Постановление Правительства Республики Марий Эл от 17 января 2005 г. N 7 "О предоставлении отдельным категориям граждан субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в Республике Марий Эл"

В целях реализации мер по социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг и во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 30 августа 2004 г. N 444 "О предоставлении субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг" Правительство Республики Марий Эл постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Порядок и условия предоставления субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих в Республике Марий Эл.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления:

привести нормативные правовые акты муниципальных образований по вопросам, связанным с предоставлением субсидий, в соответствие с настоящим постановлением;

с целью минимизации количества документов, представляемых гражданами при подаче заявления, и осуществления контроля правомерности предоставления субсидий принять на базе современных информационных технологий меры для обеспечения взаимодействия субъектов, участвующих в процессе предоставления субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг.

3. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Республики Марий Эл от 29 марта 2002 г. N 86 "О порядке предоставления гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2002, N 4, ст. 142), кроме пункта 3;

пункт 3 постановления Правительства Республики Марий Эл от 14 августа 2002 г. N 261 "Об изменении и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2002, N 9, ст.347).

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл и Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл.

Глава Правительства

Республики Марий Эл

Л.Маркелов

Порядок и условия
предоставления субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих в Республике Марий Эл
(утв. постановлением Правительства Республики Марий Эл от 17 января 2005 г. N 7)

I. Общие положения

1. Субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг предоставляются гражданам на основании Положения о предоставлении субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2004 г. N 444 "О предоставлении субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг", и настоящего Порядка и условий предоставления субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих в Республике Марий Эл (далее - Порядок).

2. Субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг в соответствии с настоящим Порядком предоставляются следующим категориям граждан:

гражданам, имеющим задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг;

гражданам, совершеннолетние трудоспособные члены семьи которых не имели в течение расчетного периода доходов от трудовой, индивидуальной предпринимательской и иной деятельности;

одиноко проживающим неработающим пенсионерам и инвалидам;

семьям, имеющим трех и более детей.

II. Условия и порядок предоставления субсидий

1. Решение о назначении субсидий гражданам, имеющим задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг на момент обращения за субсидией, принимается после подписания соглашения на реструктуризацию долга квартиросъемщиком на срок до 1 года. Если получатель субсидии без оснований не оплачивает своевременно и полностью получаемые услуги в течение двух месяцев, выплата субсидии приостанавливается.

2. Гражданам, не имеющим доходов в течение расчетного периода (шесть месяцев), а именно: лицам из числа беженцев, несовершеннолетним гражданам до исполнения им 18-летнего возраста, одиноко проживающим совершеннолетним гражданам, являющимся собственниками или нанимателями жилых помещений и обучающимся в учебных заведениях по очной форме обучения, субсидии начисляются в размере 50 процентов от затрат на оплату жилья и коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг, установленных Правительством Республики Марий Эл, при условии предоставления подтверждающих документов.

Иным категориям граждан, не имеющих доходов, субсидии не предоставляются.

3. Для отдельных категорий граждан, имеющих среднедушевой доход ниже установленной величины прожиточного минимума в среднем на душу населения, а именно: одиноко проживающих неработающих пенсионеров и инвалидов, семей, имеющих трех и более детей, максимально допустимую долю расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг принимать в размере 10 процентов.

4. Одиноко проживающим неработающим пенсионерам и инвалидам, получающим пенсию ниже величины прожиточного минимума в среднем на душу населения, устанавливаемой на территории республики, при расчете субсидий использовать величину прожиточного минимума в среднем на душу населения.

5. Семьям, имеющим детей, обучающихся по дневной форме обучения, расчет среднедушевого дохода производить с учетом этих детей при условии предоставления соответствующих документов.

6. Права на получение субсидий семьями или одиноко проживающими гражданами (в том числе бывшими супругами), зарегистрированными по месту жительства в одном жилом помещении, но имеющими раздельные финансовые лицевые счета, определяются отдельно.

Права на получение субсидий у бывших супругов при отсутствии у них возможности проживать в изолированных жилых помещениях, их доходы и расходы на оплату жилья и коммунальных услуг определяются пропорционально числу проживающих совместно с ними членов их семей.

7. При регистрации одного из супругов по месту постоянного жительства отдельно от другого, а также от их несовершеннолетних или находящихся на иждивении детей представляются документы о доходах обоих супругов (родителей).

8. Субсидии предоставляются сроком на шесть месяцев. По истечении установленного срока проводится переаттестация семей и одиноко проживающих граждан, получающих субсидии, процедура которой аналогична первоначальному оформлению права на субсидию.

При обращении граждан с заявлениями о предоставлении субсидий с приложением необходимых документов с первого по двадцатое число текущего месяца субсидии предоставляются с первого числа текущего месяца.

При обращении граждан с заявлением и приложением всех необходимых документов с двадцать первого числа до конца текущего месяца субсидии предоставляются с первого числа следующего месяца.

9. Предоставление субсидий осуществляется зачислением на персонифицированные социальные счета граждан, открытые в банковских учреждениях. До передачи органами местного самоуправления Республики Марий Эл полномочий по назначению и выплате субсидий из системы жилищно-коммунального хозяйства в систему социальной защиты населения субсидии предоставляются гражданам в безналичной форме в виде уменьшения их платежа за жилье и коммунальные услуги.

10. Перечисление субсидий осуществляется ежемесячно. Гражданам, проживающим в индивидуальном жилищном фонде, а также гражданам, отапливающим жилые помещения твердыми видами топлива, субсидии перечисляются единовременно за весь период их предоставления.

Субсидии на персонифицированные социальные счета граждан перечисляются не позднее срока, установленного для оплаты жилья и коммунальных услуг населением.

11. Получатели субсидий имеют право снятия денежных средств с личных персонифицированных социальных счетов для наличной оплаты жилья и коммунальных услуг.

12. При использовании семьей для отопления жилого помещения двух и более видов топлива размер субсидии определяется исходя из основного вида топлива.

13. При расчете субсидий необходимо устанавливать стоимостной эквивалент социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг, который характеризует единую социальную плату за жилье с наиболее типичными для конкретного населенного пункта удобствами и видами благоустройства.

При среднедушевом доходе семьи выше установленного прожиточного минимума расчет субсидий производится по формуле:

                         С = СП - МДД х Д / 100,

где:

С - размер субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг;

СП - социальная плата;

Д - совокупный доход семьи (в рублях);

МДД - максимально допустимая доля собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг, устанавливаемая Правительством Республики Марий Эл (в процентах).

При среднедушевом доходе семьи ниже установленного прожиточного минимума расчет субсидий производится по формуле:

                       С = СП - МДД х Д х К / 100,

где:

С - размер субсидии (в рублях);

К - поправочный коэффициент, рассчитанный по формуле:

                               К = СД / ПМ

СД - среднедушевой доход семьи (в рублях);

ПМ - величина прожиточного минимума (в рублях).

В случае, если гражданин пользуется мерой социальной поддержки при оплате жилья и коммунальных услуг, то социальная плата корректируется соответственно размеру и видам предоставляемой компенсации.

14. Гражданам, получающим субсидии единовременно на весь период назначения, перерасчет размеров субсидий не производится.

III. Порядок учета доходов и исчисления совокупного дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для решения вопроса о предоставлении субсидий

1. При определении дохода семьи и для исчисления величины совокупного дохода семьи в составе семьи учитываются супруги, их дети и родители (усыновители и усыновленные). Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в случаях, предусмотренных действующим законодательством, и иные лица могут быть учтены в составе семьи заявителя, если они проживают совместно с заявителем и ведут с ним общее хозяйство.

В состав семьи не включаются:

военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в качестве сержантов, старшин, солдат или матросов, а также военнослужащие, обучающиеся в военных образовательных учреждениях профессионального образования до заключения контракта о прохождении военной службы;

лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы;

лица, находящиеся на полном государственном обеспечении.

2. В состав совокупного дохода семьи или дохода одиноко проживающего гражданина не включаются доходы от личного подсобного хозяйства, если семья состоит исключительно из пенсионеров или имеет трех и более детей, а также если один из членов семьи является инвалидом I или II группы или ребенком-инвалидом.

3. Расчет совокупного дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина производится исходя из суммы доходов членов семьи или одиноко проживающего гражданина за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления на получение субсидий.

4. Исчисление дохода семьи или дохода одиноко проживающего гражданина для решения вопроса о предоставлении субсидии производится в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2003 года N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи".