Постановление Правительства Республики Марий Эл от 5 августа 2005 г. N 193 "Об утверждении Порядка проведения государственной экспертизы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров"

В целях реализации постановления Правительства Республики Марий Эл от 12 мая 2005 г. N 125 "Об утверждении Положения о государственной экспертизе в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров" Правительство Республики Марий Эл постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения государственной экспертизы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров.

2. Комитету гражданской защиты Республики Марий Эл обеспечить проведение государственной экспертизы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров в строгом соответствии с требованиями нормативных правовых документов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на службу Первого заместителя Главы Правительства Республики Марий Эл Куклина Н.И.

Глава Правительства

Республики Марий Эл

Л.Маркелов

Порядок
проведения государственной экспертизы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров
(утв. постановлением Правительства Республики Марий Эл от 5 августа 2005 г. N 193)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Градостроительным кодексом Российской Федерации, законами Республики Марий Эл от 17 мая 1996 года N 339-III "О защите населения и территории Республики Марий Эл от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 3 декабря 2004 года N 56-З "О регулировании отдельных отношений в области пожарной безопасности в Республике Марий Эл", постановлениями Правительства Республики Марий Эл от 2 февраля 2005 г. N 29 "Вопросы Комитета гражданской защиты Республики Марий Эл" и от 12 мая 2005 г. N 125 "Об утверждении Положения о государственной экспертизе в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров".

2. Настоящий Порядок определяет организацию и сроки проведения государственной экспертизы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - экспертиза) в рамках полномочий Республики Марий Эл.

3. Экспертиза осуществляется Комитетом гражданской защиты Республики Марий Эл на принципах обязательности ее проведения, законности и научной обоснованности.

4. Проведение экспертизы направлено на:

предотвращение принятия решений по объектам производственного, общественного и социального назначения и процессам, которые могут отрицательно повлиять на обеспечение защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров;

предупреждение создания объектов, строительство и использование которых не отвечает установленным требованиям в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров, утвержденным нормам, стандартам и правилам;

проверку соответствия проектной документации исходным данным, техническим условиям и требованиям по проектированию и строительству объектов;

проверку соответствия деклараций промышленной безопасности опасных объектов, паспортов безопасности опасных объектов, планов гражданской обороны, планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов установленным требованиям нормативных правовых документов, использованных при их разработке, специализированным требованиям и ограничениям, предусмотренным соответствующими нормативными правовыми актами и нормативно-техническими документами.

5. При проведении экспертизы осуществляется оценка достаточности и полноты разработки инженерно-технических мероприятий гражданской обороны по защите населения и работающего персонала от воздействия современных средств поражения, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, создания условий безопасности для населения и работающего персонала при пожарах на проектируемых и действующих объектах и прилегающей территории.

II. Организация и сроки проведения экспертизы

6. Для проведения экспертизы проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений организации представляют следующие документы:

заявление о проведении экспертизы;

исходные данные на разработку инженерно-технических мероприятий гражданской обороны и мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций;

копию лицензии проектной организации, осуществившей разработку раздела "Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций" в составе проектной документации;

общую пояснительную записку к проекту строительства;

текстовые и графические материалы обоснования (ходатайства о намерениях) инвестиций, содержащие сведения об инженерно-технических мероприятиях гражданской обороны и мероприятиях по предупреждению чрезвычайных ситуаций и пожаров;

раздел "Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций", разработанный в составе проектной документации;

разделы проектной документации, связанные с вопросами обеспечения безопасности проектируемого объекта, защиты населения и территорий.

7. Для проведения экспертизы деклараций промышленной безопасности опасных объектов, паспортов безопасности опасных объектов, планов гражданской обороны, планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов организации представляют следующие документы:

заявление о проведении экспертизы;

соответствующий объект экспертизы - декларацию промышленной безопасности опасного объекта, паспорт безопасности опасного объекта, план гражданской обороны, план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, план по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов.

8. Для проведения повторной экспертизы организации представляют следующие документы:

заявление о проведении повторной экспертизы;

раздел в составе проектной документации "Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций", доработанный в соответствии с отрицательным заключением первоначальной экспертизы с уточненными показателями, или соответствующий документ, в который были внесены изменения и дополнения.

9. При представлении организациями документов с нарушением требований пунктов 6 или 7 настоящего Порядка, документы на экспертизу не принимаются и экспертиза не проводится.

10. Экспертиза осуществляется в сроки, не превышающие трех месяцев. Определение срока проведения экспертизы начинается с даты издания приказа о проведении экспертизы.

11. При проведении экспертизы экспертный орган вправе заключать соглашения о взаимодействии и привлекать к проведению экспертизы научных работников, квалифицированных специалистов, специализированные научно-исследовательские и проектные организации, имеющие соответствующие лицензии.

12. Организации до представления соответствующих материалов в экспертный орган вправе провести их предварительную экспертную оценку в независимой специализированной научно-исследовательской или проектной организации, имеющей соответствующие лицензии.

Заключение указанной организации может быть представлено организацией на экспертизу в составе иных требуемых документов.

Выводы, сделанные специализированной научно-исследовательской или проектной организацией в заключении, выданном организации, не являются обязательными для экспертного органа и подлежат рассмотрению наряду с иными обосновывающими материалами.

III. Оформление результатов экспертизы

13. Результаты экспертизы оформляются заключением экспертизы, которое содержит следующую информацию:

сведения об организации, представившей документы на экспертизу (юридический адрес, телефон, факс);

сведения о разработчике объекта экспертизы (юридический адрес, телефон, факс);

основание для разработки объекта экспертизы;

перечень документов, представленных на экспертизу;

основание для проведения экспертизы;

цели проведения экспертизы;

краткое описание назначения объекта экспертизы;

основные замечания и предложения к разработанным инженерно-техническим мероприятиям гражданской обороны и мероприятиям по предупреждению чрезвычайных ситуаций и пожаров с описанием принятых решений и приведением ссылок на действующие нормативные правовые акты или результаты расчетов;

заключение о соответствии представленной на экспертизу документации установленным требованиям нормативных правовых документов, государственным стандартам, нормам и правилам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров.

14. Положительное заключение экспертизы выдается организации при установлении соответствия документов требованиям нормативных правовых актов, государственным стандартам, нормам и правилам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров, выданным исходным данным, установленным требованиям нормативных правовых документов, использованных при их разработке.

При невыполнении указанных требований выдается отрицательное заключение экспертизы с указанием необходимости доработки документации и недопустимости ее использования ввиду несоответствия предъявляемым требованиям.