Постановление Правительства Республики Марий Эл от 31 мая 1997 г. N 197 "О пользовании водными объектами для плавания на маломерных плавательных средствах в Республике Марий Эл"

В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, письмом Председателя Правительства Российской Федерации от 24 июня 1996 г. N 2246п-ПЗ "Об охране жизни людей на воде" Правительство Республики Марий Эл постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила пользования водными объектами для плавания на маломерных плавательных средствах в Республике Марий Эл.

2. Надзор за выполнением указанных в п.1 Правил, Правил плавания по внутренним водным путям и других нормативных документов, регламентирующих эксплуатацию маломерных судов, вожложить на Государственную инспекцию по маломерным судам Министерства экологии и природопользования Республики Марий Эл (далее - ГИМС), требования которой являются обязательными для всех судоводителей и лиц, ответственных за эксплуатацию маломерных судов, баз (сооружений) для их стоянок и других водных объектов поднадзорных инспекции.

3. Установить, что ГИМС:

осуществляет свои обязанности в отношении принадлежащих физическим и юридическим лицам судов и других водных транспортных средств валовой вместимостью менее 80 регистровых тонн, пассажировместимостью 12 и менее человек, с главными двигателями мощностью менее 55 кВт (75 л.с.) или подвесными моторами независимо от мощности, а также баз (сооружений) для их стоянок, пляжей и мест массового отдыха населения на водоемах;

принимает в пределах своей компетенции меры по пресечению выявленных нарушений природоохранного законодательства, участвует в контроле по предотвращению вредного воздействия на водную среду судов и других плавучих средств, независимо от их ведомственной принадлежности, своевременно информирует природоохранные органы о фактах сброса твердых отходов и неочищенных стоков производства;

проводит ежегодные технические освидетельствования судов, баз (стоянок) маломерных судов, переправ, пляжей, других мест массового отдыха населения на водоемах, дает разрешение на их эксплуатацию.

4. Предприятиям, учреждениям и организациям, имеющим суда для производственных целей и базы для их стоянок, в соответствии с пунктом 3 Закона Российской Федерации "Об охране окружающей среды" зарегистрировать их в срок до 1 июля 1997 г. в ГИМС и эксплуатировать в соответствии с утвержденными настоящим постановлением Правилами.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду статья 3 Закона РФ

5. Марийской республикансюй инспекции рыбоохраны "Средневолжрыбвод" выдавать разовые разрешения в нерестовый период на плавание маломерных судов толью в исключительных случаях и для выполнения неотложных производственных задач, а также разрешения на отлов рыбы рыбопромысловыми бригадами после проведения Государственной инспекцией по маломерным судам техничесюго осмотра судов.

6. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Марий Эл от 27 июля 1995 г. N 228 "О пользовании маломерными судами и базами для стоянок маломерных судов".

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство экологии и природопользования Республики Марий Эл.

Глава Правительства

Республики Марий Эл

В.Кислицын

Правила
пользования водными объектами для плавания на маломерных плавательных средствах в Республике Марий Эл
(утв. постановлением Правительства Республики Марий Эл от 31 мая 1997 г. N 197)

I. Общие положения

1.1. Настоящие правила разработаны в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации (Федеральный закон от 16 ноября 1995 г. N 167-ФЗ), устанавливает порядок пользования водных объектов для плавания на маломерных плавательных средствах и эксплуатации баз (сооружений) для их стоянок в пределах границ Республики Марий Эл и являются обязательными для граждан и юридических лиц.

1.2. Под маломерными плавательными средствами в настоящих Правилах понимаются принадлежащие физическим и юридическим лицам суда и другие водные транспортные средства (моторные, парусные, гребные и несамоходные) валовой вместимостью менее 80 регистровых тонн, пассажировместимостью 12 и менее человек, с главными двигателями мощностью менее 55 кВт или подвесными моторами независимо от мощности (далее именуются - маломерные суда).

1.3. Водные объекты могут использоваться для плавания на маломерных судах гражданами для собственных нужд и для предпринимательской деятельности. Использование водных объектов юридическими лицами и гражданами для предпринимательской деятельности разрешается только после получения лицензии на водоиспользование, если иное не установлено законодательством.

1.4. Использование отдельных водных объектов или их частей может быть ограничено, приостановлено или запрещено в порядке, установленном законодательством, о чем население должно оповещаться органом, установившим запрет, через средства массовой информации, специальными информационными знаками или иным способом.

1.5. Руководители предприятий, учреждений и организаций, имеющие маломерные суда, перечисленные в п.1.2. настоящих Правил и базы (сооружения) для их стоянок, назначают должностных лиц, ответственных за безопасность эксплуатации этих судов и баз (сооружений).

1.6. Проведение на водоемах соревнований (регат), водных праздников, экскурсий и других массовых мероприятий с использованием маломерных судов разрешается в местах, устанавливаемых органом исполнительной власти Республики Марий Эл (органом местного самоуправления) по согласованию с ГИМС и соответствующими органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

1.7. Контроль за выполнением требований настоящих Правил владельцами и судоводителями маломерных судов и баз (сооружений) для их стоянок, а также надзор за их правильным использованием на водных объектах осуществляет ГИМС.

1.8. Пользование поднадзорными ГИМС судами и базами (сооружениями) для стоянок этих судов, состояние которых угрожает безопасности их эксплуатации, окружающей природной среде и безопасности судоходства, а также открытие пляжей и других мест массового отдыха населения на водоемах, состояние которых не соответствует требованиям правил охраны жизни людей на воде, запрещается в порядке, установленном нормативноправовыми актами Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды.

1.9. Лица, нарушившие настоящие Правила, привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

II. Порядок эксплуатации маломерных судов

2.1. Эксплуатация на водных объектах маломерных судов разрешается после их регистрации в судовой книге (реестре), нанесения бортовых (регистрационных) номеров и технического освидетельствования, в исправном техническом состоянии, с соблюдением установленных для них условий, норм и технических требований по пассажировместимости, грузоподъемности, предельной мощности и количеству двигателей, допустимой площади парусов, району плавания, высоте волны, при которой судно может плавать, осадке, надводному борту, оснащению спасательными и противопожарными средствами, сигнальными огнями, навигационным и другим оборудованием.

2.2. Регистрацию, учет, квалификацию и техническое осведетельствование маломерных судов, указанных в п.1.2. настоящих Правил (кроме военных и спортивных судов, катеров и лодок, являющихся табельным имуществом морских и речных судов), осуществляет ГИМС а военных и спортивных судов - уполномоченные на то органы соответствующих министерств и ведомств.

2.3. Принадлежащие гражданам лодки грузоподъемностью менее 100 килограммов, байдарки - менее 150 килограммов и надувные (безмоторные) суда - менее 225 килограммов допускаются к эксплуатации без регистрации и технического освидетельствования в органах ГИМС с соблюдением их владельцами и лицами, управляющими этими судами, настоящих Правил, других нормативов и требований, обеспечивающих безопасность плавания, охрану жизни людей на воде и окружающей среды.

2.4. Управлять маломерными моторными, парусно-моторными и парусными (площадь парусов 5 и более кв.метров) судами и другими водными транспортными средствами с механическим двигателем (гидроциклы и др.) разрешается лицам, аттестованным экзаменационными комиссиями ГИМС и имеющими действительные удостоверения на право управления.

2.5. Маломерное судно допускается к плаванию только после регистрации, присвоения бортового номера, ежегодного технического осмотра и должно эксплуатироваться с соблюдением условий, норм и требований, установленных для данного судна госинспекцией по району плавания, осадке надводного борта, предельной мощности и количеству двигателей, допустимой площади парусов, грузоподъемности, оснащению судна спасательными средствами и другим оборудованием, указанным в судовом билете. Все маломерные суда как индивидуальной, так и промышленной постройки должны снабжаться пиротехническими сигнальными средствами - фальшфейер красного огня - 3 шт. (кроме гребных лодок лодочных (прокатных) станций). Суда, эксплуатируемые на внутренних судоходных путях, снабжаются ракетами бедствия параппотными.

2.6. Использование водных объектов для плавания маломерных судов на судоходных водоемах разрешается с момента окончания весеннего нерестового запрета.

2.7. На несудоходных водных объектах маневрирование маломерных судов при расхождении должно осуществляться с учетом правостороннего движения (левыми бортами).

2.8. На акваториях в границах населенных пунктов, портов, пристаней, баз (сооружений) для стоянок маломерных судов движение моторных судов разрешается со скоростью не более 30 км/час, а вблизи пляжей и в районах массового отдыха населения на воде - не более 15 км/час (предельные скорости движения устанавливаются применительно к местным условиям).

2.9. Марийской республиканской инспекции рыбоохраны "Средневолжрыбвод" выдавать разовые разрешения в нерестовый период на плавание маломерных судов только в исключительных случаях и для выполнения неотложных производственных задач, а также разрешения на отлов рыбы рыбопромысловыми бригадами после проведения ГИМС технического осмотра судов.

2.10. При эксплуатации маломерных судов запрещается:

управлять маломерным судном: не зарегистрированным в установленном порядке, не прошедшим технического освидетельствования (осмотра); не несущим бортовых номеров, переоборудованным без соответствующего разрешения, имеющим неисправности, с которыми запрещена его эксплуатация (приложение к настоящим Правилам); с нарушением правил загрузки, норм пассажировместимости, ограничений по району и условиям плавания; без права управления маломерным судном, в состоянии опьянения;

передавать управление судном лицу, не имеющему права управления, или находящемуся в состоянии опьянения;

превышать установленные скорости движения;

нарушать правила маневрирования, подачи звуковых сигналов, несения бортовых огней и знаков;

наносить повреждения гидротехническим сооружениям, техническим средствам, знакам судоходной и навигационной обстановки;

заходить в постоянно или временно закрытые для плавания районы без специального разрешения или преднамеренно останавливаться в запрещенных местах;

заходить под мотором или парусом и маневрировать на акваториях (участках водных объектов) пляжей, купален, других мест купания и массового отдыха населения на водоемах;

приближаться на гидроциклах (водных мотоциклах) на расстояние менее 100 метров к купающемуся, а также к границам заплыва на пляжах и других организованных мест купания;

перевозить на судне детей без сопровождения взрослых (по одному на каждого ребенка), умеющих плавать и оказывать помощь терпящим бедствие на воде;

швартоваться, останавливаться, становиться на якорь у плавучих навигационных знаков, грузовых и пассажирских причалов, пирсов, дебаркадеров, доков (плавдоков) и под мостами, маневрировать в непосредственной близости от транспортных и технических судов речного флота, заканчивать маневр по пересечению им курса на расстоянии менее 0,5 км до них, создавая своими действиями помехи судоходству;

сбрасывать за борт отходы, мусор, иные предметы и сливать нефтепродукты;

устанавливать моторы на гребные лодки при отсутствии соответствующей записи в судовом билете;

использовать или предоставлять суда в целях браконьерства и других противоправных действий;

пересаживаться с одного судна на другое, сидеть на бортах во время движения, раскачивать суда и купаться с них;

заправлять судно топливом, перекачивать его с судна на судно при работающем двигателе, пользоваться открытым огнем или курить при этом;

выходить на судовой ход в условиях ограниченной (менее 1 км) видимости или следовать по нему на расстоянии более 10 метров от кромки судового хода;

осуществлять расхождение и обгон судов в местах расположения аварийно-ремонтных заграждений, переправ и работающих земснарядов, а также в пролетах мостов и подходных каналах, при подходе к шлюзам;

двигаться в тумане или в других неблагоприятных метеоусловиях, когда из-за отсутствия видимости невозможна ориентировка;

нарушать правила, обеспечивающие безопасность пассажиров при посадке на суда, в пути следования и при высадке их с судов;

выпускать в плавание маломерные суда, не зарегистрированные в установленном порядке, или не прошедшие техни ческого освидетельствования (осмотра) или имеющие неисправности, с которыми запрещена их эксплуатация, или неукомплектованными снаряжением, или переоборудованными без соответствующего разрешения, а также допускать к управлению судами лиц, не имеющих права управления этими судами или находящимися в состоянии опьянения.

III. Обязанности судоводителей и ответственность

3.1. Лица, управляющие маломерными судами (далее именуются - судоводители) на водных объектах, должны иметь при себе и передавать для проверки государственному инспектору по маломерным судам или иному должностному лицу, имеющему на то право, следующие документы:

удостоверение на право управления маломерным судном (моторным, парусномоторным, парусным, гидроциклом) с талоном к нему;

судовой билет маломерного судна (кроме судов, указанных в п.2.3 настоящих Правил) с отметкой об ежегодном техническом освидетельствовании и годности к плаванию;

оформленную в установленном порядке доверенность (при отсутствии на борту собственника судна или судовладельца);

судовую роль (на судах с экипажем не менее 2 человек);

лицензию на осуществление предпринимательской деятельности (при использовании судна в этих целях).

3.2. Судоводитель маломерного судна обязан:

выполнять требования настоящих Правил плавания по внутренним водным путям (ППВВП), местных (бассейновых) правил плавания, правил шлюзования и иных правил, обеспечивающих безаварийное плавание судов, безопасность людей на воде и охрану окружающей среды;

проверять перед выходом в плавание исправность судна и его механизмов, оснащенность необходимым оборудованием, и другими предметами снабжения в соответствии с установленными нормами;

иметь на судне индивидуальные спасательные средства по количеству пассажиров. Эти средства (круги, жилеты или нагрудники) должны соответствовать требованиям стандартов и на них должен быть нанесен бортовой номер судна;

лично производить инструктаж пассажиров перед посадкой по правилам поведения на судне при плавании и в случае аварии, обеспечивать их безопасность при посадке и на период пребывания на судне;

осуществлять плавание в бассейнах (районах), соответствующих разряду судна, знать условия плавания, навигационную и гидрометеообстановку в районе плавания;

останавливать движение судна при обнаружении установленного сигнала об остановке, поданного государственным инспектором по маломерным судам или иным должностным лицом, имеющим на то право, и передавать судовые, судоводительские и грузовые документы для проверки;

оказывать помощь терпящим бедствие на воде, доставлять пострадавших в лечебное учреждение, сообщать в ГИМС обстоятельства аварийного происшествия с судами и несчастных случаях с людьми на водных объектах;

проходить в установленном порядке медицинское освидетельствование для подтверждения годности по состоянию здоровья управлять маломерным судном и освидетельствование на состояние опьянения;

выполнять требования должностных лиц ГИМС, других контрольных и надзорных органов по вопросам, относящимся к безопасности плавания, соблюдению правопорядка, охране жизни людей и окружающей среды на водных объектах;

сообщать в органы ГИМС и природоохранные органы о случаях загрязнения окружающей среды, выбросах неочищенных сточных вод, массовой гибели рыбы и других биоресурсов, а также браконьерства;

выполнять установленные требования и правила при пользовании базами (сооружениями) для стоянок судов.

3.3. Владельцы маломерных судов должны в соответствии с действующим законодательством уплачивать налоги на имущество физических лиц в сроки, установленные налоговыми органами.

3.4. Судоводители маломерных судов, иные лица, управляющие этими судами, и должностные лица, ответственные за их эксплуатацию, за нарушение настоящих Правил несут административную ответственность, если эти нарушения по своему характеру не влекут за собой в соответствии с действующим законодательством уголовной ответственности.

IV. Эксплуатация баз (сооружений) для стоянок маломерных судов

4.1. Базы (сооружения) для стоянок маломерных судов (далее именуются - базы) размещаются за пределами первого и второго поясов зоны санитарной охраны источников централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения, вне судового хода, на участках с небольшой скоростью течения, защищенных от волнового и ветрового воздействия и ледохода.

Места размещения баз устанавливаются органами местного самоуправления по согласованию с ГИМС, территориальным специально уполномоченным государственным органом управления использованием и охраной водного фонда, территориальным специально уполномоченным государственным органом в области охраны окружающей природной среды и государственным органом санитарно-эпидемиологического надзора.

Границы баз располагаются на расстоянии не менее 200 метров выше (ниже) дебаркадеров, пассажирских и грузовых причалов, не менее 500 метров от границ гидротехнических сооружений, не менее 250 метров от рекреационной зоны и не менее 150 метров от линий жилой застройки.

4.2. Территория базы должна обеспечивать строительство на ней предусмотренных проектом причалов, пирсов, служебных помещений и других сооружений, их техническую устойчивость при длительной эксплуатации, а дороги и подъездные пути-подъезд пожарных автомашин к местам забора воды, стоянке судов и объектам на берегу.

Территория базы должна быть ограждена (акватория базы ограждается дамбами, понтонами, бонами, плавучими и иными знаками судоходной обстановки), содержаться в чистоте и отвечать требованиям государственных органов противопожарного надзора, санитарноэпидемиологического надзора и охраны природы.

4.3. В зависимости от разрядности и местных условий базы оборудуются, имеют постройки, помещения, стенды и обеспечиваются имуществом и документацией в соответствии с требованиями, утвержденными Главным управлением Государственной инспекции по маломерным судам Российской Федерации.

4.4. На базах запрещается:

стоянка незарегистрированных в установленном порядке маломерных судов;

нарушение установленных норм, условий и технических требований для безопасной эксплуатации базы и судов;

нарушение установленного на базе выпускного режима.

4.5. Все приписанные к базе маломерные суда вносятся в журнал приписного флота этой базы с указанием бортового номера, типа судна, владельца судна, его адреса и телефона, места стоянки судна на базе, времени прохождения технического освидетельствования на годность к плаванию в текущую навигацию.

4.6. Руководитель базы по согласованию с ГИМС устанавливает выпускной режим, который должен предусматривать контроль за выходом и возвращением маломерных судов, их исправностью, наличием обязательных судовых и судоводительских документов, за соблюдением норм пассажировместимости и грузоподъемности, а также оповещение судоводителей о прогнозе погоды.

4.7. При выходе судна в плавание и его возвращении на базу в журнале учета выхода (прихода) судов должна быть произведена порядковая запись: номер судна, фамилия и инициалы его владельца, время получения и выхода судна, цель и маршрут плавания, пункт назначения, ориентировочное время возвращения, фактическое время возвращения на базу.

4.8. Выпуск маломерных судов с базы запрещается в случаях:

непредъявления судоводителем удостоверения на право управления маломерным судном и талоном к нему, судового билета с отметкой в нем о прохождении ежегодного освидетельствования, документов на перевозимый груз,а

водителем судна с экипажем 2 и более человек - дополнительно судовой роли;

несоответствия бортового номера судна записям в судовом билете;

отсутствия у судоводителя или собственника судна доверенности на право управления судном (при отсутствии судовладельца);

обнаружения на судне неисправностей, с которыми запрещена его эксплуатация;

отсутствия на судне установленных спасательных, противопожарных и водоотливных средств;

нарушения норм пассажировместимости и грузоподъемности; неправильного размещения грузов (пассажиров), вызывающих крен или дифферент; наличия на судне взрывоопасных и огнеопасных грузов, если оно не предназначено (не приспособлено) для перевозки этих грузов или если их перевозка осуществляется совместно с пассажирами;

если прогнозируемая и фактическая гидрометеообстановка на водоеме опасна для плавания судов данного типа.

4.9. Суда, прибывающие на базу в неисправном или аварийном состоянии, должны быть осмотрены с последующей краткой записью о их техническом состоянии в журнале выхода (прихода) судов. Информация об аварийных судах сообщается в ГИМС.

4.10. Должностные лица, ответственные за эксплуатацию баз (сооружений) для стоянок маломерных судов, за нарушение настоящих Правил несут ответственность в соответствии с административным законодательством (статья 112-1 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях).

Примечания:

1. Под военными судами в настоящих Правилах понимаются маломерные суда, принадлежащие войсковым частям.

2.Под спортивными судами в настоящих Правилах понимаются маломерные суда, спроектированные и построенные по правилам национального или международного спортивного класса и используемые исключительно для участия в спортивных соревнованиях (гонках).

Приложение

к Правилам пользования

водными объектами для плавания

на маломерных плавательных средствах

в Республике Марий Эл

Перечень
неисправностей, при наличии которых запрещается эксплуатация маломерных судов

1. По корпусу:

имеются свищи, пробоины набора и обшивки (независимо от местонахождени);

отсутствуют или разгерметизированы, предусмотренные конструкцией судна, гермоотсеки и воздушные ящики.

2. По рулевому устройству:

не обеспечивается полный угол перекладки руля (35 градусов на борт), затруднено вращение рулевого штурвала;

повреждены перо руля или детали рулевого привода (направляющие блоки, опорные подшипники, натяжные талрепы, штуртросовая передача), имеются разрывы каболок штуртроса;

отсутствуют предусмотренные конструкцией детали крепления рулевого привода (гайки, шплинты, контргайки и т.п.).

3. По двигателю, подвесному мотору:

топливо подтекает из бензобаков, топливного шланга системы питания;

имеется значительная вибрация;

отсутствует или неисправен глушитель;

повреждена система дистанционного управления двигателем;

не обеспечивается легкое включение (выключение) реверс-редуктора, рукоятка реверса не фиксируется в положениях "вперед", "назад", "нейтрально" (возможно его самопроизвольное включение и выключение), неисправна блокировка запуска двигателя (мотора) при включенном реверсе, где это предусмотрено конструкцией.

4. По отличительным огням:

отличительные огни не соответствуют требованиям ППВВП или неисправны.

5. По комплектации судна:

комплектация и оборудование судна не соответствует нормам, указанным в судовом билете.