Постановление Правительства Республики Марий Эл от 3 июня 2000 г. N 207 "Вопросы Региональной энергетической комиссии Республики Марий Эл"

С изменениями и дополнениями от:

24 мая, 19 июля, 15 октября 2001 г., 26 апреля 2002 г., 4 июня 2003 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 19 августа 2005 г. N 200 настоящее постановление признано утратившим силу

Во исполнение Федеральных законов "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" и постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 1999 г. N 1435 "Об утверждении Типового положения о региональной энергетической комиссии субъекта Российской Федерации" Правительство Республики Марий Эл постановляет:

1. Утвердить:

Положение о Региональной энергетической комиссии Республики Марий Эл согласно приложению N 1;

структуру Региональной энергетической комиссии Республики Марий Эл согласно приложению N 2;

Порядок формирования, использования и учета средств целевого финансирования расходов Региональной энергетической комиссии Республики Марий Эл согласно приложению N 3.

2. Внести в постановление Правительства Республики Марий Эл от 6 августа 1999 г. N 341 "Об образовании Региональной энергетической комиссии Республики Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 1999, N 9, ст. 286) следующие изменения и дополнения:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Образовать Региональную энергетическую комиссию Республики Марий Эл как постоянно действующий республиканский орган исполнительной власти, осуществляющий государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию на территории Республики Марий Эл, с возмещением расходов на ее содержание за счет отчислений денежных средств, предусматриваемых в структуре цен (тарифов) на продукцию (услуги) энергоснабжающих организаций, в порядке, определяемом Правительством Республики Марий Эл.";

б) признать утратившим силу пункт 2;

в) абзац пятый пункта 6 изложить в следующей редакции:

"пункт 1 постановления Правительства Республики Марий Эл от 26 сентября 1997 г. N 326 "О составе республиканской энергетической комиссии".

Глава Правительства

Республики Марий Эл

В.Кислицын

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 24 мая 2001 г. N 193 настоящее Положение изложено в новой редакции

См. текст Положения в предыдущей редакции

Приложение N 1

к постановлению Правительства

Республики Марий Эл

от 3 июня 2000 г. N 207

(в редакции постановления

Правительства Республики Марий Эл

от 24 мая 2001 г. N 193

Положение
о Региональной энергетической комиссии Республики Марий Эл

С изменениями и дополнениями от:

24 мая, 15 октября 2001 г., 26 апреля 2002 г., 4 июня 2003 г.

I. Общие положения

1. Региональная энергетическая комиссия Республики Марий Эл (далее именуется - РЭК), образованная постановлением Правительства Республики Марий Эл от 6 августа 1999 г. N 341 "Об образовании Региональной энергетической комиссии Республики Марий Эл", является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию на территории Республики Марий Эл в соответствии с федеральными законами "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" и "О естественных монополиях", а также государственное регулирование цен на природный и сжиженный газ, реализуемый населению, в соответствии с постановлением Правительства Республики Марий Эл от 11 ноября 2000 г. N 382 "Вопросы Региональной энергетической комиссии Республики Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2000, N 12, ст.342; 2001, N 5, ст.252).

2. РЭК в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Марий Эл, федеральными законами, законами Республики Марий Эл, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Президента Республики Марий Эл, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Марий Эл, постановлениями Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации, а также настоящим Положением.

3. РЭК осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации на единой нормативно-методической основе, утверждаемой Правительством Российской Федерации и Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации, и является независимой в своих решениях в пределах полномочий, предоставленных ей законодательством Российской Федерации.

4. В своей деятельности РЭК подотчетна Правительству Республики Марий Эл и Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации.

II Основные задачи и функции РЭК

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 4 июня 2003 г. N 170 в пункт 5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Основными задачами РЭК являются:

осуществление на основе законодательства Российской Федерации и Республики Марий Эл государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию, отпускаемую энергоснабжающими организациями потребителям, расположенным на территории Республики Марий Эл (за исключением потребителей, выведенных в установленном порядке на федеральный (общероссийский) оптовый рынок электрической энергии (мощности);

достижение баланса экономических интересов производителей и потребителей электрической и тепловой энергии, обеспечивающего доступность для потребителей продукции (услуг), реализуемой энергоснабжающими организациями;

формирование с участием Марийского территориального управления Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства конкурентной среды на потребительском рынке электрической энергии (мощности) Республики Марий Эл для повышения эффективности его функционирования и минимизации тарифов;

недопущение установления для отдельных категорий потребителей льготных тарифов на электрическую и тепловую энергию, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за счет повышения тарифов на электрическую и тепловую энергию для других потребителей;

обеспечение организациям-потребителям электрической энергии (мощности) независимо от организационно-правовых форм права равного доступа на федеральный (общероссийский) оптовый рынок электрической энергии (мощности) и потребительский рынок на территории Республики Марий Эл;

проведение энергосберегающей политики в Республике Марий Эл за счет финансового, экономического, нормативно-правового и организационно-технического обеспечения энергосбережения;

создание экономических стимулов, обеспечивающих использование энергосберегающих и инновационных технологий, а также внедрение экологически чистых технологий производства и потребления энергии;

осуществление государственного регулирования розничных цен на природный и сжиженный газ, реализуемый населению газораспределительными и газосбытовыми организациями (перепродавцами).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 15 октября 2001 г. N 337 в пункт 6 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Основными функциями РЭК являются:

государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию в соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации";

осуществление полномочий Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации, переданных по соглашению, заключенному в установленном порядке;

государственное регулирование цен на газ природный, реализуемый населению и жилищно-строительным кооперативам, и газ сжиженный, реализуемый населению для бытовых нужд;

проведение анализа ситуации в сфере энергосбережения, складывающейся в процессе реализации региональной энергетической программы;

иные функции по ценовому регулированию и контролю в сферах, определенных органом государственной власти Республики Марий Эл, в пределах полномочий, установленных федеральными законами и другими нормативными актами Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 4 июня 2003 г. N 170 в пункт 7 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. РЭК в целях реализации возложенных на нее задач и функций:

устанавливает в соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", исходя из основ ценообразования, определяемых Правительством Российской Федерации, экономически обоснованные тарифы на электрическую и тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, расположенным на территории Республики Марий Эл (за исключением потребителей, выведенных в установленном порядке на федеральный (общероссийский) оптовый рынок электрической энергии (мощности);

устанавливает размеры платы за услуги по передаче электрической энергии (мощности) и тепловой энергии по сетям расположенных на территории Республики Марий Эл организаций, включенных в реестр субъектов естественных монополий, в пределах размеров платы за соответствующие услуги, установленных Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации;

представляет в Федеральную энергетическую комиссию Российской Федерации предложения по установлению предельных размеров платы за услуги по передаче электрической энергии (мощности) по сетям включенных в реестр естественных монополий энергоснабжающих организаций, расположенных на территории Республики Марий Эл;

оказывает методическо-консультативную помощь по установлению тарифов на тепловую энергию, отпускаемую организациями, не входящими в реестр РЭК;

разрабатывает предложения по принимаемым федеральными органами государственной власти целевым программам развития электроэнергетики, затрагивающим интересы Республики Марий Эл;

согласовывает предложения о размещении и расширении объектов электроэнергетики и теплоснабжения, а также крупных потребителей электрической и тепловой энергии, деятельность которых затрагивает интересы Республики Марий Эл;

осуществляет проверки хозяйственной деятельности энерго-газоснабжающих организаций, для которых тарифы устанавливаются РЭК, в части, затрагивающей вопросы формирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию, розничных цен на природный и сжиженный газ;

организует работу по разработке баланса производства и поставок тепловой и электрической энергии (мощности) на территории Республики Марий Эл (по потребителям и производителям электрической и тепловой энергии);

формирует и ведет реестр энерго- и газоснабжающих организаций Республики Марий Эл, в отношении которых осуществляется государственное регулирование, в соответствии с Положением о Реестре, утвержденным постановлением Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации от 20 марта 1998 г. N 13/3;

запрашивает у органов исполнительной власти Республики Марий Эл, органов местного самоуправления, субъектов естественных монополий и организаций в пределах своих полномочий материалы по вопросам регулирования и контроля деятельности энерго- и газоснабжающих организаций;

создает экспертные и рабочие группы для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции РЭК;

информирует общественность через республиканские средства массовой информации о своих решениях по вопросам государственного регулирования тарифов (цен) на электрическую и тепловую энергию и газ;

осуществляет контроль за исполнением действующего законодательства в сфере энергосбережения;

осуществляет отбор и экспертизу энергосберегающих проектов;

содействует развитию материальной базы энергосбережения, обеспечению потребностей экономики в общепромышленном энергосберегающем оборудовании и приборах, организации рынка энергосберегающей техники;

разрабатывает методические рекомендации в сфере энергосбережения, нормативы энергоэффективности производства, принимает решения о проведении энергетических обследований предприятий и организаций;

оказывает методическую помощь предприятиям и организациям в энергосбережении;

разрабатывает и реализует информационные образовательные программы по энергосбережению;

проводит обучающие семинары и курсы по энергосбережению;

организует и проводит выставки, ярмарки и аукционы в сфере энергосбережения;

публикует и направляет ежегодно, не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, в Федеральную энергетическую комиссию Российской Федерации отчет о своей деятельности;

осуществляет полномочия Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации, переданные по соглашению, заключенному в установленном порядке;

устанавливает розничные цены на природный и сжиженный газ, реализуемый населению газораспределительными и газосбытовыми организациями (перепродавцами).

III. Организация работы РЭК

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 26 апреля 2002 г. N 123 в пункт 8 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. РЭК возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности распоряжением Президента Республики Марий Эл по согласованию с Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации.

Председатель осуществляет общее руководство деятельностью РЭК на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на РЭК задач и осуществление ею своих функций.

Председатель РЭК имеет заместителя.

Заместитель председателя РЭК назначается и освобождается от должности распоряжением Главы Правительства Республики Марий Эл по представлению председателя РЭК.

Распределение обязанностей между председателем РЭК и его заместителем осуществляет председатель РЭК.

Заместитель председателя РЭК действует без доверенности от имени РЭК в пределах полномочий, определяемых председателем.

Начальники отделов РЭК и их заместители, отнесенные к главным государственным должностям государственной службы Республики Марий Эл, и специалисты РЭК, в круг должностных обязанностей которых входят вопросы юридического и кадрового обеспечения, назначаются на должность по согласованию с Администрацией Президента Республики Марий Эл и освобождаются от должности председателем РЭК. Остальные члены РЭК назначаются и освобождаются от должности председателем РЭК.

Члены РЭК являются государственными служащими государственной службы Республики Марий Эл и не вправе заниматься предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе.

Остальные работники, осуществляющие техническое обеспечение работы аппарата РЭК, не являются государственными служащими, и трудовые отношения с ними осуществляются на общих основаниях в порядке, определяемом трудовым законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 26 апреля 2002 г. N 123 в пункт 9 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Председатель РЭК:

вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Республики Марий Эл проекты нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции РЭК;

устанавливает обязанности членов РЭК;

утверждает штатное расписание РЭК в пределах фонда оплаты труда и численности, а также смету расходов на ее содержание в пределах средств, согласованную на соответствующий период с Правительством Республики Марий Эл;

поощряет и налагает дисциплинарные взыскания на членов РЭК;

издает на основе и во исполнение федеральных и республиканских законов и иных нормативных правовых актов в пределах компетенции РЭК приказы и распоряжения, дает указания, проверяет их исполнение;

действует без доверенности от имени РЭК.

10. Для определения основных направлений деятельности и принятия решений в РЭК образуется правление в составе председателя РЭК (председатель правления), его заместителя (по должности), других членов РЭК в количестве не более 7 человек, включая председателя.

Члены правления РЭК утверждаются Правительством Республики Марий Эл по представлению председателя РЭК.

Правление РЭК рассматривает все вопросы, относящиеся к его компетенции.

Решения правления РЭК оформляются постановлениями.

Члены правления РЭК имеют право на особое мнение по рассматриваемым вопросам, которое заносится в протокол заседания правления.

11. При РЭК действует экспертный совет из представителей органов государственной власти Республики Марий Эл, органов местного самоуправления Республики Марий Эл, ученых и специалистов.

IV. Финансирование РЭК

ГАРАНТ:

Определением СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 4 августа 2004 г. N 12-Г04-5 пункт 12 главы IV настоящего Положения признан не противоречащим действующему законодательству

12. Расходы на содержание РЭК возмещаются за счет отчислений, предусматриваемых в структуре тарифов (цен) на продукцию (услуги) энерго- и газоснабжающих организаций, в порядке, определенном Правительством Республики Марий Эл.

V. Заключительные положения

13. Положение о РЭК утверждается Правительством Республики Марий Эл.

Копия утвержденного Положения о РЭК направляется в адрес Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации.

14. РЭК является юридическим лицом и для выполнения своих функций имеет расчетный и иные счета в учреждениях банков, бланки и печать с изображением Государственного герба Республики Марий Эл и с указанием своего наименования.

15. Местонахождение РЭК: 424001, Республика Марий Эл, г.Йошкар-Ола, просп.Ленина, д.25.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 24 мая 2001 г. N 193 настоящий Порядок изложен в новой редакции

См. текст Порядка в предыдущей редакции

Приложение N 3

к постановлению Правительства

Республики Марий Эл

от 3 июня 2000 г. N 207

(в редакции постановления

Правительства Республики Марий Эл

от 24 мая 2001 г. N 193)

Порядок
формирования, использования и учета средств целевого финансирования расходов Региональной энергетической комиссии Республики Марий Эл

С изменениями и дополнениями от:

24 мая, 19 июля 2001 г., 26 апреля 2002 г.

Настоящий Порядок разработан во исполнение статьи 14 Федерального закона "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию" и Федерального закона "О внесении и дополнений в Федеральный закон "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации".

1. Настоящий Порядок определяет требования к формированию, использованию и учету средств целевого финансирования расходов РЭК как органа исполнительной власти Республики Марий Эл.

2. Целевое финансирование расходов РЭК осуществляется на основании сметы расходов РЭК на текущий год, согласованной с Правительством Республики Марий Эл.

3. Смета расходов РЭК разрабатывается и утверждается по следующим основным статьям затрат:

расходы на оплату труда сотрудников РЭК;

текущие расходы по обеспечению деятельности РЭК;

расходы по организации экспертизы материалов по обоснованию цен и тарифов на регулируемую продукцию и услуги;

расходы на разработку нормативно-методического обеспечения регулирования цен и тарифов.

4. Оплата труда сотрудников РЭК осуществляется в соответствии с Законом Республики Марий Эл "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Марий Эл "О государственной службе в Республике Марий Эл" и Указом Президента Республики Марий Эл от 31 декабря 1998 года N 338 "О денежном содержании государственных служащих Республики Марий Эл".

5. При разработке сметы расходов РЭК предусматривается, что на РЭК распространяются условия аренды помещений по месту нахождения и платы за коммунальные услуги, установленные для органов исполнительной власти Республики Марий Эл.

ГАРАНТ:

Решением Верховного Суда Республики Марий Эл от 25 мая 2004 г., оставленным без изменения определением СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 4 августа 2004 г. N 12-Г04-5, абзац 1 пункта 6 настоящего Порядка признан не противоречащим действующему законодательству

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 26 апреля 2002 г. N 123 пункт 6 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Финансирование РЭК осуществляется за счет средств, предусматриваемых на эти цели в республиканском бюджете Республики Марий Эл.в объеме, соответствующем утвержденным смете расходов и штатному расписанию РЭК;

ГАРАНТ:

Определением СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 4 августа 2004 г. N 12-Г04-5 абзацы 2-5 пункта 6 настоящего Порядка признаны не противоречащими действующему законодательству

расходы республиканского бюджета Республики Марий Эл на содержание РЭК возмещаются за счет отчислений, предусматриваемых в структуре цен (тарифов) на продукцию (услуги) энерго- и газоснабжающих организаций, регулирование тарифов (цен) на продукцию и услуги которых осуществляет РЭК;

отчисления на содержание РЭК включаются в состав затрат, относимых на производство и реализацию продукции (работ, услуг), с включением их в себестоимость электрической и (или) тепловой энергии и газа по статье "Прочие затраты";

нормативы возмещения затрат республиканского бюджета Республики Марий Эл на содержание РЭК определяются трехсторонними договорами между Министерством финансов Республики Марий Эл, РЭК и энерго- и газоснабжающими организациями;

расходы республиканского бюджета Республики Марий Эл на содержание РЭК возмещаются энерго- и газоснабжающими организациями путем перечисления средств в республиканский бюджет Республики Марий Эл до 5 числа каждого месяца по установленным нормативам независимо от поступления платежей от реализации энергии и газа;

контроль за своевременностью и полнотой перечисления средств осуществляет РЭК;

по истечении отчетного периода РЭК представляет в Министерство финансов Республики Марий Эл отчеты в соответствии с установленными формами и сроками бухгалтерской и статистической отчетности.

7. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 7

------------------------------

Не приводится