Постановление Правительства Республики Марий Эл от 11 марта 2004 г. N 80 "Вопросы Министерства финансов Республики Марий Эл"

С изменениями и дополнениями от:

17 января, 7 апреля 2005 г.

Правительство Республики Марий Эл постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение о Министерстве финансов Республики Марий Эл;

структуру Министерства финансов Республики Марий Эл и его территориальных финансовых органов.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Республики Марий Эл от 27 декабря 1999 г. N 507 "Об утверждении структуры Министерства финансов Республики Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2000, N 1, ст.25), кроме пункта 6;

постановление Правительства Республики Марий Эл от 13 июля 2001 г. N 248 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Марий Эл от 27 декабря 1999 г. N 507" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2001, N 8, ст.357);

постановление Правительства Республики Марий Эл от 21 января 2002 г. N 13 "О внесении изменения в постановление Правительства Республики Марий Эл от 27 декабря 1999 г. N 507";

постановление Правительства Республики Марий Эл от 28 марта 2002 г. N 82 "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Республики Марий Эл от 27 декабря 1999 г. N 507" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2002, N 4, ст.138);

постановление Правительства Республики Марий Эл от 14 июня 2002 г. N 182 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Марий Эл от 27 декабря 1999 г. N 507" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2002, N 7, ст.275);

постановление Правительства Республики Марий Эл от 10 февраля 2003 г. N 37 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Марий Эл от 27 декабря 1999 г. N 507".

Глава Правительства

Республики Марий Эл

Л.Маркелов

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 7 апреля 2005 г. N 91 в настоящее Положение внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
о Министерстве финансов Республики Марий Эл
(утв. постановлением Правительства Республики Марий Эл от 11 марта 2004 г. N 80)

С изменениями и дополнениями от:

17 января, 7 апреля 2005 г.

I. Общие положения

1. Министерство финансов Республики Марий Эл является органом исполнительной власти Республики Марий Эл, обеспечивающим проведение единой бюджетной политики и осуществляющим общее руководство организацией финансов Республики Марий Эл.

Министерство финансов Республики Марий Эл входит в единую систему органов государственного управления финансами в Российской Федерации, образуемую Министерством финансов Российской Федерации и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в части осуществления полномочий по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а равно в рамках реализации полномочий в сфере государственного управления финансами, переданных федеральными органами исполнительной власти органам исполнительной власти Республики Марий Эл.

2. В своей деятельности Министерство финансов Республики Марий Эл руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Марий Эл, федеральными законами и законами Республики Марий Эл, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Республики Марий Эл, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Марий Эл, постановлениями Государственного Собрания Республики Марий Эл, настоящим Положением, иными нормативными актами.

3. Министерство финансов Республики Марий Эл осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Управлением Федерального казначейства по Республике Марий Эл, налоговыми, правоохранительными органами, Территориальным управлением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Республике Марий Эл и банками.

4. В структуру Министерства финансов Республики Марий Эл входят его территориальные финансовые органы - финансовые отделы (управления) по муниципальным образованиям Республики Марий Эл.

Расходы на содержание Министерства финансов Республики Марий Эл и его территориальных финансовых органов осуществляются за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, направляемых на содержание органов исполнительной власти Республики Марий Эл.

5. Структура и штатная численность Министерства финансов Республики Марий Эл утверждаются Правительством Республики Марий Эл.

6. Министерство финансов Республики Марий Эл является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Марий Эл и со своим наименованием.

7. Местонахождение Министерства финансов Республики Марий Эл: проспект Гагарина, д.2, г.Йошкар-Ола, 424001.

II. Основные задачи Министерства финансов Республики Марий Эл

8. Основными задачами Министерства финансов Республики Марий Эл являются:

а) обеспечение устойчивости государственных финансов и их активного воздействия на социально-экономическое развитие республики, эффективность хозяйствования, а также осуществление мер по развитию финансового рынка;

б) разработка проекта республиканского бюджета Республики Марий Эл и обеспечение исполнения в установленном порядке республиканского бюджета Республики Марий Эл; составление отчета об исполнении республиканского бюджета Республики Марий Эл и консолидированного бюджета Республики Марий Эл;

в) организация и контроль исполнения республиканского бюджета Республики Марий Эл;

г) казначейское исполнение республиканского бюджета Республики Марий Эл;

д) экономически обоснованное прогнозирование доходов, расходов и источников финансирования дефицита республиканского бюджета Республики Марий Эл, проведение мероприятий по обеспечению своевременного и полного поступления доходов, экономного и целевого расходования средств, выделяемых из республиканского бюджета Республики Марий Эл; анализ эффективности и целевого использования предоставляемых льгот по налоговым платежам;

е) осуществление в пределах своей компетенции государственного финансового контроля;

ж) регулирование финансовых (межбюджетных) отношений между республиканским бюджетом Республики Марий Эл и местными бюджетами;

з) совершенствование методов финансово-бюджетного планирования, финансирования и отчетности.

III. Основные функции Министерства финансов Республики Марий Эл

9. В соответствии с поставленными задачами и действующим законодательством Министерство финансов Республики Марий Эл:

а) участвует в работе по комплексному анализу развития экономики Республики Марий Эл, разрабатывает необходимые меры по финансовому и налоговому стимулированию предпринимательской и другой хозяйственной деятельности в Республике Марий Эл, способствующие увеличению доходов в республиканский бюджет Республики Марий Эл;

б) участвует в работе по составлению долговременных, среднесрочных и краткосрочных прогнозов функционирования экономики Республики Марий Эл, совместно с органами исполнительной власти Республики Марий Эл и органами местного самоуправления определяет потребность в государственных финансовых централизованных ресурсах Республики Марий Эл, подготавливает предложения о распределении их между республиканским бюджетом Республики Марий Эл и целевыми бюджетными фондами;

в) формирует доходы бюджета Республики Марий Эл в соответствии с налоговым и иным законодательством Российской Федерации и Республики Марий Эл; разрабатывает проекты нормативов отчислений от налогов, сборов и других платежей в местные бюджеты;

г) разрабатывает на основе местных бюджетов и республиканского бюджета Республики Марий Эл прогноз консолидированного бюджета Республики Марий Эл;

д) составляет проект республиканского бюджета Республики Марий Эл и представляет его в Правительство Республики Марий Эл;

е) организует и обеспечивает в установленном порядке казначейское исполнение республиканского бюджета Республики Марий Эл по принципу единства кассы;

ж) осуществляет управление доходами, расходами и источниками финансирования дефицита республиканского бюджета Республики Марий Эл и целевых бюджетных фондов;

з) составляет сводную бюджетную роспись республиканского бюджета Республики Марий Эл, ведет сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, обеспечивает целевое финансирование учреждений и организаций в соответствии с бюджетной росписью расходов;

и) осуществляет контрольные функции во взаимодействии с Управлением Федерального казначейства по Республике Марий Эл, налоговыми, правоохранительными органами, Территориальным управлением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Республике Марий Эл и банками;

к) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Марий Эл уточнение бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств;

л) составляет отчет об исполнении республиканского бюджета Республики Марий Эл и представляет его в Правительство Республики Марий Эл;

м) составляет отчет об исполнении консолидированного бюджета Республики Марий Эл и направляет его в Министерство финансов Российской Федерации;

н) устанавливает правила составления, рассмотрения, утверждения, исполнения смет расходов, производимых из республиканского бюджета Республики Марий Эл.

Обеспечивает проверку правильности составления и утверждения смет по содержанию бюджетных учреждений и смет на централизованные мероприятия за счет ассигнований из республиканского бюджета Республики Марий Эл, а также проверку правильности тарификации работников социально-культурных учреждений, финансируемых из республиканского бюджета Республики Марий Эл.

Вносит предложения о внесении изменений в сметы органов государственной власти Республики Марий Эл и других учреждений и организаций, финансируемых из республиканского бюджета Республики Марий Эл;

о) устанавливает порядок расходования средств, полученных от предпринимательской деятельности;

п) организует обслуживание расходов республиканского бюджета Республики Марий Эл как денежными средствами, так и путем проведения зачетов денежных средств в случаях, определяемых законодательством Российской Федерации и Республики Марий Эл, ведет реестр расходных обязательств Республики Марий Эл;

р) разрабатывает по поручению Правительства Республики Марий Эл предложения по эмиссии государственных ценных бумаг Республики Марий Эл, а также осуществляет их выпуск в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

с) разрабатывает по поручению Правительства Республики Марий Эл программы государственных внутренних заимствований и государственных гарантий Республики Марий Эл;

т) представляет сторону Республики Марий Эл в договорах о предоставлении средств республиканского бюджета Республики Марий Эл на возвратной основе, субсидий на возмещение части процентных расходов по кредитам кредитных организаций и гарантий от имени Республики Марий Эл, в договорах о привлечении заемных средств в республиканский бюджет Республики Марий Эл;

у) участвует в разработке предложений по совершенствованию системы органов государственной власти Республики Марий Эл и их организационной структуры; подготавливает предложения о размерах фонда оплаты труда и предельной численности работников органов государственной власти Республики Марий Эл и их территориальных органов, осуществляет контроль за расходованием средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, выделяемых на их содержание; принимает участие в подготовке предложений по совершенствованию системы оплаты труда работников бюджетных организаций; осуществляет контроль за выполнением мероприятий по оптимизации бюджетной сети;

ф) организует и осуществляет контроль за своевременным и целевым использованием средств республиканского бюджета Республики Марий Эл и целевых бюджетных фондов;

х) проводит в пределах своей компетенции комплексные ревизии и тематические проверки поступлений и расходования средств республиканского бюджета Республики Марий Эл и целевых бюджетных фондов;

ц) проводит документальные ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности организаций по поручению правоохранительных органов;

ч) организует ревизии и финансовые проверки в учреждениях и на предприятиях, использующих средства республиканского бюджета Республики Марий Эл.

Информирует правоохранительные органы о выявленных в результате проверок правонарушениях в финансовой сфере;

ш) проводит периодические проверки состояния контрольно-ревизионной работы в органах исполнительной власти Республики Марий Эл, органах местного самоуправления в случаях использования ими средств республиканского бюджета Республики Марий Эл;

щ) участвует совместно с органами исполнительной власти Республики Марий Эл в разработке инвестиционной политики, в подготовке предложений по осуществлению инвестиционной и инновационной деятельности за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл;

ы) рассматривает и анализирует сводную, бухгалтерскую отчетность органов государственной власти Республики Марий Эл и органов местного самоуправления, оказывает им помощь в правильном применении нормативных документов, новых правил ведения и организации бухгалтерского учета и отчетности, а также организует проведение инструктивных совещаний, работу методического совета по бухгалтерскому учету;

э) выдает разрешение на проведение региональной государственной лотереи, ведет государственный реестр региональных лотерей;

ю) ведет государственную долговую книгу Республики Марий Эл;

я) проводит работы, связанные с использованием сведений, составляющих государственную тайну. При реорганизации, ликвидации или прекращении работ, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, обеспечивает сохранность этих сведений и их носителей.

10. Министерство финансов Республики Марий Эл осуществляет координацию деятельности государственного учреждения Республики Марий Эл "Республиканский фонд по защите прав вкладчиков и акционеров Республики Марий Эл.

IV. Права Министерства финансов Республики Марий Эл

11. Министерство финансов Республики Марий Эл имеет право:

а) получать от органов государственной власти Республики Марий Эл и органов местного самоуправления материалы, необходимые для составления прогноза консолидированного бюджета Республики Марий Эл, проекта республиканского бюджета Республики Марий Эл, отчета об исполнении республиканского бюджета Республики Марий Эл и консолидированного бюджета Республики Марий Эл;

б) осуществлять в рамках казначейского исполнения республиканского бюджета Республики Марий Эл предварительный контроль за расходованием бюджетных средств и средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

в) получать от предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности материалы, необходимые для осуществления контроля за рациональным и целевым расходованием денежных средств, выделяемых из республиканского бюджета Республики Марий Эл;

г) ограничивать, а в необходимых случаях приостанавливать, финансирование из республиканского бюджета Республики Марий Эл предприятий, учреждений и организаций при наличии фактов незаконного расходования ими средств с уведомлением об этом руководителей соответствующих органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Марий Эл; взыскивать в установленном порядке с предприятий, учреждений и организаций средства, выделенные из республиканского бюджета Республики Марий Эл и целевых бюджетных фондов, используемые не по целевому назначению, с наложением на предприятия, учреждения и организации, допустившие такие нарушения, штрафа в размере, определенном действующим законодательством;

д) выдавать при необходимости ссуды и (или) бюджетные кредиты из республиканского бюджета Республики Марий Эл местным бюджетам с погашением этих ссуд и (или) бюджетных кредитов в пределах финансового года в порядке и на условиях, определяемых законодательством Российской Федерации и Республики Марий Эл;

е) давать согласие на изменение срока уплаты федеральных и региональных налогов и сборов в части, зачисляемой в республиканский бюджет Республики Марий Эл, в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации;

ж) получать в установленном порядке от органов местного самоуправления Республики Марий Эл сведения и отчеты об исполнении соответствующих местных бюджетов в соответствии с действующим законодательством;

з) запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти Республики Марий Эл и органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности статистические и иные отчетные данные, связанные с исполнением республиканского бюджета Республики Марий Эл;

и) получать от банков и других кредитных организаций справки по операциям и счетам предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности, использующих средства республиканского бюджета Республики Марий Эл;

к) осуществлять операции со средствами республиканского бюджета Республики Марий Эл;

л) в пределах финансового года осуществлять финансирование расходов за счет временно невостребованных остатков средств на едином счете республиканского бюджета Республики Марий Эл;

м) осуществлять заимствования в целях финансирования дефицита республиканского бюджета Республики Марий Эл и погашения государственных долговых обязательств Республики Марий Эл в порядке, предусмотренном законодательством Республики Марий Эл;

н) взыскивать от имени Республики Марий Эл:

задолженность юридических лиц, муниципальных образований по бюджетным кредитам, предоставленным за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл;

затраты республиканского бюджета Республики Марий Эл, понесенные в связи с исполнением обязательств по государственным гарантиям Республики Марий Эл, предоставленным по займам (кредитам) этих юридических лиц, муниципальных образований у третьих лиц;

задолженность государственных предприятий Республики Марий Эл по перечислению в республиканский бюджет Республики Марий Эл части прибыли государственных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

о) осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Марий Эл.

V. Руководство Министерства финансов Республики Марий Эл

12. Министерство финансов Республики Марий Эл возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Марий Эл в порядке, установленном законодательством Республики Марий Эл. Лицо, назначаемое министром финансов Республики Марий Эл, должно отвечать квалификационным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и Республики Марий Эл. Министр финансов Республики Марий Эл осуществляет общее руководство деятельностью министерства на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение стоящих перед министерством задач;

министр имеет четырех заместителей, в том числе одного первого, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Республики Марий Эл. Распределение обязанностей между заместителями министра производится министром.

13. Министр финансов Республики Марий Эл:

вносит в установленном порядке на рассмотрение Президента Республики Марий Эл, Правительства Республики Марий Эл проекты нормативных актов по вопросам, входящим в компетенцию министерства;

назначает в установленном законодательством порядке на должность и освобождает от должности работников министерства, а также руководителей территориальных финансовых органов министерства, согласовывая кандидатуры на замещение отдельных должностей государственной службы в порядке, установленном нормативными правовыми актами Республики Марий Эл;

утверждает штатное расписание министерства в пределах установленной численности работников и фонда оплаты труда, смету расходов на его содержание;

утверждает положения о структурных подразделениях министерства и его территориальных финансовых органах, устанавливает обязанности и определяет ответственность их руководителей;

подписывает в установленном порядке соглашения и договоры;

утверждает сводную бюджетную роспись республиканского бюджета Республики Марий Эл;

издает в пределах своей компетенции на основе и во исполнение законодательства Российской Федерации и Республики Марий Эл приказы и дает указания, являющиеся обязательными для исполнения органами исполнительной власти Республики Марий Эл, а также государственными предприятиями и республиканскими учреждениями, другими организациями и учреждениями, получающими средства республиканского бюджета Республики Марий Эл в процессе исполнения бюджета и в соответствии с законом Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл на очередной финансовый год;

осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Марий Эл.

14. В Министерстве финансов Республики Марий Эл образуется коллегия в составе министра финансов Республики Марий Эл (председатель коллегии), его заместителей по должности, а также других руководящих работников министерства и иных лиц по представлению министра.

Члены коллегии, кроме лиц, входящих в ее состав по должности, утверждаются Правительством Республики Марий Эл.

Заседания коллегии проводятся не реже одного раза в месяц. Коллегия на своих регулярно проводимых заседаниях рассматривает основные вопросы организации работы по совершенствованию финансового механизма, составлению проекта и исполнению бюджета республики, внедрению программ социально-экономического развития республики и другие наиболее важные вопросы деятельности управления финансами.

Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются, как правило, приказами министра финансов Республики Марий Эл. В случае разногласий между министром и коллегией министр реализует свое решение, докладывая о возникших разногласиях Правительству Республики Марий Эл. Члены коллегии сообщают свое мнение Правительству Республики Марий Эл.

------------------------------

Не приводится