Постановление Правительства Республики Марий Эл от 3 августа 2000 г. N 292 "О республиканской целевой программе "Социальная поддержка инвалидов на 2000-2005 годы"

Паспорт
республиканской целевой программы "Социальная поддержка инвалидов на 2000-2005 годы"

 

Наименование Программы - республиканская  целевая  программа  "Социальная

                         поддержка инвалидов на 2000-2005 годы"

 

Государственный        - Министерство социальной защиты населения и труда

заказчик Программы       Республики Марий Эл

 

Основные  разработчики - Министерство социальной защиты населения и труда

Программы                Республики Марий Эл, Министерство образования  и

                         воспитания  Республики  Марий  Эл,  Министерство

                         культуры   Республики   Марий   Эл,    Марийская

                         республиканская    организация    Всероссийского

                         общества  инвалидов,  Марийская  республиканская

                         организация  Всероссийского   общества   глухих,

                         Марийская      республиканская       организация

                         Всероссийского общества слепых.

 

Цели Программы         - снижение    уровня    инвалидности;     усиление

                         социальной поддержки и улучшение качества  жизни

                         инвалидов;   повышение   уровня    эффективности

                         деятельности    государственных    служб    бюро

                         медико-социальной  экспертизы   и   реабилитации

                         инвалидов;  усиление  государственной  поддержки

                         общественных объединений инвалидов

 

Сроки       реализации - 2000-2005 годы

Программы

 

Основные   мероприятия - укрепление   материально-технической   базы    и

Программы                кадровое  обеспечение   бюро   медико-социальной

                         экспертизы;     обеспечение      государственной

                         поддержки  общественных  организаций  инвалидов;

                         обеспечение   техническими   средствами    служб

                         реабилитации    инвалидов;     совершенствование

                         протезно-ортопедической   помощи,    оказываемой

                         населению;  усиление  государственной  поддержки

                         общественных объединений инвалидов

 

Основные   исполнители - Министерство социальной защиты населения и труда

Программы                Республики  Марий  Эл,  Министерство   экономики

                         Республики Марий Эл, Министерство образования  и

                         воспитания  Республики  Марий  Эл,  Министерство

                         культуры    Республики    Марий    Эл,    органы

                         исполнительной  власти  Республики   Марий   Эл,

                         Марийская      республиканская       организация

                         Всероссийского  общества  инвалидов,   Марийская

                         республиканская    организация    Всероссийского

                         общества   глухих,   Марийская   республиканская

                         организация Всероссийского общества слепых

 

Объемы   и   источники - 6130,0 тыс.руб. из средств федерального бюджета

финансирования           12542,0  тыс.руб.  из  средств  республиканского

Программы                бюджета Республики Марий Эл

 

Ожидаемые     конечные - повышение уровня  и  качества  жизни  инвалидов;

результаты  реализации   повышение   эффективности   деятельности    бюро

Программы                медико-социальной  экспертизы   и   реабилитации

                         инвалидов; улучшение качества  протезирования  и

                         осуществления   связанных    с    этим    услуг;

                         совершенствование  информационного   обеспечения

                         решения  проблем  инвалидов;   совершенствование

                         системы  подготовки  и  повышения   квалификации

                         специалистов;   эффективное   использование    и

                         расходование  бюджетных  средств  на  социальную

                         поддержку инвалидов

 

Система    организации - контроль за реализацией программы осуществляет в

контроля            за   установленном  порядке  Министерство  социальной

исполнением Программы    защиты населения и  труда  Республики  Марий  Эл

                         совместно  с  другими  органами   исполнительной

                         власти  Республики   Марий   Эл,   общественными

                         объединениями инвалидов

I. Обоснование необходимости разработки и принятия Программы

 

Актуальность проблемы определяется тем, что в связи с неблагополучной социально-экономической ситуацией, в ближайшие годы по оценке Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл наблюдается дальнейшее увеличение количества инвалидов и пожилых людей.

В настоящее время в республике проживают 44,2 тыс. инвалидов. Наиболее высокий уровень инвалидности отмечается в связи с болезнями системы кровообращения - 44,7 процента, вследствие злокачественных новообразований - 11,4 процента, вследствие болезней костно-мышечной системы - 7,9 процента и др.

В силу изменения подходов к определению и решению проблем инвалидности в настоящее время инвалидами признаются лица, имеющие ограничения в общении, ориентации, контроле за своим поведением, обучении. Для этого необходимы перестройка службы медико-социальной экспертизы, усиление реабилитационной направленности, совершенствование методов реабилитации инвалидов, оказания им услуг. Сложившаяся обстановка создает напряженность в работе имеющихся в республике специалистов-врачей бюро медико-социальной экспертизы, требует повышения их квалификации, оснащения техническим оборудованием и обеспечения специальной литературой, укрепления связи государственных органов с общественными организациями инвалидов и их финансовой поддержки. В республике еще недостаточны условия для комплексной реабилитации, направленной на восстановление способности инвалидов заниматься различными видами деятельности.

Решение основных проблем инвалидов республики найдет отражение в республиканской целевой программе "Социальная поддержка инвалидов в 2000-2005 годы".

II. Ресурсное обеспечение Программы

 

Для реализации Перечня прилагаемых мероприятий республиканской целевой программы "Социальная поддержка инвалидов на 2000-2005 годы" необходимо 18672,0 тыс. рублей (в ценах на 1 января 1999 г.), в том числе за счет средств федерального бюджета 6130,0 тыс. рублей и за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл - 12542,0 тыс. рублей.

Для выполнения мероприятий, предусмотренных Программой в приложении по разделу IV "Государственная поддержка общественных организаций инвалидов", планируется привлечение средств для поддержки Марийской республиканской организации Всероссийского общества инвалидов, Марийской республиканской организации Всероссийского общества глухих, Марийской республиканской организации Всероссийского общества слепых. Затраты по программным мероприятиям будут осуществляться также в пределах средств, предусмотренных на текущее финансирование по отрасли "Социальная политика" на соответствующий финансовый год.

III. Реализация Программы и контроль за ходом ее выполнения

 

Ответственным за реализацию Программы является государственный заказчик - Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл, который в процессе реализации Программы обеспечивает координацию деятельности основных исполнителей, контролирует целенаправленное и эффективное использование ассигнований и выполнение намеченных мероприятий, формирует совместно с основными исполнителями Программы сводную бюджетную заявку.

Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы и состав исполнителей.

Основные исполнители отдельных мероприятий Программы осуществляют организацию, контроль и обеспечение выполнения в полном объеме предусмотренных Программой работ, ежеквартально (до 10 числа месяца, следующего за отчетным) представляют государственному заказчику информацию о ходе реализации мероприятий Программы, а при необходимости направляют государственному заказчику предложения к сводной бюджетной заявке с указанием конкретных мероприятий в стоимостных и натуральных показателях с соответствующими обоснованиями.

Вопросы взаимодействия при реализации Программы рассматриваются с участием заинтересованных сторон на ежегодных совещаниях (IV квартал) в Министерстве социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл, а ход выполнения Программы - на расширенных заседаниях коллегии Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл.

Информация о ходе выполнения Программы и об использовании средств федерального и республиканского Республики Марий Эл бюджетов представляется в Правительство Республики Марий Эл не позднее 20 января ежегодно, начиная с 2000 года.

Приложение

к республиканской целевой программе

"Социальная поддержка инвалидов

на 2000-2005 годы"

 

Перечень
мероприятий республиканской целевой программы "Социальная поддержка инвалидов на 2000-2005 годы"

 

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель	Срок	Источники финансирования (тыс. рублей)		Ожидаемые результаты
				федеральный бюджет	республиканский бюджет
1	2	3	4	5	6	7
I. Укрепление материально-технической базы и развитие сети учреждений государственной службы медико-социальной экспертизы
1. 2. 3.	Создать: два педиатрических бюро медико-социальной экспер- тизы (далее именуется - МСЭ) для освидетельствова- ния детей-инвалидов в воз- расте до 18 лет; один состав бюро МСЭ обще- го профиля Укрепить материально-тех- ническую базу бюро МСЭ: обеспечить транспортом, компьютерами; разработать единую компью- терную программу для МСЭ; обеспечить их методически- ми пособиями, информацион- ными сборниками Создать государственную службу реабилитации инва- лидов Марий Эл	Минсоцзащиты и труда Рес- публики Ма- рий Эл, Мин- здрав Рес- публики Ма- рий Эл Минсоцзащиты и труда Рес- публики Марий Эл Минсоцзащиты и труда Рес- публики Марий Эл	2000-2001 годы, в т.ч. 2000 г. 2001 г. 2000-2001 годы 2000-2001 годы	-	865,0 320,0 545,0 57,0	улучшение качества экспертного обслуживания инвалидов, обеспечение выполнения нормативных актов проведение экспертизы с выездом в районы и на дому, совер- шенствование работы со- трудников бюро МСЭ осуществле- ние компле- ксной много- профильной реабилитации инвалидов
II. Оказание протезно-ортопедической помощи инвалидам
4.	Развить и укрепить матери- ально-техническую базу Йошкар-Олинского протезно- ортопедического предприя- тия, оснастив его совре- менным оборудованием	Минсоцзащиты и труда Рес- публики Марий Эл, Йошкар- Олинское про- тезно-ортопе- дическое предприятие	2000-2002 годы	350,0	-	улучшение качества из- готовляемой продукции, увеличение сроков ее эксплуата- ции, внедре- ние новых реабилитаци- онных техно- логий
III. Создание благоприятных условий для реабилитации инвалидов и улучшение условий труда и быта
5. 6. 7. 8. 9. 10.	Осуществить специальные мероприятия по приспособ- лению средств транспорта, связи, зданий, сооружений и других объектов социаль- ной инфраструктуры в целях обеспечения их доступности для инвалидов для чего разработать и внести в Го- сударственное Собрание Республики Марий Эл в ус- тановленном порядке проект закона Республики Марий Эл об обеспечении беспрепят- ственного доступа инвали- дов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры в городах и других населенных пунктах Республики Марий Эл. Все вопросы, затрагивающие интересы инвалидов, рас- сматривать совместно с об- щественными организациями инвалидов Создать республиканский центр для организации ме- дицинской и социальной ре- абилитации 500 инвалидов в год на базе республикан- ского территориально-оздо- ровительного центра "Кичи- ер" и республиканской больницы восстановительно- го лечения. Оснастить его современным оборудованием, техническими средствами реабилитации Произвести передачу жилищ- ного фонда, находящегося у Марийской республиканской организации ВОГ, в ведение администрации г.Йошкар-Олы в соответствии с Положени- ем, утвержденным постанов- лением Правительства Рес- публики Марий Эл от 19 ию- ля 2000 г. N 276 "О пере- даче ведомственных объек- тов жилищно-коммунального хозяйства в государствен- ную и муниципальную соб- ственность в Республике Марий Эл" Проработать варианты соз- дания, в том числе и на базе действующих учрежде- ний, республиканского реа- билитационного центра для инвалидов, выйти с хода- тайством в Министерство труда и социального разви- тия Российской Федерации о включении Республики Марий Эл в число субъектов Рос- сийской Федерации, где бу- дут созданы реабилитацион- ные центры. Разработать мероприятия по профессиональной реабили- тации инвалидов на базе существующих предприятий общественных организаций инвалидов и ежегодно привлекать к труду до 500 человек. Построить специализирован- ный жилой дом на 120 квар- тир в г.Йошкар-Оле для ин- валидов, имеющих заболева- ния опорно-двигательного аппарата Подготовить проект поста- новления Правительства Республики Марий Эл о кво- тировании рабочих мест для инвалидов на 2000-2005 го- ды	учреждения и организации, владеющие объектами, Минсоцзащиты и труда Рес- публики Марий Эл Минсоцзащиты и труда Рес- публики Марий Эл, Минздрав Республики Марий Эл, объединение организаций профсоюзов Республики Марий Эл, Ма- рийская рес- публиканская организация ВОИ, Марий- ская респуб- ликанская ор- ганизация ВОГ, Марий- ская респуб- ликанская ор- ганизация ВОС Марийская республикан- ская органи- зация ВОГ, администрация г.Йошкар-Олы Минсоцзащиты и труда Рес- публики Марий Эл, Марийская республикан- ская органи- зация ВОИ, Марийская республикан- ская органи- зация ВОС, Марийская республикан- ская органи- зация ВОГ, Департамент ФГСЗН по Рес- публике Марий Эл администрация г.Йошкар-Олы Минсоцзащиты и труда Рес- публики Марий Эл, Департа- мент ФГСЗН по Республике Марий Эл, об- щественные организации инвалидов	2000-2005 годы 2000-2001 годы 2000-2010 годы 2001-2002 годы 2002 г. 2000 г.	- 105600,0	200,0	обеспечение доступа ин- валидов и других мало- мобильных групп насе- ления в зда- ния и соору- жения обще- ственного назначения, учреждения культуры, спортивно- зрелищные и иные органи- зации укрепление здоровья ин- валидов и возвращение их в сферу трудовой де- ятельности улучшение жилищных ус- ловий квар- тиросъемщи- ков комплексное решение проблем ме- дико-соци- альной и трудовой ре- абилитации инвалидов создание нормальных условий жиз- недеятельно- сти для ин- валидов создание ус- ловий для трудоустрой- ства инвали- дов
IV. Государственная поддержка общественных организаций инвалидов
11. 12. 13. 14. 15. 16.	Оказать помощь членам об- щественных организаций ин- валидов в бытовом обслужи- вании Приобрести тифлоприборы: магнитофон для чтения "го- ворящая книга"; трости ориентирующие; бумагу брайлесную Обеспечить общественные организации инвалидов са- наторно-курортными путев- ками Обеспечить инвалидов по слуху слуховыми аппаратами Пополнить книжные фонды библиотек Марийской рес- публиканской организации ВОС и Марийской республи- канской организации ВОГ Обеспечить инвалидов спе- циальными средствами про- тезирования, техническими изделиями (корректирующие очки, лупы и др.), кардио- стимуляторами	Минфин Рес- публики Марий Эл, Марийская республикан- ская органи- зация ВОС Минфин Рес- публики Марий Эл, Марийская республикан- ская органи- зация ВОС Минсоцзащиты и труда Рес- публики Марий Эл, Минфин Республики Марий Эл, Ма- рийская рес- публиканская организация ВОИ, Марий- ская респуб- ликанская ор- ганизация ВОС, Марий- ская респуб- ликанская ор- ганизация ВОГ Минздрав Рес- публики Марий Эл Правление Ма- рийской орга- низации ВОС, Правление Ма- рийской рес- публиканской организации ВОГ Минздрав Республики Марий Эл, Минфин Рес- публики Марий Эл	2000-2005 годы 2000-2005 годы 2000-2005 годы 2000-2005 годы 2000-2005 годы 2000-2001 годы	- - - - - -	500,0 270,0 1750,0 1110,0 250,0 600,0	обеспечение многогранно- го обслужи- вания слепых и сохранение статуса пер- вичных орга- низаций ВОС обеспечение многогранно- го обслужи- вания слепых и сохранение статуса пер- вичных орга- низаций ВОС, дома культу- ры и правле- ния респуб- ликанских организаций инвалидов обеспечение лечения ин- валидов улучшение жизнедея- тельности инвалидов создание ус- ловий для творческого развития ин- валидов улучшение здоровья ин- валидов
V. Подготовка кадров из числа инвалидов и информационное обеспечение
17. 18. 19. 20. 21.	Проводить отбор детей-ин- валидов выпускных классов с целью направления их на учебу в специализированные учебные заведения Россий- ской Федерации Обеспечить профессиональ- ное обучение детей-инвали- дов и молодых инвалидов в соответствии с программами индивидуальной реабилита- ции в центре реабилитации при профессиональном лицее N 9 Организовать на базе рес- публиканского центра про- фессиональной реабилитации детей-инвалидов производ- ственный участок для обес- печения своевременного трудоустройства выпускни- ков школ Организация и проведение спортивных фестивалей, конкурсов и соревнований для инвалидов Организовать регулярные радио- и телепередачи по проблемам инвалидов и их общественных объединений	Минобразова- ние Республи- ки Марий Эл, Минсоцзащиты и труда Рес- публики Марий Эл Минсоцзащиты и труда Рес- публики Марий Эл, Минобра- зование Рес- публики Марий Эл Минсоцзащиты и труда Рес- публики Марий Эл, Департа- мент ФГСЗН по Республике Марий Эл Марийская республикан- ская органи- зация ВОГ, Марийская республикан- ская органи- зация ВОС ГТРК "Марий Эл", Минсоц- защиты и тру- да Республики Марий Эл, Ма- рийская рес- публиканская организация ВОИ, Марий- ская респуб- ликанская ор- ганизация ВОГ, Марий- ская респуб- ликанская ор- ганизация ВОС, Минфин Республики Марий Эл	2000-2005 годы 2000-2005 годы 2002-2003 годы 2000-2005 годы 2000-2005 годы	400,0	150,0 180,0	улучшение профессио- нальной под- готовки ин- валидов и вовлечение их в трудо- вую деятель- ность создание в республике условий для получения профессио- нальной под- готовки в соответствии с возможно- стями здоро- вья молодых обеспечение занятости молодых ин- валидов и возможности трудоустрой- ства по по- лученной специально- сти с учетом рекомендаций программы профессио- нальной реа- билитации создание ус- ловий для творческой и спортивной реабилитации инвалидов, выявление среди них способных принимать участие в международ- ных играх для инвали- дов повышение информиро- ванности ин- валидов и привлечение внимания об- щества к их проблемам
VI. Укрепление и расширение материально-технической базы стационарных учреждений
22. 23. 24. 25. 26. 27.	Завершить строительство пристроя к Шоя-Кузнецов- скому дому-интернату на 110 мест Открыть дом ветеранов на 30 мест в пос.Морки Открыть дом ветеранов на 88 мест в г.Козьмодемьян- ске Провести реконструкцию прачечной, заменить маги- стральные трубопроводы в корпусе N 2 Шоя-Кузнецов- ского дома-интерната Обеспечить государственный заказ на изготовление мяг- кого и твёрдого инвентаря предприятиями общественных организаций инвалидов для нужд бюджетных организаций республики Приобрести спецавтотранс- порт для домов-интернатов	Минсоцзащиты и труда Рес- публики Марий Эл Минсоцзащиты и труда Рес- публики Марий Эл, админист- рация Моркин- ского района Минсоцзащиты и труда Рес- публики Марий Эл, админист- рация г.Козь- модемьянска Минсоцзащиты и труда Рес- публики Марий Эл Минэкономики Республики Марий Эл, Минсоцзащиты и труда Рес- публики Марий Эл, Минздрав Республики Марий Эл, Минобразова- ние Республи- ки Марий Эл, Минкультуры Республики Марий Эл, Ма- рийская рес- публиканская организация ВОИ, Марий- ская респуб- ликанская ор- ганизация ВОС, Марий- ская респуб- ликанская ор- ганизация ВОГ Минсоцзащиты и труда Рес- публики Марий Эл	2001 г. 2000 г. 2003 г. 2000 г. 2000 г. 2000 г.	1430,0 430,0 640,0 - 280,0	- - 48,0 1448,0	улучшение условий жиз- ни инвали- дов, прожи- вающих в до- ме-интернате улучшение условий жиз- ни инвали- дов, ветера- нов создание благоприят- ных условий для прожива- ния инвали- дов улучшение обслуживания инвалидов, проживающих в доме-ин- тернате обеспечение занятости инвалидов улучшение обслуживания инвалидов

 

Примечание. Мероприятия, указанные в пунктах 11, 12, 13, 15 раздела IV осуществлять при условии поступления дополнительных доходных источников.