Постановление Верховного Совета Марийской ССР от 5 марта 1992 г. N 252-III "Об утверждении Порядка образования и использования дорожного фонда Марийской ССР"

Верховный Совет Марийской Советской Социалистической Республики постановляет:

1. Утвердить Порядок формирования и использования средств дорожного фонда Марийской ССР (прилагается).

2. Запретить использование средств дорожного фонда Марийской ССР на содержание аппарата управления министерств и ведомств республики.

Председатель Верховного Совета

Марийской ССР

Ю.Минаков

г.Йошкар-Ола,

5 марта 1992 года

N 252-III

Порядок
формирования, использования средств дорожного фонда Марийской ССР

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Марийской ССР "О дорожном фонде Марийской ССР".

2. Средства дорожного фонда Марийской ССР (в дальнейшем "Фонд") не подлежат изъятию или расходованию на нужды, не связанные с содержанием и развитием автомобильных дорог общего пользования, относящихся к республиканской собственности (в дальнейшем "республиканские дороги"), и управлением дорожным хозяйством.

3. Доходная часть "Фонда" формируется в соответствии с Законом Марийской ССР "О дорожном фонде Марийской ССР" за счет поступающих в него:

республиканского налога на реализацию горюче-смазочных материалов (в денежном исчислении) в размере 7 процентов стоимости реализации;

75 процентов налога на пользователей автомобильных дорог от отчислений, установленных Российской Федерацией и 100 процентов отчислений от сверх установленных размеров;

налога с владельцев транспортных средств;

налога на приобретение автотранспортных средств (кроме приобретаемых гражданами в личное пользование легковых автомобилей);

недоимок по республиканскому налогу на реализацию горюче-смазочных материалов, налогу с владельцев транспортных средств, налогу на приобретение автотранспортных средств (кроме приобретаемых гражданами в личное пользование легковых автомобилей) и 75 процентов недоимок по налогу на пользователей автомобильных дорог;

штрафов за неуплату республиканского налога на реализацию горюче-смазочных материалов, налога с владельцев транспортных средств, налога на приобретение автотранспортных средств и 75 процентов от суммы штрафов за неуплату налога на пользователей автомобильных дорог;

дотаций из Федерального дорожного фонда;

добровольных взносов, полученных от владельцев транспортных средств на дополнительные затраты вследствие дорожно-климатических условий;

средств других источников (включая ассигнования из республиканского бюджета Марийской ССР).

Перечисленные в настоящем пункте налоги и их ставки могут уточняться Верховным Советом Марийской ССР без изменения налогов и ставок, перечисляемых в Федеральный дорожный фонд.

4. Механизм сбора и контроля за правильностью начисления налогов и сборов в "Фонд" определяется Правительством Марийской ССР.

5. Проведение займов, лотерей и продажа акций для получения дополнительных средств на строительство республиканских дорог организуется в порядке, устанавливаемом Правительством Марийской ССР.

6. Недоимки и штрафы за неуплату налогов, упомянутых в пункте 3 взыскиваются в порядке и размерах, установленных налоговым законодательством.

7. Ассигнования из республиканского бюджета Марийской ССР могут выделяться при недостатке средств "Фонда" на строительство и реконструкцию республиканских дорог.

Размер ассигнований из бюджета Марийской ССР на указанные цели по представлению Правительства Марийской ССР устанавливаются Верховным Советом Марийской ССР при утверждении республиканского бюджета Марийской ССР на соответствующий год.

8. Средства, поступающие в "Фонд", концентрируются на специальном внебюджетном счёте Национального банка Марийской ССР, в том числе по каждому налогу на отдельный субсчет.

9. Предприятия, объединения, организации, предприниматели и граждане перечисляют установленные Законом Марийской ССР "О дорожном фонде Марийской ССР" налоги и иные денежные средства на специальный счет "Фонда" в Национальном банке Марийской ССР в сроки:

налог на реализацию горюче-смазочных материалов ежемесячно в сроки, установленные для уплаты налога на добавленную стоимость;

налог на пользователей автомобильных дорог ежемесячно до 15 числа за прошедший месяц;

налог на приобретение автотранспортных средств и их перерегистрацию за 5 дней до регистрации и перерегистрации в ГАИ;

налог с владельцев транспортных средств ежегодно не позднее 1 августа.

Ответственность за правильность исчисления и своевременность уплаты налогов в "Фонд" возлагается на руководителей предприятий, учреждений и организаций, а также предпринимателей и граждан, обязанных вносить эти налоги.

10. Доходы и расходы средств "Фонда" ежегодно регламентируются годовыми бюджетами, где определяются:

ожидаемые поступления денежных средств в "Фонд" по основным источникам;

суммы средств по основным статьям расходов "Фонда";

суммы дополнительных ассигнований.

11. Проект годового бюджета "Фонда" подготавливается Правительством Марийской ССР и вносится в Верховный Совет Марийской ССР не позднее сроков представления проекта республиканского бюджета Марийской ССР.

12. Распределение средств "Фонда" по целевым направлениям на предстоящий финансовый год осуществляется последовательным определением размера нижеперечисленных основных статей расходов и резервных средств "Фонда";

содержание и ремонт действующей сети республиканских автомобильных дорог;

переходящий остаток средств "Фонда" на конец предстоящего финансового года;

резерв средств "Фонда";

реконструкция и строительство республиканских дорог и сооружений на них (вновь начинаемые объекты);

развитие производственной базы дорожных организаций, приобретение дорожно-эксплуатационной техники и другого имущества, необходимого для функционирования и содержания республиканских дорог.

13. Финансирование содержания, ремонта автомобильных дорог, впервые включенных в перечень республиканских дорог, осуществляется за счет средств "Фонда" с момента их включения в этот перечень, а реконструкции и строительства - после уточнения (по переходящим объектам) или утверждения (по вновь начинаемым объектам) необходимых документов на эти виды капитального строительства.

При исключении автомобильной дороги из указанного перечня в первом полугодии финансирование ее содержания, ремонта, реконструкции и строительства осуществляется за счет средств "Фонда" до конца года, при исключении во втором полугодии - до конца первого полугодия следующего года.

14. Размер средств на содержание и ремонт республиканских дорог определяется по нормам денежных затрат на содержание (включая ремонт) указанных дорог.

15. Переходящий остаток средств фонда в размере не более 10% поступлений годовых доходов "Фонда" по основным источникам предназначен для обеспечения непрерывности финансирования в первом квартале следующего года.

16. Резерв средств "Фонда" устанавливается в размере не более 3% поступлений годовых доходов "Фонда" по основным источникам и может расходоваться в течение года по решению Правительства Марийской ССР на финансирование ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных затрат, связанных с содержанием и ремонтом республиканских дорог.

17. Финансирование строительства и реконструкции республиканских дорог из "Фонда" осуществляется на основе договоров между государственным органом управления дорожным хозяйством или уполномоченным им юридическим лицом и любой специализированной организацией, принимающей на себя выполнение этих работ.

18. За счет средств "Фонда" финансирование республиканских расходов осуществляется по следующим направлениям:

надзор за состоянием республиканских дорог и сооружений на них, включая контроль, техническое обследование, испытание, паспортизацию;

разработка долгосрочных программ, перспективных и годовых прогнозов технического состояния, планов содержания и развития республиканских дорог;

проведение конкурсов и заключение контрактов договоров на выполнение работ по содержанию, ремонту, реконструкции и строительству республиканских дорог и сооружений на них;

анализ дорожно-транспортных происшествий на республиканских дорогах, в том числе связанных с неудовлетворительными дорожными условиями, и разработка мер по устранению причин, создавших эти условия;

разработка мер по повышению пропускной способности, благоустройству республиканских дорог и сооружений на них, охране окружающей среды, особо охраняемых историко-культурных и природных территорий, через которые проходят республиканские дороги, от их вредного воздействия организация движения и информации пользователей этих дорог об условиях движения;

информационное обеспечение районных органов управления дорожным хозяйством;

учет и прогнозирование интенсивности движения и его состава;

надзор за соблюдением правил по охране республиканских дорог и сооружений на них и порядка их использования;

выполнение работ по временному ограничению или прекращению движения по республиканским дорогам вследствие дорожно-климатических условий, выдача разрешений на проезд по этим дорогам в указанный период отдельных транспортных средств;

учет имущества, необходимого для нормального функционирования и содержания республиканских дорог;

мобилизационная подготовка республиканских дорог;

научно-исследовательские, опытно-конструкторские и внедренческие работы по вопросам содержания, реконструкции и строительства республиканских дорог и сооружений на них;

подготовка и переподготовка кадров дорожного хозяйства;

учет изменений балансовой стоимости и износа дорог;

ведение статистической и бухгалтерской отчетности о затратах на содержание, развитие дорог и управление ими;

плату за землю в соответствии с Законом Марийской ССР "О плате за землю", занимаемую сооружениями на республиканских дорогах и объектами, необходимыми для содержания этих дорог;

разработка предложений по распределению средств "Фонда";

разработка технических норм по вопросам содержания, ремонта, строительства и реконструкции республиканских автомобильных дорог;

подготовка ежегодных докладов о расходовании средств "Фонда" и планов их использования.

19. Выделение средств "Фонда" на финансирование научно-исследовательских, опытно-конструкторских и внедренческих работ, вновь начинаемых строительством республиканских дорог и сооружений на них, проектирование этих объектов, а также заключение контрактов на содержание республиканских дорог и сооружений на них осуществляется на конкурсной основе.

20. Испльзование# средств "Фонда" осуществляется на основании утвержденного годового бюджета. Средства "Фонда", неиспользованные в результате экономии расходов по его годовому бюджету, возвращается в "Фонд" или учитываются при финансировании в последующие периоды.

21. Поступившие в "Фонд" целевые добровольные взносы используются по желанию их вкладчиков, если это не противоречит настоящему Порядку. В случае противоречия сумма взноса направляется по их желанию в какой-либо иной фонд.

22. Свободные средства "Фонда" можно направлять на предпринимательство, связанное с предусмотренной настоящим Порядком деятельностью, для получения дополнительных средств для "Фонда", в том числе на кредитование затрат предприятий и других юридических лиц, участвующих в развитии дорожного хозяйства.

23. Правительство Марийской ССР ежегодно докладывает Верховному Совету Марийской ССР и ежеквартально Президиуму Верховного Совета Марийской ССР об исполнении годового бюджета "Фонда" и опубликовывает в республиканской печати отчет о расходовании его средств и планы их использования.

24. В случае несоответствия использования средств "Фонда" по настоящему Порядку или законодательству РСФСР и Марийской ССР Правительство Марийской ССР приостанавливает их незаконное расходование.