услуг, действующая для всего населения муниципального образования (населенного пункта). Утверждаются на расчетный период в зависимости от предельного уровня платежей граждан, установленных в процентах к экономически обоснованным тарифам.

Регулирование цены (тарифов) - прямое или косвенное воздействие регулирующего органа на величину тарифа путем установления его предельного размера в результате оценки объективно необходимых затрат при принятом качестве услуг.

Регулирующий орган - орган по регулированию тарифов на услуги ЖКХ, создаваемый органами исполнительной власти субъектов федерации или местного самоуправления. Регулирующий орган может быть создан в виде специализированной постоянно действующей межведомственной комиссии или путем передачи прав, обязанностей и полномочий регулирующего органа подразделению органа исполнительной власти. Соответствующим подразделением является отдел, управление, департамент администрации.

Рыночный метод регулирования - установление цены на ЖКУ при заключении договоров на конкурентной основе.

Регулируемая деятельность - производственно-хозяйственная деятельность в сфере предоставления ЖКУ, подлежащая регулированию на основании действующего законодательства.

Период регулирования - временной интервал (квартал, полугодие, год), применяемый для расчета показателей, включаемых в предложения по установлению тарифа (разница платы за услуги).

Ценообразование - формирование организациями ЖКХ, органами исполнительной власти и органами местного самоуправления тарифов на услуги.

Плата за найм жилья - размер платы, предназначенный для компенсации затрат собственника жилищного фонда по строительству или реконструкции жилого дома, а также капитального ремонта.

Социальная норма площади жилья - минимальный социальный стандарт, эквивалентный минимальному размеру предоставления жилых помещений, который устанавливается органом государственной власти субъекта федерации в зависимости от достигнутого уровня жилищной обеспеченности состава семьи, применяемых типов жилых помещений в жилищном фонде социального пользования и других факторов.

Нормативы потребления коммунальных услуг - минимальный социальный стандарт, характеризующий объем и качество предоставляемых потребителю услуг, объективно необходимый для обеспечения гарантированного в данном регионе или муниципальном образовании качества среды обитания.

Организации ЖКХ - юридические лица любой организационно-правовой формы (государственные, муниципальные, унитарные предприятия, акционерные общества и хозяйственные товарищества, производственные кооперативы, иные юридические лица других организационно-правовых форм), непосредственно обслуживающие объекты ЖКХ и осуществляющие предоставление услуг потребителям.

Локальная естественная монополия - состояние товарного рынка, характеризующееся отсутствием конкуренции в производстве и поставке ЖКУ в силу технологических особенностей производства, отсутствием возможности замены ЖКУ другими услугами или товарами, практической независимостью спроса на данном товарном рынке от уровня цен на предоставляемые услуги.

Субъект локальной естественной монополии - хозяйствующий субъект (юридическое лицо), занятый производством и поставкой ЖКУ потребителям в условиях естественной монополии: предприятия водопроводно-канализационного хозяйства, тепло- и электроснабжения, газоснабжения, жилищного хозяйства и т.д.

Служба заказчика - орган (юридическое лицо) местного самоуправления или структурное подразделение, должностное лицо местного самоуправления, наделенные полномочиями для формирования (контроля, согласования) экономически обоснованных тарифов для населения на жилищно-коммунальное обслуживание, установление нормативов потребления коммунальных услуг, заключение договоров, контроля их выполнения.

Стандарты: федеральные, республиканские - система стандартов перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг: стандарт предельной стоимости оказания жилищно-коммунальных услуг на 1 кв.м общей площади жилья, стандарт уровня платежей населения и стандарт предельной доли коммунальных платежей населения в совокупном доходе семьи. Стандарты, установленные на территории республики и утверждаемые Правительством Республики Марий Эл, называются республиканскими стандартами. Стандарт предельной стоимости предоставления ЖКУ на 1 кв.м общей площади жилья в месяц эквивалентен суммарному экономически обоснованному тарифу на услуги ЖКХ: содержание и ремонт жилья, включая капитальный ремонт, водоснабжение, водоотведение, отопление,горячее водоснабжение, электроснабжение, газоснабжение, обсчитанному на нормативы потребления населением ЖКУ в расчете на 1 кв.м социальной нормы площади жилья. Стандарт предельной стоимости оказания ЖКУ на 1 кв.м общей площади жилья, дифференцированный по городам и районам республики, называется местным стандартом.

Прозрачность расчета тарифов - доступность потребителей к получению достоверной информации о структуре тарифов, порядке их формирования и состава затрат, вошедших в расчет тарифов.

II. Общие положения

Совершенствование политики ценообразования должно проводиться с учетом соблюдения интересов всех участников процесса реформирования ЖКХ и создавать условия для обновления материальной базы отрасли-основных фондов и развития современной инженерной инфраструктуры, позволяющей предоставлять услуги в необходимом количестве и надлежащего качества.

Политика ценообразования и регулирования тарифов в ЖКХ является составной частью общей ценовой политики Республики Марий Эл в период становления рыночной экономики и реформирования отрасли.

Основными задачами системы ценообразования в ЖКХ являются:

обоснование уровня затрат и стоимости коммунальных услуг, четкий учет и справедливость цен и тарифов;

формирование социально-экономически обоснованных цен и тарифов на ЖКУ, отражающих финансовые возможности и потребности поставщиков и потребителей ЖКУ;

оптимизация и государственное регулирование процесса ценообразования в ЖКХ;

определение стоимости ЖКУ на всех этапах их производства и поставки потребителю;

поэтапный переход к введению (установлению) единых (одинаковых) цен и тарифов на ЖКУ для всех потребителей;

разработка отраслевой республиканской нормативной базы формирования и регулирования цен и тарифов на ЖКУ с разграничением полномочий каждого уровня управления.

При определении стоимости ЖКУ необходимо обеспечивать:

гибкий, вариантный подход к вопросам цено- и тарифообразования с сохранением необходимых функций в сфере регулирования цен и тарифов за республиканскими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, предприятиями и организациями ЖКХ;

соблюдение основных принципов установления цен и тарифов на ЖКУ;

правовую регламентацию процедуры представления, рассмотрения и утверждения цен и тарифов;

определение интервала времени, в течение которого действуют установленные цены и тарифы;

включение величины планово-расчетной прибыли, необходимой для осуществления расширенного воспроизводства и обновления основных фондов предприятий;

обеспечение прозрачности расчетов тарифов для исключения повторного учета затрат;

соблюдение принципа равноправия всех субъектов рынка жилищно-коммунальных услуг в ходе рассмотрения и согласования цен и тарифов на услуги отрасли;

разработку и внедрение республиканских и муниципальных нормативно-методических документов для обеспечения учета местных особенностей производства и предоставления ЖКУ.

III. Определение себестоимости услуг в ЖКХ и формирование прибыли

Основой формирования цены является себестоимость услуги.

Калькулирование планово-расчетной себестоимости ЖКУ ведется на основе натуральных величин потребления услуг по статьям затрат с учетом всех этапов технологического процесса производства и объема реализации услуг потребителям, а также с учетом затрат по организации расчета и сбора коммунальных платежей населения, позволяющих при необходимости выделять отдельные виды работ для передачи их производителям на конкурсной основе.

Рассматривая жилые здания как комплекс недвижимого имущества, при формировании себестоимости в основных затратах, приходящихся на 1 кв.м общей площади, следует учитывать содержание жилья, управление жилищным фондом, эксплуатацию ограждающих конструкций и внутридомового инженерного оборудования и систем, капитальный ремонт жилого фонда в части, оплачиваемой населением.

При определении состава затрат для расчета себестоимости услуг ЖКХ следует руководствоваться Положением о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 1992 г. N 552, с учетом последующих изменений и дополнений, внесенных в указанное Положение, а также Методикой планирования, учета и калькулирования себестоимости услуг ЖКХ, утвержденной постановлением Госстроя России от 23 февраля 1999 г. N 9, и Пособием по формированию экономически обоснованных тарифов на услуги жилищно-коммунального хозяйства, согласованных с Минэкономики России (письмо от 4 августа 1998 г. N ША-950/42-352), нормативно-правовыми документами, разработанными и утвержденными на республиканском и муниципальном уровнях.

Планированию себестоимости должна предшествовать разработка производственной программы с расчетом необходимого объема реализации услуг в натуральном выражении с учетом прогноза внедрения систем учета потребления ресурсов, установки приборов учета, обеспечения их обслуживания и поверки, а также разработка мероприятий по совершенствованию технологии, замене изношенных фондов и др., направленных на сокращение потерь материального носителя услуги в процессе ее производства и доведения (транспортировки) до потребителя.

При планировании себестоимости ЖКУ принимается следующая исходная информация:

установленный договором на обслуживание обязательный перечень работ, обеспечивающий минимально допустимое качество обслуживания;

оценка затрат для выполнения полного перечня работ и достижения показателей качества;

нормативы материальных, трудовых и финансовых затрат в расчете на единицу материального носителя услуги, на 1 млн. рублей стоимости основных средств. При отсутствии централизованно разработанных нормативов могут быть использованы нормативы, утверждаемые органом местного самоуправления и сформированные на основе обобщения данных по предприятиям-аналогам, указанные нормативы могут быть использованы при формировании конкретных смет ремонтно-эксплуатационных работ и проектов реконструкции и развития;

нормативы потребления ЖКУ (для планирования общего объема услуг);

данные бухгалтерской отчетности по структуре затрат и их динамике;

стоимостные и количественные индикаторы отдельных видов расходов, входящих в состав себестоимости услуг:

доля энергоносителей в структуре затрат;

доля расходов на оплату труда в структуре затрат;

уровень накладных расходов к прямым затратам или к зарплате работающих;

численность персонала предприятия в сопоставлении с численностью работающих на предприятиях-аналогах в расчете на 1000 обслуживаемых жителей или отраслевых нормативов;

средняя заработная плата работающих на предприятии.

В себестоимость ЖКУ включаются затраты на содержание службы заказчика в соответствии с согласованными (утвержденными) сметами расходов в зависимости от выполняемых функций.

Затраты на проведение ежегодных обязательных аудиторских проверок финансово-хозяйственной деятельности, экспертизу обоснованности действующих тарифов, кроме затрат, связанных с внеочередным аудитом, проводимым по инициативе потребителей услуг, органа местного самоуправления или службы заказчика, подлежат включению в себестоимость услуг в составе затрат, связанных с управлением производством (постановление Госстроя России от 16 декабря 1998 г. N 25 "Об утверждении особенностей состава затрат, включаемых в себестоимость услуг организаций жилищно-коммунального хозяйства").

Для регламентации процедуры калькулирования себестоимости и учета затрат при различных вариантах взаимоотношений коммунальных предприятий и жилищных организаций предлагается использовать основной вариант планирования и учета затрат на выполнение этих работ, при котором затраты на обслуживание внутридомовых сетей включаются в себестоимость услуг на содержание и ремонт жилья и, соответственно, эти работы выполняются жилищными (ремонтными жилищно-эксплуатационными) организациями, которые получают плату за них.

При формировании себестоимости услуг должны учитываться выводы и практические рекомендации ежегодных аудиторских проверок финансово-хозяйственной деятельности организаций ЖКХ в целях установления достоверности бухгалтерской отчетности и повышения обоснованности тарифов на предоставляемые услуги.

В состав структуры платежей за ЖКУ входят такие инвестиционные составляющие, как "капитальный ремонт" и "плата за найм жилья", которые имеют строгую направленность в части накопления и использования финансовых средств на обновление основных фондов ЖКХ.

Финансирование мероприятий по техническому развитию предприятий ЖКХ, обеспечению ресурсоэнергосбережения, оснащению жилищного фонда индивидуальными и групповыми приборами учета, контроля и регулирования потребления энергоресурсов и др. осуществляется за счет собственных источников предприятий - прибыли (фонда накопления) и себестоимости (ремонтного фонда и амортизационных отчислений), а также за счет привлеченных средств - заемных средств и лизинговых схем. Оплата лизинга включается в себестоимость ЖКУ.

Включение инвестиционной составляющей в структуру стоимости ЖКУ определяет обязательность ее учета при формировании планово-расчетной прибыли, расчете рентабельности при представлении в регулирующие органы соответствующих расчетов по обоснованию величины тарифов.

Прибыль, включаемая в тариф, должна определяться расчетным путем на основе расчетов плановых налогов на прибыль и других налогов, сборов, относимых на финансовый результат, и создания фондов накопления и потребления.

IV. Порядок формирования цен и тарифов на услуги ЖКХ

Основными методическими предпосылками формирования тарифов являются:

сбалансированная ценовая и тарифная политика, адекватная уровню доходов населения и финансовому положению республики;

определение тарифов для оплаты ЖКУ населением, организациями социальной и бюджетной сферы, промышленными и приравненными к ним организациями с учетом поэтапной ликвидации их перекрестного субсидирования.

Экономически обоснованные тарифы на ЖКУ представляют собой объективный уровень равновесной цены спроса и предложения. Спрос определяется потребностями в объеме и качестве услуг, подтвержденными возможностями бюджета муниципального образования и доходами средней семьи, а предложение характеризует величину тарифа, обеспечивающего возмещение затрат предприятий ЖКХ на расширенное воспроизводство при требуемом объеме работ.

Баланс финансовых потребностей и возможностей систем жизнеобеспечения, к которым относятся предприятия ЖКХ, и потребителей ЖКУ обеспечивается сочетанием рыночных и административных методов регулирования тарифов на ЖКУ.

На республиканском уровне устанавливаются предельные значения тарифов на услуги коммунального газоснабжения для населения, электроснабжения, коммунального теплоснабжения, систем водоснабжения и канализации для предприятий, являющихся естественными монополистами на рынке этих услуг.

При формировании цен и тарифов в пределах своей компетенции регулирующие органы реализуют следующие основные функции:

республиканский уровень - разработка Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл региональной нормативно-правовой и методической базы формирования цен и тарифов на ЖКУ (приложение N 2), определение перечня видов услуг в ЖКХ, на которые устанавливаются и регулируются цены и тарифы на республиканском уровне (приложение N 3), проведение мониторинга цен и тарифов на ЖКУ по муниципальным образованиям и предприятиям ЖКХ республики.

В соответствии с постановлением Правительства Республики Марий Эл от 23 сентября 1997 г. N 323 "О создании государственного учреждения "Центр по ценообразованию и экономическому анализу в строительстве" с изменениями, внесенными постановлением Правительства Республики Марий Эл от 9 августа 1999 г. N 342, на ГУ "Центр по ценообразованию и экономическому анализу в строительстве" возложены задачи участия в разработке цен и тарифов на коммунальные услуги, контроля и экспертизы их экономического обоснования.

Экспертиза экономического обоснования тарифов на ЖКУ производится в соответствии с Положением о проведении экспертизы, утвержденным постановлением Госстроя России от 11 ноября 1998 г. N 13, и Порядком проведения финансовых и технологических экспертиз тарифов на предприятиях жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации, утвержденным постановлением Госстроя России от 21 мая 1999 г. N 39.

Функции регулирующих органов на республиканском уровне возлагаются на Региональную энергетическую комиссию Республики Марий Эл, Министерство экономики и промышленности Республики Марий Эл, Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл;

уровень муниципального образования - разработка муниципальной нормативно-правовой и методической базы формирования цен и тарифов на ЖКУ (приложение N 2), установление и регулирование их величины по группам потребителей, реализация республиканской ценовой и тарифной политики на местах. Функции возлагаются на районные (городские) органы по ценовому регулированию ЖКХ;

уровень предприятий и организаций ЖКХ - формирование экономически обоснованной цены (тарифа) на основе действующей нормативно-правовой и методической базы, проведение анализа производственной и финансово-хозяйственной деятельности, осуществление расчетов плановой себестоимости, прибыли с учетом состояния основных фондов, разработка программы развития предприятия, внесение предложений в муниципальный регулирующий орган об утверждении величины цен и тарифов на ЖКУ.

При наличии естественных локальных монополий, предоставляющих коммунальные услуги потребителям, главными направлениями республиканской ценовой политики должны быть создание нормативно-правового механизма минимизации затрат на производство и поставку ЖКУ и на этой основе оптимизация устанавливаемых цен и тарифов с включением в их состав плановообоснованного размера прибыли (процент рентабельности).

Задачей тарифной политики в рыночных условиях является определение основных принципов формирования "стартовой" цены, являющейся базой для установления тарифа на определенный вид услуги, оказываемой на конкурсной основе.

Конкурсная среда предоставления услуг дает право формирования тарифа на основе соотношения спроса и предложения на данный вид услуг в пределах муниципального образования, где органы управления жилищным фондом (администрации, службы заказчика) являются оптовыми покупателями того или иного вида услуг.

Тарифная политика должна решать задачи оплаты населением ЖКУ с учетом доли затрат на ЖКУ в совокупном доходе семьи, предоставления жилищных субсидий и минимизации перекрестного субсидирования.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 2 августа 2004 г. в раздел V приложения N 1 к настоящему постановлению внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

V. Процедура формирования, проверки и утверждения цен и тарифов на ЖКУ в Республике Марий Эл

Предприятия и организации, оказывающие ЖКУ (далее именуются - предприятия), формируют проекты цен на ЖКУ на основании расчетных материалов, произведенных в соответствии с действующей нормативно-правовой и методической документацией, результатов анализа производственной и финансово-хозяйственной деятельности за предшествующий отчетный период (год) и прибыли с учетом состояния основных фондов и разработанных программ развития предприятия.

Предприятия вносят в республиканские и муниципальные регулирующие органы по компетенции предложения об утверждении величины цен и тарифов на предоставляемые ЖКУ.

Республиканские регулирующие органы рассматривают представленные документы на предмет изменения тарифов, предварительно согласованные с соответствующими органами местного самоуправления, и выносят свои предложения на рассмотрение экспертных групп, создаваемых руководителями регулирующих органов. В состав экспертных групп включаются специалисты республиканских и, по согласованию, федеральных органов исполнительной власти: Региональной энергетической комиссии Республики Марий Эл, Управления ценовой и тарифной политики Министерства экономики и промышленности Республики Марий Эл, Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл, Управления государственного энергетического надзора по Республике Марий Эл, Марийского территориального управления Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства с обязательным участием представителей соответствующих муниципальных образований.

Утверждение и изменение тарифов на электрическую и тепловую энергию производится в соответствии с Правилами государственного регулирования и применения тарифов (цен) на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2002 г. N 226.

По результатам рассмотрения выносятся следующие регулирующие документы:

постановления Региональной энергетической комиссии Республики Марий Эл о тарифах на услуги электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения;

приказы министра экономики и промышленности Республики Марий Эл о предельных значениях тарифов на услуги систем водоснабжения и канализации.

Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл формирует республиканские и местные стандарты предельной стоимости оказания ЖКУ на 1 кв.м общей площади жилья, уровня возмещения населением стоимости ЖКУ и предельно допустимой доли совокупного дохода семьи на оплату ЖКУ и вносит на утверждение в Правительство Республики Марий Эл.

Муниципальные регулирующие органы:

производят проверку представленных проектов цен на ЖКУ в пределах своей компетенции;

формируют проекты тарифов для населения и других потребителей по оплате ЖКУ и ставок платы за найм.

Проекты экономически обоснованных тарифов на содержание и текущий ремонт жилых зданий, ремонт и эксплуатацию лифтов, вывоз твердых бытовых отходов, а также проекты тарифов для населения на оплату жилья и коммунальных услуг представляются для согласования в Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл. После чего органы местного самоуправления утверждают ставки и тарифы на ЖКУ для всех категорий потребителей.

На основе принятых республиканскими регулирующими органами и органами местного самоуправления решений по экономически обоснованным тарифам на ЖКУ рассчитывается фактическая предельная стоимость ЖКУ на 1 кв.м общей площади жилья по каждому району, городу, которая должна по величине и структуре соответствовать доведенному Правительством Республики Марий Эл до каждого органа местного самоуправления местному стандарту предельной стоимости оказания ЖКУ на 1 кв.м общей площади жилья.

Приложение N 2

к постановлению Правительства

Республики Марий Эл

от 23 апреля 2000 г. N 164

Полномочия
Республиканских органов государственной власти и органов местного самоуправления в вопросах ценовой и тарифной политики в жилищно-коммунальном хозяйстве Республики Марий Эл

С изменениями и дополнениями от:

24 мая 2002 г., 4 июня 2003 г., 2 августа 2004 г.

Государственное регулирование цен и тарифов в жилищно-коммунальном хозяйстве Республики Марий Эл осуществляется на республиканском и муниципальных уровнях.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 2 августа 2004 г. в раздел I приложения N 2 к настоящему постановлению внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

I. На республиканском уровне:

утверждение республиканских стандартов перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг;

осуществление контроля за соблюдением соответствующих нормативно-правовых актов органами местного самоуправления;

установление тарифов на электроэнергию, газ сетевой и газ сжиженный для населения и тепло, получаемых с оптовых рынков от предприятий топливно-энергетического комплекса (ТЭК), для всех групп потребителей;

установление республиканских цен и тарифов на тепловую энергию, производимую энергоснабжающими организациями;

разработка нормативно-правовых актов в области ценообразования на жилищно-коммунальные услуги;

утверждение республиканских стандартов предельной стоимости ЖКУ на 1 кв.м общей площади жилья дифференцированно по районам и городам республики (местных стандартов);

установление предельных значений тарифов на услуги систем водоснабжения и канализации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 4 июня 2003 г. N 170 в раздел II приложения N 2 к настоящему постановлению внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

II. На муниципальном уровне:

установление тарифов на услуги по содержанию и текущему ремонту жилищного фонда, вывоз твердых бытовых отходов, ремонт и обслуживание лифтов, ритуальные услуги;

установление тарифов для населения на оплату ЖКУ, тарифов для бюджетных и прочих потребителей с учетом экономически обоснованных тарифов, утвержденных республиканскими регулирующими органами;

разработка муниципальных нормативно-правовых актов в области ценообразования на ЖКУ.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 4 июня 2003 г. N 170 в приложение N 3 к настоящему постановлению внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3

к постановлению Правительства

Республики Марий Эл

от 23 апреля 2000 г. N 164

Полномочия
республиканских органов государственной власти и органов местного самоуправления по регулированию тарифов на жилищно-коммунальные услуги в Республике Марий Эл

С изменениями и дополнениями от:

16 апреля 2001 г., 24 мая 2002 г., 4 июня 2003 г.

Код по ОКУН	Виды услуг	Минис- терство экономики и промыш- ленности Республи- ки Марий Эл	Регио- нальная энерге- тичес- кая ко- миссия Респуб- лики Марий Эл	Органы местно- го са- моупра- вления городов и рай- онов	Мин-во жилищ- но-коммуналь- ного хоз-ва Республики Марий Эл
I. Жилищные услуги
041101 041105 041106 041107 041109 041110 041111 041112 041113 041114 041115 041116 042206 042405 041102 041103 041104	Экономически обоснован- ные тарифы на услуги в целом и тарифы для на- селения - предоставление жилых помещений по договору найма в домах всех форм собственности (плата за найм жилья) - содержание и текущий ремонт, включая места общего пользования, в жилых зданиях, выполня- емые за счет средств по оплате жилья силами жилищно-эксплуатацион- ных предприятий и других организаций - капитальный ремонт жилых зданий, включая места общего пользова- ния, за счет средств по оплате жилья: выполняемый силами жилищно-эксплуатационн- ых предприятий выполня- емый подрядным способом - ремонт и эксплуата- ция лифтов - предоставление услуг внутридомового освеще- ния мест общего пользо- вания в жилых зданиях - эксплуатация и ре- монт мусоропроводов - сбор бытовых отходов - вывоз твердых и жидких бытовых отходов - уборка внутридомовых и придомовых площадок - уборка газонов, детских, спортивных, хозяйственных и других площадок - санитарно-гигиеничес- кая очистка жилых зданий и придомовых территорий - содержание и уход за зелеными насаждениями придомовых территорий - обслуживание внутри- домовых систем отопле- ния, холодного и горя- чего водоснабжения, канализации - услуги по обмену жилых помещений - оформление обмена жилых помещений - услуги по приватиза- ции жилых помещений			утверж- дение утверж- дение утверж- дение утверж- дение утверж- дение утверж- дение утверж- дение (для населе- ния) утверж- дение (для населе- ния) утверж- дение утверж- дение утверж- дение утверж- дение утверж- дение утверж- дение утверж- дение утверж- дение	соглаcование соглаcование соглаcование соглаcование соглаcование соглаcование соглаcование соглаcование (для населе- ния) соглаcование (для населе- ния) соглаcование соглаcование соглаcование соглаcование соглаcование
II. Коммунальные услуги. Услуги по электроснабжению
042101 042102 042104	Экономически обоснован- ный тариф на предос- тавление электроэнергии - Предоставление элек- троэнергии - Замена изношенных (включая монтаж), ремонт и обслуживание внутридомовых электри- ческих сетей и элек- тротехнической арматуры Установка (монтаж), наладка, ремонт и обслуживание приборов учета расхода электро- энергии		утверж- дение утверж- дение	утверж- дение соглаc- ование	соглаcование (для населе- ния) соглаcование соглаcование (при включе- нии услуги в состав расхо- дов по содер- жанию жилфон- да)
Услуги водоснабжения и канализации
042201 042202 042204 042205 042206	Экономически обоснован- ные тарифы на воду и канализацию: Предоставление услуг водоснабжения (без го- рячей воды) Установка, ремонт и об- служивание водоразбор- ного оборудования, арматуры и трубопрово- дов Установка, ремонт и обслуживание приборов учета расхода воды Предоставление услуг канализации Замена изношенных (включая монтаж), ремонт и обслуживание внутридомовых водопро- водных и канализацион- ных систем		утверж- дение	согла- сование утверж- дение соглаc- ование соглаc- ование утверж- дение соглаc- ование	согласование соглаcование (для населе- ния) соглаcование (для населе- ния) соглаcование (при включе- нии услуги в состав расхо- дов по содер- жанию жилфон- да)
Выработка и отпуск теплоэнергии на отопление и горячее водоснабжение
	Экономически обоснован- ные тарифы на 1 Гкал теплоэнергии		утверж- дение		согласование
Услуги газоснабжения
042301 042302	Предоставление услуг сетевого газоснабжения Предоставление услуг сжиженного газоснабже- ния		утверж- дение утверж- дение		согласование (для населе- ния) согласование (для населе- ния)
III. Услуги дорожно-мостового хозяйства и инженерной защиты
042501 042502	Ремонт и содержание транспортных и пешеход- ных улиц и дорог (тро- туаров, проездов) и дорожных сооружений на них (мостов, путепрово- дов) к частным домовла- дениям и сооружениям Ремонт и содержание стоянок автотранспорт- ных средств			согла- сование согла- сование
IV. Услуги по зеленому хозяйству и декоративному цветоводству
042601	Производство и реализа- ция посадочного и по- севного материала деко- ративных древесно-кус- тарниковых, цветочных и травянистых растений			согла- сование
V. Санитарно-гигиеническая очистка территорий городов и других поселений
042701 042702 042703 042704	Предоставление услуг общественных туалетов Очистка выгребных ям Переработка, уничтоже- ние, утилизация и захоронение отходов Отлов безнадзорных животных			утверж- дение утверж- дение (для населе- ния) утверж- дение (для населе- ния) утверж- дение (по му- ници- пально- му за- казу)
VI. Прочие жилищно-коммунальные услуги
042802	Учет, контроль и оценка технического состояния зданий (строений) и жилых помещений	для целей государс- твенного учета жилфонда		для це- лей местно- го са- моуп- равле- ния
VII. Бытовые услуги
	Оказание ритуальных ус- луг Бани Прачечные Транспортные услуги, в том числе перевозка пассажиров троллейбус- ным транспортом Содержание кладбищ, свалок			утверж- дение (по пе- речню услуг, оплачи- ваемых за счет средств госу- дарс- твенных внебюд- жетных фондов) утверж- дение (для населе- ния и по му- ници- пальным прог- раммам соци- альной защиты населе- ния) утверж- дение (для населе- ния и по му- ници- пальным прог- раммам соци- альной защиты населе- ния) утверж- дение (для населе- ния) утверж- дение