Решение Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" Республики Марий Эл от 27 февраля 2006 г. N 215-IV "О Положении о собраниях и конференциях граждан в муниципальном образовании "Город Йошкар-Ола"

1. Собрания и конференции граждан являются формами непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления.

2. Собрание граждан в муниципальном образовании (далее - собрание граждан) - совместное заседание граждан для обсуждения вопросов, относящихся к ведению местного самоуправления, и их непосредственного решения и (или) выражения мнения по ним.

Конференция граждан в муниципальном образовании (далее - конференция граждан) - совместное заседание представителей (делегатов), избранных гражданами по месту жительства, для обсуждения вопросов, относящихся к ведению местного самоуправления, и их непосредственного решения и (или) выявления мнения по ним.

3. Право граждан на участие в собраниях, конференциях граждан не может быть ограничено в зависимости от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, языка, отношения к религии, принадлежности к общественным объединениям, политических и иных взглядов, рода и характера занятий, времени проживания в данной местности и других подобных обстоятельств.

4. Граждане участвуют в собраниях и конференциях граждан свободно и добровольно. Никто не вправе оказывать принудительное воздействие на граждан с целью участия или неучастия в собрании, конференции граждан, а также на их свободное волеизъявление.

5. Право на участие в собраниях, конференциях граждан имеют жители городского округа "Город Йошкар-Ола", достигшие 18 лет, место жительства которых расположено в пределах территории, на которой проводятся собрания, конференции граждан.

1. Собрания, конференции граждан проводятся по инициативе населения, Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" (далее - городское Собрание), главы городского округа "Город Йошкар-Ола" (далее - глава городского округа).

2. Собрания и конференции граждан, проводимые по инициативе городского Собрания, назначаются решением городского Собрания, проводимые по инициативе главы городского округа - постановлением главы городского округа.

3. Собрание и конференция граждан, проводимые по инициативе населения, назначаются городским Собранием.

4. В правовом акте городского Собрания или главы городского округа о созыве собрания указывается дата, время, место проведения собрания, территория, жители которой вправе участвовать в собрании, инициаторы созыва, предварительная повестка дня, порядок ознакомления с материалами, обсуждение которых предполагается на собрании, состав комиссии по подготовке собрания.

В правовом акте городского Собрания или главы городского округа о созыве конференции помимо сведений, приводимых в правовом акте о созыве собрания, указываются норма представительства, границы территорий, от которых избираются представители (делегаты), численность граждан, проживающих на этих территориях, количество представителей (делегатов) от каждой из территорий, место и время проведения собраний на территориях для выборов представителей (делегатов).

В состав комиссии по подготовке собрания, конференции граждан включаются, с их согласия, инициаторы созыва собрания, конференции граждан.

1. С инициативой о проведении собрания, конференции граждан может выступить группа жителей в количестве не менее 3-х процентов граждан, обладающих избирательным правом, место жительства которых расположено на территории, на которой планируется проведение собрания, конференции граждан.

2. Условием назначения собрания, конференции граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве не менее 10 процентов граждан, обладающих избирательным правом, место жительства которых расположено на данной территории.

3. Инициатива населения о проведении собрания, конференции граждан должна быть оформлена в виде подписных листов (приложение), в которых должны быть указаны:

1) вопросы, вносимые на рассмотрение собрания, конференции граждан;

2) ориентировочные сроки проведения собрания, конференции граждан;

3) состав инициативной группы;

4) фамилия, имя, отчество, год рождения, серия и номер паспорта (или документа, заменяющего паспорт) каждого гражданина, поддерживающего инициативу о проведении собрания, конференции граждан, его адрес, подпись и дата внесения подписи.

4. Подписные листы заверяются лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием даты заверения, фамилии, имени, отчества, номера и серии паспорта (или документа, заменяющего паспорт), адреса его места жительства.

5. Оформленные подписные листы не позднее чем за 105 дней до предполагаемой даты проведения собрания, конференции граждан направляются инициативной группой в городское Собрание с ходатайством о назначении собрания, конференции граждан. Заявление должно содержать:

1) вопросы, предлагаемые для обсуждения;

2) обоснование необходимости проведения собрания, конференции граждан по указанным вопросам;

3) предполагаемую дату проведения собрания, конференции граждан;

4) описание части территории муниципального образования "Город Йошкар-Ола", на которой предполагается провести собрание, конференцию граждан;

5) фамилию, имя, отчество, серию, номер и дату выдачи паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени;

6. Городское Собрание в течение 60 дней со дня получения заявления принимает одно из следующих решений:

1) о созыве собрания, конференции граждан;

2) об отклонении требования о созыве собрания, конференции граждан в случае нарушения условий и порядка созыва собрания, конференции, установленного Уставом муниципального образования "Город Йошкар-Ола" и настоящим Положением, с указанием мотивов такого отклонения.

7. В случае принятия решения о созыве собрания, конференции граждан городское Собрание определяет дату, время и место их проведения, территорию проведения собрания, конференции граждан, а также образует комиссию по подготовке собрания, конференции граждан. При этом датой проведения собрания, конференции не может быть дата ранее чем через 15 дней и позднее чем через 45 дней со дня принятия решения о созыве собрания, конференции граждан.

1. Подготовку собрания, конференции осуществляет образованная органом местного самоуправления городского округа "Город Йошкар-Ола", принявшим решение о назначении собрания, конференции, комиссия.

2. Комиссия по подготовке собрания, конференции граждан:

1) определяет перечень вопросов, вносимых в повестку дня собрания, конференции граждан;

2) определяет перечень должностных лиц, специалистов, организаций и других представителей общественности, приглашаемых к участию в собрании, конференции граждан;

3) оповещает население и средства массовой информации об инициаторах, дате, месте проведения, вопросах, выносимых на обсуждение собрания, конференции граждан;

4) определяет место и время проведения собрания, конференции граждан с учетом количества участников собрания, конференции граждан и возможности свободного доступа для жителей муниципального образования "Город Йошкар-Ола";

5) регистрирует участников собрания, конференции граждан.

3. Органы местного самоуправления городского округа "Город Йошкар-Ола" обязаны оказывать содействие комиссии по подготовке собрания, конференции граждан.

1. Собрание граждан считается правомочным, если в нем приняло участие не менее 50 процентов от общего числа граждан, имеющих право на участие в собрании (конференции) граждан.

2. Конференция граждан считается правомочной, если в ней приняло участие не менее 50 процентов от избранных делегатов конференции граждан.

Порядок выдвижения и норма представительства делегатов на конференцию граждан определяются городским Собранием или главой городского округа, назначившим конференцию граждан, с учетом численности жителей, имеющих право на участие в конференции граждан.

Норма представительства не может быть больше, чем один делегат от 50 жителей, имеющих право на участие в конференции граждан.

Выборы и выдвижение представителей (делегатов) на конференцию граждан проводятся на собраниях жителей группы квартир, подъездов, домов либо в форме сбора подписей за кандидата (кандидатов) в делегаты.

Выборы представителя (делегата) считаются состоявшимися, если в голосовании приняло участие не менее половины жителей квартир подъезда, дома или группы домов, достигших 18 лет, и большинство из них поддержало выдвинутую кандидатуру. Если выдвинуто несколько кандидатов в делегаты, избранным считается кандидат, набравший наибольшее количество голосов от числа принявших участие в голосовании.

3. Собрание, конференцию граждан открывает председатель комиссии по подготовке собрания, конференции граждан.

4. После оглашения итогов регистрации председатель комиссии по подготовке собрания, конференции граждан ставит на обсуждение вопрос об избрании из числа участников с правом решающего голоса председателя собрания, конференции граждан и проводит по нему открытое голосование. Председатель собрания, конференции граждан приступает к исполнению своих обязанностей после оглашения результатов голосования и ставит на обсуждение вопрос об избрании секретаря (секретариата) собрания, конференции граждан и проводит по нему голосование. Секретарь (секретариат) собрания, конференции граждан приступает к исполнению своих обязанностей после избрания.

5. После избрания секретаря (секретариата) собрание, конференция граждан утверждает повестку дня.

6. Решения об избрании председателя, секретаря собрания, конференции, об утверждении повестки дня собрания, конференции граждан считаются принятыми, если за них проголосовало не менее половины присутствующих участников с правом решающего голоса.

7. На собрания, конференции граждан могут приглашаться представители предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, средств массовой информации.

1. Процедура проведения собрания, конференции граждан отражается в протоколе собрания, конференции граждан, который ведется секретарем (секретариатом) собрания, конференции. В протоколе должны быть указаны: количество граждан, имеющих право участвовать в собрании с правом решающего голоса, или количество избранных на конференцию представителей (делегатов), количество граждан или представителей (делегатов), присутствующих на собрании, конференции граждан, представители органов местного самоуправления городского округа "Город Йошкар-Ола", дата, время и место проведения собрания, конференции граждан, фамилии, имена и отчества председателя, секретаря (членов секретариата), наименование рассматриваемых вопросов, фамилии, имена и отчества выступавших, краткое содержание выступлений по рассматриваемым вопросам, итоги голосования по каждому вопросу, текст принятого обращения.

2. Протокол собрания, конференции граждан, подписанный председательствующим и секретарем (руководителем секретариата), с материалами собрания, конференции граждан передается городскому Собранию или главе городского округа, принявшему решение о проведении собрания, конференции граждан.

1. Собрание, конференция граждан может принимать обращения к органам и должностным лицам местного самоуправления городского округа "Город Йошкар-Ола", а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание, конференцию граждан во взаимоотношениях с органами и должностными лицами местного самоуправления городского округа "Город Йошкар-Ола".

2. Обращение принимается открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих и не позднее чем в 7-дневный срок доводится до органов и должностных лиц органов местного самоуправления городского округа "Город Йошкар-Ола".

3. Итоги собрания, конференции граждан не позднее чем в 15-дневный срок со дня проведения собрания, конференции подлежат официальному опубликованию.

1. Расходы, связанные со сбором подписей в поддержку инициативы населения о назначении собрания, конференции граждан, производятся за счет средств инициативной группы граждан.

2. Финансирование подготовки и проведения собрания, конференции граждан производится за счет средств бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" и определяется в правовом акте городского Собрания или главы городского округа "Город Йошкар-Ола" о назначении собрания, конференции граждан.