Постановление Правительства Республики Марий Эл от 12 мая 2005 г. N 125 "Об утверждении Положения о государственной экспертизе в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров"

В соответствий с Законом Республики Марий Эл от 17 мая 1996 года N 339-III "О защите населения и территории Республики Марий Эл от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Законом Республики Марий Эл от 3 декабря 2004 года N 56-З "О регулировании отдельных отношений в области пожарной безопасности в Республике Марий Эл" и в целях организации проведения государственной экспертизы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Правительство Республики Марий Эл постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о государственной экспертизе в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров.

2. Возложить на Комитет гражданской защиты Республики Марий Эл обязанности по проведению государственной экспертизы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров.

3. Комитету гражданской защиты Республики Марий Эл в месячный срок разработать порядок проведения государственной экспертизы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров и внести его на рассмотрение в Правительство Республики Марий Эл.

ГАРАНТ:

Об утверждении Порядка проведения государственной экспертизы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров, см. постановление Правительства Республики Марий Эл от 5 августа 2005 г. N 193

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на службу Первого заместителя Главы Правительства Республики Марий Эл Куклина Н.И.

Глава Правительства

Республики Марий Эл

Л.Маркелов

Положение
о государственной экспертизе в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров
(утв. постановлением Правительства Республики Марий Эл от 12 мая 2005 г. N 125)

1. Настоящее Положение о государственной экспертизе в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров (далее - экспертиза) разработано в соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Градостроительным кодексом Российской Федерации, законами Республики Марий Эл от 17 мая 1996 года N 339-III "О защите населения и территории Республики Марий Эл от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 3 декабря 2004 года N 56-З "О регулировании отдельных отношений в области пожарной безопасности в Республике Марий Эл" и постановлением Правительства Республики Марий Эл от 2 февраля 2005 г. N 29 "Вопросы Комитета гражданской защиты Республики Марий Эл".

2. Экспертиза осуществляется Комитетом гражданской защиты Республики Марий Эл - органом исполнительной власти Республики Марий Эл, специально уполномоченным на проведение государственной экспертизы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров, в порядке, определенном Правительством Республики Марий Эл.

3. Экспертиза проводится с целью проверки и выявления степени соответствия предполагаемых для реализации проектов и решений по объектам производственного и социального значения и процессам, которые могут быть источниками чрезвычайных ситуаций и пожаров или могут влиять на обеспечение защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров, установленным нормам, стандартам и правилам.

4. Экспертиза основывается на принципах:

обязательности проведения экспертизы решений по планированию мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров, а также проектной документации на строительство объектов;

достоверности и полноты информации о процессах, которые могут быть источниками чрезвычайных ситуаций и пожаров или могут влиять на обеспечение защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров;

научной обоснованности, объективности и законности заключений экспертизы;

гласности и участия общественных организаций и независимых экспертов в ее проведении.

5. Объектами экспертизы являются инженерно-технические и организационные мероприятия гражданской обороны и мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций и пожаров, предусмотренные в:

ходатайстве (декларации) о намерениях инвестирования в строительство и в обоснованиях инвестиций в строительство предприятий, зданий и сооружений;

проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений;

декларациях промышленной безопасности опасных объектов;

паспортах безопасности опасных объектов;

планах гражданской обороны, планах действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, планах по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов.

6. Комитет гражданской защиты Республики Марий Эл при проведении экспертизы наделяется следующими полномочиями:

предоставлять для ознакомления заказчику, подавшему заявление о проведении экспертизы, нормативные и инструктивно-методические документы, регламентирующие организацию и порядок проведения экспертизы;

обеспечивать соответствие порядка проведения экспертизы требованиям законодательства Российской Федерации, а также требованиям нормативных и методических документов;

предоставлять для ознакомления общественным организациям (объединениям), осуществляющим общественную экспертизу, нормативные и инструктивно-методические документы, которые устанавливают требования к проведению экспертизы;

направлять органам местного самоуправления, общественным организациям (объединениям) и гражданам, представившим аргументированные предложения по объекту экспертизы, материалы о рассмотрении этих предложений при проведении экспертизы, содержащие информацию о заключении экспертизы;

предоставлять средствам массовой информации по их запросам сведения о результатах проведения экспертизы;

информировать органы государственной власти Республики Марий Эл по их запросам о результатах проведения экспертизы по конкретным ее объектам;

готовить и передавать соответствующие материалы правоохранительным органам для решения вопросов о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушениях законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Марий Эл об экспертизе;

привлекать к проведению экспертизы научных работников, квалифицированных специалистов, специализированные научно-исследовательские и проектные организации, имеющие соответствующие лицензии и разрешения.

7. Результаты экспертизы оформляются заключением экспертизы, утвержденным в установленном порядке.

Комитет гражданской защиты Республики Марий Эл выдает заказчику заключение экспертизы:

положительное - при установлении соответствия документации, представленной заказчиком на экспертизу, требованиям нормативных правовых актов, государственных стандартов, правил безопасности в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также пожарной безопасности, выданным исходным данным, техническим условиям и требованиям по проектированию и строительству объекта;

отрицательное - при наличии существенных замечаний, неполноты или противоречия документации, представленной на экспертизу, требованиям нормативных правовых актов, государственных стандартов, правил безопасности в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также пожарной безопасности, выданным исходным данным, техническим условиям и требованиям по проектированию и строительству объекта.

При выдаче отрицательного заключения экспертизы заказчик вправе провести устранение выявленных экспертизой недостатков и замечаний к документации, либо (при необходимости) осуществить ее переработку и представить доработанную документацию на повторную экспертизу.

8. Комитет гражданской защиты Республики Марий Эл несет ответственность за объективность и достоверность оценок рассмотренных проектов и документов, обоснованность рекомендаций по их доработке, а также за проведение экспертизы в установленные сроки.