Постановление Правительства Республики Марий Эл от 3 сентября 2001 г. N 296 "Об утверждении Правил торговли на рынках"

С изменениями и дополнениями от:

3 ноября 2003 г.

Правительство Республики Марий Эл постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила торговли на рынках.

2. Признать утратившими силу:

пункт 1 постановления Правительства Республики Марий Эл от 19 марта 1999 г. N 123 "Об утверждении Правил торговли на рынках, расположенных на территории Республики Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 1999, N 4, ст.122);

абзац третий постановления Правительства Республики Марий Эл от 19 июля 2000г. N 275 "О внесении изменений и дополнений в некоторые решения Правительства Республики Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2000, N 8, ст.244).

Глава Правительства

Республики Марий Эл

Л.Маркелов

Правила торговли на рынках
(утв. постановлением Правительства Республики Марий Эл от 3 сентября 2001 г. N 296)

С изменениями и дополнениями от:

3 ноября 2003 г.

1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей", иными законами и нормативными правовыми актами и регулируют отношения между администрацией рынка, продавцами*, покупателями**, надзорными и контрольными органами при продаже товаров на рынках, расположенных на территории Республики Марий Эл.

2. Режим работы государственных и муниципальных рынков устанавливается по решению соответствующих органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, а иных рынков - собственником.

3. Администрация рынка в своей деятельности взаимодействует с органами исполнительной власти, местного самоуправления, контрольными, надзорными и правоохранительными органами и подконтрольна им в пределах компетенции каждого. Исполнение предписаний контрольных, надзорных и правоохранительных органов обязательно для администрации рынка.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 3 ноября 2003 г. N 335 в пункт 4 настоящих Правил внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Администрация рынка имеет право:

заключать договоры аренды, субаренды торговых площадей (мест) с арендаторами (потенциальными продавцами) и расторгать их в одностороннем порядке при использовании ими площадей не по прямому назначению или по представлению контролирующих органов за нарушение требований нормативной документации, по соглашению сторон и в судебном порядке;

определять размер платы за аренду торговых площадей (мест) и оказание дополнительных услуг, предоставляемых согласно договору;

осуществлять иную деятельность, не запрещенную действующим законодательством.

5. Администрация рынка обязана:

5.1. Обеспечивать необходимые условия для покупателей и работы продавцов при продаже товаров в соответствии с требованиями законов и нормативных правовых актов и осуществлять производственный контроль за их соблюдением в пределах компетенции.

5.2. Доводить до сведения продавцов и покупателей в наглядной и доступной форме:

режим работы, специализацию и наименование собственника рынка путем оформления у центрального входа вывески на государственных языках Республики Марий Эл (русском и марийском);

порядок доступа на рынок продавцов, покупателей, обслуживающего персонала, автотранспорта, не допуская его проезд через торговую зону в часы работы рынка;

условия (в том числе стоимость) аренды торговых площадей (мест);

порядок проведения ветеринарно-санитарной экспертизы продуктов питания и фитосанитарной экспертизы продукции растениеводства (с учетом специализации рынка);

перечень дополнительных услуг.

5.3. Осуществлять контроль за соблюдением режима работы рынка, порядком доступа на рынок продавцов, покупателей, обслуживающего персонала, автотранспорта, не допуская организацию дополнительных торговых мест в вестибюлях, входных тамбурах, в проходах между торговыми рядами, ограничивающих свободное передвижение по территории рынка, а также за ее пределами.

5.4. Обеспечивать пропуск на территорию рынка автолавок, автофургонов для осуществления продажи при наличии контрольно-кассовых машин, зарегистрированных в установленном порядке, а при доставке пищевых продуктов - дополнительно санитарных паспортов на автотранспорт и личных медицинских книжек.

5.5. Утверждать дислокацию торговых мест с указанием нумерации, размещая виды и группы товаров строго по определенным рядам, линиям, размеру торговых площадей с учетом товарного соседства.

5.6. Устанавливать на доступном для обозрения месте: указатели размещения торговых зон по специализации, предприятий питания и сервисного обслуживания, административных и демонстрационных помещений, лабораторий ветеринарно-санитарной экспертизы, автостоянок и других объектов;

информационные стенды с Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" и федеральными законами "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", "О качестве и безопасности пищевых продуктов", настоящими Правилами, Правилами продажи отдельных видов товаров, о перечне отдельных категорий населения, которым предоставлено право внеочередного обслуживания, о порядке и условиях предоставления торговых площадей (мест) и оказания дополнительных услуг, о местонахождении контрольных весов, овоскопов, книг отзывов и предложений, о номерах телефонов администрации рынка, органов местного самоуправления, органов надзора и контроля и другой информацией;

схему эвакуации продавцов и посетителей рынка на случай возникновения чрезвычайных ситуаций.

5.7. Выделять и оборудовать на рынках (с учетом их специализации):

помещение, необходимое оборудование, средства связи для лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы и компенсировать затраты на их эксплуатацию;

помещение с установкой оборудования для обеззараживания мяса, субпродуктов и другой продукции, забракованной лабораторией ветеринарно-санитарной экспертизы, а также холодильную камеру-изолятор для временного хранения товаров, изъятых из оборота контрольными органами;

средства пожаротушения и средства оповещения продавцов и посетителей рынка на случаи аварийных и чрезвычайных ситуаций.

5.8. Располагать на своей территории пункты охраны порядка, сезонные торговые места, системы электро-, тепло- и водоснабжения, канализации, помещения для хранения весоизмерительных приборов, примерки одежды и обуви, площадки для мусорных контейнеров, стационарные туалеты.

5.9. Обеспечивать наличие:

контрольных весов в торговом зале на доступном для покупателей месте;

овоскопов (заводского производства) в местах продажи яиц;

моечных отделений для обработки торгового и уборочного инвентаря, а также специально отведенных мест для мытья фруктов и овощей;

емкостей для сбора пищевых отходов (в помещениях продовольственных рынков) и мусора, которые по мере заполнения, по окончании рабочего дня очищаются и хлорируются.

5.10. Оказывать за установленную плату продавцам, торгующим на рынке, услуги, осуществляя расчеты за них с обязательным применением контрольно-кассовых машин в установленном порядке (с учетом специализации):

а) предоставление торговых площадей (места) и складских помещении:

юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям (при обязательном предъявлении свидетельства о государственной регистрации или нотариально заверенной копии. Продавцы, осуществляющие продажу от их имени, обязаны в течение всего времени работы на рынке иметь вышеперечисленные документы, включая установленные документы на товар, а также приказ о приеме на работу (трудовой договор) и предъявлять их по первому требованию администрации рынка, контрольных, надзорных органов);

физическим лицам, не являющимся предпринимателями (при предъявлении документа, удостоверяющего личность, а при продаже ими сельскохозяйственной продукции, выращенной в личных подсобных хозяйствах, приусадебных, садовых (дачных) участках, - дополнительно документа о владении земельным участком, качественного удостоверения на продукцию, выданного лабораторией ветеринарно-санитарной экспертизы рынка, акта фитосанитарного контроля государственного учреждения "Пограничная государственная инспекция по карантину растений по Республике Марий Эл");

б) предоставление весоизмерительных приборов, мерных кружек, жестких стандартных метров (при условии их прохождения в установленном порядке государственной поверки и наличия ясных оттисков клейм на пломбах), вилок, лотков (другого инвентаря), санитарной одежды, торгово-технологического оборудования и холодильного оборудования, оснащенного термометрами, соответствующих техническим требованиям и санитарным нормам;

в) разруб мяса;

г) взвешивание на товарных весах;

д) хранение в специальных и торговых помещениях товаров и личных вещей продавцов;

е) погрузочно-разгрузочные работы;

ж) перевозку товаров к местам торговли;

з) предоставление грузовых тележек;

и) транспортные и иные услуги.

5.11. Обеспечивать сервисное обслуживание объектов и мест торговли на рынках в части энерго-, тепло-, водоснабжения и вентиляции.

5.12. Принимать необходимые меры по устранению возможных конфликтных ситуаций, поддержанию общественного порядка, организации охраны, противопожарной безопасности.

5.13. Допускать к торговле иностранных граждан или лиц без гражданства при наличии документов, подтверждающих факт их регистрации в установленном действующим законодательством порядке и уплаты установленных налогов и сборов.

5.14. Осуществлять контроль за наличием у сотрудников рынков, непосредственно соприкасающихся по роду своей деятельности с пищевыми продуктами, посудой, производственным инвентарем и оборудованием, личной медицинской книжки установленного образца.

5.15. Проводить на территории рынка и во всех помещениях:

ежегодный косметический ремонт (при необходимости -капитальный ремонт), своевременную уборку помещений с дезинфекцией раковин и унитазов, уборку и благоустройство прилегающей территории до начала рабочего дня или по его окончании с обязательной в летнее время года предварительной промывкой, в зимнее время года - очисткой от снега и льда проездов, проходов;

не реже одного раза в месяц устанавливать санитарный день, во время которого производить тщательную уборку и дезинфекцию территории, павильонов, оборудования, а также проводить мероприятия по борьбе с насекомыми и грызунами;

ежедневный вывоз мусора.

5.16. Обеспечивать на территории рынка:

наличие специальных сооружений (торговые объекты);

твердое покрытие (асфальт, булыжник) с уклоном, обеспечивающим сток ливневых и талых вод;

ограждение, изолирующее рынок от прилегающих территорий, с удобными входами и подъездными путями, исключающими встречу потоков сырья и готовой продукции, пищевых и хозяйственных грузов;

разграничение на зоны: для торговли по группам товаров (основная), для торговли с автомашин, стоянки индивидуального транспорта (специальная), для сбора мусора (хозяйственная), отвечающие правилам техники безопасности, санитарным, противопожарным и др. правилам.

5.17. Размещать торговые объекты и оборудование при условии обеспечения потребителям свободного доступа к местам торговли, соблюдения требований пожарной безопасности и возможности экстренной эвакуации людей, материальных ценностей в случае аварийных или чрезвычайных ситуаций.

Возможно расположение на территории рынка служебных помещений администрации рынка, камер хранения, складских помещений, пунктов общественного питания, служб сервиса и других.

6. Продавец обязан оказывать услуги розничной торговли и иные услуги в соответствии с требованиями действующего законодательства и нормативно-технической документации.

7. Продажа товаров и продукции на рынке осуществляется при наличии соответствующих документов, установленных действующим законодательством, и при соблюдении следующих требований:

7.1. Продавать мясо, мясопродукты, молоко, молокопродукты, рыбу, рыбопродукты, яйца, поступающие из хозяйств, благополучных по особо опасным болезням животных и птицы, подтвержденных ветеринарным свидетельством, выданным государственной ветеринарной службой данного района, и при наличии положительного заключения ветеринарно-санитарной экспертизы лаборатории рынка на предмет соответствия установленным требованиям их качества и безопасности, что должно быть подтверждено качественным удостоверением; мясо - только при наличии знака ветеринарного осмотра (клейма).

7.2. Представлять мясо всех видов убойных животных ветеринарно-санитарному осмотру целыми тушами или тушами, разрубленными пополам и на четвертины, доставленными вместе с внутренними органами и субпродуктами, а говядины, свинины и конины - с головой. Внутренние органы и субпродукты, доставленные отдельно от туши, разрешается продавать только после прохождения ветеринарно-санитарной экспертизы. Мясо и мясопродукты, прошедшие ветеринарно-санитарную экспертизу на мясокомбинатах и имеющие знаки (клеймо), реализуются только в фирменных магазинах рынка и повторной ветеринарно-санитарной экспертизе не подвергаются, а остальное мясо и мясопродукты, жиры животные пищевые, допущенные к реализации лабораторией ветеринарно-санитарной экспертизы, но не проданные в течение рабочего дня, на следующий день подлежат внешнему осмотру.

7.3. Размещать мясо и мясопродукты по видам в обособленных павильонах или рядах, на оборудованных столах, прилавках или в подвешенном состоянии на специальных крючьях, рульки, голяшки, головы и ливера - на отдельных столах или специальных подносах.

7.4. Продукция рыбоводства (речного, озерного, прудового) и раки подлежат обязательной ветеринарно-санитарной экспертизе. На рыбу, рыбопродукты и раков, признанных доброкачественными, выдается этикетка установленного образца. Рыба и раки, не проданные в течение срока, указанного на этикетке, а также хранящиеся вне холодильной камеры рынка, подлежат повторной экспертизе.

7.5. Соблюдение товарного соседства.

7.6. Хлеб, хлебобулочные изделия, мясная, рыбная гастрономия, животное и растительное масло, молочные продукты промышленного производства, бакалейные товары и кондитерские изделия подлежат реализации в стационарных помещениях при наличии соответствующих условий и документов, а вне их - хлеб, хлебобулочные изделия в упакованном виде, бакалейные товары и кондитерские изделия в расфасованном виде.

7.7. Готовые кулинарные и кондитерские изделия (их полуфабрикаты), выработанные на предприятиях общественного питания, реализуются при наличии документов, подтверждающих их качество и безопасность, а также согласованного с органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора ассортиментного перечня.

7.8. Развесные продовольственные товары передаются покупателю в упакованном виде без взимания за упаковку дополнительной платы. Для упаковки используются материалы, соответствующие обязательным требованиям стандартов.

Весы и другие измерительные приборы должны устанавливаться на рабочем месте продавца таким образом, чтобы в наглядной форме (визуально) обеспечивался весь процесс взвешивания, определения стоимости и отпуска товаров.

7.9. Овощи, зелень, грибы (кроме сушеных), фрукты в корзинах, бочках, ящиках, ведрах, мешках размещаются на подставках или настилах в целях предохранения пищевых продуктов от соприкосновения с землей и продаются только с лотков, прилавков, столов (как мерой, так и весом).

7.10. Свежие фрукты, овощи, семенной и посадочный материал, другая подкарантинная продукция, а также корнеплоды, клубни, луковицы из зон распространения карантинных объектов, зарегистрированных на территории Республики Марий Эл (за исключением продукции растительного происхождения, выращенной в незараженных личных подсобных хозяйствах, садовых (дачных) участках, и добытая (лесные ягоды, грибы) на территории Республики Марий Эл) допускаются к реализации только по предъявлении продавцами акта фитосанитарного контроля, выданного в установленном порядке, а вся другая растительная пищевая продукция, кроме него, - при наличии документа ветеринарно-санитарной экспертизы.

Реализация товаров растительного происхождения, ввозимых на рынки из-за пределов Российской Федерации, а также из подкарантинных зон регионов России, допускается при наличии соответствующих карантинных и фитосанитарных сертификатов, а также актов фитосанитарного контроля, выданных государственным учреждением "Пограничная государственная инспекция по карантину растений по Республике Марий Эл", мяса и мясопродуктов из других регионов России - при наличии разрешения на ввоз республиканского государственного учреждения "Управление ветеринарии Республики Марий Эл". Запрещается реализация мяса говядины, свинины, фарша индейки, куриного фарша, ливера, ввозимых из-за пределов Российской Федерации (кроме мяса птицы).

7.11. Торговля картофелем, цветочными и декоративными культурами, саженцами, живыми цветами производится в обособленных местах.

7.12. Продажа семенного и посадочного материалов осуществляется при наличии сертификатов соответствия, акта фитосанитарного контроля, удостоверяющего фитосанитарное состояние семенного и посадочного материала, и свидетельства, удостоверяющего их сортовые и посевные качества, а также лицензии на осуществление деятельности по реализации партий семян сельскохозяйственных растений.

7.13. Продажа хвойной лапки разрешается при наличии у продавца лесного билета.

7.14. Продукция пчеловодства принимается на ветеринарно-санитарную экспертизу при наличии у владельца ветеринарно-санитарного паспорта пасеки и ветеринарного свидетельства. Мед доставляется на продажу в таре из материалов, допущенных Минздравом России (нержавеющая сталь, алюминиевые сплавы, стекло, эмалированная посуда, дерево, кроме дуба и хвойных пород).

7.15. На специально отведенных территориях рынка осуществляется:

продажа скота, животных, птиц и аквариумных рыб при наличии ветеринарных свидетельств;

торговля шерстью, пухом животных и птиц, поступающих из хозяйств общественного и частного сектора, благополучных по особо опасным болезням животных и птицы, при наличии ветеринарного свидетельства, выданного государственной ветеринарной службой.

торговля непродовольственными товарами, бывшими в употреблении.

7.16. Текстильные, трикотажные, швейные, меховые изделия и обувь должны иметь ярлыки с указанием наименования, артикула, цены, размера и передаваться покупателю в упакованном виде без взимания за упаковку дополнительной платы. Вместе с товаром покупателю передается документ, подтверждающий факт покупки, в котором указываются наименование товара, артикул, сорт, цена, дата продажи и подпись лица, непосредственно осуществляющего продажу.

8. Денежные расчеты с населением в магазинах, палатках, киосках, ларьках, павильонах, помещениях контейнерного типа и других, аналогично обустроенных и приспособленных торговых местах, автофургонах, находящихся на территориях рынков и других территориях, отведенных для осуществления организованной торговли, а также открытых прилавках внутри крытых рыночных помещениях при торговле непродовольственными товарами, осуществляются с обязательным применением контрольно-кассовых машин и выдачей покупателю кассового чека или квитанции установленного образца, удостоверяющей факт покупки товара.

9. На рынках не допускается продажа:

9.1. Некачественных и опасных товаров.

9.2. Без применения в установленных действующим законодательством случаях контрольно-кассовых машин и без выдачи покупателю кассового чека или квитанции установленного образца.

9.3. С использованием бытовых весоизмерительных приборов.

9.4. Спиртных напитков с содержанием этилового спирта более 13 процентов объема готовой продукции лицами, имеющими лицензию на право розничной торговли алкогольной продукцией.

9.5. Скоропортящихся, особо скоропортящихся пищевых продуктов и полуфабрикатов при отсутствии предусмотренных нормативными и техническими документами условий и средств охлаждения, а также их реализация с автомашин, кроме специально оборудованных, имеющих санитарный паспорт и разрешение органов государственного санитарно-эпидемиологического надзора на право торговли в качестве торговой единицы мелкорозничной сети.

9.6. Мяса и мясопродуктов, рыбы (кроме охлажденной, прудовой, речной и озерной) и рыбопродуктов, молочной продукции, масла растительного разливного вне павильонов рынка.

9.7. Товаров с торговых прилавков в развес, расфасовка бакалейных, кондитерских изделий, сыпучих продуктов на открытом воздухе и сортировка пищевых продуктов непосредственно в местах торговли.

9.8. Зерновых, крупяных и других сыпучих пищевых продуктов, загрязненных семенами сорняков и пораженных амбарными вредителями.

9.9. Диких животных, являющихся объектами охоты и рыболовства, при отсутствии соответствующего разрешения (лицензии) на их добычу;

животных и птиц, добыча и реализация которых запрещена действующим законодательством.

9.10. Шкур ценных пород зверей без соответствующей маркировки.

9.11. Дикорастущих растений (в том числе лекарственных), полевых цветов и товаров, изготовленных из объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и Республики Марий Эл.

9.12. Лекарственных препаратов, лекарственного сырья (кроме специализированных аптечных киосков, оборудованных и функционирующих в соответствии с требованиями, регламентирующими данный вид деятельности), наркотических и психотропных веществ.

9.13. Драгоценных металлов и камней (изделий из них).

9.14. Огнестрельного, газового и холодного оружия (кинжалы, финские ножи и другие), боеприпасов.

9.15. Армейского снаряжения, товаров военного ассортимента, форменного обмундирования, белья со штампом учреждений, организаций, государственных наград, почетных знаков, бланков строгой отчетности (дипломы, трудовые книжки, пенсионные удостоверения и другие), документов, связанных с торговой деятельностью.

9.16. Взрывчатых, ядовитых и радиоактивных веществ, пиротехнических изделий.

9.17. Валюты и ценных бумаг (за исключением продаваемых в обменных пунктах, входящих в инфраструктуру рынка, специально оборудованных и функционирующих в соответствии с установленными требованиями).

9.18. Игрушек, не соответствующих установленным нормам безопасности (с сильным шумовым эффектом, взрыво- и огнеопасных и др.).

9.19. Детского питания (кроме павильонов, изолированных секций (боксов) в крытых рыночных помещениях, специально оборудованных в соответствии с требованиями законодательных и нормативных актов).

9.20. Парфюмерно-косметических товаров без соответствующих условий, без предоставления возможности ознакомиться с запахом духов, одеколонов, туалетной воды с использованием для этого лакмусовых бумажек, пропитанных душистой жидкостью, образцов-понюшек, представляемых изготовителями товаров, а также другими свойствами и характеристиками.

9.21. Швейных, верхних трикотажных изделий, головных уборов, меховых товаров и обуви без предоставления потребителям условий для примерки.

9.22. Технически сложных бытовых товаров без демонстрации в действующем состоянии по требованию покупателя.

9.23. Пестицидов и агрохимикатов без упаковки изготовителя.

9.24. Нелицензионной аудио-, видеопродукции, компьютерных информационных носителей. Экземпляров видеопрограмм, воспроизведенных на носителях без упаковки изготовителя, а также без возможности просмотра фрагментов видеопрограммы.

9.25. Автотранспортных средств, бывших в употреблении, а также номерных агрегатов к ним (за исключением реализации только на специализированных рынках, при соблюдении Правил комиссионной торговли непродовольственными товарами).

9.26. Консервированных грибов (кроме сушеных трубчатых), овощей (кроме соленых и квашеных) и других пищевых продуктов домашнего приготовления (джемы, варенья, компоты, соусы, приправы, пироги, кондитерские изделия с кремом, подкрашенные леденцы, карамели, блины, пельмени, мясные, рыбные изделия, полуфабрикаты и др.).

9.27. Сырых пищевых продуктов на одном прилавке с продуктами, не требующими термической обработки.

9.28. С истекшим сроком годности.

9.29. Других товаров, запрещенных к свободной реализации.

10. Ответственность за нарушение настоящих Правил наступает в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 3 ноября 2003 г. N 335 в пункт 11 настоящих Правил внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Контроль за работой рынков осуществляют в пределах своей компетенции контрольные, надзорные органы и органы местного самоуправления, которые должны проводить проверки при предъявлении служебного удостоверения и распоряжения (приказа) органов государственного контроля (надзора) о проведении контрольных мероприятий. Запись о проведении и результаты проверки в обязательном порядке вносятся в контрольный журнал рынка, зарегистрированный в Министерстве по развитию предпринимательства, торговли и потребительских услуг Республики Марий Эл.

------------------------------

* "продавец" - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, индивидуальный предприниматель, физическое лицо (гражданин), реализующий товары на рынках;

** "покупатель/потребитель" - гражданин, имеющий намерение приобрести (заказать) либо приобретающий (заказывающий) или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.