Приложение N 1. Положение о Министерстве по развитию предпринимательства, торговли и потребительских услуг Республики Марий Эл

Приложение N 1

к постановлению Правительства

Республики Марий Эл

от 15 сентября 2003 г. N 282

Положение
о Министерстве по развитию предпринимательства, торговли и потребительских услуг Республики Марий Эл

С изменениями и дополнениями от:

23 ноября 2005 г.

1. Министерство по развитию предпринимательства, торговли и потребительских услуг Республики Марий Эл (далее именуется - министерство) является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим реализацию единой государственной политики, направленной на развитие сферы предпринимательства, потребительского рынка, включая розничную, оптовую, иные виды торговли, общественного питания, потребительских услуг.

2. В своей деятельности министерство руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Марий Эл, федеральными конституционными законами, федеральными законами, законодательными актами Республики Марий Эл, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Президента Республики Марий Эл, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Республики Марий Эл, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

3. Министерство осуществляет свои полномочия во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, республиканскими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами по вопросам, входящим в его компетенцию.

4. Основными задачами министерства являются:

1) разработка предложений, реализация основных направлений и приоритетов единой государственной политики в сфере предпринимательства, торговли, общественного питания и потребительских услуг;

2) осуществление мониторинга, анализа, прогнозирования развития сферы предпринимательства, потребительского рынка, изучение их влияния на социально-экономическое положение Республики Марий Эл;

3) совершенствование организационно-экономического механизма функционирования курируемой сферы;

4) проведение отраслевого социально-экономического программирования на долгосрочный и краткосрочный периоды.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 23 ноября 2005 г. N 269 в пункт 5 приложения N 1 к настоящему постановлению внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

1) участвует в проведении социально-экономического программирования в сфере предпринимательства, торговли, общественного питания и потребительских услуг;

2) осуществляет контроль в пределах своей компетенции за соблюдением действующего законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также условий, предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции;

3) разрабатывает проекты законодательных и нормативных правовых актов Республики Марий Эл по вопросам деятельности, вносит предложения по совершенствованию действующего федерального и республиканского законодательства;

4) организует разработку и является государственным заказчиком по реализации республиканских целевых программ по развитию предпринимательства, потребительского рынка, осуществляет распределение выделяемых на реализацию программных мероприятий бюджетных средств, обеспечивает контроль за их целевым использованием, содействует привлечению федеральных бюджетных, а также внебюджетных средств;

5) координирует работу республиканских органов исполнительной власти, в том числе контрольных и надзорных органов, органов местного самоуправления по вопросам реализации государственной политики по развитию предпринимательства, торговли, общественного питания и потребительских услуг;

6) способствует развитию межрегионального и международного сотрудничества, участвует в работе федеральных и иных структур по развитию курируемой сферы, содействует установлению прямых хозяйственных связей между субъектами предпринимательства и потребительского рынка;

7) изучает и анализирует опыт отечественной и зарубежной практики в сфере предпринимательства, торговли, общественного питания и потребительских услуг, вырабатывает предложения по его практическому использованию;

8) осуществляет подготовку на основе мониторинга и комплексного анализа, с учетом показателей статистического наблюдения, годовой и квартальной аналитической информации о текущем состоянии предпринимательства и потребительского рынка;

9) разрабатывает прогнозы развития курируемой сферы на основе изучения конъюнктуры рынка, анализа спроса на товары и услуги;

10) содействует участию субъектов потребительского рынка, предпринимателей в конкурсах на размещение государственного заказа на поставку товаров, работ и услуг для государственных нужд за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл;

11) взаимодействует с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, республиканскими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления по вопросам обеспечения действенного контроля по осуществлению предпринимательской деятельности в части обеспечения качества, безопасности реализуемых товаров и услуг;

12) изучает динамику удовлетворения спроса населения в продовольственных и непродовольственных товарах, потребительских услугах;

13) осуществляет мониторинг цен на отдельные виды потребительских товаров и услуг, вносит в установленном порядке предложения по совершенствованию механизма формирования и применения цен;

14) содействует, с учетом состояния потребительского рынка, выходу республиканских товаропроизводителей на рынки иных субъектов Российской Федерации в целях сбыта конкурентоспособной продукции;

15) участвует в организации и проведении республиканских, межрегиональных выставок, ярмарок;

16) содействует защите прав и законных интересов предпринимателей, созданию равных условий деятельности субъектов малого бизнеса;

17) способствует защите прав потребителей в сфере торговли, общественного питания, предоставления социально-бытовых услуг;

18) содействует разработке и внедрению механизмов негосударственной финансовой поддержки предпринимательства (кредитование, лизинг, франчайзинг);

19) осуществляет лицензирование деятельности по розничной продаже алкогольной продукции, а также производству, хранению и поставке спиртосодержащей непищевой продукции;

20) утратил силу с 1 января 2006 г.;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 20 пункта 5

21) утратил силу с 1 января 2006 г.;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 21 пункта 5

22) участвует в организации деятельности центров технического обслуживания контрольно-кассовых машин, осуществляет в установленном порядке их регистрацию;

23) взаимодействует со специализированными предприятиями по производству, ремонту и техническому обслуживанию торгово-технологического, холодильного оборудования и механизмов, контрольно-кассовых машин по вопросам деятельности;

24) разрабатывает мероприятия по расширению сферы бытовых услуг, созданию новых рабочих мест, повышению качества обслуживания населения республики, содействует их реализации;

25) участвует в организации подготовки, переподготовки кадров, повышения их квалификации в сфере предпринимательства, торговли, общественного питания и потребительских услуг;

26) выступает от имени Республики Марий Эл совместно с Министерством государственного имущества Республики Марий Эл в качестве учредителя подведомственных республиканских государственных унитарных предприятий, координирует их деятельность;

27) проводит ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности, достоверности состояния бухгалтерского учета и отчетности в координируемых государственных унитарных предприятиях в пределах своей компетенции;

28) координирует деятельность Республиканского фонда поддержки малого предпринимательства;

29) обеспечивает совместно с Комитетом гражданской защиты Республики Марий Эл проведение мероприятий по предупреждению, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, повышению устойчивости работы предприятий курируемых отраслей в условиях мирного и военного времени, организует работу службы торговли и питания гражданской защиты Республики Марий Эл;

30) оказывает юридическую, консультативную, информационную и методическую помощь по вопросам деятельности министерства;

31) рассматривает в установленном порядке предложения, заявления и жалобы граждан;

32) осуществляет подготовку документов на присвоение почетных званий, награждение орденами, медалями и другими наградами Российской Федерации и Республики Марий Эл работников курируемых отраслей;

33) выполняет иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Марий Эл.

6. Министерство имеет право:

1) издавать в пределах своей компетенции приказы, инструкции, организационно-распорядительные документы, другие нормативные и ненормативные акты, давать разъяснения по ним;

2) представлять интересы Республики Марий Эл во всех федеральных, республиканских и иных организациях и учреждениях, в том числе зарубежных;

3) запрашивать в установленном порядке от республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, юридических (независимо от их организационно - правовых форм и форм собственности, ведомственной принадлежности) и физических лиц сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на министерство задач и функций;

4) создавать в установленном порядке координационные советы, временные творческие коллективы, рабочие и экспертные группы для решения отдельных вопросов по курируемым видам деятельности;

5) участвовать в разработке и реализации программ по вопросам развития сферы предпринимательства, торговли, общественного питания и потребительских услуг;

6) разрабатывать рекомендации и давать заключения по вопросам предоставления государственных гарантий инвесторам, финансирующим развитие предпринимательства, потребительского рынка;

7) выступать в роли государственного заказчика при организации централизованных закупок товаров, работ и услуг для государственных нужд;

8) участвовать в согласовании цен и регулировании торговых надбавок на социально значимые товары;

9) выдавать согласно имеющимся полномочиям лицензии на розничную продажу алкогольной продукции и осуществлять контроль в пределах своей компетенции за условиями осуществления лицензируемого вида деятельности;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 23 ноября 2005 г. N 269 подпункт 10 пункта 6 приложения N 1 к настоящему постановлению изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

10) проводить проверки соблюдения требований законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также условий, предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции, в пределах своей компетенции;

11) информировать соответствующие правоохранительные и контрольные органы о выявленных правонарушениях;

12) разрабатывать методические и информационно-аналитические материалы по вопросам деятельности министерства;

13) осуществлять прием граждан, рассматривать в установленные сроки письма, жалобы, заявления и иные обращения министерств, ведомств, юридических и физических лиц, связанные с вопросами предпринимательства, торговли, общественного питания и потребительских услуг;

14) осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Марий Эл.

7. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в порядке, установленном законодательством Республики Марий Эл.

Министр имеет трех заместителей, в том числе одного первого, назначаемых на должности в установленном порядке по представлению министра.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 23 ноября 2005 г. N 269 в пункт 8 приложения N 1 к настоящему постановлению внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Министр:

1) руководит деятельностью министерства, обеспечивает решение стоящих перед ним задач и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на министерство функций;

2) распределяет обязанности между заместителями, утверждает положения о структурных подразделениях министерства, должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции иных работников министерства;

3) утверждает в пределах установленной численности государственных гражданских служащих и иных работников министерства и фонда оплаты труда штатное расписание, смету расходов на его содержание в пределах, утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований;

4) распоряжается в установленном порядке финансовыми средствами и имуществом министерства;

5) издает в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Марий Эл приказы, инструкции, организационно - распорядительные документы, другие нормативные и ненормативные акты;

6) вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Республики Марий Эл проекты законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию министерства;

7) назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих и иных работников министерства министерства, а также руководителей республиканских государственных унитарных предприятий, деятельность которых координируется министерством, согласовывая их кандидатуры и кандидатуры на замещение отдельных должностей государственной гражданской службы Республики Марий Эл в установленном порядке;

8) представляет в установленном порядке особо отличившихся работников отрасли, в том числе аппарата управления министерства, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации и Республики Марий Эл;

9) принимает решения о поощрении и наложении взыскания на государственных гражданских служащих и иных работников министерства в соответствии с действующим законодательством;

10) утверждает уставы государственных унитарных предприятий, согласовывая их с Министерством государственного имущества Республики Марий Эл, заключает (расторгает) контракты с руководителями в установленном порядке, согласовывая их с Министерством государственного имущества Республики Марий Эл;

11) представляет без доверенности министерство в государственных, общественных и иных организациях, ведомствах, учреждениях, в том числе зарубежных и международных, по вопросам, входящим в компетенцию министерства, выдает доверенности, открывает в банках расчетные счета;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Марий Эл.

9. В министерстве образуется коллегия в составе министра (председатель коллегии) и заместителей министра, входящих в нее по должности.

Члены коллегии, кроме лиц, входящих в нее по должности, утверждаются в установленном порядке по представлению министра.

Коллегия является совещательным органом и рассматривает на своих заседаниях, проводимых ежеквартально, основные вопросы, отнесенные к компетенции министерства.

Решения коллегии принимаются большинством голосов членов коллегии, оформляются протоколами и реализуются приказами министра.

В случае разногласий между министром и другими членами коллегии министр принимает решение единолично, докладывая Правительству Республики Марий Эл о возникших разногласиях.

В заседаниях коллегии могут участвовать с правом совещательного голоса представители других республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, юридические и физические лица.

10. Финансирование расходов на содержание аппарата и обеспечение деятельности министерства осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, предусматриваемых на государственное управление.

11. Министерство является юридическим лицом, имеет расчетный и иные счета в банковских учреждениях, бланки и печать с изображением Государственного герба Республики Марий Эл со своим наименованием на русском и марийском языках, а также соответствующие штампы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 23 ноября 2005 г. N 269 пункт 12 приложения N 1 к настоящему постановлению изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Место нахождения министерства - 424031, Республика Марий Эл, г.Йошкар-Ола, ул.К.Маркса, д.76.