Постановление Правительства Республики Марий Эл от 29 марта 2001 г. N 97 "Вопросы Министерства образования Республики Марий Эл"

С изменениями и дополнениями от:

2 августа 2002 г., 12 мая 2003 г.

На основании Указа Президента Республики Марий Эл от 19 января 2001 года N 18 "О структуре органов исполнительной власти Республики Марий Эл" Правительство Республики Марий Эл постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение о Министерстве образования Республики Марий Эл;

структуру Министерства образования Республики Марий Эл;

состав членов коллегии Министерства образования Республики Марий Эл.

2. Министерству образования Республики Марий Эл в месячный срок привести нормативно-правовую базу в соответствие с вышеназванными документами.

3. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Марийской ССР от 13 февраля 1992 г. N 69 "Вопросы Министерства образования Марийской ССР";

пункт 1 постановления Правительства Республики Марий Эл от 9 октября 1999 г. N 425 "О составе коллегии Министерства образования и воспитания Республики Марий Эл".

Глава Правительства

Республики Марий Эл

Л.Маркелов

Положение
о Министерстве образования Республики Марий Эл
(утв. постановлением Правительства Республики Марий Эл от 29 марта 2001 г. N 97)

С изменениями и дополнениями от:

2 августа 2002 г., 12 мая 2003 г.

I. Общие положения

1. Министерство образования Республики Марий Эл (далее именуется - Министерство) является органом исполнительной власти Республики Марий Эл, обеспечивающим осуществление законодательно закрепленных принципов государственной политики в области дошкольного, общего и дополнительного образования с учетом национально-региональных особенностей.

2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Марий Эл, законами Российской Федерации и Республики Марий Эл, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Президента Республики Марий Эл, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Марий Эл, другими нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

3. Министерство взаимодействует с федеральными органами управления образованием, органами государственной власти Республики Марий Эл, органами местного самоуправления и муниципальными органами управления образованием, образовательными и научными учреждениями всех типов и видов.

4. Министерство является юридическим лицом, имеет расчетный счет, иные счета в банковских учреждениях, печать с изображением Государственного герба Республики Марий Эл и со своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы и бланки.

II. Основные задачи Министерства

5. Основными задачами Министерства являются:

создание организационных и содержательных основ для проведения в жизнь принципов государственной политики в области образования и охраны прав детей;

определение и осуществление комплекса мер, направленных на стабилизацию и развитие системы образования Республики Марий Эл с учетом национально-региональных особенностей, культурных и исторических традиций;

совершенствование нормативно-правовой базы, структур и механизмов развития системы образования Республики Марий Эл в пределах его компетенции;

создание условий для разработки и введения национально-региональных компонентов государственных образовательных стандартов, осуществления мероприятий по регионализации системы образования;

организация взаимодействия учреждений дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, дополнительного образования детей и взрослых, учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей), специальных (коррекционных) учреждений для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии в целях обеспечения непрерывности и преемственности процесса образования;

создание экономических гарантий реализации государственной политики в области образования, укрепление и развитие базы ресурсного обеспечения развития образования, совершенствование подходов к финансовому и материальному обеспечению системы образования за счет оптимизации расходов бюджетных ассигнований, привлечения внебюджетных источников, организации фондов развития образования;

разработка и реализация совместно с заинтересованными структурными подразделениями органов исполнительной власти Республики Марий Эл комплекса мер по социальной защите, обеспечению охраны труда и здоровья обучающихся, воспитанников и работников сферы образования;

реализация кадровой политики в сфере образования, совершенствование системы подготовки, переподготовки педагогических кадров, повышение социального статуса работников образования;

содействие активизации и развитию международного сотрудничества образовательных учреждений Республики Марий Эл в целях обеспечения их участия в международном рынке научно-технического труда и образовательных услуг.

III. Функции Министерства

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 12 мая 2003 г. N 128 в пункт 6 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Министерство выполняет следующие функции:

реализует в пределах своей компетенции государственную политику в области образования, в том числе совместно с муниципальными органами управления образованием;

осуществляет комплексный анализ и прогнозирование тенденций развития системы образования, обоснование целей и приоритетов развития отдельных образовательных программ на всей территории Республики Марий Эл с учетом социокультурных особенностей;

участвует в реализации федеральной программы развития образования, других федеральных целевых программ в сфере образования;

участвует в разработке и реализации Государственной программы развития образования, других целевых программ Республики Марий Эл с учетом национальных, социально-экономических, экологических, культурных, демографических и других особенностей республики и других регионов с компактным проживанием лиц марийской национальности. По просьбе органов местного самоуправления проводит экспертизу муниципальных программ развития образования;

разрабатывает проекты национально-регионального компонента государственных образовательных стандартов и представляет на утверждение в Правительство Республики Марий Эл;

осуществляет координацию деятельности дошкольных образовательных учреждений, учреждений начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, дополнительного образования, образования детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, с ограниченными возможностями здоровья, детей и подростков с девиантным поведением;

определяет и реализует меры по развитию национальных (русских и нерусских) общеобразовательных школ;

осуществляет в пределах своей компетенции лицензирование образовательных учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;

организует и проводит до создания государственной аттестационной службы аттестацию, аккредитацию образовательных учреждений, за исключением учреждений профессионального образования;

организует с участием заинтересованных органов исполнительной власти Республики Марий Эл социальную поддержку и реабилитацию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), детей с отклонениями в развитии и детей-инвалидов, детей из многодетных и неблагополучных семей, детей с девиантным поведением;

осуществляет меры по развитию государственной и негосударственной сети образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общеобразовательных школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных учреждений открытого и закрытого типа, а также других образовательных учреждений, оказывающих социально-педагогическую поддержку и реабилитацию несовершеннолетних;

формирует республиканский банк данных о детях-сиротах, детях, оставшихся без попечения родителей, и детях с отклонениями в развитии;

управляет деятельностью подведомственных государственных учреждений спортивной направленности, взаимодействует с другими органами государственной власти по вопросам развития и совершенствования физической культуры, спорта и туризма;

осуществляет в пределах своей компетенции информационное обеспечение образовательных учреждений, организует разработку и издание учебников и учебно-методических пособий, обеспечивающих реализацию национально-регионального компонента государственных образовательных стандартов, разрабатывает примерные учебные планы и программы курсов, дисциплин;

организует подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников образования, формирует региональный заказ на педагогические кадры в соответствии с потребностями образовательных учреждений Республики Марий Эл;

разрабатывает и реализует меры, направленные на охрану здоровья и труда работников, обучающихся и воспитанников образовательных учреждений всех типов и видов;

проводит аттестацию руководящих и педагогических кадров государственных, муниципальных учреждений и организаций образования в соответствии с Положением об аттестации, утверждаемым приказом Министерства образования Российской Федерации;

вносит предложения по представлению работников образования к государственным наградам Российской Федерации, Республики Марий Эл и другим видам поощрения;

разрабатывает в пределах своей компетенции и вносит на утверждение в органы законодательной и исполнительной власти Республики Марий Эл предложения по нормативно-правовому обеспечению новых механизмов финансирования образовательных учреждений;

осуществляет в установленном порядке финансирование деятельности подведомственных государственных учреждений, утверждает их сметы доходов и расходов, осуществляет контроль за использованием бюджетных средств, выделенных подведомственным учреждениям;

совместно с Министерством государственного имущества Республики Марий Эл осуществляет управление и контроль за использованием подведомственными государственными учреждениями недвижимого и иного имущества;

оказывает содействие муниципальным органам управления образованием и образовательным учреждениям в части их материально-технического обеспечения;

разрабатывает и реализует механизм многоканального финансирования образовательных учреждений, способствующих увеличению доли внебюджетных средств в общем объеме финансирования;

решает в пределах своей компетенции вопросы обеспечения образовательных учреждений учебниками и учебными пособиями, входящими в перечни учебных изданий, рекомендованных Минобразованием России и Минобразованием Республики Марий Эл;

осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление государственной статистической отчетности в сфере образования, обеспечивает ее достоверность;

участвует в формировании бюджета Республики Марий Эл, бюджетов муниципальных образований в части расходов на образование, соответствующих фондов стабилизации и развития образования по согласованию с органами местного самоуправления;

содействует созданию регионально-ориентированной системы учреждений образования;

содействует разработке стратегии межрегионального, международного сотрудничества образовательных учреждений Республики Марий Эл, организует обмен опытом;

осуществляет информатизацию в области образования, обеспечивает применение информационных технологий в управленческой деятельности;

осуществляет контроль за установлением моратория на приватизацию государственных и муниципальных образовательных учреждений;

проводит работу по созданию и развитию системы непрерывного образования, содействует открытию востребованных типов и видов образовательных учреждений;

содействует развитию негосударственных образовательных учреждений;

осуществляет контроль за исполнением законодательства Российской Федерации и Республики Марий Эл в области образования, государственных образовательных стандартов, бюджетной и финансовой дисциплины в системе образования, за соблюдением государственной дисциплины должностными лицами;

осуществляет защиту прав потребителей в сфере предоставления образовательных услуг республиканскими государственными образовательными учреждениями;

осуществляет управление предоставлением льгот, пособий и компенсаций в рамках, установленных действующим законодательством;

осуществляет управление гражданской обороной и чрезвычайными ситуациями в подведомственных республиканских учреждениях;

осуществляет управление по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов в подведомственных учреждениях;

рассматривает в установленном законодательством порядке письма, заявления, жалобы граждан;

ведет прием граждан по личным вопросам, обеспечивает выполнение их законных требований.

IV. Права Министерства

7. Министерство имеет право:

издавать в пределах своей компетенции приказы, инструктивные письма, другие документы и контролировать их исполнение;

осуществлять контроль за деятельностью подведомственных образовательных учреждений, в случае нарушения ими законодательства Российской Федерации и Республики Марий Эл в области образования и (или) устава учреждения своим предписанием приостанавливать в этой части их работу до решения суда;

создавать в необходимых случаях различные комиссии, экспертные советы, временные научные коллективы, рабочие группы и т.д., в том числе на договорной контрактной основе;

выступать учредителем государственных образовательных учреждений;

в соответствии с законодательством Республики Марий Эл об образовании делегировать часть своих прав муниципальным органам образования путем заключения соглашений между Министерством и органами местного самоуправления о сотрудничестве в сфере

образования;

запрашивать от органов исполнительной власти Республики Марий Эл, органов местного самоуправления, образовательных учреждений, общественных организаций установленную информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления возложенных на Министерство задач.

V. Руководство, структура и организация деятельности Министерства

8. Деятельностью Министерства руководит министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Марий Эл по согласованию с Государственным Собранием Республики Марий Эл.

Министр имеет трех заместителей, в том числе одного первого. Заместители министра назначаются на должность и освобождаются от занимаемой должности распоряжением Главы Правительства Республики Марий Эл по представлению министра. Структура Министерства определяется в соответствии с его задачами, функциями, спецификой и утверждается Правительством Республики Марий Эл.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 2 августа 2002 г. N 251 в пункт 9 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Министр:

представляет Министерство в исполнительных, законодательных органах, учреждениях и организациях Республики Марий Эл и Российской Федерации в пределах своей компетенции;

несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и функций;

вносит в установленном порядке на рассмотрение Президента, Правительства Республики Марий Эл проекты указов, постановлений, распоряжений по вопросам функционирования и развития системы допрофессионального образования в Республике Марий Эл;

руководит деятельностью Министерства, его структурных подразделений;

определяет функциональные обязанности заместителей, начальников и работников структурных подразделений Министерства;

издает в пределах своей компетенции приказы, распоряжения и дает указания, подлежащие обязательному исполнению работниками аппарата Министерства, подведомственных образовательных учреждений, организаций, контролирует их исполнение;

назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства, согласовывая кандидатуры на замещение отдельных государственных должностей государственной службы Республики Марий Эл в установленном порядке, а также назначает на должность и освобождает от должности руководителей учреждений и организаций, непосредственно подчиненных Министерству;

согласовывает назначение и увольнение руководителей муниципальных органов управления образованием;

имеет другие права в соответствии с действующим законодательством.

10. В Министерстве создается коллегия, которая является совещательным органом и рассматривает на своих заседаниях основные вопросы организации и развития системы образования, отнесенные к компетенции Министерства.

Коллегия образуется в составе министра (председатель коллегии), его заместителей (входят в коллегию по должности), руководителей подразделений аппарата Министерства и подведомственных учреждений, руководителей муниципальных органов управления образованием, образовательных учреждений, представителей Правительства Республики Марий Эл, других министерств, ведомств (по согласованию).

Члены коллегии, кроме лиц, входящих в ее состав по должности, утверждаются Правительством Республики Марий Эл.

Решения коллегии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов коллегии. В случае разногласий между председателем и членами коллегии председатель проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях Президенту и Правительству Республики Марий Эл.

При Министерстве могут создаваться и утверждаться приказами министра коллегиальные органы общественно-государственного управления сферой образования и науки: научно-технические советы, советы руководителей подведомственных образовательных учреждений, учебно-методические советы и др.

------------------------------

Не приводится