Постановление Правительства Республики Марий Эл от 31 марта 1995 г. N 93 "О создании внебюджетных фондов поддержки индивидуального жилищного строительства на селе"

В целях стимулирования индивидуального жилищного строительства на селе и оказания государственной поддержки застройщикам Правительство Республики Марий Эл постановляет:

1. Признать целесообразным создание внебюджетных фондов поддержки индивидуального жилищного строительства на селе (далее именуются - фонды) в районах республики, рабочим органом которых определить отделы капитального строительства управлений сельского хозяйства

Работу с застройщиками в сельских населенных пунктах, подчиненных администрации г.Йошкар-Олы, возложить на управление капитального строительства Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл.

2. Рекомендовать главам администраций районов:

внести на рассмотрение сессий районных собраний вопрос о создании внебюджетных фондов поддержки индивидуального жилищного строительства на селе,

для формирования уставных капиталов фондов в качестве учредительного взноса администраций районов предусмотреть необходимую сумму в бюджетах районов.

3. Утвердить прилагаемое Примерное положение о районном внебюджетном фонде поддержки индивидуального жилищного строительства на селе.

4. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Марий Эл от 15 марта 1994 г. N 68 "О некоторых мерах государственной поддержки индивидуального жилищного строительства на селе".

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на службу Первого заместителя Главы Правительства Республики Марий Эл.

Первый заместитель

Главы Правительства

Республики Марий Эл

А.Смирнов

Примерное положение
о районном внебюджетном фонде поддержки индивидуального жилищного строительства на селе
(утв. постановлением Правительства Республики Марий Эл от 31 марта 1995 г. N 93)

I. Общие положения

1. Внебюджетный фонд поддержки индивидуального жилищного строительства (далее по тексту - фонд) учреждается органом местного самоуправления района в соответствии с постановлением Правительства Республики Марий Эл от 31 марта 1995 г. N 93 "О создании внебюджетных фондов поддержки индивидуального жилищного строительства на селе".

2. Фонд осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Марий Эл, Законом Российской Федерации от 24 декабря 1992 года N 4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики", иными законами Российской Федерации и Республики Марий Эл, Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 года N 2281 "О разработке внедрении внебюджетных форм инвестирования жилищной сферы", Указом Президента Российской Федерации от 10 июня 1994 г. N 1180 "О жилищных кредитах", иными указами Президента Российской Федерации и Президента Республики Марий Эл, постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 1994 г. N 664 "Об утверждении примерного порядка формирования и использования региональных и местных внебюджетных фондов развития жилищного строительства", иными постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Марий Эл, решениями администраций районов и Уставом фонда.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Название вышеупомянутого Указа следует читать "О разработке и внедрении внебюджетных форм инвестирования жилищной сферы"

II. Юридический статус фонда

1. Фонд является юридическим лицом с даты его государственной регистрации. Фонд имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в рублях и иностранной валюте в банках и иных кредитных учреждениях, печать, необходимые штампы и бланки.

2. Учредителем фонда является администрация района.

3. Фонд является государственной специализированной кредитно-хозяйственной организацией.

4. Фонд организует свою работу во взаимодействии с органами государственной власти и управления, кредитными, финансовыми и страховыми учреждениями, общественными организациями, другими юридическими и физическими лицами.

5. Фонд обладает обособленным имуществом на правах полного хозяйственного ведения.

6. Фонд несет ответственность по своим обязательствам, в том числе гражданско-правовую, всем находящимся в его распоряжении имуществом и денежными средствами.

7. Фонд имеет право выступать учредителем других юридических лиц, открывать свои филиалы и представительства.

III. Основные задачи фонда

Основными задачами фонда являются:

1. Реализация в сельской местности государственной целевой программы "Жилище", одобренной постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 20 июня 1993 г. N 595.

2. Создание условий для привлечения внебюджетных источников финансирования в сферу индивидуального жилищного строительства, аккумуляция добровольных взносов предприятий и организаций, граждан.

3. Предоставление финансовой помощи индивидуальным застройщикам на селе на возвратной льготной основе в соответствии с порядком выдачи и погашения ссуд, предоставляемых фондом поддержки индивидуального жилищного строительства на селе, предусмотренным настоящим Примерным положением.

4. Проведение операций с ценными бумагами с целью получения доходов, направляемых на развитие индивидуального жилищного строительства.

5. Проведение любых сделок по купле-продаже (оптовая и розничная торговля) и другие виды хозяйственной деятельности, не запрещенные законодательством, направленные на получение средств, используемых на развитие индивидуального жилищного строительства.

6. Проведение других мероприятий, направленных на развитие жилищной программы.

7. Все виды деятельности, подлежащие обязательному государственному лицензированию, осуществляются при наличии лицензий, выданных в установленном порядке.

IV. Формирование средств фонда

1. Источниками формирования средств фонда являются:

бюджетные ассигнования республиканского и местного уровня;

добровольные целевые взносы и благотворительные пожертвования юридических и физических лиц Российской Федерации и иностранных инвесторов;

доходы и поступления от деятельности фонда, остающиеся в его распоряжении и направляемые на реализацию основной цели фонда, после расчетов с бюджетом по налогам, согласно действующему законодательству Российской Федерации;

целевые кредиты под гарантии финансовых органов исполнительной власти или органов местного самоуправления в пределах их компетенции;

иные поступления, не запрещенные законодательством Российской Федерации.

V. Направления расходования средств фонда

1. Средства фонда расходуются по следующим направлениям:

предоставление финансовой помощи индивидуальным застройщикам на возвратной льготной основе;

финансирование научно-практических исследований по развитию и расширению индивидуального жилищного строительства;

инженерная подготовка территорий под новое жилищное строительство;

приобретение ценных бумаг, в том числе государственных, с целью получения доходов, направляемых на развитие жилищного строительства;

другие мероприятия, направленные на реализацию жилищной программы.

VI. Порядок выдачи и погашения ссуд, предоставляемых фондом поддержки индивидуального жилищного строительства на селе

1. Ссуда выдается по заявлению застройщика с указанием размера, но не более 5 млн. рублей (образец заявления прилагается)

2. Заявление застройщик направляет на имя главы администрации района, которая рассматривает и утверждает список застройщиков и очередность получения ссуды. Список передается в фонд, очередность получения ссуды сообщается застройщику.

3. Застройщик должен представить в фонд следующие документы:

справку о месте проживания и прописке;

справку о наличии и состоянии имеющегося жилья;

обоснование возможности своевременного погашения ссуды или поручительство организации, гарантирующей возврат ссуды;

документ о предоставлении земельного участка;

гражданам, имеющим право на льготы, установленные государством, подтверждающие это право документы;

решение администрации района на выделение ссуды.

4. На основании указанных документов заключается договор между застройщиком и фондом, где оговариваются условия погашения ссуды (образец примерного договора прилагается).

5. Застройщик обязан начать погашение ссуды не позднее 1 года, если иное не оговорено договором, и полностью погасить ссуду в течение 3 лет.

6. Застройщик имеет право погасить полученную ссуду мясом (живой вес) или другими видами сельхозпродукции по согласованию с фондом, что должно быть оговорено в договоре.

Количество и цена на мясо и другие продукты определяются исходя из сложившихся заготовительных закупочных цен на 1 число каждого месяца по республике в момент подписания договора.

Цена на мясо и другие продукты остается неизменной для застройщика на весь период погашения ссуды.

7. Фонд по согласованию с администрацией района реализует полученную сельхозпродукцию по сложившимся рыночным ценам на период реализации. Доход, полученный от разницы цен, направляется в распоряжение фонда и расходуется в соответствии с Примерным положением о фонде.

8. Фонд имеет право при выдаче ссуды удерживать 3 процента от выдаваемой суммы как общий процент за пользование ссудой и предоставление услуг в течение всего срока ее погашения.

9. До полного погашения ссуды продажа строения запрещена.

10. Нецелевое использование ссуды и просрочка платежа влечет за собой применение штрафных санкций - годовые в размере среднего банковского процента с выданной ссуды.

VII. Управление фондом

1. Деятельность фонда регламентируется Уставом фонда, разрабатываемым на основе настоящего Примерного положения о фонде, утверждаемого в установленном законодательством порядке.

2. Устав фонда определяет порядок его формирования, порядок расходования средств фонда и контроля за их использованием, функции органа управления.

3. Управление фондом осуществляется дирекцией фонда, возглавляемой генеральным директором.

4. Генеральный директор назначается на должность и освобождается от должности решением главы администрации района.

5. Штатное расписание и смета расходов на содержание фонда утверждаются администрацией района. Фонд содержится за счет средств фонда, полученных от его деятельности.

Премирование работников фонда происходит ежеквартально исходя из имеющихся средств применительно к порядку премирования работников бюджетных организаций.

6. Дирекция фонда несет ответственность за целевое использование средств фонда.

7. В дирекцию фонда в порядке и на условиях, определяемых Уставом фонда, входят представители администрации районов, представители финансовых органов и других заинтересованных предприятий и организаций.

VIII. Контроль за использованием средств фонда

1. Фонд ведет бухгалтерский учет и представляет статистическую отчетность в установленном законом порядке.

2. Деятельность фонда проверяется государственными органами в пределах их компетенции и в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и Республики Марий Эл.

3. Средства фонда изъятию не подлежат и расходуются в соответствии с целями, определенными Уставом фонда.

Договор N
о выделении ссуды на возведение индивидуального жилого дома

                                   "_______" _________________ 199____ г.

     Фонд поддержки  индивидуального  жилищного  строительства  на  селе,

именуемый в дальнейшем "Фонд", в лице ___________________________________

_________________________________________________________________________

                   (должность, фамилия, имя, отчество)

действующего  на  основании   Положения,   утвержденного   постановлением

Правительства Республики Марий Эл от ____________________________________

с одной стороны, и гражданин ____________________________________________

_________________________________________________________________________

                         (фамилия, имя, отчество)

проживающий по адресу ___________________________________________________

_________________________________________________________________________

                             (место прописки)

паспорт серии ________ N _____________ выдан "____" ___________ 199___ г.

_________________________________________________________________________

                          (орган, которым выдан)

в  дальнейшем  именуемый  "Застройщик",  с  другой   стороны,   заключили

настоящий договор о нижеследующем:

                           I. Предмет договора

     1.1. Стороны  заключили  между  собой  настоящий  договор,  согласно

которому "Фонд" выделяет "Застройщику" ссуду в размере __________________

млн. рублей на строительство жилого дома, в соответствии с  разработанным

проектом ________________________________________________________________

                            (наименование хозяйства,

_________________________________________________________________________

                     наименование населенного пункта)

     1.2. Участок под строительство дома отведен решением _______________

от "_____" _____________________ 199 ____ г. N __________

     1.3. "Застройщик" осуществляет строительство дома силами ___________

_________________________________________________________________________

 (кем осуществляется строительство - наименование подрядной организации,

   кооператива, или хозспособ силами хозяйства, или силами застройщика)

согласно договору от "________" ___________________ 199____ г. N ________

     Срок окончания строительства определен "______" ___________ 199__ г.

     1.4. Строительство дома начато в  199___ году,  готовность  дома  по

состоянию на _____________________________ составляет ________________ %,

     1.5. Затраты застройщика  ранее  частично  компенсировались  в  виде

выплаты авансов на сумму _______________________ рублей.

                      II. Права и обязанности сторон

     2.1. "Застройщик" обязуется ______________________________ 199___ г.

начать и _____________________________ 199____ г. закончить строительство

индивидуального жилого дома общей площадью _________________________ кв.м

в полном соответствии с проектом.

     2.2.  "Застройщик"  обязуется  начать  погашение  ссуды  не  позднее

1 года  и  полностью   погасить   ее   в   течение   трех   лет,  т.е.  к

"______" ___________________ 199____ г.

     2.3. "Застройщик" обязуется сумму ______________________ млн. рублей

погасить  мясом  (живой  вес)  или   другими   видами   сельхозпродукции,

согласованными с "Фондом".

     Количество и цена на мясо и  другие  сельхозпродукты  для  погашении

ссуды определяются исходя из сложившихся заготовительных  закупочных  цен

на 1 число каждого месяца по республике в момент  подписания  договора  и

составляет:

                                                  Цена    Кол-во   Сумма

                                                          (тонн)

                    Мясо

                    Другие сельхозпродукты

                    в том числе:

                    ______________________

                    ______________________

                    ______________________

                    Итого:

     2.4. Порядок поставки мяса и  других  сельхозпродуктов  определяется

индивидуально каждым застройщиком по согласованию с "Фондом".

     2.5. Продажа строений запрещена до полного погашения ссуды.

     2.6. "Фонд" имеет право  при  выдаче  ссуды  удерживать  3  процента

выдаваемой суммы как общий процент за пользование ссудой и предоставления

услуг в течение всего срока ее погашения.

     2.7. "Фонд" имеет  право  проверить  на  любом  этапе  строительства

фактическое освоение выделенных средств и их целевое использование  путем

визуального, расчетного обследований или замера  и  в  случае  выявленных

грубых нарушений условий договора прекращать финансирование  и  применять

штрафные санкции.

     2.8. "Застройщик"  при  заключении  договора  должен  представить  в

"Фонд" следующие документы:

     справку о месте проживания и прописке;

     справку о наличии и состоянии имеющегося жилья;

     обоснование   возможности   своевременного   погашения   ссуды   или

поручительство организации, гарантирующей возврат ссуды;

     документы на выделение земельного участка;

     гражданам, имеющим  право  на  льготы,  установленные  государством,

подтверждающие это право документы;

     решение администрации о выделении ссуды.

                       III. Ответственность сторон

     3.1. Стороны несут ответственность по договорным обязательствам.

     Целевое использование ссуды и  просрочка  платежа  влечет  за  собой

применение штрафных санкций -  годовые  в  размере  среднего  банковского

процента с выданной ссуды.

       Директор "Фонда"                                    "Застройщик"

          (подпись)                                          (подпись)

                                                        Образец 

                                               Главе ____________________

                                                            (район)

                                               администрации ____________

                                               Иванова И.И., проживающего

                                               по адресу:

                                Заявление

     Прошу выделить мне ссуду в размере _____________________ млн. рублей

на строительство (завершение строительства) жилого дома.

     Наличие строительного материала в % отношении к потребности:

     Фундаментные материалы _____________________________________________

     Стеновые материалы _________________________________________________

     Лес и лесоматериалы ________________________________________________

     Кровельные материалы _______________________________________________

     Способ   строительства   (кем   осуществляется    строительство    -

наименование  подрядной  организации,   кооператива,   хозспособ   силами

хозяйства или силами застройщика).

     Дата                                              Подпись