Указ Президента Республики Марий Эл от 20 сентября 2002 г. N 164 "Об утверждении Положения о государственном протоколе Президента и Правительства Республики Марий Эл"

С изменениями и дополнениями от:

29 августа 2003 г.

Утвердить прилагаемое Положение о государственном протоколе Президента и Правительства Республики Марий Эл.

Президент

Республики Марий Эл

Л.Маркелов

г.Йошкар-Ола,

20 сентября 2002 года,

N 164

Информация об изменениях:

Указом Президента Республики Марий Эл от 29 августа 2003 г. N 124 в настоящее Положение внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
о государственном протоколе Президента и Правительства Республики Марий Эл
(утв. Указом Президента Республики Марий Эл от 20 сентября 2002 г. N 164)

С изменениями и дополнениями от:

29 августа 2003 г.

I. Общие положения

1. Положение о государственном протоколе Президента и Правительства Республики Марий Эл (далее именуется - протокол) регламентирует проведение основных мероприятий, связанных с приемом делегаций иностранных государств, международных организаций и субъектов Российской Федерации в Республике Марий Эл, визитами делегаций Правительства Республики Марий Эл в зарубежные страны, а также с приемом Президентом Республики Марий Эл и в Правительстве Республики Марий Эл государственных и политических деятелей иностранных государств и их дипломатических представителей в Российской Федерации.

2. Протокол основывается на Основных положениях государственной протокольной практики Российской Федерации и учитывает традиции международного сотрудничества, международную практику и принцип взаимности.

3. Протокольное обеспечение мероприятий с участием Президента Республики Марий Эл, первых заместителей и заместителей Главы Правительства Республики Марий Эл возлагается на отдел внешних связей и государственного протокола управления делами Президента Республики Марий Эл (далее именуется - отдел внешних связей и государственного протокола) совместно с государственным учреждением Республики Марий Эл "ХОЗУ Правительства Республики Марий Эл" с участием секретариатов Президента и Руководителя Администрации Президента Республики Марий Эл, служб первых заместителей и заместителей Главы Правительства Республики Марий Эл.

4. Встречи и беседы Президента Республики Марий Эл с находящимися в г.Йошкар-Оле руководителями и иными представителями иностранных государств и субъектов Российской Федерации планируются, согласовываются и обеспечиваются секретариатом Президента Республики Марий Эл и отделом внешних связей и государственного протокола, в адрес которых направляются соответствующие предложения и просьбы заинтересованной стороны.

II. Характер и формат визитов в Республику Марий Эл делегаций иностранных государств, международных организаций и субъектов Российской Федерации

5. Договоренность о характере, формате и сроках визитов делегаций иностранных государств, международных организаций и субъектов Российской Федерации (далее именуются - делегации), прибывающих в Республику Марий Эл по приглашению Президента Республики Марий Эл, достигается заблаговременно.

6. Визиты по характеру приема подразделяются на:

официальные;

рабочие;

неофициальные (проездом, пролетом, частные).

7. Под форматом визита понимается совокупность мероприятий делового и протокольного характера, включаемых в программу визита, церемония их проведения и уровень участия в них официальных лиц с обеих сторон. При этом прибытие и отъезд делегации в выходные и праздничные дни, а также в ночное время обычно предполагает снижение протокольного уровня встречи (проводов).

8. Количественный состав прибывающей в Республику Марий Эл делегации и сопровождающих лиц определяются исходя из принципа взаимности и имеющихся прецедентов. Вопросы размещения, питания, транспортного, медицинского и бытового обслуживания и обеспечения безопасности делегации решаются на основе действующих нормативных документов.

Если глава делегации прибывает в Республику Марий Эл с супругой (супругом), то в протокольных мероприятиях, как правило, принимает участие супруга (супруг) главного принимающего лица.

Официальный визит

9. Официальный визит является высшей категорией визитов в Республику Марий Эл делегаций по приглашению Президента Республики Марий Эл и проводится, как правило, при первом посещении Республики Марий Эл или в том случае, если политическое содержание визита выходит за обычные рамки.

10. Официальная часть визита начинается и завершается в г.Йошкар-Оле независимо от того, через какой пункт делегация прибывает в Республику Марий Эл (отбывает из нее).

11. При официальных визитах предусматривается, как правило, осуществление следующих мероприятий:

а) церемония встречи (проводов) в аэропорту (на вокзале):

у трапа самолета (выхода из вагона) главу делегации встречает Первый заместитель Главы Правительства Республики Марий Эл, дипломатический представитель страны гостя в Российской Федерации, шеф протокола Президента Республики Марий Эл* (далее именуется - шеф протокола). Во встрече может принимать участие начальник информационно-аналитического управления Администрации Президента Республики Марий Эл, представитель Министерства иностранных дел Российской Федерации в г.Йошкар-Оле (по согласованию);

если глава делегации прибывает с супругой (супругом), то в программе визита предусматривается участие супруги (супруга) главного встречающего лица. Предусматривается вручение супруге главного гостя и женщинам - членам делегации букетов цветов;

члены делегации и сопровождающие лица проходят в зал официальных делегаций аэропорта, где на столе устанавливаются флажки Российской Федерации, Республики Марий Эл и страны (республики) гостя**;

в зале официальных делегаций аэропорта предусматривается беседа, в ходе которой стороны обмениваются приветственными выступлениями и, в случае необходимости, обсуждается программа визита, вносятся возможные уточнения (программа заблаговременно печатается на русском языке и языке страны гостя или на английском языке). Гостям предлагаются прохладительные напитки, чай, кофе;

может быть предусмотрено краткое заявление для прессы в аэропорту (на вокзале). Организация этого мероприятия возлагается на информационно-аналитическое управление Администрации Президента Республики Марий Эл (далее именуется - управление информации);

главе делегации предоставляется автомобиль представительского класса, на котором по взаимной договоренности устанавливаются флажки Российской Федерации (Республики Марий Эл) и страны (республики) гостя;

главное встречающее лицо сопровождает главу делегации в автомобиле до отведенной ему резиденции, где гостю предлагается обсудить программу визита, в случае если это не было сделано в аэропорту;

колонна автомобилей сопровождается службой безопасности движения ГИБДД МВД Республики Марий Эл;

безопасность главы делегации может быть дополнительно обеспечена силами Министерства внутренних дел Республики Марий Эл (по согласованию);

порядок проводов соответствует церемонии встречи;

б) размещение в г.Йошкар-Оле:

главе делегации предоставляются апартаменты в правительственном комплексе "Сосновый бор" (далее именуется - ПК "Сосновый бор"). На флагштоке на территории ПК "Сосновый бор" поднимается флаг страны (республики) гостя;

Правительство Республики Марий Эл, как правило, берет на себя на основе принципа взаимности расходы по оплате проживания и питания в ПК "Сосновый бор", а также предоставляет транспорт. Расходы, связанные с бытовыми услугами, медицинским обслуживанием, международными и междугородными телефонными переговорами и др., делегация (за исключением ее главы) оплачивает из собственных средств. Оплата расходов, связанных с визитом делегаций в Республику Марий Эл, производится в установленном порядке в соответствии с нормативными документами;

в) проведение официальных переговоров и встреч:

программой пребывания предусматриваются переговоры с Президентом Республики Марий Эл, в которых участвуют Первый заместитель (Заместитель) Главы Правительства Республики Марий Эл, представители руководства заинтересованных министерств и ведомств Республики Марий Эл, руководитель секретариата Президента Республики Марий Эл, начальник управления информации, пресс-секретарь Президента Республики Марий Эл, а также представитель МИДа России в г.Йошкар-Оле (по согласованию). В переговорах по согласованию с Президентом Республики Марий Эл могут участвовать и другие представители Правительства и Администрации Президента Республики Марий Эл, а также российских организаций;

организуются визиты делегации Председателю Государственного Собрания Республики Марий Эл и (по желанию) главному федеральному инспектору по Республике Марий Эл аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе;

при обращении принимаемой стороны проводится работа по организации встреч с главами муниципальных образований;

на время пребывания делегации на флагштоке перед зданием Дома Правительства (Ленинский проспект, д.29) поднимаются государственные флаги Российской Федерации, Республики Марий Эл и страны (республики) гостя;

при проведении переговоров в кабинете Президента Республики Марий Эл, в Президентском зале переговоров или в зале заседаний Дома Правительства Президент Республики Марий Эл встречает главу делегации в приемной, непосредственно перед кабинетом;

при проведении переговоров в зале заседаний Государственного Собрания Республики Марий Эл Руководитель Администрации Президента Республики Марий Эл встречает делегацию у входа в здание Дома Правительства, сопровождает ее до места встречи и представляет главу делегации Президенту Республики Марий Эл;

на столе переговоров устанавливаются флажки Российской Федерации, Республики Марий Эл и страны (республики) гостя;

по завершении переговоров главе делегации предлагается сделать запись в Книге почетных гостей;

предусматривается обмен памятными подарками;

после завершения переговоров предусматривается краткое заявление глав делегаций представителям средств массовой информации;

г) выступление главы делегации перед депутатами Государственного Собрания Республики Марий Эл:

главе делегации в соответствии с Регламентом Государственного Собрания Республики Марий Эл, а также с учетом характера отношений между Российской Федерацией (Республикой Марий Эл) и представляемой им страной (республикой) и после предварительной договоренности может быть предоставлена возможность выступить перед депутатами Государственного Собрания Республики Марий Эл;

глава делегации, посол страны гостя или его представитель в сопровождении шефа протокола и переводчика проходят в правительственную ложу, а остальные члены делегации и сопровождающие лица - на гостевой балкон. Председательствующий на заседании объявляет о визите делегации, приветствует гостей и приглашает главу делегации выступить с трибуны;

при отсутствии технических возможностей обеспечения выступления синхронным переводом текст выступления главы делегации на русском языке распространяется среди депутатов заблаговременно;

д) подписание совместных документов:

подписание совместных документов проводится, как правило, в зале заседаний Дома Правительства или в зале заседаний Государственного Собрания Республики Марий Эл по завершении переговоров в присутствии их участников. По договоренности между сторонами при церемонии подписания могут присутствовать другие официальные лица и представители средств массовой информации;

после подписания предусматривается подача участникам церемонии шампанского;

е) возложение венков (цветов):

по взаимной договоренности с делегацией программа визита может предусматривать возложение венков (цветов) к монументу Воинской славы и Вечному огню;

при возложении венков (цветов) делегацию сопровождают Первый заместитель (Заместитель) Главы Правительства Республики Марий Эл, посол страны гостя или его представитель, шеф протокола и другие официальные лица, определяемые программой визита;

прохождение почетного караула не предусматривается;

ж) протокольное мероприятие (коктейль, завтрак, обед):

протокольное мероприятие в честь делегации от имени Президента Республики Марий Эл проводится, как правило, в ПК "Сосновый бор" или в здании Дома Правительства (Ленинский проспект, д.29, Президентский зал приемов, "Белый зал" или "Красный зал");

на протокольном мероприятии присутствуют члены Правительства, депутаты Государственного Собрания, руководство Администрации Президента Республики Марий Эл, лица, участвующие в переговорах, представитель МИДа России в г.Йошкар-Оле (по согласованию). Те же лица с российской стороны в соответствии с имеющимися приглашениями участвуют в ответном протокольном мероприятии, организуемом принимаемой стороной;

в случае, если глава делегации участвует в протокольном мероприятии с супругой (супругом), в нем участвует и супруга (супруг) главного принимающего лица;

во время протокольного мероприятия предусматривается обмен речами;

приглашения на протокольное мероприятие изготавливаются типографским способом и направляются адресатам заблаговременно;

з) официальное посещение театра:

при посещении театра главой делегации в ложе с ним находятся Президент Республики Марий Эл или Первый заместитель (Заместитель)

Главы Правительства Республики Марий Эл, посол страны гостя или его представитель и другие официальные лица, определяемые программой визита;

после окончания спектакля на сцену выносится корзина цветов с визитными карточками главы делегации и Президента Республики Марий Эл или Первого заместителя (Заместителя) Главы Правительства Республики Марий Эл;

и) пресс-конференция:

по итогам визита главой делегации по его желанию проводится пресс-конференция для представителей российских и иностранных средств массовой информации. По договоренности пресс-конференция может быть совместной (с участием главы делегации и Президента Республики Марий Эл);

пресс-конференция проводится в зале заседаний Дома Правительства или в зале заседаний Государственного Собрания Республики Марий Эл;

организация и проведение пресс-конференции осуществляются пресс-секретарем Президента Республики Марий Эл или управлением информации;

к) предусматривается вручение членам делегации памятных подарков и сопровождающим лицам сувениров от имени Президента Республики Марий Эл;

л) если глава делегации прибывает с супругой, то для нее предусматривается отдельная программа пребывания;

м) в случае пожелания гостя программой визита может быть предусмотрена поездка по Республике Марий Эл. Делегацию в поездке сопровождают Первый заместитель (Заместитель) Главы Правительства Республики Марий Эл и ответственные работники Администрации Президента Республики Марий Эл.

Рабочий визит

12. Под рабочим визитом имеется в виду пребывание в Республике Марий Эл делегации для проведения переговоров, консультаций, семинаров, подписания документов и других мероприятий, а также для проведения рабочей встречи с Президентом Республики Марий Эл, Первым заместителем (Заместителем) Главы Правительства Республики Марий Эл.

13. В программе визита предусматриваются встречи Президента Республики Марий Эл и в Правительстве Республики Марий Эл. Возможны также встречи в Государственном Собрании Республики Марий Эл, других органах государственной власти, с деятелями науки, образования и культуры.

Могут быть предусмотрены рабочий завтрак (коктейль) в честь главы делегации, посещение театра, другие мероприятия с учетом пожеланий принимаемой стороны, состава и уровня делегации.

14. При рабочем визите предусматривается, как правило, осуществление следующих мероприятий:

а) встреча (проводы) в аэропорту (на вокзале):

в аэропорту (на вокзале) делегацию в зависимости от ее уровня встречают Заместитель Главы Правительства Республики Марий Эл, представитель посольства страны гостя, шеф протокола, ответственные сотрудники Администрации Президента Республики Марий Эл и Хозяйственного управления. Во встрече могут принимать участие также другие официальные лица, имеющие отношение к проводимым в ходе визита мероприятиям;

колонна автомобилей сопровождается службой безопасности движения ГИБДД МВД Республики Марий Эл. Флажки на автомобиле гостя не устанавливаются;

сотрудники Администрации Президента Республики Марий Эл, участвующие во встрече делегации, сопровождают делегацию до отведенной ей резиденции;

порядок проводов соответствует порядку встречи;

б) размещение в г.Йошкар-Оле:

члены делегации размещаются в ПК "Сосновый бор";

в) переговоры, беседы:

состав участников переговоров и бесед определяется Президентом Республики Марий Эл или Первым заместителем (Заместителем) Главы Правительства Республики Марий Эл по представлению Руководителя Администрации Президента Республики Марий Эл и доводится до сведения принимаемой стороны;

место основных переговоров в здании Дома Правительства определяется программой рабочего визита;

на столе переговоров устанавливаются флажки Российской Федерации, Республики Марий Эл и страны (республики) гостя;

г) рабочий завтрак (коктейль), другие протокольные мероприятия:

на рабочем завтраке (коктейле) присутствуют официальные лица, принимающие участие в переговорах и беседах и имеющие прямое отношение к визиту делегации. Состав участников приема и место его проведения определяются программой визита;

предусматривается обмен краткими тостами;

ответное протокольное мероприятие, как правило, не проводится. В программу визита по взаимной договоренности с принимаемой

стороной могут включаться другие протокольные мероприятия (посещение мемориалов, возложение венков и т.п.);

д) подарки и сувениры:

при рабочих визитах предусматривается вручение членам делегации памятных подарков и сопровождающим лицам сувениров от имени главного принимающего лица.

Неофициальный (проездом, пролетом, частный) визит

15. Под неофициальным визитом подразумевается кратковременное пребывание главы делегации иностранного государства в Российской Федерации по пути следования в другую республику (область) или на отдых (лечение).

При следовании через г.Йошкар-Олу главу делегации иностранного государства встречают Заместитель Главы Правительства Республики Марий Эл и представители отдела внешних связей и государственного протокола.

При поездках главы делегации иностранного государства по г. Йошкар-Оле предусматривается машина сопровождения ГИБДД МВД Республики Марий Эл. Флажки на автомобиле гостя не устанавливаются.

Для гостя может быть устроен неофициальный завтрак (обед). Состав участвующих определяется Президентом Республики Марий Эл по представлению Руководителя Администрации Президента Республики Марий Эл.

Порядок проводов соответствует порядку встречи.

III. Визиты Президента Республики Марий Эл и делегаций Правительства Республики Марий Эл в зарубежные страны

16. Визиты подразделяются на:

официальные (рабочие) визиты Президента Республики Марий Эл;

официальные визиты делегаций Правительства Республики Марий Эл во главе с Президентом, Главой Правительства Республики Марий Эл или Первым заместителем (Заместителем) Главы Правительства Республики Марий Эл;

рабочие визиты делегаций Правительства Республики Марий Эл во главе с Президентом, Главой Правительства Республики Марий Эл или Первым заместителем (Заместителем) Главы Правительства Республики Марий Эл.

17. Официальные (рабочие) визиты Президента Республики Марий Эл осуществляются по личному приглашению зарубежных коллег.

18. Официальные визиты делегаций Правительства Республики Марий Эл во главе с Президентом, Главой Правительства Республики Марий Эл или Первым заместителем (Заместителем) Главы Правительства Республики Марий Эл осуществляются, как правило, при первом посещении зарубежной страны или в случае, если политическое содержание визита выходит за обычные рамки.

19. Рабочие визиты делегаций Правительства Республики Марий Эл осуществляются при повторном посещении зарубежной страны или для участия в работе международных и иных форумов.

20. При осуществлении визитов предусматриваются следующие мероприятия:

а) порядок проводов и встреч Президента Республики Марий Эл:

при отъезде (прибытии) с официальным и неофициальным (рабочим) визитом Президента Республики Марий Эл и возглавляемой им делегации за рубеж (из-за рубежа) в церемонии проводов (встречи) в аэропорту (на вокзале) принимают участие Руководитель Администрации Президента Республики Марий Эл, руководитель секретариата Президента Республики Марий Эл, шеф протокола и работники других структурных подразделений Администрации Президента Республики Марий Эл, ответственные за организацию проводов (встречи);

о времени и месте отъезда Президента Республики Марий Эл за рубеж шеф протокола уведомляет посла соответствующего иностранного государства в Российской Федерации;

б) при разработке программы визита действует протокольная практика страны пребывания и предусматривается, как правило, следующее:

сроки визита и его программа согласовываются с принимающей стороной заблаговременно. Для проработки программы визита за три-четыре рабочих дня до его начала в соответствующую страну направляется передовая группа, в которую входят работники Администрации Президента Республики Марий Эл и службы охраны Президента Республики Марий Эл;

в ходе визита проводятся переговоры в Правительстве страны визита, встречи с государственными и политическими деятелями, а также с представителями деловых кругов принимающей страны. Как правило, организуется встреча с коллективом российских загранучреждений;

в случае, если это предусмотрено протокольной практикой принимающей стороны, в программу визита включаются выступление Президента Республики Марий Эл в Правительстве страны визита, возложение венков (цветов), посещение исторических и памятных мест, театров, музеев, поездка по стране. Возможно подписание совместных документов;

предусматривается ответное протокольное мероприятие от имени Президента Республики Марий Эл;

по завершении визита в соответствии с протокольной практикой принимающей стороны организуется пресс-конференция.

IV. Другие протокольные мероприятия с участием Президента Республики Марий Эл и руководства Правительства Республики Марий Эл

21. Президент Республики Марий Эл, как правило, раз в год приглашает руководителей министерств и ведомств Республики Марий Эл с супругами на официальный прием и информирует их о деятельности Правительства Республики Марий Эл.

22. Президент Республики Марий Эл или Первый заместитель (Заместитель) Главы Правительства представляет Правительство Республики Марий Эл на приемах, организуемых главами дипломатических представительств по случаю национальных праздников или в связи с пребыванием в Российской Федерации зарубежных гостей высокого уровня.

23. Президент Республики Марий Эл принимает в здании Дома Правительства наносящих протокольные визиты глав дипломатических представительств, аккредитованных в г.Москве.

24. Президент Республики Марий Эл в соответствии с запросами Администрации Президента Российской Федерации, руководства Правительства Российской Федерации, Федерального Собрания Российской Федерации и Министерства иностранных дел Российской Федерации принимает в Правительстве Республики Марий Эл глав делегаций иностранных государств, находящихся в Российской Федерации с официальными (рабочими) визитами по приглашению Президента, Правительства, Федерального Собрания Российской Федерации и МИДа России.

------------------------------

* Шефом протокола Президента Республики Марий Эл является начальник отдела внешних связей и государственного протокола управления делами Президента Республики Марий Эл. На него возлагается координация работы структурных подразделений Администрации Президента Республики Марий Эл по вопросам осуществления всех протокольных мероприятий в Правительстве Республики Марий Эл.

** В случае, если делегация прибывает на железнодорожный вокзал г.Йошкар-Олы, указанное мероприятие не проводится.