Закон Республики Марий Эл от 18 июля 2003 г. N 35-З "О целевой республиканской программе социально-экономического развития города Йошкар-Олы на 2003-2008 годы"

Принят Государственным Собранием Республики Марий Эл 10 июля 2003 года

Президент Республики Марий Эл

Л.Маркелов

г.Йошкар-Ола

18 июля 2003 года

N 35-З

Целевая республиканская программа
социально-экономического развития города Йошкар-Олы на 2003-2008 гг. (программа "Столица")
(утв. Законом Республики Марий Эл от 18 июля 2003 г. N 35-З)

Паспорт
целевой республиканской программы социально-экономического развития города Йошкар-Олы на 2003-2008 гг. (программа "Столица")

Наименование Программы	-	целевая республиканская программа социально-экономического развития города Йошкар-Олы на 2003-2008 гг. (программа "Столица")
Основание для разработки Программы	-	распоряжение Президента Республики Марий Эл от 8 апреля 2003 г. N 85-рп "О программе "Столица"; постановление Правительства Республики Марий Эл от 31 марта 2003 г. N 92 "О порядке разработки и реализации республиканских целевых программ Республики Марий Эл"
Заказчик Программы	-	администрация муниципального образования "Город Йошкар-Ола"
Основные разработчики Программы	-	Министерство экономики и промышленности Республики Марий Эл, отдел экономики, структурные подразделения администрации муниципального образования "Город Йошкар-Ола", республиканские министерства, ведомства
Основная цель Программы	-	создание качественной городской среды, понимаемой как совокупность благоприятных условий для жизни населения и деятельности хозяйствующих субъектов
Основные задачи Программы	-	улучшение условий хозяйствования; развитие отраслей жизнеобеспечения и улучшение условий жизнедеятельности; повышение качества жизни населения
Сроки реализации Программы	-	2003-2008 годы
Перечень основных мероприятий Программы	-	основные мероприятия Программы представлены в таблице 1
Исполнители Программы и основных мероприятий Программы	-	администрация муниципального образования "Город Йошкар-Ола", муниципальные унитарные предприятия и учреждения, республиканские министерства, ведомства, общественные объединения и организации
Объемы и источники финансирования Программы	-	общий объем финансирования Программы составляет 4515,4 млн. рублей, в том числе по источникам финансирования: бюджет Российской Федерации 1429,3 млн. рублей; республиканский бюджет Республики Марий Эл - 1133,8 млн. рублей; бюджет муниципального образования "Город Йошкар-Ола" - 250,5 млн. рублей; собственные средства предприятий 804,9 млн. рублей; другие источники - 896,9 млн. рублей
Система организации контроля за исполнением Программы	-	социально-экономический мониторинг и оценка выполнения программных мероприятий. Ежегодный анализ актуальности целевых установок Программы, рассмотрение хода выполнения Программы. При необходимости - корректировка мероприятий Программы
Ожидаемые конечные результаты программы	-	активизация инвестиционной деятельности; развитие рынка земли и недвижимости; расширение доступа к услугам и рост их качества, возможность участия населения в обсуждении и принятии решений по вопросам перспективного развития города; улучшение экологического и санитарного состояния города; повышение уровня и качества жизни населения.

1. Введение

В соответствии со статьей 16 Конституции Республики Марий Эл столицей республики является город Йошкар-Ола.

Статус города Йошкар-Олы, его политическое и экономическое значение как республиканского центра требует поддержки и особого внимания со стороны Правительства Республики Марий Эл.

Необходимо выявить направления социально-экономического развития города, определить пути наиболее эффективного использования внутренних ресурсов, прежде всего городской администрации, бюджетных средств, муниципальной собственности, мобилизовать на цели городского развития потенциал города. Важнейшей задачей органов местного самоуправления становится обеспечение взаимодействия всех субъектов городской экономики на основе согласования и взаимного учета интересов, объединение усилий всего местного сообщества на решение сложившихся проблем, создание качественной муниципальной среды.

Принятие целевой республиканской программы социально-экономического развития города Йошкар-Олы на 2003-2008 гг. (далее именуется - программа "Столица") направлено на разработку комплекса мер, обеспечивающих стабилизацию и развитие экономики города, увеличение его налоговой базы, повышение уровня жизни и занятости населения, решение социальных вопросов.

2. Социально-экономическое положение города Йошкар-Олы

Город Йошкар-Ола, основанный в 1584 году, входит в состав Республики Марий Эл, субъекта Российской Федерации, является городом республиканского значения и столицей Республики Марий Эл, имеет свой герб и гимн.

Город Йошкар-Ола расположен на р.Малая Кокшага - левом притоке р.Волги в центре Волго-Вятского района. Рельеф города ровный, с общим уклоном в сторону поймы р.Малая Кокшага. Земли, расположенные к западу от города, заняты сельскохозяйственными угодьями, к северу - заливными лугами в пойме р.Большая Ошла. С востока и с юга к городу примыкают крупные лесные массивы. Йошкар-Ола - один из самых зеленых городов России. Общая площадь всех зеленых массивов и насаждений составляет 1607,6 гектара. По территории города Йошкар-Олы и сельских населенных пунктов протекают реки Малая и Большая Кокшага, Нолька, Устье-Кундыш, Манага и Малый Кундыш.

Красивейшие озера, такие как Карась, Таир, Шап, являются любимыми местами отдыха жителей города и республики.

Йошкар-Ола в переводе с марийского на русский язык означает "Красный Город". В 2004 году ему исполнится 420 лет.

Рождение города связано с крупнейшим событием в истории марийского края - вхождением марийского народа в состав Российского государства в середине XVI века после разгрома Казанского ханства.

Сообщение "Разрядных книг" и летописные отрывки, единственные достоверные документальные свидетельства об основании города Йошкар-Олы, говорят о рождении в 1584 году в глухих труднопроходимых лесах и болотах низменного левобережья р.Волги на ее притоке - р.Малая Кокшага в 860 верстах от Москвы "Царев города на Кокшаге" (первоначальное название города Царевококшайска). В 1919 году Царевококшайск переименован в Краснококшайск, а в 1928 году - в Йошкар-Олу.

Царев город на Кокшаге долго оставался деревянным городом. Самыми старинными зданиями, сохранившимися до наших дней, считаются дом купца Пчелина (1756 г.), Вознесенская церковь (1759 г.) и кладбищенская Тихвинская двупрестольная церковь (1779 г.).

В конце XVIII века город Царевококшайск получил свой герб, на котором был изображен серебряный лось на золотом поле.

Значительная часть объектов историко-культурного значения размещена на достаточно компактной территории, прилегающей к р.Малая Кокшага, а также в районе современного общественного центра, прилегающего к Ленинскому проспекту. Они образуют комплекс застройки, отражающий различные периоды градостроительного развития с XVIII по XX вв.

Статус исторического города Йошкар-Оле был присвоен постановлением Президиума Центрального Совета Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры от 16 февраля 1990 г. N 12 (162), постановлением коллегии Министерства культуры Российской Федерации от 19 февраля 1990 г. N 112 и постановлением коллегии Госстроя Российской Федерации от 28 февраля 1990 г. N 3. В 1990 году определена охранная заповедная зона, охраняемая государством.

На территории города и прилегающей территории имеются разведанные запасы песков для производства стекла в количестве 570 тыс. тонн, песков строительных для силикатных изделий - 41360 куб.м, глин для производства кирпича обыкновенного и керамзита - 3650 куб.м, питьевой воды Северо-Западного участка мощностью 108 тыс.куб.м/сутки, Нолькинского участка - 40 тыс.куб.м/сутки.

Среднегодовая температура воздуха в городе +8°С с преобладающими восточными ветрами.

Территория города Йошкар-Олы - 11 тыс.га (с пригородными населенными пунктами), в том числе городских земель 5,6 тыс.га. В состав города Йошкар-Олы территориально входят 5 сельских администраций: Кокшайская (центр - пос.Кокшайск), Куярская (центр - пос.Куяр), Кундышская (центр - пос.Силикатный), Сидоровская (центр - пос.Нолька), Семеновская (центр - пос.Семеновка).

Демография

Численность жителей города (с 5 сельскими администрациями) по данным переписи населения 2002 года составляет 281,4 тыс. человек.

Демографическая ситуация по городу Йошкар-Оле характеризуется процессом убыли населения, что связано с низким уровнем рождаемости и с высоким показателем смертности. В 2002 году рождаемость по городу составила 8,6 человека на тысячу населения, смертность соответственно - 14 человек. В целом естественная убыль населения в городе - 5,4 человека на тысячу человек. Ежегодно население города Йошкар-Олы убывает приблизительно на 600 человек. Численность постоянного населения в городе Йошкар-Оле и сельских населенных пунктах уменьшилась за 2002 год на 700 человек. На уменьшение численности повлияло также уменьшение миграционного прироста, который составил в 2002 году 794 человека против 823 человек в 2001 году.

Производственный потенциал

Йошкар-Ола является многофункциональным городом с доминирующей ролью промышленности. В городе расположено 55,8 процента от числа всех предприятий и организаций Республики Марий Эл, их число на 1 января 2003 г. - 7324 предприятия, в том числе 2652 предприятия торговли и общественного питания (36,2 процента от общего количества), 857 - промышленности (11,7 процента), 628 - строительства (8,6 процента), 1109 - общественных объединений (15,1 процента).

Распределение субъектов различных отраслей экономики по формам собственности следующее: государственная - 440, муниципальная - 208, частная и смешанная - 5362.

Ведущие отрасли промышленности в городе - машиностроение и металлообработка, приборостроение. В 2002 году в промышленности работало 34 процента от общей численности занятых на крупных и средних предприятиях. В структуре валового городского производства доля промышленности составила 68,4 процента. В структуре промышленности основное значение имеют электроэнергетика, машиностроение и металлообработка, пищевая промышленность.

В 2002 году всеми предприятиями произведено продукции (работ, услуг) в действующих ценах на сумму 6567,7 млн. рублей или 55,5 процента от общего объема промышленного производства республики. В расчете на 1 жителя города Йошкар-Олы произведено промышленной продукции на сумму 23642 рубля.

Индекс физического объема произведенной продукции по крупным и средним предприятиям составил 103,9 процента к уровню 2001 года, тогда как в 2000 и 2001 годах был отмечен спад на 15 процентов и 8,4 процента соответственно.

Однако в силу ряда причин наблюдался спад промышленного производства на некоторых предприятиях. Основными причинами спада производства являются значительная степень износа основных производственных фондов и невысокая инновационная активность, вызванная увеличением издержек предприятий в связи с ростом цен на продукцию и услуги естественных монополий.

Развитие предпринимательства может решить ряд острейших социально-экономических проблем. Это - формирование эффективной структуры экономики, создание среднего класса, смягчение безработицы, расширение доходной части бюджетов всех уровней, обеспечение политической стабильности в обществе.

По состоянию на 1 января 2003 г. в городе Йошкар-Оле насчитывается 3285 малых предприятий, что составляет 75,7 процента от числа малых предприятий Республики Марий Эл и 44,8 процента от общего числа предприятий города.

На малых предприятиях города занято 19,1 тыс. человек - это 79,1 процента от работающих на малых предприятиях Республики Марий Эл.

За 2002 год малыми предприятиями города выпущено товаров и оказано услуг на сумму 1528,5 млн. рублей, что составило 19,3 процента всего объема, произведенного крупными, средними и малыми предприятиями города. На 1 жителя города выпущено товаров и услуг на сумму 5,5 тыс. рублей.

По состоянию на 1 января 2003 г. в городе Йошкар-Оле насчитывается 13997 индивидуальных предпринимателей. За 2002 год поступление налогов от предпринимательской деятельности составило: в федеральный бюджет - 11593 тыс. рублей, что составляет 1,3 процента поступлений от всех налогоплательщиков города, в республиканский - 2668 тыс. рублей (0,6 процента), в городской - 46817 тыс. рублей (9,4 процента).

Одной из наиболее интенсивно развивающихся отраслей экономики является связь. Телекоммуникационная инфраструктура состоит из телефонов, линий связи, сетей оптического волокна, микроволновых систем и других средств передачи голоса и информации. Эти системы составляют информационную сеть, которая помогает улучшить мобильность, приносит новые возможности для бизнеса и сокращает расходы. Телекоммуникации являются одним из фундаментальных факторов в устранении временных и географических барьеров на пути рынка и конкурентоспособности.

В городе и республике монополистом в этой области является филиал в Республике Марий Эл ОАО "ВолгаТелеком".

Филиал в Республике Марий Эл ОАО "ВолгаТелеком" - оператор местной и внутризоновой сети электросвязи общего пользования Российской Федерации на территории Республики Марий Эл, предоставляющий своим абонентам в столице республики телекоммуникационные услуги местной, междугородной, международной телефонной связи, телеграфные услуги связи, а также другие услуги электросвязи, в том числе студии "Радио-М", работающей в проводном вещании.

Устойчивый рост услуг связи, подкрепленный ростом инвестиционных ресурсов, отмечается на протяжении последних лет. Обеспеченность квартирными телефонами на 100 семей постоянно увеличивается и составляет на 1 января 2003 г. - 88,8.

Инвестиции. Строительство

Положительной тенденцией в экономике 2002 года стал рост объемов инвестиций в основной капитал на 33,2 процента к уровню прошлого года, что составляет половину объема инвестиций по республике.

Значительно выросли инвестиции в энергетику, топливную промышленность, стекольную, пищевую и полиграфическую промышленность, сельское хозяйство, транспорт, торговлю и общественное питание, здравоохранение, физическую культуру и социальное обеспечение, коммунальное хозяйство, культуру и искусство, науку.

Однако в настоящее время объемы инвестиций в основной капитал не соответствуют реальным потребностям обновления и модернизации производственного аппарата. Без дальнейших дополнительных инвестиционных вложений невозможен устойчивый рост экономики. Высокая степень физического и морального износа основного капитала потребует от предприятий вложения инвестиций не столько в новые объекты, сколько в проекты, связанные с модернизацией действующих мощностей.

Основным показателем развития города Йошкар-Олы является городское строительство.

Жилищное строительство было и остается доминирующим в развитии города. С 1992 по 1998 годы в среднем за год вводилось 109 тыс.кв.м жилья или 1700 квартир. В 1999 году введено 52,3 тыс.кв.м, в 2000 году - 37,9 тыс.кв.м, в 2001 году - 62,6 тыс.кв.м, в 2002 году - 68,3 тыс.кв.м.

Индивидуальными застройщиками города Йошкар-Олы в 2002 году построено 44 квартиры общей площадью 6,8 тыс.кв.м, что в 2,6 раза больше, чем в 2001 году. Доля индивидуальных жилых домов в общем объеме введенного жилья составила 10 процентов.

На 1 января 2003 г. по месту жительства при администрации муниципального образования "Город Йошкар-Ола" состоят на учете для улучшения жилищных условий 5577 семей, из них: инвалидов войны и семей погибших воинов - 400; участников войны - 172; воинов-интернационалистов - 390; военнослужащих, уволенных с военной службы, - 519; многодетных семей - 485; принимавших участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС - 121; вынужденных переселенцев - 180.

В 2002 году работы, выполненные по договорам строительного подряда собственными силами предприятий и организаций всех форм собственности, составили 889,9 млн. рублей, что в сопоставимых ценах на 5,6 процента больше, чем в 2001 году. Объем работ, выполненный строителями города Йошкар-Олы, составил 69 процента всего объема по республике.

Общая проблема подрядных организаций и предприятий стройиндустрии - отсутствие платежеспособных клиентов на строящееся жилье, в то же время много малоимущих семей стоят в очередях на получение жилья. Поэтому необходимо активно развивать ипотеку.

В целях ликвидации ветхих кровель существующих домов, увеличения ввода жилья администрацией муниципального образования "Город Йошкар-Ола" совместно с ОАО "Маригражданстрой" принята программа мансардного строительства. В 2002 году закончено строительство мансардного этажа на 23 квартиры по проспекту Гагарина.

Йошкар-Олинским городским Собранием и администрацией муниципального образования "Город Йошкар-Ола" приняты и реализуются программы "Ветхое жилье", льготного жилищного кредитования, а также выделяются субсидии из городского бюджета для строительства жилья. Все программы жилищного строительства предусматривают привлечение средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Марий Эл, заказчиков-инвесторов, предприятий, организаций и населения города.

Транспорт

Йошкар-Ола является важнейшей транспортной магистралью Республики Марий Эл. Транспортная система города представлена следующими видами транспорта: железнодорожным, автомобильным, троллейбусным, таксомоторным. Со столицей страны - г.Москвой - воздушное, железнодорожное и автомобильное сообщение.

Общая протяженность троллейбусных маршрутов по городу - 222,9 км. Протяженность автобусных маршрутов по городу - 151,1 км.

Муниципальное предприятие троллейбусного транспорта успешно справилось с выполнением основных показателей за 2002 год. При наличии 144 троллейбусов, из которых 117 единиц, или 81,3 процента полностью прошли амортизационный срок, в том числе 72 троллейбуса отработали по 15-20 лет при нормативном сроке эксплуатации 10 лет, среднесуточный выпуск троллейбусов составил 130,5 единицы, регулярность движения - 98,1 процента. По состоянию на 1 января 2003 г. в эксплуатации находятся также 48 единиц маршрутных такси.

Услугами муниципального предприятия троллейбусного транспорта пользовались 85 процентов городских пассажиров и 15 процентов - услугами ГУП Республики Марий Эл "Йошкар-Олинское ПАТП N 1". За год перевезено пассажиров троллейбусами и маршрутными такси 141,5 млн. человек, что на 2,5 млн. человек меньше 2001 года в связи с ростом количества частных перевозчиков. Количество бесплатных пассажиров увеличилось к 2001 году на 0,8 млн. человек, а всего по троллейбусным перевозкам количество бесплатных пассажиров составило 50,4 процента.

Уровень жизни населения

Оценку уровня жизни населения города можно дать, сопоставляя изменение основных показателей во времени и сравнивая показатели по городу с показателями других регионов.

В городе сохраняется позитивная динамика заработной платы. Среднемесячная заработная плата одного работника в 2000 году составляла 1535,3 рубля, в 2001 году - 2149,6 рубля, в 2002 году - 3084,2 рубля, при этом следует отметить, что в 2002 году среднемесячная зарплата в городе Йошкар-Оле превышает среднереспубликанский уровень на 27,5 процента и темп ее роста по сравнению с 2001 годом составил 43,5 процента. По сравнению с городами других регионов среднемесячная зарплата по городу невысокая. Так в г.Ижевске за 2002 год среднемесячная зарплата - 4502 рубля, в г.Казани - 4200 рублей, в г.Нижнем Новгороде - 4229 рублей.

Размер средней заработной платы по городу почти в 2 раза превышает величину прожиточного минимума, что отмечается впервые за несколько прошедших лет. Самая высокая заработная плата в следующих отраслях: финансы, кредит, страхование и пенсионное обеспечение - 8630 рублей, материально-техническое снабжение и сбыт - 7784 рубля, органы управления - 4396 рублей, транспорт - 3746 рублей, строительство - 3701 рубль. Самая низкая заработная плата в отраслях: общественное питание - 1723 рубля, сельское хозяйство - 1835 рублей, здравоохранение, физкультура и соцобеспечение - 2150 рублей, культура и искусство - 2162 рубля.

О доходах населения можно судить также по устойчивому росту оборота розничной торговли. В 2002 году объем розничной торговли в физической массе вырос на 10,5 процента (54 процента от объема республики), оборот общественного питания - на 7 процентов (60 процентов республиканского объема), объем платных услуг - на 6,3 процента (74 процента республиканского объема).

Потребительский рынок

По данным Единого государственного регистра предприятий и организаций всех форм собственности и хозяйствования по Республике Марий Эл на 1 января 2003 г. число учтенных субъектов торговли и общественного питания в городе Йошкар-Оле составило 2652 единицы, что составляет около 77 процентов от общего количества предприятий торговли и общественного питания в целом по республике. Преобладающая форма собственности частная и смешанная - 95,4 процента или 2530 предприятий.

На потребительском рынке города Йошкар-Олы на протяжении 2000-2002 гг. отмечается устойчивая тенденция положительного развития. Оборот розничной торговли увеличился за указанный период на 14,8 процента, общественного питания - на 29,6 процента, платных услуг - на 8,2 процента. За 2002 год розничный товарооборот, включая общественное питание на душу населения, составил 16098,9 рубля, что выше среднереспубликанского значения на 46,8 процента.

В 2002 году успешно продолжались реконструкция и ремонт предприятий торговли и общественного питания, улучшался их внешний облик. Число предприятий увеличилось на 15 процентов, в том числе в торговле открыто 230 предприятий, в общественном питании - 8, в бытовом обслуживании - 104.

Продолжается снижение объема продаж товаров на вещевых, продовольственных и смешанных рынках города (с 22,1 процента в 2001 году до 20 процента в 2002 году), что объясняется перемещением торговли во вновь строящиеся предприятия и павильоны современных модификаций, где созданы более комфортные условия для продавцов и покупателей.

В целях приведения рыночной торговли в соответствие с санитарными нормами, правилами торговли и Градостроительным кодексом администрацией муниципального образования "Город Йошкар-Ола" разработан план строительства и реконструкции торговых объектов, в соответствии с которым до конца 2004 года все торговые площадки будут переоборудованы в торговые центры.

Бытовое обслуживание населения в 2002 году развивалось устойчивыми темпами. В отрасли осуществляли свою деятельность в основном субъекты малого предпринимательства с преобладающей частной формой собственности (98,7 процента).

Объем бытовых услуг, оказанных населению города предприятиями всех форм собственности и индивидуальными предпринимателями, за 2002 год составил 358,7 млн. рублей, что выше уровня 2001 года в сопоставимых ценах на 3,8 процента.

За счет развития сети бытового обслуживания населения дополнительно создано 300 новых рабочих мест. При общей тенденции расширения ассортимента и качества услуг должное внимание в 2002 году уделялось социальным видам, таким как предоставление товаров напрокат. За год объем составил 1438 тыс. рублей, возрос на 137,4 процента. В прошедшем году активно обновлялся изношенный прокатный фонд, товаров приобретено на сумму 332 тыс. рублей.

Экологическое состояние

Администрация муниципального образования "Город Йошкар-Ола" большое внимание уделяет охране окружающей среды, координации природоохранной деятельности и контролю за выполнением на территории города действующего природоохранного законодательства.

Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух в 2002 году от стационарных источников составили 5,1 тыс.т (99 процентов к 2001 году), основным загрязнителем оставался автомобильный транспорт, выбросы составили 46,7 тыс.т (104,5 процента к 2001 году) за счет увеличения количества автотранспорта.

В столице Республики Марий Эл, городе Йошкар-Оле, сложилась напряженная экологическая ситуация с очисткой сточных вод. Существующие очистные сооружения канализации биологической очистки сточных вод мощностью 85 тыс.куб.м в сутки работают с перегрузкой, принимая ежедневно 120-170 тыс.куб.м сточных вод.

Эксплуатация перегруженных очистных сооружений приводит к нарушению технологического режима и ухудшению экологической обстановки вследствие сброса недостаточно биологически очищенных сточных вод в р.Малая Кокшага.

Строительство новых очистных сооружений канализации ведется с 1985 года за счет бюджетных ассигнований Российской Федерации. Последний пусковой комплекс (механическая очистка сточных вод) мощностью 170 тыс.куб.м/сутки был сдан в эксплуатацию в 1991 году и до 1999 года дальнейшее строительство ввиду отсутствия средств было приостановлено.

Учитывая важность этого объекта для развития социальной сферы в городе Йошкар-Оле и увеличение объемов жилищного строительства, предусматривается строительство данного объекта за счет средств федерального бюджета.

Бюджет муниципального образования "Город Йошкар-Ола"

Бюджет муниципального образования служит основным инструментом регулирования экономики, исполняя роль финансового плана муниципального образования, является фондом денежных средств, обеспечивающим местные расходы.

Город обладает существенным налоговым потенциалом в масштабе республики. Удельный вес платежей, начисленных и уплаченных в бюджетную систему Российской Федерации налогоплательщиками города, составляет 45-46 процентов от налоговых платежей и других доходов, создаваемых в республике. Ежегодно (за исключением кризисного 1998 года) наблюдается прирост фактических собственных доходов консолидированного бюджета города Йошкар-Олы.

Фактически за 2002 год в бюджет муниципального образования "Город Йошкар-Ола" зачислено 768,7 млн. рублей, что составило 102,6 процента от планируемых доходов, в том числе собственных доходов - 539,8 млн. рублей, или 70,2 процента от объема всех поступлений бюджета.

В результате принимаемых мер по наполнению доходной части бюджета в 2002 году отмечен значительный рост поступления налоговых платежей: в бюджет Российской Федерации - в 1,6 раза больше предыдущего года, в бюджет Республики Марий Эл - на 34 процента, в бюджет города - на 6,6 процента.

Существенный вклад в экономику вносят предприятия: ОАО "Мариэнерго", ООО "Марийскрегионгаз", ФГУП "ЗПП", филиал в Республике Марий Эл ОАО "ВолгаТелеком", ОАО "ICN Марбиофарм", ООО "Махаон", ЗАО "Йошкар-Олинский мясокомбинат", ЗАОр "НП "Завод Искож", ОКТБ "Кристалл", МУП "Йошкар-Олинская ТЭЦ-1", Марийский филиал ОАО "Лукойл-Волганефтепродукт".

За 2002 год дефицит бюджета сложился в размере 32,1 млн. рублей.

Объем расходов бюджета муниципального образования "Город Йошкар-Ола" за 2002 год составил 800,8 млн. рублей или 100,7 процента к плану года.

В ходе исполнения бюджета муниципального образования "Город Йошкар-Ола" в первоочередном порядке финансировались текущие расходы по заработной плате с начислениями. Всего на выплату заработной платы с начислениями направлено 370,2 млн. рублей (46 процентов). Задолженности по заработной плате с начислениями по состоянию на 1 января 2003 г. по учреждениям бюджетной сферы города нет.

Использование муниципального имущества и собственности

Решение вопросов использования муниципального имущества проводится по четырем основным направлениям: аренда муниципального нежилого фонда, приватизация нежилого фонда, работа с земельными участками (аренда и продажа), управление муниципальными предприятиями и учреждениями.

За 2002 год от аренды объектов нежилого фонда в бюджет муниципального образования поступило денежных средств на сумму 19,6 млн. рублей, что составляет 122,5 процента от установленного бюджетного задания. От приватизации муниципального имущества (зданий, нежилых помещений) за 2002 год в бюджет города поступило 19,8 млн. рублей.

Платежей от использования земельных ресурсов поступило в бюджет муниципального образования "Город Йошкар-Ола" в размере 19,6 млн. рублей, что составляет 118 процентов.

Поступления от арендной платы за землю составили 12 млн. рублей или 105,4 процента к плану, по земельному налогу - 6,6 млн. рублей (131 процент к плану).

По состоянию на 1 января 2003 г. муниципальными предприятиями перечислено в бюджет города 1289 тыс. рублей, то есть на 29 процентов сверх установленного годового плана.

Выводы

Общий анализ ситуации в городе Йошкар-Оле показывает, что, несмотря на наличие значительных проблем в экономике, финансовой, социальной сферах, город обладает возможностями для существенного улучшения положения. Мобилизация внутренних ресурсов, как материальных, так и организационных, поиск эффективного взаимодействия с вышестоящими административными структурами, предпринимательским сектором, опора на общественную энергию населения, внедрение эффективных технологий планирования и управления в состоянии дать основы для успешного развития города.

Город не обладает большими запасами минерально-сырьевой базы, поэтому сырьевая направленность экономики не выражена. Доходы город получает в основном от выпуска продукции. Поэтому наиболее важным является развитие производственной сферы.

Положительными исходными условиями для развития экономики города являются: наличие в городе развитого промышленного потенциала, квалифицированной рабочей силы и незагруженных производственных мощностей, а также развитая инфраструктура строительства, развитая транспортная инфраструктура, высокий кадровый потенциал.

Главным в системе городских приоритетов должно стать развитие города для горожан.

3. Цели, задачи, сроки реализации программы "Столица"

Подход к решению всех обозначенных выше проблем должен быть комплексным и учитывать перспективы развития. В связи с этим Министерством экономики и промышленности Республики Марий Эл совместно с администрацией муниципального образования "Город Йошкар-Ола" и республиканскими министерствами, ведомствами разработана программа "Столица".

Цель программы "Столица": создание качественной городской среды, понимаемой как совокупность благоприятных условий для жизни населения и деятельности хозяйствующих субъектов.

В соответствии с поставленной целью необходимо решить задачи:

1. Улучшение условий хозяйствования:

вовлечение в экономический оборот земли как важнейшего ресурса развития города;

поддержка малого предпринимательства;

формирование условий развития потребительского рынка.

2. Развитие отраслей жизнеобеспечения и улучшение условий жизнедеятельности:

развитие дорожного хозяйства;

развитие жилищно-коммунального хозяйства;

реконструкция и модернизация систем коммуникаций;

улучшение экологической обстановки и санитарного состояния города;

оптимизация работы городского пассажирского транспорта.

3. Повышение качества жизни населения:

ликвидация ветхого жилого фонда, развитие ипотечного кредитования;

обеспечение доступным и качественным медицинским обслуживанием, образованием;

совершенствование системы социальной поддержки населения, развитие муниципальной системы адресной социальной помощи;

улучшение жителям города условий для занятия физической культурой и спортом;

развитие культуры и сохранение культурного наследия города;

укрепление безопасности и правопорядка;

реализация городской молодежной политики.

Принятие программы "Столица" означает переход к новой форме планирования и управления городом. Основная идея состоит в том, чтобы все текущее планирование в городе, прежде всего бюджетное, производилось в соответствии со средне- и долгосрочными целями социально-экономического развития города.

Программа имеет системный характер, объединяя в рамках единой стратегии отдельные блоки по развитию секторов и отраслей городского хозяйства. Программа определяет принципы и приоритеты, необходимые при принятии решений по конкретным проектам развития экономики и социальной сферы. Она получает статус республиканского нормативного акта и будет применяться как основа для текущего планирования.

Программа должна стать продуктом "общественного согласия", основанным на поддержке всего городского сообщества. К представителям сообщества в данном случае относятся городское руководство, предпринимательский сектор, общественные организации, научные и учебные заведения, население города. Такая форма работы позволяет использовать интеллектуальный и организационный потенциал города, создает условия для участия всех представителей города в ее исполнении.

Программа "Столица" не является директивной, а носит индикативный характер. Особенно важным является развитие обратной связи, обеспечивающей анализ исполнения и возможность корректировок в ходе текущего планирования.

Реализация программы "Столица" предусмотрена на 2003-2008 годы.

Поставленные цель, направления и задачи программы "Столица" являются по своему характеру стратегическими. Это означает, что в период ее действия должны быть реализованы мероприятия, создающие благоприятные условия для развития города.

Сроки реализации конкретных мероприятий будут задаваться годовыми планами по реализации программы "Столица". Выполнение запланированных мероприятий определит сроки начала реализации последующих мероприятий программы "Столица".

4. Система программных мероприятий

Мероприятия, направленные на реализацию заявленных в программе "Столица" целей и задач, носят системный характер и объединены в три блока:

улучшение условий хозяйствования;

развитие отраслей жизнеобеспечения, улучшение условий жизнедеятельности;

повышение качества жизни населения.

Система программных мероприятий представлена в таблице 1.

Системный подход дает возможность комплексного воздействия реализации каждого мероприятия практически на все сферы жизнедеятельности города. При этом часть мероприятий требует дальнейшей конкретизации на период реализации программы "Столица", другая часть уже достаточно детально представлена в виде принятых решениями Государственного Собрания Республики Марий Эл республиканских целевых программ, Йошкар-Олинского городского Собрания - муниципальных целевых программ.

4.1. Улучшение условий хозяйствования

4.1.1. Вовлечение в экономический оборот земли как важнейшего ресурса развития города

В настоящее время на территории муниципального образования "Город Йошкар-Ола" отсутствует практика предоставления земельных участков физическим и юридическим лицам посредством проведения торгов (аукционов, конкурсов). В связи с этим поступления платежей от арендной платы и земельного налога, а также от продажи земельных участков под объектами недвижимого имущества сравнительно невелики (в 2002 году - 25 млн. рублей, в том числе в муниципальный бюджет - 12,5 млн. рублей).

При проведении торгов в форме конкурсов в соответствии с градостроительным и земельным законодательством Российской Федерации организатор торгов (администрация муниципального образования "Город Йошкар-Ола") вправе устанавливать дополнительные требования к застройщику земельного участка в виде:

возмещения убытков и иных затрат на снос объектов недвижимости, переселение жителей, перенос сооружений и коммуникаций транспорта, связи и инженерного оборудования;

строительства объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур;

соблюдения сроков строительства объектов недвижимости;

благоустройства территорий общего пользования.

При проведении торгов по продаже права аренды земельных участков для строительства жилых домов, торговых центров и других объектов в бюджет муниципального образования "Город Йошкар-Ола" и республиканский бюджет Республики Марий Эл можно получить дополнительно более 10 млн. рублей, решить вопрос о сносе ветхого жилья, предоставлении квартир нуждающимся гражданам, решить другие социальные задачи.

Для проведения торгов по продаже незастроенных земельных участков на территории города необходимо разработать и принять предусмотренные Градостроительным и Земельным кодексами правила землепользования и застройки города Йошкар-Олы, провести правовое, экономическое и ценовое зонирование земель, установить градостроительные регламенты, территориальные зоны и т.д. При принятии указанных правил предоставление земельных участков под размещение небольших объектов упростится как в правовом отношении, так и в техническом, кроме того, материальные затраты, которые несет застройщик в настоящее время, уменьшатся, а доход, получаемый в бюджеты всех уровней, увеличится в несколько раз.

В соответствии со статьей 86 Земельного кодекса Российской Федерации границы и правовой режим пригородных зон утверждаются и изменяются законами субъектов Российской Федерации. Для решения вопроса по эффективному освоению и застройке пригородных земель необходимо разработать правовой механизм, регулирующий градостроительную деятельность хозяйствующих субъектов в пригородных зонах.

В соответствии с генеральным планом города Йошкар-Олы, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 30 марта 1987 г. N 114, предусматривается перспективное развитие жилой застройки в северо-западной части города Йошкар-Олы. В период с 1989 по 1994 годы администрацией муниципального образования "Город Йошкар-Ола" проводилась работа по выбору и разработке проектной документации для комплексной застройки микрорайонов N 9б и 9в, N 11-14 жилыми и общественными зданиями. Общая площадь земель, предназначенных для комплексной застройки, составляет более 400 га. Указанные земли находятся в ведении муниципального образования "Медведевский район" и в настоящее время не осваиваются. В соответствии с пунктом 3 статьи 19 Земельного кодекса Российской Федерации в собственность муниципальных образований для обеспечения их развития могут безвозмездно передаваться земли, находящиеся в государственной собственности, в том числе за пределами границ муниципальных образований.

Администрация муниципального образования "Город Йошкар-Ола" предлагает передать указанные земли в ее ведение. Совместно с Правительством Республики Марий Эл разработать поэтапную программу освоения и застройки микрорайонов N 9б и 9в, N 11-14, позволяющую учитывать интересы развития как пос.Медведево, так и города Йошкар-Олы.

4.1.2. Поддержка малого предпринимательства

Малое предпринимательство играет важную роль в обеспечении стабильного развития экономики республики, в повышении уровня адаптации к изменяющимся внутренним и внешним условиям. Развитие малого бизнеса отвечает общемировым тенденциям к формированию гибкой экономики, является одним из ведущих секторов, во многом определяющий темпы экономического роста, состояние занятости населения, структуру и качество национального продукта.

Ситуация в малом секторе экономики требует значительной активизации государственной политики развития предпринимательства как на республиканском, так и на муниципальном уровне.

Государственная поддержка малого предпринимательства осуществляется в условиях недостатка бюджетных средств. Данное обстоятельство требует максимального задействования на эти цели механизмов внебюджетного финансирования с преимущественным использованием лизинга объектов инфраструктуры малого предпринимательства, гарантийных фондов.

Одной из насущных проблем для малого бизнеса является недостаточный уровень профессиональной подготовки предпринимателей. Для начинающих и для работающих представителей малого бизнеса необходима поддержка на основе созданной с учетом специфики малого бизнеса системы обучения и подготовки кадров в области финансов, маркетинга, менеджмента, управления человеческими ресурсами.

Необходимо способствовать дальнейшему развитию малого предпринимательства, рыночной структуры экономики, увеличению налогооблагаемой базы для местного бюджета и созданию новых рабочих мест.

В ходе реализации программы "Столица" в данной области будут осуществлены следующие мероприятия: разработка и внедрение механизма субсидирования части процентной ставки по кредитам, привлекаемым субъектами малого предпринимательства для приобретения современного технологического оборудования, в том числе по лизингу; реализация приоритетных направлений развития малого предпринимательства; создание благоприятных экономических условий в целях повышения темпов развития малого предпринимательства, увеличение вклада малого предпринимательства в бюджет города, создание инновационно-технологического центра; формирование системы обучения и подготовки кадров для малого предпринимательства.

Учитывая все существующие в данной сфере проблемы, система мероприятий ориентирована на решение следующих задач:

развитие лизинга в сфере малого предпринимательства;

развитие малого предпринимательства в приоритетных направлениях (инновационной, производственных сферах);

активизация предпринимательской деятельности и создание новых рабочих мест.

4.1.3. Формирование условий развития потребительского рынка

Потребительский рынок города в настоящее время характеризуется высоким уровнем насыщенности товарными ресурсами, в том числе отечественного производства, повышением уровня конкурентоспособности продукции местных товаропроизводителей. Вместе с тем позитивные тенденции развития потребительского рынка города сопровождаются рядом негативных факторов и проблем, решение которых определяет основные задачи на 2003-2008 годы.

Важной формой развития рыночной инфраструктуры должны стать организация коллективного участия в выставочно-ярмарочной деятельности производственных предприятий республики, а также издание справочно-информационной литературы об инфраструктуре города Йошкар-Олы. В настоящее время отсутствует мобильный единый выставочный стенд с экспозицией товаропроизводителей города Йошкар-Олы для коллективного участия в региональных и международных выставках. Справочная информация о столице республики нуждается в регулярном обновлении в связи изменениями рыночной инфраструктуры. Информатизация инфраструктуры рынка позволит ускорить процессы товародвижения, оборачиваемость капитала, создаст основу для развития отечественного производства и, как следствие, станет одним из факторов подъема экономики и благосостояния населения.

Необходимо определить стратегию развития торговой инфраструктуры, способствующей рациональному размещению хозяйствующих субъектов на территории города. Стационарные предприятия торговли в городе Йошкар-Оле в настоящее время размещены бессистемно, отсутствует единое архитектурное решение в оформлении предприятий торговли. Важным является разработка и выполнение комплексного светового, цветного и праздничного оформления объектов и зданий города.

В целях обеспечения для абсолютного большинства населения доступности потребительского рынка в цивилизованных формах его проявления и повышения налогооблагаемой базы города программой "Столица" предусматривается строительство торгового и торгово-развлекательного комплексов.

Одной из основных проблем в удовлетворении услуг социальной направленности является недостаток оборотных средств предприятий бытового обслуживания. Для обеспечения реальной помощи малообеспеченным группам населения по предоставлению в прокат предметов домашнего обихода (с учетом возможности последующего выкупа), обновления и увеличения прокатного фонда необходима финансовая поддержка системы проката.

4.2. Развитие отраслей жизнеобеспечения, улучшение условий жизнедеятельности

4.2.1. Реконструкция и модернизация систем коммуникаций

Газоснабжение города Йошкар-Олы

Строительство газопровода высокого давления диаметром 325 мм и протяженностью 1,7 км от ул.Строителей до ул.Лобачевского позволит решить проблемы газоснабжения центральной части города, в том числе объектов теплоснабжения МУП "Йошкар-Олинская ТЭЦ-1". Кроме того, будет решен вопрос газоснабжения строящегося стеклотарного завода, в противном случае для завода потребуется строительство собственного газопровода протяженностью 6 км.

Газопровод низкого давления к объекту "Вечный огонь" в ЦПКиО имени ХХХ-летия ВЛКСМ эксплуатируется с 1975 года, не обеспечен активной электрохимзащитой, негативно влияют блуждающие токи от аттракционов. В связи с реконструкцией ЦПКиО и строительством новых объектов на его территории нарушены охранные зоны. Необходима перекладка данного газопровода, проложенного в месте массового пребывания людей, где проводятся общегородские и общереспубликанские мероприятия.

В целях повышения надежности газоснабжения города необходимо обследование и реконструкция участков подводных переходов диаметром 325 мм через р.Малая Кокшага (2 участка), строительство современных блочных газораспределительных пунктов в центре города (2 ГРП - по ул.Вашская и ул.Красноармейская).

Развитие тепло# и электроэнергетики

Схемой развития электрических сетей города Йошкар-Олы, разработанной проектным институтом "Гипрокоммунэнерго", предусмотрено электроснабжение жилых микрорайонов северо-западной части города от распределительного устройства напряжением 10 кВ подстанции "Прибрежная" напряжением 110/10 кВ.

Ряд существующих микрорайонов этой зоны обеспечивается электроэнергией от подстанции напряжением 35/6 кВ "Северо-Западная", находящейся на балансе МУП "Йошкар-Олинская ТЭЦ-1", которая исчерпала свои возможности.

В целях надежного обеспечения электроэнергией существующих, строящихся и намечаемых к строительству жилых домов в северо-западной части города необходимо строительство подстанции "Прибрежная" напряжением 110/10 кВ с ВЛ-110 кВ "Заводская-Прибрежная", проходящей по ул.Транспортная.

Вся заречная часть города Йошкар-Олы, микрорайоны "Дубки", "Нагорный" и "Звездный" обеспечиваются электроэнергией от подстанции "Заречная" напряжением 110/10 кВ. Для дальнейшего развития этих микрорайонов необходим скорейший ввод третьего трансформатора.

На данный момент общая загрузка подстанция# "Заречная" по результатам замеров зимнего максимума составила 1391 А (26 МВА). При ремонтных работах и аварийных отключениях трансформатор Т-1 мощностью 16 МВА будет перегружен на 166 процентов, что может привести к его повреждению и обесточиванию всего заречного района или отключению части потребителей, то есть жилых микрорайонов.

Необходима реконструкция подстанций "Городская" и "Заводская".

Подстанция "Городская" обслуживает потребителей центральной части города, подстанция "Заводская" - потребителей 9 микрорайона и промышленных потребителей (ФГУП "Завод полупроводниковых приборов" и ФГУП "Марийский машиностроительный завод"). Подстанции введены в эксплуатацию в 50-х годах. Техническое оборудование, установленное на подстанциях, морально и физически устарело. Из-за систематических неполадок оборудования надежность электроснабжения снизилась и МУП "Йошкар-Олинская ТЭЦ-1" вынуждено производить отключения потребителей от электрической энергии на период устранения аварий.

Реконструкция подстанций позволит повысить надежность электроснабжения потребителей города и даст экономию электрической энергии.

В настоящее время ОАО "Мариэнерго" является единственным поставщиком электрической энергии в городе Йошкар-Оле, одну часть которой предприятие покупает на ФОРЭМ, другую - вырабатывает на Йошкар-Олинской ТЭЦ ОАО "Мариэнерго". Тарифы на электрическую энергию устанавливаются Региональной энергетической комиссией Республики Марий Эл.

Установка двух газотурбинных установок на МУП "Йошкар-Олинская ТЭЦ-1" позволит создать независимый муниципальный источник электрической энергии. Хотя это не решит полностью проблему электроснабжения города, однако создаст конкуренцию на рынке электрической энергии города и даст администрации реальную возможность регулирования роста тарифов на электрическую энергию.

Газовые турбины значительно экономичнее используемых в настоящее время паровых турбин, которые уже морально и физически изношены (1926 год выпуска). Технологический режим использования газовых турбин позволяет направлять отработанный газ в котел-утилизатор для выработки тепловой энергии.

Строительство тепломагистрали М-7 позволит решить ряд проблем в теплоснабжении северо-западной части города Йошкар-Олы и пос.Медведево, выполнить закольцовку тепломагистралей Йошкар-Олинской ТЭЦ ОАО "Мариэнерго" (М-3, М-4, М-7), а также повысит надежность теплоснабжения потребителей.

Ввод в эксплуатацию тепломагистрали М-7 позволит обеспечить:

подключение существующих нагрузок потребителей 9А, 9Б, 9В, микрорайонов, микрорайона "Октябрьский" и пос.Медведево;

поочередное отключение в летний период одного из тепловыводов (М-3 или М-7);

улучшить гидравлический режим работы тепломагистралей Йошкар-Олинской ТЭЦ ОАО "Мариэнерго" за счет распределения тепловой нагрузки между тепломагистралями М-3 и М-7;

подключение дополнительной тепловой нагрузки к тепломагистрали М-3 с возможным замещением тепловой нагрузки центральной котельной МУП "Йошкар-Олинская ТЭЦ-1" и ряда других потребителей;

подключение перспективной тепловой нагрузки пос.Медведево, части предприятий промзоны и северо-западной части города Йошкар-Олы;

закрытие 14 неэкономичных отопительных котельных.

Экономия топлива за счет разницы ее производства на Йошкар-Олинской ТЭЦ ОАО "Мариэнерго" и в котельных достигнет от 40 до 60 кг у.т/Гкал, выработка электрической энергии на тепловом потреблении на Йошкар-Олинской ТЭЦ ОАО "Мариэнерго" увеличится на 110 млн.кВтч, отпуск тепловой энергии увеличится до 102 тыс.Гкал без учета потребителей, переключаемых с тепломагистрали М-3. Вместе с тем предусматривается снижение удельных расходов топлива на отпуск электрической энергии на Йошкар-Олинской ТЭЦ ОАО "Мариэнерго" до 8 г/кВтч за счет увеличения выработки электроэнергии на тепловом потреблении.

Разработка схемы теплоснабжения города Йошкар-Олы

Существующая схема теплоснабжения города Йошкар-Олы разработана в 1993 году институтом ОАО "Укрэнергопром" и утверждена в 1995 году.

В связи с происшедшими изменениями в экономике республики необходима корректировка схемы теплоснабжения.

Новая схема теплоснабжения должна упорядочить развитие источников тепла и тепловых сетей на перспективу, прекратить хаотичное их развитие в районах новой и перспективной застройки.

На основании схемы необходимо разработать программу закрытия неэкономичных отопительных и промышленных котельных. Это позволит целенаправленно переводить тепловую нагрузку на Йошкар-Олинскую ТЭЦ ОАО "Мариэнерго", отопительную котельную "Заречная" (МУП "Йошкар-Олинская ТЭЦ-1") с учетом строительства распределительных тепловых сетей, снизить расход условного топлива на выработку тепловой энергии по городу Йошкар-Оле, уменьшить выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от котельных за счет более рациональной загрузки теплового оборудования.

Развитие телекоммуникаций

Основными перспективными направлениями развития телекоммуникаций в городе Йошкар-Оле являются:

развитие сети КТВ;

развитие информационно-справочных услуг;

внедрение сервисных телефонных карт;

реализация программы удовлетворения услугами местной телефонной связи ветеранов ВОВ с использованием возможностей сотовой связи;

расширение таксофонной сети города;

развитие широкополосной сети передачи данных;

развитие Интернет-центров;

создание сети расчетно-сервисных центров;

развитие комплекса наружной рекламы услуг телекоммуникаций;

развитие и модернизация телефонной сети с учетом дополнительной телефонизации ветхого жилого фонда.

Телекоммуникационные технологии во многом определяют состояние и перспективы экономики и поэтому системное развитие сетей связи и информатики для обеспечения Республики Марий Эл комплексом услуг по передаче, получению, хранению и поиску информации особенно актуально. В последнее время в населенных пунктах республики, в том числе городе Йошкар-Оле отмечается формирование устойчивого спроса на получение услуг качественного и надежного многопрограммного телевидения и радиовещания, услуг передачи данных.

С начала телевизионного вещания в Республике Марий Эл техническое оснащение существующих сетей коллективного приема телевизионных программ осталось неизменным с 70-х годов. Типовая схема "антенна на подъезд", рассчитанная на прием двух телевизионных программ, уже давно не удовлетворяет требованиям сегодняшнего дня по качеству и количеству принимаемых программ. В условиях многоэтажной застройки и большого количества зон неуверенного приема жители зачастую лишены возможности просмотра всех телевизионных программ, транслируемых в нашем регионе, что приводит к обоснованным жалобам населения, и решение этой проблемы имеет важное социально-политическое значение.

Строительство сети кабельного телевидения позволяет решить данные проблемы, донести до каждого абонента большое количество телерадиопрограмм с высоким качеством.

Практика развития телевизионной кабельной сети в городе Йошкар-Оле, а также техническое оснащение и квалификация позволяют марийскому филиалу ОАО "ВолгаТелеком" принять на себя комплекс задач, связанных с улучшением телевизионного вещания.

В любом современном городе быстрое и комплексное получение необходимой информации играет важную роль. Это позволяет решить производственные и социально-экономические вопросы с максимальной эффективностью. Средством реализации может выступить современная интеллектуально-коммутационная платформа. Она позволяет предоставить общую справочную информацию, развлечения и досуг, специальную справочную информацию, оперативную информацию служб поддержки потребителей услуг или пользователей продуктов определенных компаний.

Для создания центра по предоставлению данных услуг необходимо приобретение соответствующего оборудования. В его состав входят центр обработки вызовов и оборудование обслуживания сервисных телефонных карт.

Немаловажно то, что доступ к данным услугам будет возможен с любого телефона, включая таксофоны, количество которых планируется довести до оптимального количества: 500-700.

Основными целями и задачами проекта создания высокоскоростных широкополосных телекоммуникационных сетей является:

расширение и интеграция сервисных телекоммуникационных услуг, улучшение финансового положения и собираемости налогов в Республике Марий Эл;

координация освоения новейших информационно-телекоммуникационных технологий для обеспечения надежности функционирования и исключение дублирования работ в передовой области науки и техники, которыми являются телекоммуникация и связь;

внедрение современных технологий доступа к информационным ресурсам при освоении мультимедийных (интерактивных) систем;

создание условий для предоставления населению, предприятиям, организациям и учреждениям Республики Марий Эл комплекса телекоммуникационных услуг европейского уровня, таких как доступ к единой высокоскоростной сети передачи данных с выходом в Интернет, высококачественный прием большого числа телевизионных программ.

4.2.2. Развитие дорожного хозяйства

Городу Йошкар-Оле присуща прямоугольная схема улично-дорожной сети. Достоинством такой схемы является отсутствие четко выраженного центрального транспортного узла, сравнительно равномерная транспортная нагрузка всех улиц и высокая пропускная способность всей системы в целом благодаря наличию дублирующих связей. Недостатком схемы является отсутствие кратчайших связей в наиболее активных диагональных направлениях, но этот недостаток не оказывает существенного влияния на функционирование городской транспортной системы в целом.

Основная сеть дорог и улиц города имеет твердое покрытие, в основном асфальтобетонное. Существующая уличная сеть города сформировалась до 1985 года.

Особенностью городской уличной сети является расположение под ней различных инженерных коммуникаций - водопровода, канализации, телефонных и электрических кабелей и соответственно наличие большого количества колодцев и люков на проезжей части. Любая авария на этих инженерных сетях приводит к необходимости разрушения покрытий городских улиц. Последующее восстановление покрытий производится путем проведения ямочного ремонта, что отрицательно сказывается на ровности покрытий.

Большая часть городских улиц не имеет ливневой канализации, что значительно сокращает срок службы покрытий уличной сети вследствие более интенсивного воздействия воды на материал покрытия.

Основными показателями, характеризующими неудовлетворительное состояние улично-дорожной сети города, являются:

отсутствие требуемой ровности (наличие трещин, выбоин на покрытии, наплывов у перекрестков и остановок общественного транспорта, провалы в местах проведения ремонта подземных инженерных коммуникаций, завышение или занижение колодцев, отсутствие сопряжения в местах пересечения с железнодорожными путями и т.д.);

не обеспечена вертикальная планировка улиц, что приводит к образованию застоя воды на проезжей части;

заниженные бордюрные ограждения влияют на снижение безопасности движения;

использование некачественных строительных материалов при строительстве и ремонте городских дорог, что сокращает срок их эксплуатации.

Улучшение состояния улично-дорожной сети города возможно только после проведения капитального и ямочного ремонта покрытий улиц, строительства ливневых канализаций и новых дорог по ряду улиц. В целях снижения аварийности необходимо осуществить установку и содержание светофорных объектов, замену дорожных знаков, производить разметку дорог. Решение проблем городского хозяйства требует комплексного подхода и решения ряда задач.

В результате реализации мероприятий программы "Столица" улучшится техническое состояние улиц города, что обеспечит безопасность движения.

4.2.3. Развитие жилищно-коммунального хозяйства

Одной из важнейших задач органов местного самоуправления, закрепленной Гражданским кодексом Российской Федерации, является обеспечение населения, проживающего на территории муниципального образования, жилищно-коммунальными услугами.

Обслуживанием муниципального жилищного фонда на территории города занимается муниципальное предприятие жилищного хозяйства, которое имеет на балансе 1353 жилых дома общей площадью 3426,2 тыс.кв.м, из них 53 дома площадью 11 тыс.кв.м находятся в ветхом и аварийном состоянии. Средний износ муниципального жилого фонда составляет 34,3 процента.

В ближайшие годы наряду с проблемой ветхого деревянного жилищного фонда остро встанет проблема ветхого панельного жилья.

Тяжелое положение в отрасли ЖКХ связано, прежде всего, с тем, что затраты жилищных организаций полностью не возмещаются.

Финансирование предприятий жилищно-коммунального хозяйства по возмещению расходов по субсидиям и льготам за жилищно-коммунальные услуги составляет лишь 30 процентов. За 2002 год предприятиями жилищно-коммунального хозяйства недополучено финансовых средств за оказанные льготы и субсидии 42,8 млн. рублей, кроме того, долг населения за жилищно-коммунальные услуги на 1 января 2003 г. сложился в сумме 54,5 млн. рублей, из них 16,3 млн. рублей - за жилищные услуги.

Коммунальные предприятия города, оказывая услуги населению (водоснабжение, теплоснабжение, вывоз твердых бытовых отходов), предъявляют счета МПЖХ по стопроцентным затратам, платежи с населения взимает Комитет по расчетам и платежам администрации муниципального образования "Город Йошкар-Ола". При этом недополученные с населения средства, недофинансирование бюджетом разницы в цене, льгот и субсидий относятся на убытки МПЖХ. Разница между экономически обоснованными затратами и фактическими расходами в 2002 году составили по МПЖХ - 136 млн. рублей. Имея такую систему взаимоотношений между предприятиями ЖКХ и бюджетом, убытки по содержанию жилфонда за 2002 год составили 6724 тыс. рублей, в свою очередь МПЖХ имеет долги за коммунальные услуги на 1 января 2003 г. в сумме 397,9 млн. рублей, в том числе долг по теплоэнергии составил 379 млн. рублей.

В городе Йошкар-Оле действует 78 жилищно-строительных кооперативов, кондоминиумов (ТСЖ), общая площадь которых составляет 346 тыс.кв.м, в них проживает 15 тыс. человек. В 2002 году начислено субсидий малоимущим гражданам, проживающим в домах ЖСК и ТСЖ, на сумму 1,4 млн. рублей, фактически профинансировано всего 130 тыс. рублей.

Проблема также заключается в недостаточном выделении дотаций (за отопление, горячее водоснабжение, вывоз мусора, пользование лифтами) на разницу между тарифами, складывающимися в домах ЖСК и ТСЖ, и существующими тарифами в городе для муниципального фонда. В бюджете муниципального образования "Город Йошкар-Ола" обеспеченность ассигнованиями на эти цели предусмотрена на 45-50 процентов. В результате за сложившиеся долги теплоснабжающим организациям производится периодическое отключение горячего водоснабжения в домах ТСЖ и ЖСК.

Вместе с тем товарищество собственников жилья в границах единого комплекса недвижимого имущества (кондоминиума), включающего в себя земельный участок и расположенное на нем жилое здание, является одним из наиболее приемлемых способов защиты прав собственников жилья. ТСЖ может повлиять на стоимость и качество предоставляемых услуг и создавать условия для привлечения дополнительных источников финансирования содержания, ремонта, обслуживания и реконструкции жилищного фонда. Кроме того, собственники приватизированных квартир получают реальную возможность самостоятельно решать вопросы технического обслуживания и эксплуатации своей собственности, следовательно, и порядок расходования личных средств, уплачиваемых ими за управление и эксплуатацию зданий. Наниматели, проживающие в квартирах, которые остаются в муниципальной собственности, также получают больше возможностей влиять на ситуацию и пользоваться результатами более эффективного использования средств. Члены товариществ напрямую заинтересованы в установке приборов учета потребляемых коммунальных услуг (тепло, вода), так как зачастую их реальный объем потребления оказывается значительно меньше рассчитанного по нормативу и соответственно оплачиваемого проживающими. Кроме того, комплекс ресурсосберегающих мероприятий, проводимый товариществами, позволяет значительно уменьшить общий объем потребления предоставляемых ресурсов путем недопущения неоправданных утечек воды и тепла. Население привыкает экономно относиться к предоставляемым услугам, реально прослеживая связь между своими затратами и прямым расходованием этих услуг.

Без дополнительного бюджетного финансирования невозможно обеспечить безубыточную работу отрасли жилищно-коммунального хозяйства. Тарифная политика в энергетической области усугубляет ситуацию. Сегодня доля тарифов на отопление и горячее водоснабжение в стоимости жилищно-коммунальных услуг составляет 52 процента.

Бюджет города несет большие затраты по оплате услуг теплоснабжающих предприятий. Фактически в бюджете муниципального образования "Город Йошкар-Ола" на 2003 год предусмотрено 101,2 млн. рублей или 50 процентов от потребности.

В городе существует проблема и в области управления ЖКХ. В администрации муниципального образования "Город Йошкар-Ола" нет единой структуры, отвечающей за управление муниципальным жилищным фондом и контролирующей состояние жилищного фонда других форм собственности. Функции собственника муниципального жилищного фонда распределены между несколькими структурными подразделениями администрации муниципального образования "Город Йошкар-Ола". Отсутствие единой административной структуры, отвечающей за жилищный фонд, расположенный в границах муниципального образования, снижает эффективность системы управления муниципальным жилищным фондом, усложняет стратегическое планирование развития жилищно-коммунального комплекса.

В городе сложилась ситуация, когда жилищным фондом управляет организация, совмещающая функции управления и обслуживания жилищным фондом. МПЖХ заключает договоры с подрядчиками. Заключаемые договоры, как правило, носят формальный характер, конкурсные процедуры для выбора подрядчика используются редко. Как следствие, частный бизнес в этой сфере деятельности отсутствует.

Ситуация, когда управляющая организация отвечает за состояние жилищного фонда перед несколькими структурными подразделениями администрации муниципального образования "Город Йошкар-Ола", делает систему управления жилищным фондом более инертной и менее активной.

Комплекс мероприятий по реформированию и развитию ЖКХ можно разделить на две большие группы.

Первая из них носит в большей мере организационный характер и нацелена на анализ ситуации в ЖКХ: проведение экономического и технического аудита, изменения в системе хозяйственных отношений между производителями услуг и их потребителями, в частности, демонополизацию и изменения в тарифной политике.

Вторая группа мероприятий нацелена на решение конкретных технических задач развития городского хозяйства: строительство и реконструкцию объектов, модернизацию, внедрение приборов учета производства и потребления тепла и воды.

Мероприятия предусматривают, что основным принципом преобразования существующих организационных структур будет являться трансформация структурных подразделений без увеличения управленческих штатов.

Важнейшим элементом реформы системы управления должно стать создание конкурентной среды в жилищной сфере среди организаций, специализирующихся как на выполнении функции управления, так и функции обслуживания. Развитие конкуренции в жилищно-коммунальном хозяйстве необходимо для преодоления негативных последствий монопольного положения предприятий этой сферы. Конкуренция должна пойти по пути предоставления потребителям выбора среди нескольких предприятий, предоставляющих услуги.

В результате развития конкурентных отношений в жилищном хозяйстве, перевода отношений между предприятиями жилищно-коммунального комплекса и получателями их услуг на договорную основу, отделения функций собственника жилищного фонда от хозяйственной деятельности по его управлению и обслуживанию в муниципальном секторе будет качественно повышена эффективность его функционирования.

Необходимо, чтобы тарифная политика обеспечивала полное возмещение затрат всем участникам процесса предоставления жилищно-коммунальных услуг конечному потребителю. В рамках утвержденных на переходный период предельных уровней ставок оплаты жилищно-коммунальных услуг наиболее быстрыми темпами следует увеличивать оплату за найм, содержание и ремонт жилья, то есть в той сфере, где возможно наиболее быстрое развитие конкуренции, а значит и возможности потребителей влиять на себестоимость и качество услуг. Предусматривается постепенное включение затрат на восстановление жилищного фонда и развитие коммунальных объектов в структуру оплаты жилищно-коммунальных услуг населением.

Цель проведения мониторинга регулируемых предприятий - отслеживание реализации регулируемым предприятием утвержденной производственной и инвестиционной программы, а также обеспечение соблюдения законных интересов и прав всех заинтересованных сторон.

Реализация повышения доли населения в оплате жилья и коммунальных услуг может быть достигнута за счет относительного снижения экономически обоснованных базовых тарифов. Для этого необходимо:

повсеместное регулирование домовых узлов контроля расхода холодной, горячей воды и тепловой энергии;

переход к процедуре согласования тарифов при заключении договоров, основанной на анализе соответствия деятельности жилищно-коммунального хозяйства нормативам и стандартам, характеризующим эффективность ресурсосберегающей работы субъекта хозяйствования.

В рамках реформы ценообразования необходимо предусмотреть рост ставок оплаты жилищно-коммунальных услуг как минимум на уровне индекса потребительских цен. При появлении тенденции роста реальных доходов населения продолжить увеличение доли платежей населения в покрытии издержек на предоставление жилищно-коммунальных услуг.

Данное мероприятие позволит снизить размеры бюджетного дотирования предприятий ЖКХ, предоставляющих услуги, а перенос бюджетного финансирования только на действительно нуждающуюся в этом часть населения через предоставление субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг создаст бюджетную экономию и сделает бюджетные отношения в отрасли по-настоящему социально справедливыми.

Основной экономический эффект от внедрения мероприятий будет за счет следующих факторов:

снижения затрат бюджета на дотирование услуг жилищно-коммунального хозяйства для населения за счет увеличения доли платежей, собираемых с населения;

снижения затрат бюджета на прямое финансирование предприятий ЖКХ за счет перехода на конкурсную систему обслуживания;

для населения при установке приборов контроля возможно сокращение расходов на оплату услуг при реальном исчислении их предоставления;

косвенный эффект будет получен для населения за счет возможности выбора среди конкурирующих предприятий, что окажет влияние на уровень цен.

Выполнение предлагаемых мероприятий позволит городу решить непосредственные вопросы развития жилищно-коммунального хозяйства, улучшить структуру расходной части городского бюджета и показатели инвестиционной привлекательности города.

4.2.4. Улучшение экологической обстановки и санитарного состояния города

Основными проблемами охраны окружающей среды в городе Йошкар-Оле являются:

сохранение и восстановление целостности природных систем, ландшафтного и биологического разнообразия;

разработка механизма финансирования приоритетных природоохранных мероприятий;

совершенствование механизма природоохраны, модернизации производств, внедрения в производство ресурсосберегающих и безотходных технологий, снижения выбросов, сбросов, отходов, иных воздействий;

развитие экологически ориентированного бизнеса, систем использования вторичных материальных ресурсов;

создание мониторинга окружающей среды и системы управления за соблюдением установленных экологических правил;

определение приоритетов в развитии природоохранных структур, обеспечении эффективной системы муниципального регулирования;

несовершенство экономического регулирования в области охраны окружающей среды;

проведение непрерывного экологического воспитания и образования всех слоев населения;

совершенствование деятельности общественных экологических организаций.

Состояние атмосферного воздуха определяется деятельностью 265 промышленных и коммунальных предприятий, имеющих стационарные источники загрязнения атмосферы. При неблагоприятных метеоусловиях, при пожарах на торфяниках отмечается повышение концентраций загрязняющих веществ. Рост количества личного автотранспорта, слабая организация дорожного движения приводят к 85-процентной доле выбросов от транспорта в общей массе выбросов. Половина автомобилей эксплуатируется свыше 10 лет.

Состояние водных ресурсов характеризуется отсутствием должного внимания за реками Малая Кокшага, Шойка, Семеновка, озера пос.Сурок. В условиях подтопления находится значительная часть территории города. Очистные сооружения канализации МУП "Водоканал" работают с перегрузкой по гидравлике биологической части до 1,5 раза, так как принимаются производственно-загрязненные стоки от предприятий города, ливневые стоки. Поверхностные сточные воды практически не подвергаются очистке перед выпуском в водоем.

Обеспечение населения города Йошкар-Олы доброкачественной питьевой водой является одной из приоритетных задач. Существующий речной водозабор в настоящее время не в состоянии обеспечить подачу воды населению после очистки в соответствии с требованиями санитарных норм и правил по органолептическим показателям, особенно в период паводка, без проведения соответствующей реконструкции основных сооружений водопровода. Для увеличения объема подаваемой населению воды из подземных водоисточников требуется строительство резервуара на 10000 куб.м на Арбанском водозаборе и строительство Северо-Западного водозабора согласно утвержденному проекту. Естественный износ водопроводных сетей в городе достигает 60 процентов, вследствие чего на сетях регистрируются многочисленные аварии, приводящие к вторичному загрязнению воды в сетях. Требуется проведение реконструкции сетей с заменой аварийных участков на новые.

Обеспечение экологической безопасности и охрана здоровья населения связаны с аварийными выбросами и сбросами вредных веществ на потенциально опасных объектах, часть жилой застройки находится в зоне шумового дискомфорта, интенсивность электромагнитных полей радиочастот в связи с ростом количества источников излучения увеличивается, возрастает воздействие вибрации на организм человека. Проблема утилизации неиспользуемых ионизирующих источников, ртутьсодержащих отходов связана с нарушением правил перевозки, хранения, выполнения работ. Загрязнение земель в городе формируется за счет осаждения на почве выбросов, утечек нефтепродуктов и т.д. Не организовано использование фундаментных грунтов для целей благоустройства города, на значительные сроки растягивается рекультивация земель на демонтированных объектах. Пополнение гумуса в почве незначительно. Захламление земель приобретает угрожающий характер. Часть горожан привыкла бросать мусор под ноги. Размещение инертных и строительных отходов на пустующих территориях, образование несанкционированных свалок вызвано наличием не закрепленных за конкретными землепользователями участков. Таким образом, управление отходами без системы экологически и экономически приемлемой индустрии сбора, обезвреживания и захоронения отходов, создания малоотходных производств и ресурсосберегающих технологий приводит к тому, что практические вопросы решаются неоптимально, с неэффективным расходованием средств. Отсутствуют операции сортировки в схеме управления отходами, не создана отвечающая современным требованиям схема санитарной очистки города. Сложная ситуация с обезвреживанием отходов 1 класса опасности - ртутьсодержащих ламп, приборов и батареек. Обозначилась проблема сбора, переработки и уничтожения больничных, биологических отходов, забракованных пищевых продуктов и сырья, медицинских изделий, лекарственных препаратов. Свалки отходов имеют недостатки обустройства, низкий эксплуатационно-технический уровень.

Озеленение города составляет 1607,6 га, из них 801 га - городские леса, Дубовая и Сосновая рощи, лесопарк "Нагорный". В городе расположено 4 парка, 10 скверов и 4 бульвара. На состояние фитоценозов Ботанического сада МарГТУ оказывают влияние неумеренная рекреационная нагрузка.

Структура управления зеленым хозяйством не обеспечивает эффективности организационных решений. Отсутствуют генеральный проект развития озеленения, система мониторинга зелёных насаждений. Сокращаются территории, отведенные под озеленение. Деревья с механическими повреждениями составляют более 40 процентов. Актуальна проблема создания питомника для посадочного материала.

Экологическое воспитание и образование, общественное экологическое движение являются отражением осведомленности общественности об экологических проблемах. Преподавание экологии в учебных заведениях зачастую не соответствует современным требованиям. Общественные экологические организации не играют большой роли в природоохранной пропаганде, экологическом воспитании и образовании, организации и проведении различных акций, общественном экологическом контроле. Не в полной мере используются возможности СМИ для пропаганды природоохранной деятельности.

Качество атмосферного воздуха предусматривается улучшить через:

реконструкцию газопылеулавливающих устройств;

введение ограничений воздействия на атмосферный воздух путем разработки сводного тома предельно допустимых выбросов и установления нормативов предельно допустимых выбросов;

систематический контроль за техническим состоянием транспортных средств в целях снижения токсичности и дымности отработанных газов;

осуществление перевода автомобильного транспорта на газомоторное топливо;

разработку концепции экологически чистой инфраструктуры автотранспорта, оптимальной схемы движения автотранспорта.

Улучшение водоснабжения населения и рациональное использование водных ресурсов предусматривает:

реконструкцию и расширение очистных сооружений канализации, биологических очистных сооружений с внедрением новых технологий очистки;

разработку генеральной схемы развития сетей ливневой канализации города;

реконструкцию речного водозабора, увеличение мощности Арбанского подземного водозабора, строительство Северо-Западного водозабора, реконструкцию и замену аварийных участков водопроводной сети города;

ведение учета объемов стоков и контроля качества поверхностных сточных вод от субъектов хозяйственной деятельности, решение проблемы очистки ливневых стоков;

приведение в порядок территорий водоохранных зон, выполнение мероприятий по очистке, оздоровлению и обустройству прибрежных полос водных объектов, очистке русел рек от плавающего мусора;

восстановление проточности, расчистку и благоустройство малых рек города и водоотводящих каналов;

создание системы мониторинга водных объектов с использованием автоматизированных средств контроля и связи;

исправное содержание гидротехнических сооружений.

Охрану земельных ресурсов планируется обеспечить:

используя принципы агроландшафтного земледелия;

через ограничение применения пестицидов 1-2 классов опасности и минеральных удобрений в пригородных хозяйствах;

проводя рекультивацию нарушенных земель городских территорий;

внедряя системы вывоза фундаментных грунтов для целей рекультивации земельных участков города Йошкар-Олы.

Разработка схемы санитарной очистки города, соответствующей современным требованиям охраны окружающей среды и санэпидблагополучия, позволит улучшить санитарное состояние города.

Важное значение придается сохранению и развитию зеленого фонда, поддержание которого в должном состоянии предусматривает:

разработку нормативно-правового механизма, направленного на сохранение зеленых насаждений, создание эффективной системы взаимодействия муниципальных органов, владельцев и пользователей зеленым фондом города, установление правовых режимов регулирования хозяйственной деятельности на территориях природных комплексов;

разработку мер по повышению эффективности городского озеленения;

закрепление объектов зеленого хозяйства за общественными и иными организациями для охраны, защиты и воспроизводства;

проведение инвентаризации и мониторинга зеленых насаждений;

внедрение современных технологий и комплекса машин и механизмов для ухода за зелеными насаждениями;

благоустройство, обустройство парковок у въездов на особо охраняемые природные территории, проездов для технического транспорта, пешеходных дорожек с твердым покрытием.

Эффективное управление сбором, утилизацией и захоронением промышленных и бытовых отходов предполагает:

создание на базе МарГТУ центра по обращению с отходами;

организацию работы по пропаганде раздельного сбора отходов;

выбор технологии и строительство мусоросортировочной станции с минипроизводствами по переработке вторичных материальных ресурсов.

4.2.5. Оптимизация работы городского пассажирского транспорта

Надежная и эффективная работа городского пассажирского транспорта для города Йошкар-Олы является важнейшим показателем социально-экономической стабильности. Пассажирский транспорт обеспечивает основную часть поездок трудового населения, непосредственно влияя на состояние экономики.

В результате произошедшего за последнее десятилетие сокращения производственных мощностей автотранспортных предприятий существенно увеличились интервалы движения автобусов и троллейбусов, при этом на большинстве городских маршрутов средний интервал движения в часы "пик" превышает 20 минут. Значительно возросло время, затрачиваемое населением на остановках в ожидании автобусов и троллейбусов и в целом на проезд к месту работы и обратно.

Увеличение потребности населения в пассажирских перевозках при сокращении провозных возможностей приводит к переполняемости транспорта. Не обеспечивается не только минимальный уровень комфортности поездок пассажиров, но и необходимые условия соблюдения безопасности.

Активное развитие частного сектора на городском пассажирском транспорте несколько смягчило остроту проблем транспортного обслуживания населения. Однако и оно уже не компенсирует снижение провозной возможности пассажирского транспорта, поскольку достигнут предел насыщения маршрутов малыми автобусами, работающими в режиме маршрутных таксомоторов. Кроме того, частные перевозчики не решают проблему транспортного обслуживания льготных категорий граждан.

В настоящее время большинство автобусов и троллейбусов эксплуатируется сверх нормативного срока службы и подлежит списанию. Износ автобусов и троллейбусов на сегодняшний день составляет около 80 процентов. Поддержание в работоспособном состоянии и выпуск на линию изношенных транспортных средств требует повышенных эксплуатационных затрат, ухудшает экологическую обстановку в городе и снижает безопасность дорожного движения. Коэффициент выпуска автобусов и троллейбусов на линию постоянно снижается, растет количество сорванных рейсов и возвратов подвижного состава с линии по технической неисправности. Только для нормативной замены подлежащего списанию подвижного состава потребность в обновлении составляет: по автобусам - 20 единиц в год, троллейбусам - 10 единиц в год.

Потери доходов от перевозки 64 категорий бесплатных и льготных пассажиров, постоянный рост цен на энергоносители и горюче-смазочные материалы поставили пассажирские автотранспортные предприятия в сложное положение, не позволяют им за счёт собственных средств производить плановое обновление подвижного состава.

Наряду с интенсивным старением транспортных средств имеет место и значительный износ основных производственных фондов. В первую очередь это относится к станочному оборудованию предприятий, тяговым подстанциям и передаточным устройствам, контактной и кабельной сетям.

В большинстве законодательных актов, согласно которым отдельным категориям граждан предоставлены льготы по оплате проезда, не указаны конкретный источник и порядок компенсации расходов. В результате убытки предприятий городского пассажирского транспорта вынужденно компенсируются за счет средств региональных и местных бюджетов в пределах их ограниченных возможностей. Существенные проблемы совершенствования городского пассажирского транспорта связаны с противоречиями в действующем законодательстве. Они затрудняют введение конкурсной системы организации операторами перевозок на городских маршрутах, использование договорной основы их взаимоотношений с муниципальным образованием. Экономический рост города уже в ближайшей перспективе может сдерживаться отсутствием у городского транспорта потенциальных возможностей по обеспечению роста подвижности населения, а значит и мобильности трудовых ресурсов. Стало очевидным, что необходимы значительные средства для вывода городского транспорта из кризиса.

Основной задачей выполнения программы "Столица" является обновление подвижного состава предприятий пассажирского транспорта города Йошкар-Олы, сохранение и оптимизация действующей сети маршрутов.

Программой "Столица" предусматривается в течение 6 лет приобрести для городских маршрутов 120 автобусов и 24 троллейбуса, а также осуществление информационного и нормативно-правового обеспечения деятельности на пассажирском транспорте.

Намечаемая реформа городского пассажирского транспорта должна обеспечить рост качества обслуживания населения, эффективное использование предприятиями ресурсов, привлечение для развития инвестиций на основе более широкого использования механизмов конкуренции, поддержки муниципального и развития частного сектора.

Целью реформирования является формирование устойчиво развивающейся, эффективно и надежно функционирующей, экологически ориентированной системы городского пассажирского транспорта, отвечающей потребностям населения и доступной всем его слоям, включая малообеспеченные.

Осуществление программы "Столица" позволит решить следующие основные задачи:

1. Создание финансово-экономических условий, способствующих стабилизации работы и росту потенциала городского пассажирского транспорта, на основе сбалансированного использования механизмов государственного регулирования и рыночной самоорганизации.

2. Повышение качества транспортного обслуживания городского населения, создание условий для выравнивания уровня транспортной обеспеченности города на основе внедрения системы автоматизированного управления, введения диспетчерского сопровождения и контроля городского пассажирского транспорта.

3. Создание возможностей для роста транспортной подвижности городского населения как необходимое условие экономического роста.

4. Формирование условий, при которых пассажир будет иметь возможность выбора услуг городского пассажирского транспорта в соответствии с уровнем его дохода и качеством предоставляемых услуг.

5. Стабилизация условий хозяйствования операторов городского пассажирского транспорта всех форм собственности на основе долгосрочных гражданско-правовых договоров на осуществление транспортного обслуживания населения с органами местного самоуправления.

6. Создание условий для организации устойчивого процесса воспроизводства основных фондов городского пассажирского транспорта на базе привлечения прямых государственных и частных инвестиций, а также использования механизмов государственной поддержки для реализации инвестиционных проектов.

7. Стимулирование использования на городском пассажирском транспорте подвижного состава с улучшенными технико-эксплуатационными и экологическими показателями.

4.2.6. Улучшение противопожарной обстановки в городе

По итогам 2003 года в городе зарегистрировано 422 пожара, при этом общие потери от пожаров составили 2787,0 тыс. рублей. Каждый третий пожар в Республике Марий Эл произошел в городе Йошкар-Оле и составил седьмую часть ущерба. Сложившееся в городе положение с пожарами обусловлено комплексом проблем правового, материально-технического и социального характера, накапливающихся десятилетиями и не получивших своего разрешения.

В сложившихся условиях необходимы создание и реализация системы мер, направленных на улучшение противопожарной обстановки в городе.

Обеспечение противопожарной безопасности связано с уровнем технической оснащенности. На сегодняшний день пожарная охрана города недоукомплектована основным пожарным автомобилем (АЦ-40) и одной автолестницей (АЛ-50). Из 31 единицы пожарной автотехники, имеющейся на вооружении отряда по охране города, 13 (42 процента) подлежит списанию - при нормативном сроке эксплуатации не более 10 лет. Современная архитектурная застройка города ставит актуальным вопрос о приобретении автолестницы с высотой подъема до 50 метров.

Реализация предлагаемых мероприятий позволит снизить количество пожаров, уменьшить материальные потери, гибель и травмирование людей на пожарах.

4.3. Повышение качества жизни населения

4.3.1. Развитие системы социальной помощи

По данным переписи 2002 года численность населения города Йошкар-Олы составила 281,4 тыс. человек, из них 66823 пенсионера (24,1 процента жителей города), в том числе 25593 инвалида, 40 тысяч ветеранов войны и труда, около 7,5 тысяч одиноких пенсионеров. В городе Йошкар-Оле проживает 37922 семьи, в них насчитывается 52670 детей (19 процентов жителей города), в том числе многодетных семей - 765, в них детей - 2516; неполных семей - 18388, в них детей - 22266; семей, имеющих детей-инвалидов, - 1888, в них детей - 1919 человек.

Различные государственные льготы, компенсации и пособия получают более 100 тысяч жителей города Йошкар-Олы или 36 процентов горожан.

Важнейшим приоритетом в области социальной политики города является выработка и осуществление практических мер по поддержке социально незащищенной категории населения.

Для этого в городе создана следующая структура социальных учреждений:

муниципальные учреждения: Управление социальной защиты, Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, Центр социальной помощи семье и детям, Кризисный центр помощи женщинам, Реабилитационный центр для детей с нарушением интеллекта, Дом ночного пребывания;

республиканские учреждения: Йошкар-Олинский пансионат для престарелых инвалидов, Шоя-Кузнецовский психо-неврологический дом-интернат, Савинский детский дом-интернат для глубоко умственно-отсталых детей с реабилитационным уклоном, Психоневрологический дом-интернат "Таир", Социальный приют для детей и подростков, Кокшайский дом-интернат для престарелых инвалидов, Центр реабилитации участников локальных войн и инвалидов "Чародейка", Реабилитационный центр для детей-инвалидов.

В целях укрепления и развития материально-технической базы имеющихся муниципальных учреждений социальной защиты необходимо проведение комплекса по реконструкции и капитальному ремонту.

Реабилитационный центр для детей с нарушением интеллекта создан в декабре 1994 года для реабилитации детей дошкольного и младшего школьного возраста. Это дети с тяжелой и умеренной умственной отсталостью. Главной задачей в работе с такими детьми является социальная реабилитация и адаптация в обществе и семье. В Центре разработана система специального обучения и воспитания, учитывающая возможности каждого ребенка. Разработан индивидуальный график лечебно-оздоровительной работы, а также организованно диспансерное наблюдение детей. Система коррекционно-воспитательной работы предусматривает обучение хозяйственно-бытовому труду. Благодаря слаженности, преемственности и последовательности всей работы достигнуты определенные успехи в социальной реабилитации и адаптации этой категории детей-инвалидов. Однако остро стоит проблема улучшения материальной базы Центра. Центр размещен в здании бывшего детского сада, построенного в 1965 году, износ здания более 60 процентов. Капитальный ремонт и реконструкция здания не проводились.

Устарело и изношено оборудование прачечной, кухни, жесткий и мягкий инвентарь - все это не менялось на протяжении многих лет из-за недостаточного финансирования.

Основной задачей Центра социальной помощи семье и детям является обеспечение социальной помощи семье и детям, в первую очередь - многодетным, неполным семьям, воспитывающим детей-инвалидов, а также детям и подросткам, оказавшимся в неблагоприятных семейных условиях, входящим в "группу риска", самовольно оставившим семью. Деятельность Центра направлена на реализацию прав семьи и детей, на защиту и помощь со стороны общества. Для детей и подростков, попавших в трудную жизненную ситуацию, функционирует отделение дневного пребывания, где дети получают бесплатное питание, медицинскую, педагогическую, социально-правовую помощь. На базе Центра в течение года в каникулярное время работает оздоровительный лагерь "Ромашка". Всего за 2002 год Центром обслужено более 17 тысяч человек.

В Центре предусмотрено открытие отделения дневного пребывания для детей из семей "группы риска" и детей-инвалидов. При Центре необходимо открыть блок бытового обслуживания, социальный магазин для малоимущих семей.

Центр был открыт в январе 2000 г. и функционировал в нескольких комнатах Центра пенсионеров и инвалидов. В настоящее время Центру выделены площади в здании бывшего детского сада по ул.Баумана, д.12б, построенного в 1987 году. Здание требует капитального ремонта и полной реконструкции. Средства на капитальный ремонт и реконструкцию не выделялись.

В этом же здании находится Кризисный центр помощи женщинам, который создан с целью оказания психологической, юридической, педагогической, медицинской и социальной помощи женщинам, находящимся в кризисном и опасном для физического и душевного здоровья состоянии, или подвергшихся психофизическому насилию.

Основной задачей Центра является создание необходимых условий для обеспечения максимально полной социально-психологической реабилитации и адаптации женщины в обществе, семье.

Центр предоставляет женщинам необходимые социальные услуги разового или постоянного характера, осуществляет патронаж женщин, нуждающихся в социальной помощи, предоставлении временного приюта.

При Центре необходимо открыть швейно-вязальный цех, мини-пекарню, парикмахерскую, обувную мастерскую. Оборудование для бытового комплекса поступает по федеральным программам.

Необходима реконструкция здания Дома ночного пребывания. Дом ночного пребывания создан в целях осуществления социальной защиты лиц без определенного места жительства и занятий, оказавшихся в экстремальных условиях, в первую очередь - престарелых и инвалидов. Основными задачами Дома ночного пребывания является предоставление временного места пребывания или ночлега лицам без определенного места жительства, оказание содействия в осуществлении социальной адаптации к условиям жизни в обществе.

Дом ночного пребывания открыт в мае 1996 года. В год принимает более 100 человек, однако число граждан без определенного места жительства и занятий, оказавшихся в экстремальных ситуациях, растет. Среди них есть люди, случайно потерявшие место жительства, работу, желающие выбраться со "дна жизни" и обрести человеческое лицо. В этом им помогают специалисты Дома ночного пребывания. Чтобы решать весь комплекс проблем бездомных, необходимо расширять функции Дома ночного пребывания, а для этого необходимо укрепить материально-техническую базу, сделать пристрой и реконструкцию имеющегося помещения. Дом ночного пребывания располагается в пристрое по ул.Фестивальной, д.75, построенном в 1987 году и имеющем износ более 20 процентов. Необходима реконструкция здания и строительство пристроя к нему.

В Шоя-Кузнецовском психо-неврологическом доме-интернате отсутствуют необходимые бытовые комнаты, кинозал, кабинет лечебной физкультуры. Нет возможности разместить отделение милосердия, отсутствуют условия для кружковой, лечебно-оздоровительной, реабилитационной работы. С вводом в эксплуатацию пристроя будут решены проблемы дома-интерната, снизится очередность. Сроки ввода в эксплуатацию определены, выделены средства на 2003 год - 14 млн. рублей.

В настоящее время в Савинском детском доме-интернате для глубоко умственно-отсталых детей с реабилитационным уклоном нет спортивного зала, кинозала, ряда других, жизненно важных помещений. Строительство пристроя создаст оптимальные условия проживания и реабилитации воспитанников дома-интерната, а также позволит дополнительно принять 50 детей-инвалидов с тяжелыми формами заболеваний, нуждающихся в реабилитации. Срок строительства пристроя - 2003-2005 гг. Выделено 42 млн. рублей.

В настоящее время Социальному приюту для детей и подростков передано здание, расположенное по адресу: г.Йошкар-Ола, ул.Красноармейская, д.120а. Данное здание необходимо отремонтировать, оснастить оборудованием, произвести реконструкцию. На 2003-2005 гг. запланировано 500 тыс. рублей на капитальный ремонт.

В Центре реабилитации участников локальных войн и инвалидов "Чародейка" функционирующий пищеблок не имеет полного набора помещений, что затрудняет организацию полноценного питания отдыхающих. В связи с увеличением численности отдыхающих возникла необходимость строительства нового пищеблока с обеденным залом на 80 мест. Министерством социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл планируется в 2003 году строительство пристроя стоимостью 7 млн. рублей.

4.3.2. Ликвидация ветхого жилищного фонда, развитие ипотечного кредитования

Обеспечение населения города Йошкар-Олы благоустроенным жильем в условиях рыночной экономики - наиболее сложная и социально значимая проблема.

Большинство граждан, проживающих в ветхих и аварийных домах, не в состоянии в настоящее время самостоятельно приобрести или получить на условиях найма жилище удовлетворительного качества.

Ветхий и аварийный жилищный фонд ухудшает внешний облик города, сдерживает развитие городской инфраструктуры, понижает инвестиционную привлекательность города.

В городе Йошкар-Оле в настоящее время проживает в ветхих и аварийных домах 4407 человек.

Наибольшую долю ветхого жилищного фонда в городе Йошкар-Оле занимает жилье, состоящее на балансе предприятий и организаций, что в значительной мере усугубляет решение проблемы ликвидации ветхого жилищного фонда из-за нестабильности экономического положения многих промышленных предприятий города.

Основными направлениями жилищной политики в городе Йошкар-Оле до 2010 года и в целях упорядочения существующего положения по улучшению жилищных условий семьям, проживающим в ветхом и аварийном жилищном фонде, решением XII сессии Йошкар-Олинского городского Собрания третьего созыва 21 марта 2002 г. была принята и утверждена программа "Ветхое жилье" на 2002-2004 гг. и на период до 2010 года.

Программа предусматривает комплекс мероприятий по переселению граждан из аварийного и ветхого жилищного фонда, которые должны быть реализованы в течение 2002-2010 годов. Реализация программы рассчитана на поэтапное исполнение. На первом этапе (2002-2004 гг.) выполнение мероприятий планируется проводить в основном за счет бюджетных средств. В то же время будут создаваться правовые и организационные предпосылки для привлечения внебюджетных ресурсов, которые планируются для выполнения мероприятий второго этапа (2005-2010 гг.).

Общая площадь ветхого и аварийного жилищного фонда по программе составляет 78298 кв. метров.

Аварийный жилищный фонд составляет 24 дома, для переселения из которых необходимы 192 квартиры.

Для реализации программы "Ветхое жилье" привлекаются средства федерального, городского бюджетов, заказчиков-инвесторов, предприятий и организаций, населения города.

В 2002 году из федерального бюджета на выполнение программы "Ветхое жилье" выделено 2 млн. рублей, из городского бюджета - 500 тыс. рублей, привлечены средства населения в сумме 883,9 тыс. рублей.

В настоящее время заключены 18 договоров на долевое участие в строительстве жилья с жильцами, проживающими в ветхих и аварийных домах по ул.Красноармейская слобода, N 22б, 52, 20в, 26а, 29, 35, и 5 договоров с жильцами, проживающими в аварийных домах пос.Нолька, N 72 и 74, а также с 2 семьями, пострадавшими от пожара, что составит 1437 кв.м нового жилья. Это в 296-квартирном жилом доме поз. N 16 микрорайона N 6 по ул.Баумана, в 95-квартирном жилом доме по ул.Садовая и 46-квартирном доме по ул.Красноармейская.

Введены в эксплуатацию дома после проведенного капитального ремонта по ул.Серова, д.63 и ул.Садовая, д.21.

К выполнению программы сноса ветхого жилого фонда и переселению жителей из ветхого жилья привлечено 12 заказчиков и инвесторов. Муниципальным предприятием "УКС" города Йошкар-Олы начата работа по ликвидации ветхих домов в квартале N 77, ограниченном улицами Свердлова, Рябинина, переулком Рябинина. Возводится первый многоэтажный жилой дом с социальными квартирами, часть которых будет использована для переселения из ветхого жилья.

Заказчиками ООО "Усталык", ОАО "Автомобилист" и инвестором ОАО "Стройметресурс" из г.Москвы проводится работа по застройке квартала N 4, где подлежат сносу деревянные ветхие дома по пл.Революции, д.4, ул.Советской, д.109а. Снесен дом по пл.Революции, д.2. С площадки строительства 300-квартирного жилого дома на ул.Красноармейская-Транспортная снесены 2-этажные деревянные дома по ул.Дмитрова, д.92 и ул.Ползунова, д.40. Заказчиком МП "Домостроительный завод" проектируются жилые дома поз.14 и поз.9 в микрорайоне N 6 с условием сноса при их строительстве ветхих домов по ул.Димитрова, д.80, д.84, ул.Куйбышева, д.55, д.56. Ведется подготовка к комплексной застройке квартала, ограниченного улицами Строителей, Машиностроителей, Шумелева, Садовая. В этом квартале начато строительство первой очереди жилого дома на 95 квартир, часть которого предназначена для проживающих в ветхом жилфонде. 11 квартир в первой очереди этого дома по договору с администрацией муниципального образования "Город Йошкар-Ола" и ОАО "Маригражданстрой" строятся для переселения жителей из ветхих домов Красноармейской слободы. Всего планируется 6 процентов жилья в новых домах этого квартала отдать под переселение из ветхих домов по улицам Машиностроителей, Баумана, Садовая. Заказчиком ООО "Альянс" при строительстве 160-квартирного жилого дома по ул.Пролетарской сносится 3 барака, один из которых уже снесен, выделено 6 квартир. ООО "Вест" проектируется жилой дом по ул.Вашской со сносом ветхих домов по ул.Палантая, д.132 и д.79. Жители дома N 81 по ул.Палантая были расселены администрацией муниципального образования "Город Йошкар-Ола", и дом снесен.

Денежные средства, выделяемые из федерального бюджета, а также 500 тыс. рублей из бюджета муниципального образования "Город Йошкар-Ола" осваиваются на строительстве:

11 квартир - в 95-квартирном жилом доме по ул.Садовая, ввод во II квартале 2003 г.;

7 квартир - в 46-квартирной секции 208-квартирного жилого дома по ул.Красноармейской, д.107 (введен в ноябре 2002 г.).

Масштабы необходимого строительства под снос ветхого жилья (либо средства для переселения во вторичный жилфонд) настолько велики, что требуют привлечения средств для финансирования из различных источников.

Первоочередной задачей является строительство жилья для переселения граждан из аварийного жилого фонда. Необходимо построить для этих целей 7416 кв.м жилья или 192 квартиры. Объем финансирования составляет 74160 тыс. рублей. Предполагается разделить эти объемы на 2003-2004 годы, в том числе 46 процентов - из федерального бюджета, 19 процентов - из республиканского бюджета Республики Марий Эл и бюджета муниципального образования "Город Йошкар-Ола", 20 процентов - средства населения, 15 процентов - средства инвесторов.

Общая площадь, необходимая для переселения граждан из ветхого жилья до 2010 года, составляет 116830 кв.м. Поэтому с 2005 года необходимо активизировать поиск источников финансирования программы "Ветхое жилье" с привлечением различных механизмов, в том числе ипотеки, льготного жилищного кредитования и так далее.

4.3.3. Развитие здравоохранения

Медицинская помощь населению города Йошкар-Олы оказывается муниципальными учреждениями здравоохранения: Городской больницей, Детской городской больницей, Перинатальным центром, Медико-санитарной частью N 1, тремя врачебными амбулаториями, тремя самостоятельными поликлиниками, двумя стоматологическими поликлиниками. В структуру учреждений здравоохранения города входят городской Дом ребенка и Республиканский противотуберкулезный санаторий "Здоровье", Станция скорой медицинской помощи. В муниципальных учреждениях здравоохранения на начало 2003 года имеется 1639 больничных коек, 354 койки в дневных стационарах и стационарах на дому.

Мощность муниципальных амбулаторно-поликлинических учреждений города Йошкар-Олы составляет 7071 посещений в смену.

Жители города Йошкар-Олы медицинскую помощь также получают в республиканских лечебно-профилактических учреждениях, находящихся на территории города. В республиканских лечебно-профилактических учреждениях на начало 2003 года 2316 больничных коек, 228 коек в дневных стационарах и стационарах на дому.

Обеспеченность населения города Йошкар-Олы больничными койками на 10000 населения составляет 71,1# а с учетом республиканских лечебно-профилактических учреждений - 109,0 (по Российской Федерации - 115,4).

В муниципальных учреждениях города Йошкар-Олы на начало 2003 года работают 782 врача и 2403 средних медицинских работника, в республиканских лечебно-профилактических учреждениях на территории города - 544 врача и 1547 средних медицинских работников. Обеспеченность врачами на 10000 населения - 28,2, с учетом республиканских лечебно-профилактических учреждений - 39,9 (по Российской Федерации - 47,3, по Приволжскому федеральному округу - 45).

За последние годы не происходит улучшений в обеспечении врачебными кадрами. Дефицит врачебных кадров составляет более 400 человек. Существует острая потребность в укомплектовании 130 врачебных должностей, особенно в участковом звене поликлиник.

Остается острой проблема с приобретением и обновлением медицинского оборудования. В настоящее время износ медицинского оборудования превышает более 80 процентов.

В 2002 году продолжалось строительство хирургического корпуса Городской больницы. В декабре прошлого года сдана в эксплуатацию первая очередь поликлиники на 1000 посещений, куда переехала городская поликлиника N 2. Материальная база учреждений здравоохранения города с вводом в эксплуатацию этих объектов значительно улучшается. Но, несмотря на это, в целом учреждения здравоохранения испытывают трудности в проведении текущего и капитального ремонтов зданий. Многие лечебно-профилактические учреждения города находятся в приспособленных помещениях (поликлиника восстановительного лечения, поликлиника N 1, поликлиника N 3, Станция скорой медицинской помощи, Республиканский кожно-венерологический диспансер, Республиканский онкологический диспансер и др.).

В 2003 году вводится в эксплуатацию хирургический корпус Городской больницы на 120 коек. В IV квартале 2003 г. вводится в эксплуатацию вторая очередь поликлиники на 1000 посещений в смену (поликлиника N 2).

В целях приведения 4 лечебных учреждений в соответствие с нормативными требованиями по набору помещений и площадей необходимо выполнить реконструкцию:

административного здания автобазы Минздрава Республики Марий Эл под станцию скорой помощи;

здания детского сада N 73 для отделения реабилитации поликлиники восстановительного лечения;

здания стационара Республиканского кожно-венерологического диспансера;

здания морга со строительством мансардного этажа Республиканского бюро судмедэкспертизы.

Требует капитального ремонта инфекционный корпус Детской городской больницы.

В городских и республиканских учреждениях здравоохранения существует проблема стирки постельного белья, в связи с чем необходимо завершить реконструкцию прачечной Республиканской детской больницы, мощности которой позволят обеспечить потребность в стирке белья республиканских и частично городских учреждений здравоохранения.

В настоящее время ведется строительство 4 объектов здравоохранения с привлечением средств федерального бюджета по федеральным целевым программам:

программа "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера" (подпрограмма "Неотложные меры борьбы с туберкулезом в России") - с 1998 года ведется строительство терапевтического корпуса противотуберкулезного диспансера в городе Йошкар-Оле;

подпрограмма "О мерах по развитию онкологической помощи населению Российской Федерации" - с 2003 года ведется строительство онкологического корпуса на 222 койки Республиканской больницы;

в соответствии с программой "Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов Российской Федерации" ведется реконструкция лечебных корпусов Республиканской психоневрологической больницы;

с 2003 года по Федеральной адресной инвестиционной программе ведется строительство Гериатрического центра на базе существующей Республиканской больницы ветеранов войн.

Особое место во внебольничной медицинской помощи населению занимает станция скорой медицинской помощи. Показатель объема медицинской помощи - количество выездов на 1000 населения составил 327,9 при социальном нормативе - 318 выездов. Несмотря на низкую укомплектованность врачебными кадрами (55 процентов) и высоким износом санитарного транспорта, Станцией скорой медицинской помощи выполняется большой объем работ.

В 2002 году в целях привлечения дополнительных средств принята целевая программа "Совершенствование службы скорой медицинской помощи в муниципальном образовании "Город Йошкар-Ола".

В городе Йошкар-Оле разработана и вынесена на рассмотрение Йошкар-олинского городского Собрания Концепция развития здравоохранения города на 2003-2007 гг., где определены проблемы, пути их решения, направления деятельности стационарной и поликлинической служб. Планируется сокращение объема стационарной помощи и увеличение поликлинического и стационаро-замещающего обслуживания, развитие скорой медицинской помощи, проведение мероприятий по улучшению кадрового обеспечения.

4.3.4. Создание жителям города условий для занятия физической культурой и спортом

Создание жителям города условий для занятия физической культурой и спортом необходимо для проведения целенаправленной физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы среди населения, укрепления здоровья, формирования ведения здорового образа жизни, повышения двигательной активности, сохранение высокой работоспособности.

Задача развития физической культуры и спорта в Республике Марий Эл и в городе Йошкар-Оле является одной из приоритетных задач государственной политики. На протяжении последних лет наблюдается негативная тенденция снижения уровня здоровья населения.

Отклонения в здоровье наблюдаются уже среди детей дошкольного возраста. По статистическим наблюдениям за годы обучения в общеобразовательных школах уровень здоровья учащихся снижается в 4-5 раз. Более половины дошкольников и школьников имеют отклонения в состоянии здоровья, только 10 процентов выпускников общеобразовательных школ признаются здоровыми. С каждым годом увеличивается число юношей, непригодных по состоянию здоровья к воинской службе, каждый третий призывник не отвечает по состоянию здоровья требованиям прохождения службы в Вооруженных Силах Российской Федерации. Быстрыми темпами увеличивается число школьников, пристрастившихся к табакокурению, употреблению спиртных напитков и наркотиков.

Остается напряженной обстановка с правонарушениями среди несовершеннолетних. В числе основных факторов, способствующих правонарушениям несовершеннолетних, следует отметить снижение числа детей и подростков, занимающихся в спортивных секциях, детско-юношеских спортивных школах.

Неудовлетворительный уровень физической подготовленности обусловлен недооценкой роли физической культуры и спорта в формировании здорового образа жизни. Количество занимающихся физической культурой и спортом на 1 января 2003 г. составило 84,6 тыс. человек по городу Йошкар-Оле, численность занимающихся в секциях, группах по видам спорта, клубах и группах физкультурно-оздоровительной направленности - 16 тыс. человек.

В декабре 2001 г. принята программа развития физической культуры и спорта в муниципальном образовании "Город Йошкар-Ола" до 2005 года. Основной целью программы является:

привлечение широких слоев населения города Йошкар-Олы к регулярным занятиям физической культурой и спортом;

пропаганда устойчивой потребности к ведению здорового образа жизни;

социальная поддержка физкультурного движения детей, молодежи, ветеранов и других форм деятельности в сфере физической культуры и спорта.

Для выполнения программы используются спортивные базы общеобразовательных школ, сузов, вузов и технических училищ.

Всего на территории города Йошкар-Олы находятся 215 спортсооружений: 2 стадиона, 57 плоскостных спортивных сооружений, в том числе 48 спортивных площадок, из них - 25 в учреждениях начального образования, 8 - в вузах, 22 - в сузах; 13 плавательных бассейна, 2 лыжные базы, 11 стрелковых тиров.

Ежегодно проводится спартакиада с учащимися общеобразовательных школ по 11 видам программы. В спартакиаде принимают участие все школы города с охватом 8 тыс. школьников. Также проводится спартакиада по 7 видам программы среди детских клубов по месту жительства, в которой принимает участие 2 тыс. подростков.

В рамках программы открыт спортивно-военный центр "Антей", в котором организована спортивно-оздоровительная и военно-патриотическая работа с подростками и молодежью. Ведется работа по подготовке допризывной молодежи к службе в рядах Российской армии. В марте 2002 г. открыт шахматный клуб, где вечером занимаются любители шахмат, а днем проводятся занятия ДЮСШ N 3 по шахматам.

Ожидаемые результаты от реализации мероприятий программы:

улучшение здоровья и снижение заболеваемости, наркомании, алкоголизма всех категорий населения;

создание условий для внедрения физической культуры и спорта в быт каждой семьи;

создание имиджа ведения здорового образа жизни и престижности быть здоровым.

4.3.5. Развитие образования города

Система образовательных учреждений города Йошкар-Олы в 2002-2003 учебном году включает 126 учреждений образования, из них: 62 дошкольных учреждения, в том числе 47 - муниципальных; 52 общеобразовательных учреждения, в том числе 41 - муниципальное; 27 учреждений дополнительного образования, в том числе 23 - муниципальных.

Дошкольные образовательные учреждения посещают 9360 детей. Охват детей соответствующего возраста составляет - 86 процентов. На 100 мест приходится 91,4 человека детей (по республике 85,4 человека).

Деятельность в сфере общего образования осуществляют: 1 начальная и 29 средних общеобразовательных школ, 5 лицеев, 5 гимназий, 2 школы-интерната, 3 специальные (коррекционные) школы, 2 вечерние (сменные) школы, 3 специальные (коррекционные) школы-интерната, 1 реабилитационно-диагностический центр, 1 учебно-воспитательное учреждение для детей с девиантным поведением.

Во вторую смену обучается - 9732 человека# детей, что составляет - 27,3 процента от общего числа обучающихся.

В целях укрепления и развития материально-технической базы образовательных учреждений необходимо проведение комплекса мероприятий по строительству и реконструкции объектов образования;#

Национальная Президентская школа-интернат N 1 Республики Марий Эл для одаренных детей является основным учреждением по подготовке кадров для национального искусства республики и соседних территорий с компактным проживанием лиц марийской национальности. Существующая материально-техническая база, учебно-производственные корпуса не позволяют в полной мере обеспечивать нормальное функционирование учебного заведения, здание находится в аварийном состоянии и не отвечает требованиям безопасной эксплуатации.

Национальная гимназия N 14 построена в 1960 году. Конструкции главного корпуса гимназии, в частности, его наружные стены и фундаменты, находятся в аварийном состоянии.

Гимназия N 26 им.А.Мальро построена в 1974 году. Учебно-воспитательная программа в гимназии составлена с уклоном общего эстетического воспитания. На конкурсах учащиеся гимназии занимают призовые места. Актового зала в школе нет. С момента ввода школы в эксплуатацию арендуется помещение в ДК ТЭЦ-1. Это создает большие неудобства и финансовые расходы. Для школы с такой программой нужен свой актовый зал.

Особой поддержки и пристального внимания требуют дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей. Социально значимым является обеспечение жильем детей данной категории. В настоящее время 85 сирот не имеют закрепленной жилой площади. Обеспечение детей-сирот жильем предусматривается в рамках строительства социального жилья.

4.3.6. Развитие культуры и сохранение культурного наследия города

Культура досуга, активного творческого отдыха становится все более серьезным социально-экономическим фактором развития современного общества; спрос на различные виды развлечений, обладающие уникальными возможностями интеллектуально-эмоционального воздействия на личность, все более возрастает.

Главный позитивный итог реализации государственной политики в сфере культуры заключается в том, что в целом удалось сохранить существующую сеть муниципальных учреждений культуры, искусства, кино, а также кадровый потенциал отрасли.

Однако социально-экономическая ситуация в городе не позволила в короткие сроки разрешить сложный комплекс проблем, имеющихся в сфере культуры.

Формирование бюджета за последние 5-6 лет складывается в основном только из защищенных статей бюджета (заработная плата, начисления на заработную плату, питание). Остальные расходы бюджетом предусматриваются в недостаточном объеме, в связи с чем за последние годы прекращены работы по капитальному ремонту учреждений культуры, не обновляются автотранспортные средства, почти не приобретаются музыкальные инструменты, звукотехническое и световое оборудование, не обновляется книжный фонд библиотек, устарела техническая база аттракционного комплекса парка. Возможность увеличения собственных доходов учреждений культуры и искусства ограничена их социальными целями.

Увеличился разрыв между культурными потребностями населения города и возможностями их удовлетворения из-за слабой материально-технической базы учреждений культуры и искусства.

Решение актуальных задач муниципальной политики в сфере культуры наиболее вероятно только программными методами и требует реализации в ближайшие годы комплекса мероприятий. Такой увязанной по задачам, срокам, ресурсам и исполнителям системой мероприятий является муниципальная программа "Сохранение и развитие культуры и искусства города Йошкар-Олы (2002-2004 гг.)", утвержденная на XI сессии Йошкар-Олинского городского Собрания 20 декабря 2001 г.

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 31 декабря 2002 г. N 394 была утверждена республиканская целевая программа "Культура села (2003-2005 гг.)".

4.3.7. Укрепление общественного порядка, снижение уровня преступности и улучшение криминогенной обстановки на территории города

Серьезное беспокойство вызывает уровень уличной преступности по республике в целом и, в частности, в городе Йошкар-Оле, динамика и структура совершаемых преступлений. Доля уличных преступлений (8 процентов) в республике остается выше, чем по Приволжскому федеральному округу (6,6 процентов) и России (7,2 процента). В истекшем году на долю города Йошкар-Олы пришлось 75 процентов всех преступлений, совершенных на улице. Подавляющее большинство преступлений составляют грабежи, кражи, хулиганства, разбои, которые совершаются на улицах, прилегающих к учреждениям развлекательного характера, среди них ночные клубы и дискотеки ДК им.ХХХ-летия Победы, ДК "ВОС", КРЦ "Суоми", ДК "Колос", кинотеатр "Октябрь". Серьезной проблемой является освещенность городских улиц и отсутствие освещения в подъездах жилых домов, которые стали наиболее криминогенными местами, где совершаются преступления против граждан. В городе практически отсутствуют телефоны-автоматы, что затрудняет оперативное реагирование органов внутренних дел на сообщения граждан о преступлениях, правонарушениях.

Материально-техническое оснащение батальона патрульно-постовой службы не соответствует нормативам. Обеспеченность средствами связи составляет 56 процентов, каждые 3-4 радиостанции подлежат списанию. Из 17 автомашин допущено к эксплуатации 15, из них 13 подлежат списанию в связи с истечением срока эксплуатации.

Для оперативного реагирования на совершение преступлений и возможности их раскрытия по "горячим следам", в целях контроля за соблюдением правопорядка при проведении массовых мероприятий в городе, предупреждения и профилактики нарушений общественного порядка, предотвращения совершения террористических актов в местах с массовым пребыванием граждан, задержания лиц, их совершивших, необходимо установить средства видеонаблюдения на ДК им.Ленина, зданиях рынков N 1 и N 2, здании автовокзала. Стационарные посты милиции осуществляют прием граждан по всем вопросам охраны правопорядка на улицах города. Стационарные посты милиции N 1 (ул.Петрова) и N 2 (ул.Анциферова) расположены в спальных районах города Йошкар-Олы, они осуществляют профилактику имущественных преступлений, что обуславливает необходимость установки на них видеокамер. На 4 стационарных постах милиции требуется провести косметический ремонт и дооборудовать необходимыми техническими средствами, что дало бы возможность повысить эффективность их работы.

Опрятный внешний вид сотрудников милиции определяет позитивное отношение граждан к милиции и эффективное несение службы сотрудниками на улицах города. Необходимо приобретение зимних и летних комплектов форменного обмундирования для сотрудников милиции отдельного батальона патрульно-постовой службы и отдельного батальона дорожно-патрульной службы. Обеспеченность обмундированием сотрудников составляет 80 процентов.

Внешний вид патрульных автомобилей милиции в столице не соответствует требованиям, предъявляемым государственными стандартами. Обновлению внешнего вида (покраска, нанесение надписи "Столица" и т.д.) подлежит 30 единиц автотранспорта. Данное мероприятие позволит выделить автомашины милиции из общего потока автотранспорта, что необходимо для реагирования участников дорожного движения на экстренные выезды милиции при совершении правонарушений и преступлений, а также для оказания экстренной помощи гражданам города при совершении уличных преступлений.

Эффективная охрана общественного порядка, раскрытие преступлений по "горячим следам" предусматривают использование служебных собак. Необходимо приобретение и содержание не менее 10 служебных животных, что существенно повысит эффективность работы пеших патрулей по охране общественного порядка в парках, лесопосадках (микрорайоны Сомбатхей, Дубки) и при проведении массовых мероприятий на улицах, площадях, стадионах города.

Одной из причин, не позволяющих в полной мере использовать потенциал нарядов государственной инспекции по безопасности дорожного движения, является их недостаточная материально-техническая оснащенность. В последние два-три года в городе Йошкар-Оле отмечен рост аварийности на 6,8 процента. В целях обеспечения эффективного надзора за дорожным движением необходимо приобретение специального автотранспорта для подразделений ГИБДД УВД города Йошкар-Олы (укомплектованность транспортом составляет 70 процентов). Укомплектованность автотранспортом службы ГИБДД позволит снизить темпы роста аварийности, повысить мобильность нарядов ГИБДД, своевременность прибытия на места совершения преступлений и дорожно-транспортных происшествий в городе Йошкар-Оле.

Повышение эффективности розыска угнанного, похищенного и причастного к совершениям преступлений автомототранспорта требует наличия в службе ГИБДД аппаратно-программных комплексов типа "Поток" или "Сова-2" по идентификации транспортных средств, а также систем фото- и видеофиксации нарушений. Эффективность работы службы ГИБДД с их использованием возрастет в среднем на 20-25 процентов.

Для создания условий работы участковых уполномоченных милиции и организации приема граждан города необходимо провести косметический ремонт участковых пунктов милиции, оборудовать их мебелью в соответствии с нормами, укомплектовать участковых уполномоченных милиции стационарными и носимыми радиостанциями. На 16 зон оперативного обслуживания участковыми уполномоченными милиции в городе Йошкар-Оле под участковые пункты милиции выделено всего 10 помещений, из них 8 подлежат ремонту, 2 не пригодны для приема граждан (ранее использовались в качестве складских помещений). Необходимо дополнительное выделение помещения под участковый пункт милиции в привокзальной оперативной зоне обслуживания. На участковых пунктах милиции отсутствуют световые табло с наименованием пункта милиции и графика# приема граждан участковым уполномоченным милиции. Обозначение пунктов милиции в вечернее и ночное время позволит активнее привлекать граждан к профилактике и предупреждению правонарушений и преступлений.

С учетом больших территорий обслуживания участковыми уполномоченными милиции в г.Йошкар-Оле необходимо выделение трех единиц автотранспорта и одну единицу для подразделения по делам несовершеннолетних УВД г.Йошкар-Олы. Укомплектованность автотранспортом позволит участковым уполномоченным милиции и инспекторам по делам несовершеннолетних своевременно реагировать на преступления и иные административные правонарушения, совершаемые в городе Йошкар-Оле.

4.3.8. Совершенствование политики занятости

Мероприятия по обеспечению занятости населения в 2002 году осуществлялись в рамках реализации Программы содействия занятости населения Республики Марий Эл на 2001-2003 гг., утвержденной постановлением Правительства Республики Марий Эл от 23 марта 2001 г. N 79.

Осуществление данных мероприятий позволило привлечь средства бюджетов всех уровней и сократить численность безработных.

В 2002 году уровень зарегистрированной безработицы по Республике Марий Эл снизился с 3,05 процента на начало года до 2,41 процента на конец года.

Уровень безработицы по городу Йошкар-Оле составил 2,45 процента, что выше среднереспубликанского значения.

В общем количестве безработных по городу Йошкар-Оле доля женщин составляет 69,8 процентов, что соответствует уровню данного показателя по Приволжскому федеральному округу.

В 2003 году работа в сфере занятости будет осуществляться в рамках принятых ранее программ с корректировкой на складывающуюся ситуацию.

В 2003 году предусматривается разработка программы содействия занятости населения города Йошкар-Олы на 2004-2005 гг.

5. Ресурсное обеспечение программы "Столица"

Ресурсное обеспечение программы в разрезе источников финансирования разделов и мероприятий системы программных мероприятий представлено в таблицах 2-4.

6. Механизм реализации программы "Столица"

Механизм реализации программы "Столица" включает организационную, экономическую и правовую составляющие, обеспечивающие управление программой "Столица" и реализацию программных мероприятий.

Общий механизм управления программой "Столица" включает учет и контроль исполнения, анализ, корректировку, ресурсное обеспечение и оценку эффективности программных мероприятий и программы "Столица" в целом. Он предполагает:

1. Определение приоритетных направлений развития города на текущий год.

2. Четкое составление и выполнение планов мероприятий на год, в которых указаны виды работ или мероприятий, исполнители, (оценка эффекта экономического или социального), затраты и источники финансирования.

3. Согласование с республиканскими министерствами, ведомствами мероприятий, финансируемых из республиканского бюджета Республики Марий Эл.

4. Подготовка предложений, их защита, согласование по финансированию мероприятий за счет средств федерального бюджета через республиканские министерства, ведомства.

5. Подготовка перечня программных мероприятий и бюджетного финансирования на очередной год.

6. Утверждение перечня программных мероприятий и бюджетного финансирования на очередной год Правительством Республики Марий Эл и Йошкар-Олинским городским Собранием.

7. Финансирование программных мероприятий в соответствии с утвержденным перечнем.

8. Привлечение внебюджетных источников на финансирование программных мероприятий через Фонд развития города.

9. Формирование институтов общественного согласия между основными представителями городского сообщества: властными структурами, предпринимательским сектором, некоммерческими и общественными организациями, научными и учебными заведениями, населением. Проведение политики согласования интересов субъектов муниципального образования в решении хозяйственных и социальных проблем.

10. Создание системы общественных организаций, общественного контроля, подразделений общественного порядка, действующих на основе использования гласности, отчетности, контроля.

7. Организация управления программой "Столица", контроль за ходом ее реализации и ожидаемая эффективность от реализации программы "Столица"

Государственным заказчиком программы "Столица" является администрация муниципального образования "Город Йошкар-Ола", которая осуществляет общее руководство и контроль за ходом реализации программы "Столица". Для обеспечения сочетания интересов органов государственной власти Республики Марий Эл и органов самоуправления муниципального образования "Город Йошкар-Ола", отраслевого и территориального, стратегического и тактического управления программой "Столица" формируется дирекция, состав которой утверждает администрация муниципального образования "Город Йошкар-Ола" по согласованию с Правительством Республики Марий Эл.

Дирекция осуществляет оперативное управление и координацию деятельности исполнителей мероприятий программы "Столица", а также определяет экономические, организационные и правовые механизмы по ее реализации.

Правительство Республики Марий Эл, администрация муниципального образования "Город Йошкар-Ола" с учетом реально выделенных на очередной финансовый год бюджетных средств определяет и утверждает перечень первоочередных мероприятий по реализации программы "Столица" на текущий год.

В соответствии с утвержденными планами дирекция ежегодно проводит мониторинг по реализации мероприятий программы "Столица" и представляет в Правительство Республики Марий Эл и администрацию муниципального образования "Город Йошкар-Ола" отчет о ходе их выполнения.

Эффект от реализации программы "Столица" можно выразить основными тезисами:

активизация инвестиционной деятельности;

улучшение экологического и санитарного состояния города;

расширение доступа к услугам и рост их качества, возможность участия населения в обсуждении и принятии решений по вопросам перспективного развития города;

повышение уровня и качества жизни населения.

Таблица 1

Система программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятия	Объем финансирования мероприятия - всего, тыс. рублей	Ответственный исполнитель	Срок исполнения	Ожидаемые качественные, количественные и стоимостные эффекты от мероприятия
4.1. Улучшение условий хозяйствования
4.1.1. Вовлечение в экономический оборот земли как важнейшего ресурса развития города
	Общий объем финансирования, предусмотренный по программе на весь период реализации	7000
1.	Проведение корректировки генерального плана застройки г.Йошкар-Олы	1000	Мингосимущество Республики Марий Эл, администрация МО "Город Йошкар-Ола"	2004-2005 гг.	улучшение условий проживания населения и административно-хозяйственного функционирования
2.	Разработка правил землепользования и застройки г.Йошкар-Олы	6000	Мингосимущество Республики Марий Эл, администрация МО "Город Йошкар-Ола"	2003-2004 гг.	проведение торгов по продаже земельных участков и права аренды земельных участков, экономический эффект - 10 млн. рублей ежегодно
3.	Разработка проекта закона Республики Марий Эл "О границах и правовом режиме пригородных зон в Республике Марий Эл". Проведение работ по определению границ населенных пунктов, входящих в состав МО "Город Йошкар-Ола" и определение пригородной зоны МО "Город Йошкар-Ола"		Мингосимущество Республики Марий Эл, администрация МО "Город Йошкар-Ола"	2003 г.	регулирование градостроительной деятельности в пригородной зоне МО "Город Йошкар-Ола", резервирование прилегающих территорий сельских населенных пунктов, необходимых для их развития
4.	Передача в ведение администрации МО "Город Йошкар-Ола" земель в районе д.Мышино, находящихся в ведении МО "Медведевский район", для комплексной застройки		администрация МО "Город Йошкар-Ола"	2003 г.	развитие городской инфраструктуры, комплексная застройка микрорайонов N 9б и 9в, 11-14 МО "Город Йошкар-Ола"
5.	Передача в ведение администрации МО "Город Йошкар-Ола" земель, находящихся в ведении МО "Медведевский район" для расширения Туруновского и Паганурского кладбищ		администрация МО "Город Йошкар-Ола"	2003-2004 гг.	решение вопроса по захоронению людей
4.1.2. Поддержка малого предпринимательства
	Общий объем финансирования, предусмотренный по программе на весь период реализации	5500
1.	Разработка и внедрение механизма субсидирования субъектов малого предпринимательства путем погашения части процентной ставки по кредитам, привлекаемым ими для приобретения современного технологического оборудования по лизингу	5000	Минпредторг Республики Марий Эл, Минэкономпром Республики Марий Эл, Минфин Республики Марий Эл, администрация МО "Город Йошкар-Ола"	2004-2005 гг.	развитие лизинга в сфере малого предпринимательства
2.	Реорганизация Выставочного центра Республики Марий Эл и создание на освобожденных площадях инновационно-технологического центра, включающего в себя бизнес-центр, бизнес-инкубатор, технопарк и другие элементы инфраструктуры поддержи# малого предпринимательства	500	Минэкономпром Республики Марий Эл, Минпредторг Республики Марий Эл, ДФГСЗН по Республике Марий Эл	2003-2004 гг.	создание благоприятных экономических условий для повышения темпов развития малого предпринимательства, увеличение вклада малого предпринимательства в бюджет МО "Город Йошкар-Ола"
4.1.3. Формирование условий развития потребительского рынка
	Общий объем финансирования, предусмотренный по программе на весь период реализации	400329
1.	Организация выставочно-ярмарочной деятельности. Проведение конкурсов	2769	администрация МО "Город Йошкар-Ола" и организация, выигравшая конкурс	2003-2005 гг.	расширение рынков сбыта, увеличение поступления налогов в бюджет МО "Город Йошкар-Ола"
2.	Строительство торгового комплекса между центральным и вантовым мостами	80000	администрация МО "Город Йошкар-Ола", инвесторы	2003-2008 гг.	развитие инфраструктуры товарного рынка, увеличение налогооблагаемой базы
3.	Строительство торгово-развлекательного комплекса на берегу р.Малая Кокшага в заречной части города	315800	администрация МО "Город Йошкар-Ола", инвесторы	2003-2008 гг.	развитие инфраструктуры товарного рынка, увеличение налогооблагаемой базы
4.	Выпуск справочно-информационной литературы об инфраструктуре МО "Город Йошкар-Ола" в 2004-2006 гг. (оформление в высокохудожественном стиле)	460	администрация МО "Город Йошкар-Ола", Минэкономпром Республики Марий Эл, Минпредторг Республики Марий Эл, ТПП Республики Марий Эл	2004-2006 гг.	мультиэффект. Улучшение информационного обеспечения потребительского рынка, расширение торговых и экономических связей
5.	Приобретение предметов проката (прокатный фонд)	1300	МУП "Прокат"	2003-2005 гг.	улучшение бытовых условий, комфортности жизни малообеспеченных групп населения (молодых семей, студентов, пенсионеров и др.); увеличение объема бытовых услуг в 2 раза (до 3 млн. рублей); обновление и увеличение прокатного фонда в 2 раза (до 2,5 млн. рублей)
4.2. Развитие отраслей жизнеобеспечения, улучшение условий жизнедеятельности
4.2.1. Реконструкция и модернизация систем коммуникаций
	Общий объем финансирования, предусмотренный по программе на весь период реализации	608592
1.	Строительство газопровода высокого давления диаметром 325 мм и протяженностью 1,7 км от ул.Строителей до ул.Лобачевского	4000	ЗАО "Группа МАСТ"	2003-2004 гг.	решение вопроса газоснабжения строящегося стеклотарного завода; повышение надежности газоснабжения центральной части г.Йошкар-Олы
2.	Перекладка газопровода низкого давления к объекту "Вечный огонь" в ЦПКиО имени ХХХ-летия ВЛКСМ	200	администрация МО "Город Йошкар-Ола"	2004 г.	повышение надежности газопровода, проложенного в месте массового пребывания людей, где проводятся общегородские и общереспубликанские мероприятия
3.	Обследование и реконструкция участков подводных переходов диаметром 325 мм через р.Малая Кокшага (2 участка)	200	администрация МО "Город Йошкар-Ола"	2004 г.	повышение надежности газоснабжения заречной части г.Йошкар-Олы
4.	Строительство современных блочных газораспределительных пунктов в центре города (2 ГРП - по ул.Вашская и ул.Красноармейская)	400	администрация МО "Город Йошкар-Ола"	2004 г.	повышение надежности газоснабжения центральной части г.Йошкар-Олы; улучшение архитектуры центральной части г.Йошкар-Олы
5.	Строительство подстанции "Прибрежная" напряжением 110/10 кВ с ВЛ-110 кВ (необходима корректировка проекта)	37125	администрация МО "Город Йошкар-Ола", ОАО"Мариэнерго"	2003-2008 гг.	электроснабжение потребителей северо-западной части г.Йошкар-Олы
6.	Реконструкция подстанции "Заречная" напряжением 110/10 кВ (установка третьего трансформатора)	15607	администрация МО "Город Йошкар-Ола", ОАО"Мариэнерго"	2003-2004 гг.	электроснабжение потребителей северо-западной части г.Йошкар-Олы
7.	Установка двух газотурбинных установок общей мощностью 40 МВт на МУП "Йошкар-Олинская ТЭЦ-1" (разработка технико-экономического обоснования и проекта)	2300	администрация МО "Город Йошкар-Ола", МУП "Йошкар-Олинская ТЭЦ-1"	2003-2005 гг.	создание независимого муниципального источника электрической энергии; демонополизация рынка производства электрической энергии в г.Йошкар-Оле
8.	Применение вакуумных выключателей (10 штук в год)	270	администрация МО "Город Йошкар-Ола", МУП "Йошкар-Олинская ТЭЦ-1"	2003-2008 гг.	повышение надежности электроснабжения; экономия электрической энергии
9.	Реконструкция подстанций "Городская" и "Заводская"	4000	администрация МО "Город Йошкар-Ола", МУП "Йошкар-Олинская ТЭЦ-1"	2006-2007 гг.	повышение надежности электроснабжения; экономия электрической энергии
10.	Установка частотных приводов на электродвигатели насосов, дымососов и вентиляторов	7900	администрация МО "Город Йошкар-Ола", МУП "Йошкар-Олинская ТЭЦ-1"	2003 гг.#	экономия электрической энергии при выработке и транспортировке тепловой энергии
11.	Замена сульфоугля на смолы в системе водоподготовительной установки (МУП "Йошкар-Олинская ТЭЦ-1", подстанция "Заречная", отопительные котельные N 30, 34, 36)	39000	администрация МО "Город Йошкар-Ола", МУП "Йошкар-Олинская ТЭЦ-1"	2004-2008 гг.	увеличение производительности водоподготовительных установок; снижение расхода сырой воды, серной кислоты; экономия электрической энергии
12.	Замена воздушных линий электропередач на самонесущие провода (5 км в год)	7000	администрация МО "Город Йошкар-Ола", МУП "Йошкар-Олинская ТЭЦ-1"	2003-2008 гг.	повышение надежности электроснабжения; экономия электрической энергии
13.	Применение термоусаживающих муфт типа "Райхем"	900	администрация МО "Город Йошкар-Ола", МУП "Йошкар-Олинская ТЭЦ-1"	2003-2008 гг.	повышение надежности электроснабжения; экономия электрической энергии
14.	Реконструкция базы по эксплуатации и ремонту электрических сетей, распределительных пунктов и трансформаторных подстанций	2500	администрация МО "Город Йошкар-Ола", МУП "Йошкар-Олинская ТЭЦ-1"	2004-2008 гг.	создание условий для нормальной работы эксплутационных# и ремонтных служб
15.	Строительство тепломагистрали М-7 головным диаметром 2 Ду 1000 мм от Йошкар-Олинской ТЭЦ ОАО "Мариэнерго"	148100	Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл	2003-2005 гг.	увеличение выработки электрической энергии на тепловом потреблении и выработки тепловой энергии, закрытие неэкономичных котельных, снижение расхода топлива на выработку электрической и тепловой энергии
16.	Разработка схемы теплоснабжения г.Йошкар-Олы	1000	Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл, администрация МО "Город Йошкар-Ола"	2004 г.	упорядочение развития источников тепла и тепловых сетей
17.	Реконструкция и капитальный ремонт тепловых сетей с применением пенополиуретановой изоляции, закрытие ведомственных отопительных котельных и перевод потребителей на централизованное теплоснабжение	265800	Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл, администрация МО "Город Йошкар-Ола"	2003-2008 гг.	снижение потерь тепловой энергии и воды; повышение надежности теплоснабжения
18.	Телемеханизация центральных тепловых пунктов (19 пунктов)	2000	администрация МО "Город Йошкар-Ола", МУП "Йошкар-Олинская ТЭЦ-1"	2005-2008 гг.	осуществление оперативного контроля за работой оборудования центральных тепловых пунктов
19.	Внедрение автоматизированной системы контроля и учета тепловой энергии отопительных котельных (18 котельных)	1800	администрация МО "Город Йошкар-Ола", МУП "Йошкар-Олинская ТЭЦ-1"	2004-2008 гг.	выполнение требования ФГУ "Маригосэнергонадзор" по осуществлению учета, регулирования и контроля за расходованием тепловой энергии, горячего водоснабжения, электрической энергии и топлива
20.	Замена тепловых узлов на индивидуальные тепловые пункты с установкой узлов учета и регулирования тепловой энергии (10 тепловых узлов в год)	2000	администрация МО "Город Йошкар-Ола", МУП "Йошкар-Олинская ТЭЦ-1"	2004-2008 гг.	экономия тепловой энергии; осуществление учета, регулирования и контроля за расходованием тепловой энергии, горячего водоснабжения, электрической энергии и топлива
21.	Оснащение котельных агрегатов автоматизированными горелочными устройствами	15500	администрация МО "Город Йошкар-Ола", МУП "Йошкар-Олинская ТЭЦ-1"	2003-2008 гг.	экономия топлива
22.	Реконструкция базы по ремонту тепловых сетей, тепловых узлов и проверке водосчетчиков	4000	администрация МО "Город Йошкар-Ола", МУП "Йошкар-Олинская ТЭЦ-1"	2003-2007 гг.	создание условий для нормальной работы эксплуатационных и ремонтных служб
23.	Оснащение наладочной группы приборами контроля и измерения	4000	администрация МО "Город Йошкар-Ола", МУП "Йошкар-Олинская ТЭЦ-1"	2004-2008 гг.	создание условий для эффективной работы наладочных служб
Развитие сети телекоммуникаций
24.	Развитие сети КТВ (кабельное телевидение)	6500	ГУЭС г.Йошкар-Олы	2003-2005 гг.	бесплатное подключение пенсионеров (7000 абонентов); социальный эффект
25.	Развитие информационно-справочных услуг	4000	ГУЭС г.Йошкар-Олы	2003-2004 гг.	предоставление в аренду ресурсов ЦОВ. Предоставление справок по работе муниципальных служб и др.
26.	Внедрение сервисных телефонных карт	3000	ГУЭС г.Йошкар-Олы	2003 г.	возможность организации междугородной связи с любого телефона, оборудованного устройством ввода информации с сервисных карт
27.	Реализация программы обеспечения услугами местной телефонной связи ветеранов ВОВ с использованием возможностей сотовой связи	400	администрация МО "Город Йошкар-Ола"	2003-2004 гг.	обеспечение доступа к телефонной связи 64 ветеранам ВОВ
28.	Расширение таксофонной сети города	5000	ГУЭС г.Йошкар-Олы	2003-2006 гг.	предоставление мест под таксофоны, улучшение обслуживания населения
29.	Развитие широкополосной сети передачи данных	13750	ГУ Республики Марий Эл "Информсреда"	2003-2005 гг.	разработка технического задания и технического проекта развития муниципальной сети передачи данных
30.	Развитие комплекса рекламы услуг телекоммуникаций	340	филиал в Республике Марий Эл ОАО "ВолгаТелеком"	2003-2004 гг.	предоставление мест под размещение банеров
31.	Развитие и модернизация телефонной сети с учётом дополнительной телефонизации ветхого жилого фонда	10000	ГУЭС г.Йошкар-Олы	2003-2004 гг.	улучшение обслуживания населения
4.2.2. Развитие дорожного хозяйства
	Общий объем финансирования, предусмотренный по программе на весь период реализации	236800
1.	Ремонт проезжей части улиц и проспектов города Йошкар-Олы, в том числе:	200000	Департамент дорожного хозяйства Республики Марий Эл, ГУ "Марийскавтодор"		обеспечение безопасности дорожного движения
	Кокшайский проезд, ул.К.Маркса (ул.Большое Чигашево - ул.К.Маркса)	4674		2003 г.
	ул.Панфилова (ул.Советская - пр.Гагарина)	1317		2003 г.
	ул.Советская (ж/д вокзал - ул.Волкова)	3967		2003 г.
	ул.Советская (ул.Волкова - ул.Водопроводная)	10400		2003 г.
	ул.Панфилова (пр.Гагарина - ул.Суворова)	5000		2003 г.
	ул.Серова (Оршанское шоссе - ул.Комсомольская)	4800		2003 г.
	ул.Пролетарская (ул.Комсомольская - ул.Советская)	3500		2003 г.
	улицы, обеспечивающие выезд из города на республиканские и федеральные дороги	6342		2003 г.
	ул.Комсомольская (пл.Ленина - ул.Луговая)	14400		2004 г.
	Ленинский проспект (ул.К.Либкнехта - ул.К.Маркса)	13000		2004 г.
	ул.Мира (ул.Лебедева - ул.Героев Сталинградской битвы)	6000	Департамент дорожного хозяйства Республики Марий Эл, ГУ "Марийскавтодор"	2005 г.
	ул.Красноармейская (ул.Машиностроителей - ул.Транспортная)	10800		2004-2005 гг.
	ул.Лебедева (ул.Мира - ул.К.Либкнехта)	6000		2004 г.
	ул.Мира (ул.Героев Сталинградской битвы - ул.Кирова)	5000		2005 г.
	ул.Кирова (ул.Мира - Ленинский проспект)	6300		2005 г.
	ул.Петрова (Ленинский проспект - ул.Воинов Интернационалистов)	5900		2005 г.
	ул.Машиностроителей (ул.Водопроводная - ул.Строителей)	12600		2005 г.
	ул.Прохорова (ул.Зелёная - ул.Я.Крастыня)	5500		2006
	Ленинский проспект (ул.Машиностроителей - Ленинский проспект - ул.Первомайская)	7000		2006
	ул.Первомайская (ул.Суворова - ул.Серова)	10800		2006 г.
	ул.Строителей (ул.К.Маркса - ул.Й.Кырли)	20700		2007 г.
	ул.Луначарского	5000		2007 г.
	ул.Баумана (ул.Анникова - ул.Шумелёва)	5000		2008 г.
	ул.Соловьёва, ул.Крылова	8000		2008 г.
	начало строительства дороги по ул.Строителей (ул.Чихайдарово - объездная дорога г.Йошкар-Олы)	18000		2008 г.
2.	Ремонт взлетно-посадочной полосы аэропорта г.Йошкар-Олы	1800	ФГУП "Йошкар-Олинский объединенный авиаотряд"	2003-2008 гг.	поддержание ВПП в рабочем состоянии и обеспечение приема самолетов ЯК-40, АН-24, ТУ-134 и ЯК-42
3.	Благоустройство территории у монумента Воинской Славы к 60-летию Победы	20000	администрация МО "Город Йошкар-Ола"	2004 г.	повышение благоустройства
4.	Обустройство пешеходной зоны бульвар Свердлова - бульвар Чавайна	15000	Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл	2004-2005 гг.	повышение благоустройства
4.2.3. Развитие жилищно-коммунального хозяйства
	Общий объем финансирования, предусмотренный по программе на весь период реализации	468525
1.	Модернизация и пополнение автотракторной техники участка механизированной уборки города	5250	МПЖХ	2004-2006 гг.	оперативность в уборке территорий. Уменьшение затрат по ремонту техники на 500 тыс. рублей в год
2.	Замена устаревшего автотранспорта аварийно-диспетчерской службы города	875	МПЖХ	2004 г.	своевременная ликвидация аварий. Уменьшение затрат по ремонту автотранспорта на 400 тыс. рублей в год
3.	Модернизация и развитие системы диспетчерского контроля лифтов	2100	МПЖХ	2004-2005 гг.	экономия финансовых средств (1,3 млн. рублей в год); включение в штат 80 лифтеров; безаварийная работа лифтов
4.	Модернизация и капитальный ремонт лифтового хозяйства	47900	МПЖХ	2003-2008 гг.	безаварийная работа лифтов
5.	Реконструкция безрулонных кровель серии 125	14000	МПЖХ	2004-2008 гг.	уменьшение эксплуатационных затрат на 1250 тыс. рублей в год за счет ремонта квартир верхних этажей
6.	Реконструкция рулонных кровель на кровли скатного типа	8400	МПЖХ	2004-2008 гг.	уменьшение эксплуатационных затрат на 700 тыс. рублей в год за счет ремонта квартир верхних этажей
7.	Капитальный ремонт и модернизация внутридомовых систем трубопроводов	170000	МПЖХ	2004-2008 гг.	уменьшение количества аварий и уменьшение затрат на текущую эксплуатацию жилфонда более 1,5 млн. рублей в год
8.	Асфальтирование дворовых территорий	77000	МПЖХ	2004-2008 гг.	повышение степени благоустройства придомовых территорий
9.	Реконструкция и ремонт фасадов жилых домов	80000	МПКХ	2004-2008 гг.	предупреждение деформаций жилых зданий и уменьшение непроизводительных затрат
10.	Благоустройство дворовых территорий	51000	МПКХ	2004-2008 гг.	повышение степени благоустройства дворов
11.	Освещение зданий, улиц и дворов	12000	Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл, МПКХ	2003-2005 гг.	повышение степени благоустройства дворов
12.	Совершенствование структуры управления ЖКХ		администрация МО "Город Йошкар-Ола"	2003 г.	повышение эффективности функционирования отрасли
13.	Демонополизация ЖКХ, создание конкурентной среды		администрация МО "Город Йошкар-Ола"	2004-2005 гг.	повышение эффективности функционирования отрасли. Снижение затрат бюджета на прямое финансирование предприятий ЖКХ за счет перехода на конкурсную систему
14.	Совершенствование системы утверждения ставок и тарифов на жилищные и коммунальные услуги		администрация МО "Город Йошкар-Ола"	постоянно	обеспечение полного возмещения затрат всем участникам процесса предоставления жилищно-коммунальных услуг конечному потребителю
15.	Совершенствование системы мониторинга регулируемых предприятий		администрация МО "Город Йошкар-Ола"	2004-2008 гг.	обеспечение соблюдения законных интересов и прав всех заинтересованных сторон
16.	Повышение доли населения в оплате жилья и коммунальных услуг		администрация МО "Город Йошкар-Ола"	2003-2005 гг.	снижение расходов бюджета на содержание ЖКХ
17.	Повышение количественного и качественного уровня предоставления услуг		администрация МО "Город Йошкар-Ола"	постоянно	повышение эффективности функционирования отрасли
18.	Снижение производственных издержек предприятий ЖКХ на единицу продукции		администрация МО "Город Йошкар-Ола"	постоянно	снижение затрат бюджета на прямое финансирование предприятий ЖКХ
19.	Создание условий для регистрации товариществ собственников жилья		администрация МО "Город Йошкар-Ола"	2003-2004 гг.	товарищества собственников жилья смогут повлиять на стоимость и качество предоставляемых услуг и создавать условия для привлечения дополнительных источников финансирования содержания, ремонта, обслуживания и реконструкции жилищного фонда
4.2.4. Улучшение экологической обстановки и санитарного состояния города
	Общий объем финансирования, предусмотренный по программе на весь период реализации	474814
Градостроительная экология
1.	Проведение реконструкции под фирменный стиль "Лукойл" 6 АЗС	54250	Марийский филиал ОАО "Лукойл-Волганефтепродукт"	2003-2007 гг.	повышение экологической безопасности и эстетического уровня
2.	Благоустройство исторической зоны города	10000	Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл, администрация МО "Город Йошкар-Ола"	2004-2008 гг.	улучшение экологической обстановки
3.	Озеленение и благоустройство 300-метровой санитарно-защитной зоны ОАО "ICN Марбиофарм"	1380	ОАО "ICN Марбиофарм"	2003-2005 гг.	создание санитарно-защитной зоны
Мероприятия по охране атмосферного воздуха
4.	Монтаж установки "Плазкат-азро" в производстве аскорбиновой кислоты	1350	ОАО "ICN Марбиофарм"	2003-2005 гг.	достижение ПДВ по хлороформу
5.	Реконструкция и ремонт системы аспирации кирпичного производства	550	ОАО "Стройкерамика"	2003-2008 гг.	сокращение выбросов пыли на 4,5 тонны в год
6.	Замена, ремонт стояков и фильтрующих элементов в вентсистемах цеха N 6	550	ОАО "ММЗ"	2003-2008 гг.	сокращение выбросов
7.	Приобретение пылеулавливающих установок типа УВП, ПУА и УССП	145	МУП "Жилсервис"	2003-2006 гг.	исключение попадания древесной пыли в атмосферу
8.	Внедрение прогрессивных методов улавливания металлической пыли порошкового производства	1000	ОАО "Биомашприбор"	2004-2008 гг.	сокращение выбросов пыли в атмосферу
9.	Разработка сводного тома ПДВ города	750	ЦБЭФ города	2003-2004 гг.	определение фоновых концентраций загрязняющих веществ в атмосфере
10.	Корректировка проектов ПДВ предприятий на основе сводного тома ПДВ	2500	администрация МО "Город Йошкар-Ола"	2004-2008 гг.	проведение эффективных мероприятий по охране атмосферного воздуха
11.	Разработка схемы размещения, строительство и ввод в эксплуатацию стационарных газобаллонных компрессорных станций (АГНКС)	580	администрация МО "Город Йошкар-Ола"	2003-2005 гг.	внедрение малоотходного моторного топлива
12.	Осуществление перевода на газ не менее 30% автомобилей от их общего количества в г.Йошкар-Оле	4800	ООО "Марийскгаз"	2003-2008 гг.	снижение удельных выбросов вредных веществ в атмосферу
Мероприятия по охранe водных ресурсов
13.	Разработка системы природоохранных мероприятий в бассейне р.Малая Кокшага	250	МарГТУ	2003-2008 гг.	охрана вод, восстановление
14.	Проект отвода и понижения уровня грунтовых вод в заречной части г.Йошкар-Олы	1200	Департамент природных ресурсов и экологической безопасности Республики Марий Эл	2004-2005 гг.	обеспечение сохранности сооружений,# жилого фонда; улучшение экологической обстановки, снижение социальной напряженности в районе
15.	Переоценка запасов Арбанского участка Йошкар-Олинского месторождения подземных вод	1600	Департамент природных ресурсов и экологической безопасности Республики Марий Эл	2003-2004 гг.	обеспечение качественной хозяйственно-питьевой водой трети населения города, улучшение санэпидемиологической и экологической обстановки
16.	Ведение государственного мониторинга водных объектов и других компонентов окружающей среды	500	Департамент природных ресурсов и экологической безопасности Республики Марий Эл	2003-2008 гг.	определение качества окружающей среды
17.	Строительство водовода от станции второго подъема Арбанского водозабора для обеспечения микрорайонов N 9, 9а, 9б, 9в г.Йошкар-Олы	3000	МУП "Водоканал"	2004-2005 гг.	обеспечение нормальной и безаварийной жизнедеятельности микрорайонов
18.	Строительство Северо-Западного водозабора	39000	МУП "Водоканал"	2005-2008 гг.	водоснабжение новых микрорайонов города хозяйственно-питьевой водой в объеме 52 тыс.куб.м/сутки
19.	Расширение Арбанского водозабора и строительство резервуара на 10000 куб.м	5620	МУП "Водоканал"	2004-2006 гг.	водоснабжение города хозяйственно-питьевой водой дополнительно в объеме 22 тыс.куб.м/сутки
20.	Реконструкция очистных сооружений водопровода, строительство ультрафиолетовых и электролизных установок	33000	МУП "Водоканал"	2004-2006 гг.	улучшение качества питьевой воды, подаваемой населению
21.	Перекладка аварийных сетей водопровода	1960	МУП "Водоканал"	2004-2006 гг.	снижение аварийности, потерь воды
22.	Прокладка новых водопроводов и сетей водопровода	26520	МУП "Водоканал"	2004-2007 гг.	расширение услуг водоснабжения
23.	Расширение и реконструкция очистных сооружений канализации	97000	МУП "Водоканал"	2003-2005 гг.	улучшение экологической обстановки в бассейне р.Малая Кокшага
24.	Перекладка аварийных коллекторов и сетей канализации	113000	МУП "Водоканал"	2004-2008 гг.	снижение аварийности, загрязнения окружающей среды
25.	Прокладка новых коллекторов и сетей канализации	2100	МУП "Водоканал"	2005-2006 гг.	расширение услуг
26.	Перекладка дюкера через р.Малая Кокшага в районе Ленинского проспекта	3729	МУП "Водоканал"	2003-2004 гг.	предупреждение аварий, прорыва сети
27.	Разработка и утверждение генеральной схемы ливневой канализации с очистными сооружениями города	500	администрация МО "Город Йошкар-Ола"	2003-2004 гг.	ликвидация источников загрязнения
28.	Проектирование и строительство очистных сооружений ливневой канализации, установка ливнесборников	700	марийский филиал "Лукойл-Волганефтепродукт	2003-2006 гг.	снижение сброса загрязняющих веществ
Мероприятия по охране земельных ресурсов и растительного мира
29.	Разработка генеральной схемы санитарной очистки города	80	администрация МО "Город Йошкар-Ола"	2003 г.	упорядочение системы сбора, утилизации и захоронения ТБО
30.	Завершение строительства Паганурского кладбища согласно проекту, изыскание нового участка для захоронения	1000	администрация МО "Город Йошкар-Ола"	2003-2005 гг.	улучшение санэпидобстановки
Управление отходами
31.	Создание центра по обращению с отходами при МарГТУ	500	ЦБЭФ города	2003-2004 гг.	упорядочение системы обращения с отходами
32.	Отвод земельного участка, проектирование и строительство мусоросортировочной станции	60000	администрация МО "Город Йошкар-Ола"	2007-2008 гг.	упорядочение системы обращения с отходами
33.	Разработка технологий производства, применения нетрадиционных удобрений на основе органических отходов	700	МарГТУ, лаборатория "Биоэкос"	2003-2008 гг.	получение нетрадиционных удобрений
34.	Завершение реконструкции полигона промотходов согласно проекту	5000	НПК "Эколог"	2003-2005 гг.	упорядочение утилизации токсичных отходов
4.2.5. Оптимизация работы городского пассажирского транспорта
	Общий объем финансирования, предусмотренный по программе на весь период реализации	156427
1.	Обновление парка автобусов ГУП "Йошкар-Олинское ПАТП N 1"	118800	Мингосимущество Республики Марий Эл, Минэкономпром Республики Марий Эл	2003-2008 гг.	уменьшение процента износа автобусного парка до 50%. Сокращение расходов на содержание парка автобусов на 15-20%. Снижение себестоимости пассажирских перевозок на 15-20%. Улучшение эстетического облика города. Улучшение экологической обстановки. Улучшение качества обслуживания населения
2.	Обновление парка троллейбусов (24 единицы)	37627	МПТТ	2003-2008 гг.	уменьшение процента износа троллейбусного парка до 75%. Улучшение качества обслуживания населения. Сокращение расходов на содержание парка автобусов. Снижение себестоимости пассажирских перевозок. Улучшение эстетического облика города. Улучшение экологической обстановки
4.2.6. Улучшение противопожарной обстановки города
	Общий объем финансирования, предусмотренный по программе на весь период реализации	8000
1.	Доведение до нормативной требуемого количества пожарной техники: основной (пожарная автоцистерна), специальной (пожарная 50-метровая автолестница)	8000	УГПС МЧС России Республики Марий Эл	2004-2005 гг.	снижение количества пожаров, уменьшение материальных потерь, гибели и травмирования людей на пожарах
4.3. Повышение качества жизни населения
4.3.1. Развитие системы социальной помощи
	Общий объем финансирования, предусмотренный по программе на весь период реализации	127000
1.	Дополнительное открытие отделений дневного пребывания для инвалидов	2000	администрация МО "Город Йошкар-Ола"	2005-2008 гг.	улучшение социального обслуживания инвалидов
2.	Реконструкция здания и прилегающей к нему территории Реабилитационного центра для детей с нарушением интеллекта, расположенного по ул.Петрова, д.8	2000	Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл, администрация МО "Город Йошкар-Ола"	2004-2008 гг.	улучшение обслуживания детей-инвалидов
3.	Реконструкция здания Центра социальной помощи семье и детям и Кризисного центра помощи женщинам, расположенного по ул.Баумана, д.12б	13000	Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл, администрация МО "Город Йошкар-Ола"	2004-2008 гг.	улучшение социального обслуживания малообеспеченной категории (многодетные семьи, семьи инвалидов, одинокие, разведенные матери, малообеспеченные семьи)
4.	Реконструкция здания Дома ночного пребывания и строительство пристроя к нему	14000	Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл, администрация МО "Город Йошкар-Ола"	2004-2008 гг.	снижение социальной напряженности и усовершенствование индивидуальной работы с лицами без определенного места жительства
5.	Капитальный ремонт ГРУ "Республиканский социальный приют для детей и подростков"	500	Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл	2003 г.	улучшение условий проживания находящихся в приюте детей и подростков
6.	Строительство пристроя к ГУ "Центр реабилитации участников локальных войн и инвалидов "Чародейка"	7000	Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл	2003 г.	улучшение условий лечения инвалидов и участников войн
7.	Строительство пристроя (жилого корпуса) к ГУ "Шоя-Кузнецовский психоневрологический дом-интернат"	9500	Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл	2003-2004 гг.	улучшение условий проживания лиц, находящихся в интернате
8.	Строительство пристроя к Савинскому детскому дому-интернату для глубоко умственно-отсталых детей с реабилитационным уклоном	39000	Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл	2003-2006 гг.	улучшение условий проживания находящихся в интернате детей и подростков
9.	Строительство 60-квартирного жилого дома для инвалидов и участников войн	40000	Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл	2004-2005 гг.	улучшение жилищных условий инвалидов и участников войн
4.3.2. Ликвидация ветхого жилищного фонда, развитие ипотечного кредитования
	Общий объем финансирования, предусмотренный по программе на весь период реализации	718100
1.	Строительство жилых домов для переселения граждан из ветхого и аварийного жилья	537700	Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл, администрация МО "Город Йошкар-Ола"	2003-2008 гг.	снос ветхого жилья, улучшение условий проживания нуждающихся граждан, улучшение внешнего облика городской застройки
2.	Строительство социального жилья	180400	администрация МО "Город Йошкар-Ола"	2003-2008 гг.	улучшение жилищных условий работников социальной сферы
4.3.3. Развитие здравоохранения
	Общий объем финансирования, предусмотренный по программе на весь период реализации	539240
1.	Строительство хирургического корпуса Городской больницы	7500	Минздрав Республики Марий Эл	2003 г.	улучшение качества и доступности медицинской помощи для населения. Соблюдение санитарно-гигиенических норм в учреждениях здравоохранения. Улучшение качества диагностики и лечения
2.	Строительство поликлиники на 1000 посещений в смену	29500	Минздрав Республики Марий Эл	2003 г.
3.	Реконструкция административного здания автобазы Минздрава Республики Марий Эл под станцию скорой помощи	3000	Минздрав Республики Марий Эл	2003-2005 гг.
4.	Реконструкция здания детского сада N 73 для отделения реабилитации поликлиники восстановительного лечения	5000	Минздрав Республики Марий Эл	2003-2008 гг.
5.	Капитальный ремонт инфекционного корпуса Детской городской больницы	3000	Минздрав Республики Марий Эл	2004-2005 гг.
6.	Реконструкция лечебных корпусов Республиканской психоневрологической больницы	90820	Минздрав Республики Марий Эл	2003-2008 гг.
7.	Строительство терапевтического корпуса Республиканского противотуберкулезного диспансера	96690	Минздрав Республики Марий Эл	2003-2008 гг.
8.	Строительство онкологического корпуса Республиканской больницы	187300	Минздрав Республики	2003-2008 гг.
9.	Строительство корпуса Гериатрического центра Республиканской больницы ветеранов войн	104200	Минздрав Республики Марий Эл	2003-2008 гг.
10.	Реконструкция кровли здания Республиканской станции переливания крови	1500	Минздрав Республики Марий Эл	2003 г.	улучшение качества и доступности медицинской помощи для населения. Соблюдение санитарно-гигиенических норм в учреждениях здравоохранения. Улучшение качества диагностики и лечения
11.	Реконструкция прачечной для учреждений здравоохранения в Республиканской детской больнице	1700	Минздрав Республики Марий Эл	2003-2004 гг.
12.	Реконструкция здания стационара Республиканского кожно-венерологического диспансера	3230	Минздрав Республики Марий Эл	2003-2005 гг.
13.	Реконструкция кровли Республиканской офтальмологической больницы	2800	Минздрав Республики Марий Эл	2004-2005 гг.
14.	Реконструкция морга и строительство мансардного этажа Республиканского бюро судмедэкспертизы	3000	Минздрав Республики Марий Эл	2003-2005 гг.
4.3.4. Создание жителям города условий для занятия физической культурой и спортом
	Общий объем финансирования, предусмотренный по программе на весь период реализации	143190
1.	Реконструкция спорткомплекса "Юбилейный"	19800	Минспорт Республики Марий Эл	2004-2008 гг.	увеличение полезной площади в два раза. Соответствие современным требованиям российских и международных стандартов
2.	Реконструкция центрального стадиона "Дружба"	20500	Минспорт Республики Марий Эл	2004-2008 гг.	соответствие современным требованиям, увеличение посадочных мест
3.	Реконструкция спортзала "Спартак"	1200	Минспорт Республики Марий Эл	2006-2007 гг.	соответствие современным требованиям, увеличение посадочных мест
4.	Реконструкция плавательного бассейна "Дельфин"	3700	Минспорт Республики Марий Эл	2004-2005 гг.	соответствие современным требованиям, увеличение мест
5.	Строительство ФОК-1 на берегу р.Малая Кокшага	27490	Минспорт Республики Марий Эл	2003-2004 гг.	привлечение широких слоев населения к занятиям физической культурой и спортом
6.	Реконструкция стадиона "Электрон"	500	Спорткомитет администрации МО "Город Йошкар-Ола"	2004-2005 гг.	привлечение широких слоев населения к занятиям физической культурой и спортом
7.	Строительство Ледового дворца в г.Йошкар-Оле	70000	Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл	2004-2005 гг.	привлечение широких слоев населения к занятиям физической культурой и спортом
4.3.5. Развитие образования города
	Общий объем финансирования, предусмотренный по программе на весь период реализации	217325
1.	Строительство ГОУ "Национальная Президентская школа-интернат N 1 Республики Марий Эл для одаренных детей"	45500	Минобразование Республики Марий Эл	2003-2008 гг.	создание необходимых условий для дальнейшего развития и совершенствования учебно-воспитательного процесса, повышения качества образования и воспитания учащихся (воспитанников)
2.	Реконструкция здания и кровли МОУ "Национальная гимназия N 14"	8000	администрация МО "Город Йошкар-Ола"	2004-2005 гг.	улучшение условий обучения
3.	Строительство учебного корпуса, бассейна МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 15"	43100	администрация МО "Город Йошкар-Ола"	2003-2008 гг.	улучшение физического здоровья детей
4.	Строительство актового зала школы-гимназии N 26 им.А.Мальро	6550	администрация МО "Город Йошкар-Ола"	2003-2006 гг.	улучшение условий обучения
5.	Строительство учебно-лабораторного корпуса МГПИ им.Н.К.Крупской	67000	МГПИ им.Н.К.Крупской	2003-2008 гг.	улучшение условий обучения
6.	Капитальный ремонт учебно-административного корпуса МарГУ	25000	МарГУ	2003-2004 гг.	улучшение условий обучения
7.	Замена оконных блоков в учебных корпусах начального и среднего профессионального образования	5900	Госкомпрофобр Республики Марий Эл	2003-2005 гг.	улучшение состояния зданий
8.	Обеспечение начального и среднего профессионального образования современным оборудованием	7375	Госкомпрофобр Республики Марий Эл	2003-2005 гг.	более эффективное изучение техники
9.	Строительство Детского дома в г.Йошкар-Оле	7100	Минобразование Республики Марий Эл	2003 г.	улучшение условий проживания детей-сирот
10.	Реконструкция Центра восстановительного лечения на базе ГОУ "Центр образования N 18"	1800	Минобразование Республики Марий Эл	2003-2005 гг.	улучшение условий обучения
4.3.6. Развитие культуры и сохранение культурного наследия города
	Общий объем финансирования, предусмотренный по программе на весь период реализации	50614
1.	Сохранение культурного наследия	1830	Минкультуры Республики Марий Эл, администрация МО "Город Йошкар-Ола"	2003-2008 гг.	сохранение и использование памятников истории, культуры и архитектуры
2.	Развитие фольклора и народных промыслов и ремесел	558	Минкультуры Республики Марий Эл, администрация МО "Город Йошкар-Ола"	2003-2008 гг.	сохранение и развитие фольклора и традиционных народных промыслов
3.	Развитие межнациональных культурных связей	849	Минкультуры Республики Марий Эл, администрация МО "Город Йошкар-Ола"	2003-2008 гг.	реализация равных прав жителей города разных национальностей на сохранение и развитие своей культурной самобытности
4.	Поддержка молодых дарований	1878	Минкультуры Республики Марий Эл, администрация МО "Город Йошкар-Ола"	2003-2008 гг.	выявление и поддержка талантов, эстетическое воспитание детей и подростков
5.	Развитие народных коллективов	290	Минкультуры Республики Марий Эл, администрация МО "Город Йошкар-Ола"	2003-2008 гг.	развитие самодеятельного народного творчества
6.	Развитие музейного дела	2584	Минкультуры Республики Марий Эл, администрация МО "Город Йошкар-Ола"	2003-2008 гг.	более полное изучение исторического прошлого города
7.	Модернизация библиотечного дела	1225	Минкультуры Республики Марий Эл, администрация МО "Город Йошкар-Ола"	2003-2008 гг.	повышение информированности населения
8.	Стимулирование и развитие народного творчества	1300	Минкультуры Республики Марий Эл, администрация МО "Город Йошкар-Ола"	2003-2008 гг.	удовлетворение интересов и запросов различных категорий населения
9.	Строительство Йошкар-Олинского художественного училища	4200	Минкультуры Республики Марий Эл	2003 г.	улучшение материально-технической базы
10.	Реконструкция Национального музея им.Т.Е.Евсеева	7570	Минкультуры Республики Марий Эл	2003-2004 гг.	улучшение материально-технической базы
11.	Реконструкция Национальной библиотеки им.С.Г.Чавайна	8000	Минкультуры Республики Марий Эл	2004-2007 гг.	улучшение материально-технической базы
12.	Строительство Центрального Госархива	15330	Комархив Республики Марий Эл	2003-2005 гг.	улучшение материально-технической базы
13.	Строительство кафе национальной кухни для приема официальных лиц	5000	Минкультуры Республики Марий Эл	2006-2008 гг.	удовлетворение интересов и запросов различных категорий населения
4.3.7. Укрепление общественного порядка, снижение уровня преступности и улучшение криминогенной обстановки на территории города
	Общий объем финансирования, предусмотренный по программе на весь период реализации	12594
1.	Обновление внешнего вида патрульных автомобилей отдельного батальона патрульно-постовой службы УВД г.Йошкар-Олы, нанесение надписи "Столица", приведение в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50574-93 г.	56	администрация МО "Город Йошкар-Ола", УВД г.Йошкар-Олы, МВД Республики Марий Эл	2004 г.	повышение эффективности работы автопатрулей
2.	Приобретение служебных собак для штатного укомплектования отдельного батальона патрульно-постовой службы и отдельного батальона дорожно-патрульной службы ГИБДД УВД г.Йошкар-Олы	120	администрация МО "Город Йошкар-Ола", УВД г.Йошкар-Олы, МВД Республики Марий Эл	2003-2004 гг.	повышение эффективности работы пеших патрулей по предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений по "горячим следам"
3.	Приобретение и установка систем телевидеонаблюдения: рынок N 1 г.Йошкар-Олы (3 камеры); СПМ (автовокзал) (3 камеры); рынок N2 (2 камеры); СПМ 1 (2 камеры); СПМ 2 (2 камеры)	505	администрация МО "Город Йошкар-Ола", УВД г.Йошкар-Олы, МВД Республики Марий Эл	2004-2008 гг.	своевременное реагирование на совершенные преступления и правонарушения, визуальный контроль территории ответственности, повышение эффективности работы
4.	Косметический ремонт и дооборудование стационарных постов милиции (4 единицы)	60	администрация МО "Город Йошкар-Ола", УВД г.Йошкар-Олы, МВД Республики Марий Эл	2004-2005 гг.	повышение эффективности работы по предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений на территории ответственности, своевременное получение и оперативное реагирование на сообщения граждан о готовящихся или совершенных преступлениях и правонарушениях
5.	Приобретение зимних и летних комплектов форменного обмундирования для сотрудников милиции отдельного батальона патрульно-постовой службы УВД г.Йошкар-Олы, несущих службу на улицах города	475	администрация МО "Город Йошкар-Ола", УВД г.Йошкар-Олы, МВД Республики Марий Эл	2003-2005 гг.	повышение эффективности работы пеших патрулей по охране порядка на улицах
6.	Обеспечение подразделений ГИБДД УВД г.Йошкар-Олы автотранспортом	6270	администрация МО "Город Йошкар-Ола", УВД г.Йошкар-Олы, МВД Республики Марий Эл	2004-2008 гг.	снижение темпов роста аварийности
7.	Приобретение для стационарных постов отдельного батальона дорожно-патрульной службы УВД г.Йошкар-Олы аппаратно-программных комплексов типа "Поток" или "Сова"	1100	администрация МО "Город Йошкар-Ола", УВД г.Йошкар-Олы, МВД Республики Марий Эл	2005-2006 гг.	повышение эффективности розыска угнанного, похищенного автомототранспорта и лица, причастного к совершениям преступлений. Возрастание эффективности в среднем на 20-25%
8.	Переход к технической фиксации нарушений правил дорожного движения, приобретение систем видеофиксаций для отдельного батальона дорожно-патрульной службы ГИБДД	1428	администрация МО "Город Йошкар-Ола", УВД г.Йошкар-Олы, МВД Республики Марий Эл	2004-2005 гг.	увеличение выявляемости грубых нарушений правил дорожного движения, которые являются основными причинами дорожно-транспортных происшествий.
9.	Приобретение мебели, оргтехники и другого имущества для подразделения Межрегионального отдела по борьбе с преступностью на потребительском рынке при МВД Республики Марий Эл	140	администрация МО "Город Йошкар-Ола", УВД г.Йошкар-Олы, МВД Республики Марий Эл	2004-2005 гг.	повышение эффективности работы по предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений на территории ответственности, своевременное получение и оперативное реагирование на сообщения граждан о готовящихся или совершенных преступлениях и правонарушениях
10.	Ремонт 8 участковых пунктов милиции	200	администрация МО "Город Йошкар-Ола", УВД г.Йошкар-Олы, МВД Республики Марий Эл	2004-2008 гг.
11.	Приобретение мебели, оргтехники и другого имущества для оборудования участковых пунктов милиции	500	администрация МО "Город Йошкар-Ола", УВД г.Йошкар-Олы, МВД Республики Марий Эл	2004-2008 гг.	повышение эффективности работы участковых уполномоченных милиции
12.	Приобретение для участковых уполномоченных милиции и подразделений по делам несовершеннолетних 10 стационарных и 10 носимых радиостанций	40	администрация МО "Город Йошкар-Ола", УВД г.Йошкар-Олы, МВД Республики Марий Эл	2004-2008 гг.	повышение эффективности работы участковых уполномоченных милиции
13.	Выделение 3 единиц служебного автотранспорта для отделений по делам участковых уполномоченных милиции и 1 единицы для отделений по делам несовершеннолетних территориальных отделов милиции УВД г.Йошкар-Олы	600	администрация МО "Город Йошкар-Ола", УВД г.Йошкар-Олы, МВД Республики Марий Эл	2006-2008 гг.	повышение эффективности работы участковых уполномоченных милиции
14.	Приобретение средств индивидуальной защиты, медицинского имущества на формирование Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций города и средств связи	1100	Управление по делам ГО и ЧС г.Йошкар-Олы	2004-2008 гг.	улучшение защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
15.	Организация правовой пропаганды среди подростков, молодежи и родителей, включающей в себя проведение семинаров, круглых столов, конкурсов и олимпиад по правоведению		администрация МО "Город Йошкар-Ола", УВД г.Йошкар-Олы	2003-2008 гг.	повышение правовых знаний населения
16.	Организация работы правового кинотеатра для несовершеннолетних "Подросток и закон" на базе кинотеатра "Рекорд"		администрация МО "Город Йошкар-Ола", УВД г.Йошкар-Олы	2003-2008 гг.	повышение правовых знаний населения
17.	Создание справочно-информационной службы "Бюро регистрации несчастных случаев" с целью розыска без вести пропавших граждан на территории г.Йошкар-Олы		администрация МО "Город Йошкар-Ола", УВД г.Йошкар-Олы	2004-2005 гг.	повышение правовых знаний населения
18.	Организация работы среди выпускников средних и высших учебных заведений г.Йошкар-Олы по поступлению их в учебные заведения органов внутренних дел в целях укомплектования вакантных должностей УВД г.Йошкар-Олы		УВД г.Йошкар-Олы	2003-2008 гг.	повышение эффективности работы отделов милиции
19.	Выделение отдельного служебного помещения для Межрегионального отдела по борьбе с преступностью на потребительском рынке при МВД Республики Марий Эл		Мингосимущество Республики Марий Эл	2003 г.	повышение эффективности работы отделов милиции
20.	Выделение 6 служебных помещений под участковые пункты милиции для работы участковых уполномоченных милиции и инспекторов подразделения по делам несовершеннолетних на административных участках		администрация МО "Город Йошкар-Ола", Мингосимущество Республики Марий Эл	2003-2005 гг.	повышение эффективности работы отделов милиции
21.	Выделение отдельных служебных помещений для УВД г.Йошкар-Олы и Центрального отдела милиции		администрация МО "Город Йошкар-Ола", Мингосимущество Республики Марий Эл		повышение эффективности работы отделов милиции
22.	Оборудование световыми табло пунктов милиции		администрация МО "Город Йошкар-Ола"		повышение эффективности работы отделов милиции
4.3.8. Совершенствование политики занятости
	Общий объем финансирования, предусмотренный по программе на весь период реализации	339851,7
1.	Содействие в трудоустройстве населения	37571,8	Центр занятости г.Йошкар-Олы	2003-2008 гг.	сокращение уровня и продолжительности безработицы и увеличение уровня занятости женщин
2.	Профобучение и профориентация	23781,4	Центр занятости г.Йошкар-Олы	2003-2008 гг.
3.	Выплата пособий, стипендий и оказание социальной помощи	278498,5	Центр занятости г.Йошкар-Олы	2003-2008 гг.	поддержка малоимущих слоев населения
4.4. Информирование населения
	Общий объем финансирования, предусмотренный по программе на весь период реализации	1535
1.	Освещение хода реализации программы "Столица" в республиканских, городских и районных печатных СМИ, на телевидении	535	Госкомпечать Республики Марий Эл, ФГУП "ГТРК "Марий Эл"	2003-2008 гг.	удовлетворение информационных потребностей населения г.Йошкар-Олы и Республики Марий Эл
2.	Издание фотоальбома "Йошкар-Ола", посвященного 420-летию города, тиражом 3000 экземпляров	1000	Госкомпечать Республики Марий Эл, Марийское книжное издательство	2004 г.	обеспечение руководителей и работников республиканских и муниципальных органов управления, организаций и предприятий г.Йошкар-Олы представительской печатной продукцией

Таблица 2

Объемы и источники финансирования программных мероприятий

(тыс. рублей)

N п/п	Наименование мероприятия, этапы его реализации	Объем финансирования - всего	В том числе
			федеральный бюджет - безвозвратная основа*	республиканский бюджет Республики Марий Эл	бюджеты муници- пальных образований	собственные средства предприятий	кредиты коммерческих банков	другие источники финансирования
4.1. Улучшение условий хозяйствования 4.1.1. Вовлечение в экономический оборот земли как важнейшего ресурса развития города
	Итого по всем мероприятиям	7000		3000	4000
	2003 год	3000		1500	1500
	2004 год	3500		1500	2000
	2005 год	500			500
1.	Проведение корректировки генерального плана застройки г.Йошкар-Олы	1000			1000
	2004 год	500			500
	2005 год	500			500
2.	Разработка правил землепользования и застройки г.Йошкар-Олы	6000		3000	3000
	2003 год	3000		1500	1500
	2004 год	3000		1500	1500
4.1.2. Поддержка малого предпринимательства
	Итого по всем мероприятиям	5500		5500
	2003 год	300		300
	2004 год	2700		2700
	2005 год	2500		2500
1.	Разработка и внедрение механизма субсидирования субъектов малого предпринимательства путем погашения части процентной ставки по кредитам, привлекаемым ими для приобретения современного технологического оборудования по лизингу	5000		5000
	2004 год	2500		2500
	2005 год	2500		2500
2.	Реорганизация Выставочного центра Республики Марий Эл и создание на освобожденных площадях инновационно-технологического центра, включающего в себя бизнес-центр, бизнес-инкубатор, технопарк и другие элементы инфраструктуры поддержи# малого предпринимательства	500		500
	2003 год	300		300
	2004 год	200		200
4.1.3. Формирование условий развития потребительского рынка
	Итого по всем мероприятиям	400329		1000	1989	540	1000	395800
	2003 год	55439			139		300	55000
	2004 год	62080		500	930	250	400	60000
	2005 год	61880		500	860	220	300	60000
	2006 год	65130			60	70		65000
	2007 год	70000						70000
	2008 год	85800						85800
1.	Организация выставочно-ярмарочной деятельности. Проведение конкурсов	2769		1000	1769
	2003 год	139			139
	2004 год	1330		500	830
	2005 год	1300		500	800
2.	Строительство торгового комплекса между центральным и вантовым мостами	80000						80000
	2003 год	5000						5000
	2004 год	10000						10000
	2005 год	10000						10000
	2006 год	15000						15000
	2007 год	20000						20000
	2008 год	20000						20000
3.	Строительство торгово-развлекательного комплекса на берегу р.Малая Кокшага в заречной части города	315800						315800
	2003 год	50000						50000
	2004 год	50000						50000
	2005 год	50000						50000
	2006 год	50000						50000
	2007 год	50000						50000
	2008 год	65800						65800
4.	Выпуск справочно-информационной литературы об инфраструктуре г.Йошкар-Олы в 2004-2006 гг. (оформление в высокохудожественном стиле)	460			220	240
	2004 год	200			100	100
	2005 год	130			60	70
	2006 год	130			60	70
5.	Приобретение предметов проката (прокатный фонд)	1300				300	1000
	2003 год	300					300
	2004 год	550				150	400
	2005 год	450				150	300
4.2. Развитие отраслей жизнеобеспечения, улучшение условий жизнедеятельности 4.2.1. Реконструкция и модернизация систем коммуникаций
	Итого по всем мероприятиям	608592	255200	13300	13850	320242	2000	4000
	2003 год	102466	35000	2000	2200	62266		1000
	2004 год	140831	63200	2800	3010	68821		3000
	2005 год	117255	58000	2500	2160	54595
	2006 год	71605	33000	2000	2160	33445	1000
	2007 год	70855	33000	2000	2160	32695	1000
	2008 год	105580	33000	2000	2160	68420
1.	Строительство газопровода высокого давления диаметром 325 мм и протяженностью 1,7 км от ул.Строителей до ул.Лобачевского	4000						4000
	2003 год	1000						1000
	2004 год	3000						3000
2.	Перекладка газопровода низкого давления к объекту "Вечный огонь" в ЦПКиО им.ХХХ-летия ВЛКСМ	200		100		100
	2004 год	200		100		100
3.	Обследование и реконструкция участков подводных переходов диаметром 325 мм через р.Малая Кокшага (2 участка)	200			50	150
	2004 год	200			50	150
4.	Строительство современных блочных газораспределительных пунктов в центре города (2 ГРП - по ул.Вашская и ул.Красноармейская)	400			300	100
	2004 год	400			300	100
5.	Строительство подстанции "Прибрежная" напряжением 110/10 кВ с ВЛ-110 кВ (необходима корректировка проекта)	37125				37125
	2003 год	600				600
	2008 год	36525				36525
6.	Реконструкция подстанции "Заречная" напряжением 110/10 кВ (установка третьего трансформатора)	15607				15607
	2003 год	12000				12000
	2004 год	3607				3607
7.	Установка двух газотурбинных установок общей мощностью 40 МВт на МУП "Йошкар-Олинская ТЭЦ-1" (разработка технико-экономического обоснования и проекта)	2300				2300
	2003 год	300				300
	2004 год	1000				1000
	2005 год	1000				1000
8.	Применение вакуумных выключателей (10 штук в год)	270				270
	2003 год	45				45
	2004 год	45				45
	2005 год	45				45
	2006 год	45				45
	2007 год	45				45
	2008 год	45				45
9.	Реконструкция подстанций "Городская" и "Заводская"	4000				2000	2000
	2006 год	2000				1000	1000
	2007 год	2000				1000	1000
10.	Установка частотных приводов на электродвигатели насосов, дымососов и вентиляторов	7900	5000			2900
	2003 год	7900	5000			2900
11.	Замена сульфоугля на смолы в системе водоподготовительной установки (МУП "Йошкар-Олинская ТЭЦ-1")	39000	15000			24000
	2004 год	7000	3000			4000
	2005 год	8000	3000			5000
	2006 год	8000	3000			5000
	2007 год	8000	3000			5000
	2008 год	8000	3000			5000
12.	Замена воздушных линий электропередач на самонесущие провода (5 км в год)	7000				7000
	2003 год	300				300
	2004 год	700				700
	2005 год	800				800
	2006 год	1000				1000
	2007 год	1500				1500
	2008 год	2700				2700
13.	Применение термоусаживающих муфт типа "Райхем"	900				900
	2003 год	150				150
	2004 год	150				150
	2005 год	150				150
	2006 год	150				150
	2007 год	150				150
	2008 год	150				150
14.	Реконструкция базы по эксплуатации и ремонту электрических сетей, распределительных пунктов и трансформаторных подстанций	2500				2500
	2004 год	500				500
	2005 год	500				500
	2006 год	500				500
	2007 год	500				500
	2008 год	500				500
15.	Строительство тепломагистрали М-7 головным диаметром 2Ду 1000 мм от Йошкар-Олинской ТЭЦ ОАО "Мариэнерго"	148100	80000	1000		67100
	2003 год	47000	25000			22000
	2004 год	55500	30000	500		25000
	2005 год	45600	25000	500		20100
16.	Разработка схемы теплоснабжения г.Йошкар-Олы	1000	200	200	300	300
	2004 год	1000	200	200	300	300
17.	Реконструкция и капитальный ремонт тепловых сетей с применением пенополиуретановой изоляции, закрытие ведомственных отопительных котельных и перевод потребителей на централизованное теплоснабжение	265800	155000	12000	12000	86800
	2003 год	13800	5000	2000	2000	4800
	2004 год	50400	30000	2000	2000	16400
	2005 год	50400	30000	2000	2000	16400
	2006 год	50400	30000	2000	2000	16400
	2007 год	50400	30000	2000	2000	16400
	2008 год	50400	30000	2000	2000	16400
18.	Телемеханизация центральных тепловых пунктов (19 пунктов)	2000				2000
	2005 год	500				500
	2006 год	500				500
	2007 год	500				500
	2008 год	500				500
19.	Внедрение автоматизированной системы контроля и учета тепловой энергии отопительных котельных (18 котельных)	1800			800	1000
	2004 год	360			160	200
	2005 год	360			160	200
	2006 год	360			160	200
	2007 год	360			160	200
	2008 год	360			160	200
20.	Замена тепловых узлов на индивидуальные тепловые пункты с установкой узлов учета и регулирования тепловой энергии (10 тепловых узлов в год)	2000				2000
	2004 год	400				400
	2005 год	400				400
	2006 год	400				400
	2007 год	400				400
	2008 год	400				400
21.	Оснащение котельных агрегатов автоматизированными горелочными устройствами	15500				15500
	2003 год	500				500
	2006 год	5000				5000
	2007 год	5000				5000
	2008 год	5000				5000
22.	Реконструкция базы по ремонту тепловых сетей, тепловых узлов и проверке водосчетчиков	4000				4000
	2003 год	500				500
	2004 год	500				500
	2005 год	1000				1000
	2006 год	1000				1000
	2007 год	1000				1000
23.	Оснащение наладочной группы приборами контроля и измерения	4000				4000
	2004 год	500				500
	2005 год	500				500
	2006 год	1000				1000
	2007 год	1000				1000
	2008 год	1000				1000
Развитие сети телекоммуникаций
24.	Развитие сети КТВ (кабельное телевидение)	6500				6500
	2003 год	2167				2167
	2004 год	2166				2166
	2005 год	2167				2167
25.	Развитие информационно-справочных услуг	4000				4000
	2003 год	2000				2000
	2004 год	2000				2000
26.	Внедрение сервисных телефонных карт	3000				3000
	2003 год	3000				3000
27.	Реализация программы обеспечения услугами местной телефонной связи ветеранов ВОВ с использованием возможностей сотовой связи	400			400
	2003 год	200			200
	2004 год	200			200
28.	Расширение таксофонной сети города	5000				5000
	2003 год	1250				1250
	2004 год	1250				1250
	2005 год	1250				1250
	2006 год	1250				1250
29.	Развитие широкополосной сети передачи данных	13750				13750
	2003 год	4584				4584
	2004 год	4583				4583
	2005 год	4583				4583
30.	Развитие комплекса рекламы услуг телекоммуникаций	340				340
	2003 год	170				170
	2004 год	170				170
31.	Развитие и модернизация телефонной сети с учётом дополнительной телефонизации ветхого жилого фонда	10000				10000
	2003 год	5000				5000
	2004 год	5000				5000
4.2.2. Развитие дорожного хозяйства
	Итого по всем мероприятиям	236800		226800	10000
	2003 год	40300		40300
	2004 год	60300		55300	10000
	2005 год	40300		50300
	2006 год	23600		23600
	2007 год	26000		26000
	2008 год	31300		31300
1.	Ремонт проезжей части улиц и проспектов г.Йошкар-Олы	200000		200000
	2003 год	40000		40000
	2004 год	40000		40000
	2005 год	40000		40000
	2006 год	23300		23300
	2007 год	25700		25700
	2008 год	31000		31000
2.	Ремонт искусственной взлетно-посадочной полосы аэропорта г.Йошкар-Олы	1800		1800
	2003 год	300		300
	2004 год	300		300
	2005 год	300		300
	2006 год	300		300
	2007 год	300		300
	2008 год	300		300
3.	Благоустройство территории у монумента Воинской Славы к 60-летию Победы	20000		10000	10000
	2004 год	20000		10000	10000
4.	Обустройство пешеходной зоны бульвар Свердлова - бульвар Чавайна	15000		15000
	2004 год	5000		5000
	2005 год	10000		10000
4.2.3. Развитие жилищно-коммунального хозяйства
	Итого по всем мероприятиям	468525		27000	99625	170950		170950
	2003 год	8300		1000	3700	1800		1800
	2004 год	77855		7000	20195	25330		25330
	2005 год	87980		7000	21220	29880		29880
	2006 год	90630		4000	18670	33980		33980
	2007 год	96880		4000	17920	37480		37480
	2008 год	106880		4000	17920	42480		42480
1.	Модернизация и пополнение автотракторной техники участка механизированной уборки города	5250			2250	1500		1500
	2004 год	1750			750	500		500
	2005 год	1750			750	500		500
	2006 год	1750			750	500		500
2.	Замена устаревшего автотранспорта аварийно-диспетчерской службы города	875			375	250		250
	2004 год	875			375	250		250
3.	Модернизация и развитие системы диспетчерского контроля лифтов	2100			900	600		600
	2004 год	1050			450	300		300
	2005 год	1050			450	300		300
4.	Модернизация и капитальный ремонт лифтового хозяйства	47900			17500	15200		15200
	2003 год	6300			2700	1800		1800
	2004 год	6300			2700	1800		1800
	2005 год	8300			3100	2600		2600
	2006 год	9000			3000	3000		3000
	2007 год	9000			3000	3000		3000
	2008 год	9000			3000	3000		3000
5.	Реконструкция безрулонных кровель серии 125	14000			6000	4000		4000
	2004 год	2800			1200	800		800
	2005 год	2800			1200	800		800
	2006 год	2800			1200	800		800
	2007 год	2800			1200	800		800
	2008 год	2800			1200	800		800
6.	Реконструкция рулонных кровель на кровли скатного типа	8400			3600	2400		2400
	2004 год	1680			720	480		480
	2005 год	1680			720	480		480
	2006 год	1680			720	480		480
	2007 год	1680			720	480		480
	2008 год	1680			720	480		480
7.	Капитальный ремонт и модернизация внутридомовых систем трубопроводов	170000			10000	80000		80000
	2004 год	18000			2000	8000		8000
	2005 год	26000			2000	12000		12000
	2006 год	34000			2000	16000		16000
	2007 год	42000			2000	20000		20000
	2008 год	50000			2000	24000		24000
8.	Асфальтирование дворовых территорий	77000			25000	26000		26000
	2004 год	15400			5000	5200		5200
	2005 год	15400			5000	5200		5200
	2006 год	15400			5000	5200		5200
	2007 год	15400			5000	5200		5200
	2008 год	15400			5000	5200		5200
9.	Реконструкция и ремонт фасадов жилых домов и общественных зданий	80000		20000	20000	20000		20000
	2004 год	16000		4000	4000	4000		4000
	2005 год	16000		4000	4000	4000		4000
	2006 год	16000		4000	4000	4000		4000
	2007 год	16000		4000	4000	4000		4000
	2008 год	16000		4000	4000	4000		4000
10.	Благоустройство дворовых территорий	51000			9000	21000		21000
	2004 год	9000			1000	4000		4000
	2005 год	10000			2000	4000		4000
	2006 год	10000			2000	4000		4000
	2007 год	10000			2000	4000		4000
	2008 год	12000			2000	5000		5000
11.	Освещение зданий, улиц и дворов	12000		7000	5000
	2003 год	2000		1000	1000
	2004 год	5000		3000	2000
	2005 год	5000		3000	2000
4.2.4. Улучшение экологической обстановки и санитарного состояния города
	Итого по всем мероприятиям	474814	178200	51660	28517	154487		61950
	2003 год	32482,5	10000	560	1195,5	19977		750
	2004 год	105543,5	50000	11750	4298,5	38795		700
	2005 год	117784	49600	14350	7374	46260		200
	2006 год	64044	28600	13150	6579	15615		100
	2007 год	88775	20000	7800	5015	25860		30100
	2008 год	66185	20000	4050	4055	7980		30100
Градостроительная экология
1.	Проведение реконструкции под фирменный стиль "ЛУКойл" 6 АЗС	54250				54250
	2003 год	6250				6250
	2004 год	18000				18000
	2005 год	15000				15000
	2007 год	15000				15000
2.	Благоустройство исторической зоны города	10000		5000	5000
	2004 год	2000		1000	1000
	2005 год	2000		1000	1000
	2006 год	2000		1000	1000
	2007 год	2000		1000	1000
	2008 год	2000		1000	1000
3.	Озеленение и благоустройство 300-метровой санитарно-защитной зоны ОАО ICN "Марбиофарм"	1380				1380
	2003 год	400				400
	2004 год	400				400
	2005 год	580				580
Мероприятия по охране атмосферного воздуха
4.	Монтаж установки "Плазкат-азро" в производстве аскорбиновой кислоты	1350				1350
	2003 год	220				220
	2004 год	900				900
	2005 год	230				230
5.	Реконструкция и ремонт системы аспирации кирпичного производства	550				550
	2003 год	150				150
	2004 год	80				80
	2005 год	80				80
	2006 год	80				80
	2007 год	80				80
	2008 год	80				80
6.	Замена, ремонт стояков и фильтрующих элементов в вентсистемах цеха N 6	550				550
	2003 год	300				300
	2004 год	50				50
	2005 год	50				50
	2006 год	50				50
	2007 год	50				50
	2008 год	50				50
7.	Приобретение пылеулавливающих установок типа УВП, ПУА и УССП	145			145
	2003 год	53,5			53,5
	2004 год	53,5			53,5
	2005 год	19			19
	2006 год	19			19
8.	Внедрение прогрессивных методов улавливания металлической пыли порошкового производства	1000				1000
	2004 год	200				200
	2005 год	200				200
	2006 год	200				200
	2007 год	200				200
	2008 год	200				200
9.	Разработка сводного тома ПДВ города	750						750
	2003 год	400						400
	2004 год	350						350
10.	Корректировка проектов ПДВ предприятий на основе сводного тома ПДВ	2500				2500
	2004 год	500				500
	2005 год	500				500
	2006 год	500				500
	2007 год	500				500
	2008 год	500				500
11.	Разработка схемы размещения, строительство и ввод в эксплуатацию стационарных газобаллонных компрессорных станций (АГНКС)	580				580
	2003 год	10				10
	2004 год	285				285
	2005 год	285				285
12.	Осуществление перевода на газ не менее 30% автомобилей от их общего количества в г.Йошкар-Оле	4800				4800
	2003 год	800				800
	2004 год	800				800
	2005 год	800				800
	2006 год	800				800
	2007 год	800				800
	2008 год	800				800
Мероприятия по охране водных ресурсов
13.	Разработка системы природоохранных мероприятий в бассейне р.Малая Кокшага	250			250
	2003 год	50			50
	2004 год	50			50
	2005 год	50			50
	2006 год	40			40
	2007 год	30			30
	2008 год	30			30
14.	Проект отвода и понижения уровня грунтовых вод в заречной части г.Йошкар-Олы	1200		780	420
	2004 год	600		390	210
	2005 год	600		390	210
15.	Переоценка запасов Арбанского участка Йошкар-Олинского месторождения подземных вод	1600		1050	550
	2003 год	500		500
	2004 год	1100		550	550
16.	Ведение государственного мониторинга водных объектов и других компонентов окружающей среды	500		330	170
	2003 год	90		60	30
	2004 год	90		60	30
	2005 год	90		60	30
	2006 год	80		50	30
	2007 год	75		50	25
	2008 год	75		50	25
17.	Строительство водовода от станции второго подъема Арбанского водозабора для обеспечения микрорайонов N 9, 9а, 9б, 9в г.Йошкар-Олы	3000		600	600	1800
	2004 год	1500		300	300	900
	2005 год	1500		300	300	900
18.	Строительство Северо-Западного водозабора	39000		10000	10000	19000
	2005 год	9750		2500	2500	4750
	2006 год	9750		2500	2500	4750
	2007 год	9750		2500	2500	4750
	2008 год	9750		2500	2500	4750
19.	Расширение Арбанского водозабора и строительство резервуара на 10000 куб.м	5620		1100	1130	3390
	2004 год	800			40	760
	2005 год	2410		550	545	1315
	2006 год	2410		550	545	1315
20.	Реконструкция очистных сооружений водопровода, строительство ультрафиолетовых и электролизных установок	33000	13200	13200	1650	4950
	2004 год	5725		4000	500	1225
	2005 год	11500	4600	4600	575	1725
	2006 год	15775	8600	4600	575	2000
21.	Перекладка аварийных сетей водопровода	1960			490	1470
	2004 год	460			115	345
	2005 год	700			175	525
	2006 год	800			200	600
22.	Прокладка новых водопроводов и сетей водопровода	26520		15000	2880	8640
	2004 год	3750		3750
	2005 год	7590		3750	960	2880
	2006 год	7590		3750	960	2880
	2007 год	7590		3750	960	2880
23.	Расширение и реконструкция очистных сооружений канализации	97000	65000	1000		31000
	2003 год	19000	10000			9000
	2004 год	40500	30000	500		10000
	2005 год	37500	25000	500		12000
24.	Перекладка аварийных коллекторов и сетей канализации	113000	100000	2500	2500	8000
	2004 год	22600	20000	500	500	1600
	2005 год	22600	20000	500	500	1600
	2006 год	22600	20000	500	500	1600
	2007 год	22600	20000	500	500	1600
	2008 год	22600	20000	500	500	1600
25.	Прокладка новых коллекторов и сетей канализации	2100		400	420	1280
	2005 год	1050		200	210	640
	2006 год	1050		200	210	640
26.	Перекладка дюкера через р.Малая Кокшага в районе Ленинского проспекта	3729		700	732	2297
	2003 год	1529			382	1147
	2004 год	2200		700	350	1150
27.	Разработка и утверждение генеральной схемы ливневой канализации с очистными сооружениями города	500			500
	2003 год	200			200
	2004 год	300			300
28.	Проектирование и строительство очистных сооружений ливневой канализации, установка ливнесборников	700				700
	2003 год	200				200
	2004 год	100				100
	2005 год	200				200
	2006 год	200				200
Мероприятия по охране земельных ресурсов и растительного мира
29.	Разработка генеральной схемы санитарной очистки города	80			80
	2003 год	80			80
30.	Завершение строительства Паганурского кладбища согласно проекту, изыскание нового участка для захоронения	1000			1000
	2003 год	400			400
	2004 год	300			300
	2005 год	300			300
Управление отходами
31.	Создание центра по обращению с отходами при MapГТУ	500						500
	2003 год	250						250
	2004 год	250						250
32.	Отвод земельного участка, проектирование и строительство мусоросортировочной станции	60000						60000
	2007 год	30000						30000
	2008 год	30000						30000
33.	Разработка технологий производства, применения нетрадиционных удобрений на основе органических отходов	700						700
	2003 год	100						100
	2004 год	100						100
	2005 год	200						200
	2006 год	100						100
	2007 год	100						100
	2008 год	100						100
34.	Завершение реконструкции полигона промотходов согласно проекту	5000				5000
	2003 год	1500				1500
	2004 год	1500				1500
	2005 год	2000				2000
4.2.5. Оптимизация работы городского пассажирского транспорта
	Итого по всем мероприятиям	156427		118800		37627
	2003 год	16925		12800		4125
	2004 год	31032		26000		5032
	2005 год	26140		20000		6140
	2006 год	26760		20000		6760
	2007 год	27400		20000		7400
	2008 год	28170		20000		8170
1.	Обновление парка автобусов ГУП "Йошкар-Олинское ПАТП N 1"	118800		118800
	2003 год	12800		12800
	2004 год	26000		26000
	2005 год	20000		20000
	2006 год	20000		20000
	2007 год	20000		20000
	2008 год	20000		20000
2.	Обновление парка троллейбусов (24 единицы)	37627				37627
	2003 год	4125				4125
	2004 год	5032				5032
	2005 год	6140				6140
	2006 год	6760				6760
	2007 год	7400				7400
	2008 год	8170				8170
4.2.6. Улучшение противопожарной обстановки города
1.	Доведение до нормативной требуемого количества пожарной техники (НПБ 101-95): основной (пожарная автоцистерна), специальной (пожарная 50-метровая автолестница)	8000		4000	4000
	2004 год	1000		500	500
	2005 год	7000		3500	3500
4.3. Повышение качества жизни населения 4.3.1. Развитие системы социальной помощи
	Итого по всем мероприятиям	127000	62000	49000	8000			8000
	2003 год	18500	7000	4500				7000
	2004 год	37100	18000	16850	1250			1000
	2005 год	35200	16000	17450	1750
	2006 год	19700	12000	5950	1750
	2007 год	8000	4000	2250	1750
	2008 год	8500	5000	2000	1500
1.	Дополнительное открытие отделений дневного пребывания для инвалидов	2000			2000
	2005 год	500			500
	2006 год	500			500
	2007 год	500			500
	2008 год	500			500
2.	Реконструкция здания и прилегающей к нему территории Реабилитационного центра для детей с нарушением интеллекта, расположенного по ул.Петрова, д.8	2000		1000	1000
	2004 год	500		250	250
	2005 год	500		250	250
	2006 год	500		250	250
	2007 год	500		250	250
3.	Реконструкция здания Центра социальной помощи семье и детям и Кризисного центра помощи женщинам, расположенного по ул.Баумана, д.12б	13000		9000	4000
	2004 год	1800		1000	800
	2005 год	2800		2000	800
	2006 год	2800		2000	800
	2007 год	2800		2000	800
	2008 год	2800		2000	800
4.	Реконструкция здания Дома ночного пребывания и строительство пристроя к нему	14000	13000		1000
	2004 год	1200	1000		200
	2005 год	1200	1000		200
	2006 год	2200	2000		200
	2007 год	4200	4000		200
	2008 год	5200	5000		200
5.	Капитальный ремонт ГРУ "Республиканский социальный приют для детей и подростков"	500		500
	2003 год	500		500
6.	Строительство пристроя к ГУ "Центр реабилитации участников локальных войн и инвалидов "Чародейка"	7000		2000				5000
	2003 год	7000		2000				5000
7.	Строительство пристроя (жилого корпуса) к ГУ "Шоя-Кузнецовский психоневрологический дом-интернат"	9500	4000	2500				3000
	2003 год	6000	2000	2000				2000
	2004 год	3500	2000	500				1000
8.	Строительство пристроя к Савинскому детскому дому-интернату для глубоко умственно-отсталых детей с реабилитационным уклоном	39000	35000	4000
	2003 год	5000	5000
	2004 год	10100	10000	100
	2005 год	10200	10000	200
	2006 год	13700	10000	3700
9.	Строительство 60-квартирного жилого дома для инвалидов и участников войн	40000	10000	30000
	2004 год	20000	5000	15000
	2005 год	20000	5000	15000
4.3.2. Ликвидация ветхого жилищного фонда, развитие ипотечного кредитования
	Итого по всем мероприятиям	718100	110000	215200	21000	120900		251000
	2003 год	46950		15200	3500	5650		22600
	2004 год	81550	10000	40000	3500	5650		22400
	2005 год	132400	10000	40000	3500	27400		51500
	2006 год	142400	20000	40000	3500	27400		51500
	2007 год	152400	30000	40000	3500	27400		51500
	2008 год	162400	40000	40000	3500	27400		51500
1.	Строительство жилых домов для переселения граждан из ветхого и аварийного жилья	537700	110000	125000	21000	120900		160800
	2003 год	16550			3500	5650		7400
	2004 год	51550	10000	25000	3500	5650		7400
	2005 год	102400	10000	25000	3500	27400		36500
	2006 год	112400	20000	25000	3500	27400		36500
	2007 год	122400	30000	25000	3500	27400		36500
	2008 год	132400	40000	25000	3500	27400		36500
2.	Строительство социального жилья	180400		90200				90200
	2003 год	30400		15200				15200
	2004 год	30000		15000				15000
	2005 год	30000		15000				15000
	2006 год	30000		15000				15000
	2007 год	30000		15000				15000
	2008 год	30000		15000				15000
4.3.3. Развитие здравоохранения
	Итого по всем мероприятиям	539240	352140	176600	10500
	2003 год	69180	36500	31180	1500
	2004 год	37550	29000	7050	1500
	2005 год	44100	35000	6600	2500
	2006 год	122140	79640	41000	1500
	2007 год	124000	81500	41000	1500
	2008 год	142270	90500	49770	2000
1.	Строительство хирургического корпуса Городской больницы	7500	1000	6500
	2003 год	7500	1000	6500
2.	Строительство поликлиники на 1000 посещений в смену	29500	15000	14000	500
	2003 год	29500	15000	14000	500
3.	Реконструкция административного здания автобазы Минздрава Республики Марий Эл под станцию скорой помощи	3000		1000	2000
	2003 год	500			500
	2004 год	1500		1000	500
	2005 год	1000			1000
4.	Реконструкция здания детского сада N 73 для отделения реабилитации поликлиники восстановительного лечения	5000			5000
	2003 год	500			500
	2004 год	500			500
	2005 год	1000			1000
	2006 год	1000			1000
	2007 год	1000			1000
	2008 год	1000			1000
5.	Капитальный ремонт инфекционного корпуса Детской городской больницы	3000			3000
	2004 год	500			500
	2005 год	500			500
	2006 год	500			500
	2007 год	500			500
	2008 год	1000			1000
6.	Реконструкция лечебных корпусов Республиканской психоневрологической больницы	90820	63140	27680
	2003 год	16000	8000	8000
	2004 год	4500	4000	500
	2005 год	6000	5000	1000
	2006 год	18640	13640	5000
	2007 год	20000	15000	5000
	2008 год	25680	17500	8180
7.	Строительство терапевтического корпуса Республиканского противотуберкулезного диспансера	96690	85000	11690
	2003 год	2600	2500	100
	2004 год	10500	10000	500
	2005 год	15500	15000	500
	2006 год	21000	18000	3000
	2007 год	21500	18500	3000
	2008 год	25590	21000	4590
8.	Строительство онкологического корпуса Республиканской больницы	187300	99000	88300
	2003 год	1100	1000	100
	2004 год	5100	5000	100
	2005 год	5100	5000	100
	2006 год	56000	28000	28000
	2007 год	56000	28000	28000
	2008 год	64000	32000	32000
9.	Строительство корпуса Гериатрического центра Республиканской больницы	104200	89000	15200
	2003 год	9000	9000
	2004 год	10100	10000	100
	2005 год	10100	10000	100
	2006 год	25000	20000	5000
	2007 год	25000	20000	5000
	2008 год	25000	20000	5000
10.	Реконструкция кровли здания Республиканской станции переливания крови	1500		1500
	2003 год	1500		1500
11.	Реконструкция прачечной для учреждений здравоохранения в Республиканской детской больнице	1700		1700
	2003 год	750		750
	2004 год	950		950
12.	Реконструкция здания стационара Республиканского кожно-венерологического диспансера	3230		3230
	2003 год	230		230
	2004 год	1500		1500
	2005 год	1500		1500
13.	Реконструкция кровли Республиканской офтальмологической больницы	2800		2800
	2004 год	1400		1400
	2005 год	1400		1400
14.	Реконструкция морга и строительство мансардного этажа Республиканского бюро судмедэкспертизы	3000		3000
	2003 год
	2004 год	1000		1000
	2005 год	2000		2000
4.3.4. Создание жителям города условий для занятия физической культурой и спортом
	Итого по всем мероприятиям	143190	8750	134440
	2003 год	3300		3300
	2004 год	46940	8750	38190
	2005 год	57750		57750
	2006 год	9600		9600
	2007 год	11600		11600
	2008 год	14000		14000
1.	Реконструкция спорткомплекса "Юбилейный"	19800		19800
	2004 год	300		300
	2005 год	2500		2500
	2006 год	4000		4000
	2007 год	6000		6000
	2008 год	7000		7000
2.	Реконструкция центрального стадиона "Дружба"	20500		20500
	2004 год	500		500
	2005 год	3000		3000
	2006 год	5000		5000
	2007 год	5000		5000
	2008 год	7000		7000
3.	Реконструкция спортзала "Спартак"	1200		1200
	2006 год	600		600
	2007 год	600		600
4.	Реконструкция плавательного бассейна "Дельфин"	3700		3700
	2004 год	1700		1700
	2005 год	2000		2000
5.	Строительство ФОК-1 на берегу р.Малая Кокшага	27490	8750	18740
	2003 год	3300		3300
	2004 год	24190	8750	15440
6.	Реконструкция стадиона "Электрон"	500		500
	2004 год	250		250
	2005 год	250		250
7.	Строительство Ледового дворца	70000		70000
	2004 год	20000		20000
	2005 год	50000		50000
4.3.5. Развитие образования города
	Итого по всем мероприятиям	217325	112275	75250	29800
	2003 год	33925	32275	1150	500
	2004 год	32600	22000	7600	3000
	2005 год	29000	13000	10000	6000
	2006 год	30700	10000	15100	5600
	2007 год	37900	15000	17900	5000
	2008 год	53200	20000	23500	9700
1.	Строительство ГОУ "Национальная Президентская школа-интернат N 1 Республики Марий Эл для одаренных детей"	45500		45500
	2003 год	500		500
	2004 год	5000		5000
	2005 год	5000		5000
	2006 год	10000		10000
	2007 год	10000		10000
	2008 год	15000		15000
2.	Реконструкция здания и кровли МОУ "Национальная гимназия N 14"	8000		3500	4500
	2004 год	3500		1500	2000
	2005 год	4500		2000	2500
3.	Строительство учебного корпуса, бассейна МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 15"	43100		21300	21800
	2003 год	700		200	500
	2004 год	1100		100	1000
	2005 год	3000		1000	2000
	2006 год	7200		3600	3600
	2007 год	12900		7900	5000
	2008 год	18200		8500	9700
4.	Строительство актового зала школы-гимназии N 26 им.А.Мальро	6550		3050	3500
	2003 год	50		50
	2004 год	500		500
	2005 год	2500		1000	1500
	2006 год	3500		1500	2000
5.	Строительство учебно-лабораторного корпуса МГПИ им.Н.К.Крупской	67000	67000
	2003 год	5000	5000
	2004 год	7000	7000
	2005 год	10000	10000
	2006 год	10000	10000
	2007 год	15000	15000
	2008 год	20000	20000
6.	Капитальный ремонт учебно-административного корпуса МарГУ	25000	25000
	2003 год	10000	10000
	2004 год	15000	15000
7.	Замена оконных блоков в учебных корпусах начального и среднего профессионального образования	5900	5900
	2003 год	4025	4025
	2005 год	1875	1875
8.	Обеспечение начального и среднего профессинального образования современным оборудованием	7375	7375
	2003 год	6250	6250
	2005 год	1125	1125
9.	Строительство Детского дома в г.Йошкар-Оле	7100	7000	100
	2003 год	7100	7000	100
10.	Реконструкция Центра восстановительного лечения на базе ГОУ "Центр образования N 18"	1800		1800
	2003 год	300		300
	2004 год	500		500
	2005 год	1000		1000
4.3.6. Развитие культуры и сохранение культурного наследия города
	Итого по всем мероприятиям	50614	20330	23755	4559	194		1776
	2003 год	10749		10005	474	32		238
	2004 год	20550	14330	5195	680	32		313
	2005 год	4915	1000	2805	780	30		300
	2006 год	5400	2500	1750	815	30		305
	2007 год	5480	2500	1750	890	35		305
	2008 год	3520		2250	920	35		315
1.	Сохранение культурного наследия (реставрация памятников, благоустройство прилегающих территорий памятных мест и обелисков)	1830		1335	495
	2003 год	255		235	20
	2004 год	325		250	75
	2005 год	200		100	100
	2006 год	350		250	100
	2007 год	350		250	100
	2008 год	350		250	100
2.	Развитие фольклора и народных промыслов и ремесел	558			358	60		140
	2003 год	71			36	10		25
	2004 год	87			42	10		35
	2005 год	100			70	10		20
	2006 год	100			70	10		20
	2007 год	100			70	10		20
	2008 год	100			70	10		20
3.	Развитие межнациональных культурных связей	849		260	404			185
	2003 год	39			34			5
	2004 год	240		190	40			10
	2005 год	170		70	60			40
	2006 год	120			80			40
	2007 год	130			90			40
	2008 год	150			100			50
4.	Поддержка молодых дарований	1878			1223	134		521
	2003 год	245			130	22		93
	2004 год	333			193	22		118
	2005 год	300			200	20		80
	2006 год	300			200	20		80
	2007 год	350			250	25		75
	2008 год	350			250	25		75
5.	Развитие народных коллективов	290			175			115
	2003 год	40			25			15
	2004 год	50			30			20
	2005 год	50			30			20
	2006 год	50			30			20
	2007 год	50			30			20
	2008 год	50			30			20
6.	Развитие музейного дела	2584		2390	194
	2003 год	21			21
	2004 год	1278		1255	23
	2005 год	1165		1135	30
	2006 год	35			35
	2007 год	40			40
	2008 год	45			45
7.	Модернизация библиотечного дела	1225			1225
	2003 год	153			153
	2004 год	202			202
	2005 год	210			210
	2006 год	215			215
	2007 год	220			220
	2008 год	225			225
8.	Стимулирование и развитие народного творчества	1300			485			815
	2003 год	155			55			100
	2004 год	205			75			130
	2005 год	220			80			140
	2006 год	230			85			145
	2007 год	240			90			150
	2008 год	250			100			150
9.	Строительство Йошкар-Олинского художественного училища	4200		4200
	2003 год	4200		4200
10.	Реконструкция Национального музея им.Т.Е.Евсеева	7570	2000	5570
	2003 год	3570		3570
	2004 год	4000	2000	2000
11.	Реконструкция Национальной библиотеки им.С.Г.Чавайна	8000	7000	1000
	2004 год	1500	1000	500
	2005 год	1500	1000	500
	2006 год	2500	2500
	2007 год	2500	2500
12.	Строительство Центрального Госархива	15330	11330	4000
	2003 год	2000		2000
	2004 год	12330	11330	1000
	2005 год	1000		1000
13.	Строительство кафе национальной кухни для приема официальных лиц	5000		5000
	2006 год	1500		1500
	2007 год	1500		1500
	2008 год	2000		2000
4.3.7. Укрепление общественного порядка, снижение уровня преступности и улучшение криминогенной обстановки на территории города
	Итого по всем мероприятиям	12594		2528	9856			210
	2003 год	255			255
	2004 год	2760		914	1721			125
	2005 год	3254		914	2340
	2006 год	2435		200	2150			85
	2007 год	1885		200	1685
	2008 год	2005		300	1705
1.	Обновление внешнего вида патрульных автомобилей отдельного батальона патрульно-постовой службы УВД г.Йошкар-Олы, нанесение надписи "Столица"	56			56
	2004 год	56			56
2.	Приобретение служебных собак для штатного укомплектования отдельного батальона патрульно-постовой службы и отдельного батальона дорожно-патрульной службы ГИБДД УВД г.Йошкар-Олы	120			120
	2003 год	60			60
	2004 год	60			60
3.	Приобретение и установка систем телевидеонаблюдения (12 камер)	505			295			210
	2004 год	125						125
	2005 год	125			125
	2006 год	85						85
	2007 год	85			85
	2008 год	85			85
4.	Косметический ремонт и дооборудование стационарных постов милиции (4 единицы)	60			60
	2004 год	30			30
	2005 год	30			30
5.	Приобретение зимних и летних комплектов форменного обмундирования для сотрудников милиции отдельного батальона патрульно-постовой службы УВД г.Йошкар-Олы, несущих службу на улицах города	475			475
	2003 год	195			195
	2004 год	140			140
	2005 год	140			140
6.	Обеспечение подразделений ГИБДД УВД г.Йошкар-Олы автотранспортом	6270			6270
	2004 год	1250			1250
	2005 год	1250			1250
	2006 год	1250			1250
	2007 год	1250			1250
	2008 год	1270			1270
7.	Приобретение для стационарных постов отдельного батальона дорожно-патрульной службы УВД г.Йошкар-Олы аппаратно-программных комплексов типа "Поток" или "Сова"	1100			1100
	2005 год	550			550
	2006 год	550			550
8.	Переход к технической фиксации нарушений правил дорожного движения, приобретение систем видеофиксаций для отдельного батальона дорожно-патрульной службы ГИБДД	1428		1428
	2004 год	714		714
	2005 год	714		714
9.	Приобретение мебели, оргтехники и другого имущества для подразделения Межрегионального отдела по борьбе с преступностью на потребительском рынке	140			140
	2004 год	40			40
	2005 год	100			100
10.	Ремонт 8 участковых пунктов милиции	200			200
	2004 год	40			40
	2005 год	40			40
	2006 год	40			40
	2007 год	40			40
	2008 год	40			40
11.	Приобретение мебели, оргтехники и другого имущества для оборудования участковых пунктов милиции	500			500
	2004 год	100			100
	2005 год	100			100
	2006 год	100			100
	2007 год	100			100
	2008 год	100			100
12.	Приобретение для участковых уполномоченных милиции и подразделений по делам несовершеннолетних 10 стационарных и 10 носимых радиостанций	40			40
	2004 год	5			5
	2005 год	5			5
	2006 год	10			10
	2007 год	10			10
	2008 год	10			10
13.	Выделение 3 единиц служебного автотранспорта для отделений по делам участковых уполномоченных милиции и 1 единицы для отделений по делам несовершеннолетних территориальных отделов милиции УВД г.Йошкар-Олы	600			600
	2006 год	200			200
	2007 год	200			200
	2008 год	200			200
14.	Приобретение средств индивидуальной защиты, медицинского имущества на формирование Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций города и средств связи	1100		1100
	2004 год	200		200
	2005 год	200		200
	2006 год	200		200
	2007 год	200		200
	2008 год	300		300
4.3.8. Совершенствование политики занятости
	Итого по всем мероприятиям	339851,7	330411,4	5140,3	4300
	2003 год	45576,5	44736,2	640,3	200
	2004 год	53208,9	51658,9	800	750
	2005 год	55892,3	54242,3	850	800
	2006 год	58526	56826	900	800
	2007 год	61724	59924	950	850
	2008 год	64924	63024	1000	900
1.	Содействие в трудоустройстве населения	37571,8	30871,2	3170,6	3530
	2003 год	4495	3901,4	393,6	200
	2004 год	5978,8	4876,8	492	610
	2005 год	6301	5121	530	650
	2006 год	6570	5365	555	650
	2007 год	6932	5657	585	690
	2008 год	7295	5950	615	730
2.	Профобучение и профориентация	23781,4	21041,7	1969,7	770
	2003 год	2906	2659,3	246,7
	2004 год	3772,1	3324,1	308	140
	2005 год	3960,3	3490,3	320	150
	2006 год	4152	3657	345	150
	2007 год	4381	3856	365	160
	2008 год	4610	4055	385	170
3.	Выплата пособий, стипендий и оказание социальной помощи	278498,5	278498,5
	2003 год	38175,5	38175,5
	2004 год	43458	43458
	2005 год	45631	45631
	2006 год	47804	47804
	2007 год	50411	50411
	2008 год	53019	53019
4.4. Информирование населения
	Итого по всем мероприятиям	1535		800	500			235
	2003 год	535		300				235
	2004 год	1000		500	500
1.	Освещение хода реализации программы "Столица" в республиканских, городских и районных печатных СМИ, на телевидении	535		300				235
	2003 год	535		300				235
2.	Издание фотоальбома "Йошкар-Ола", посвященного 420-летию города, тиражом 3000 экземпляров	1000		500	500
	2004 год	1000		500	500

------------------------------

* Средства федерального бюджета ежегодно уточняются в соответствии с защищенными лимитами по федеральным целевым программам и мероприятиям непрограммной части.

Таблица 3

Объемы финансирования мероприятий программы "Столица" в разрезе основных разделов программы

(тыс. рублей)

N п/п	Наименование мероприятия, этапы его реализации	Объем финансирования - всего	В том числе
			федеральный бюджет - безвозвратная основа*	республиканский бюджет Республики Марий Эл	бюджеты муници- пальных образований	собственные средства предприятий	кредиты коммерческих банков	другие источники финансирования
	Итого по всем мероприятиям	4515436,7	1429306,4	1133773,3	250496	804940	3000	893921
	2003 год	488183	165511,2	124735,3	15163,5	93850	300	88623
	2004 год	803100,4	266938,9	225149	53834,5	143910	400	112868
	2005 год	833850,3	236842,3	237019	53284	164525	300	141880
	2006 год	732670	242566	177250	43584	117300	1000	150970
	2007 год	782899	245924	175450	40270	130870	1000	189385
	2008 год	874734	271524	194170	44360	154485		210195
1.	Улучшение условий хозяйствования	412829		9500	5989	540	1000	395800
	2003 год	58739		1800	1639		300	55000
	2004 год	68280		4700	2930	250	400	60000
	2005 год	64880		3000	1360	220	300	60000
	2006 год	65130			60	70		65000
	2007 год	70000						70000
	2008 год	85800						85800
1.1.	Вовлечение в экономический оборот земель, как важнейшего ресурса развития города	7000		3000	4000
	2003 год	3000		1500	1500
	2004 год	3500		1500	2000
	2005 год	500			500
	2006 год
	2007 год
	2008 год
1.2.	Поддержка малого предпринимательства	5500		5500
	2003 год	300		300
	2004 год	2700		2700
	2005 год	2500		2500
	2006 год
	2007 год
	2008 год
1.3.	Формирование условий развития потребительского рынка	400329		1000	1989	540	1000	395800
	2003 год	55439			139		300	55000
	2004 год	62080		500	930	250	400	60000
	2005 год	61880		500	860	220	300	60000
	2006 год	65130			60	70		65000
	2007 год	70000						70000
	2008 год	85800						85800
2.	Развитие отраслей жизнеобеспечения, улучшение условий жизнедеятельности	1953158	433400	441560	155992	683306	2000	236900
	2003 год	200473,5	45000	56660	7095,5	88168		3550
	2004 год	421561,5	113200	103350	38003,5	137978		29030
	2005 год	406459	107600	97650	34254	136875		30080
	2006 год	276639	61600	62750	27409	89800	1000	34080
	2007 год	309910	53000	59800	25095	103435	1000	67580
	2008 год	338115	53000	61350	24135	127050		72580
2.1.	Реконструкция и модернизация систем коммуникаций	608592	255200	13300	13850	320242	2000	4000
	2003 год	102466	35000	2000	2200	62266		1000
	2004 год	140831	63200	2800	3010	68821		3000
	2005 год	117255	58000	2500	2160	54595
	2006 год	71605	33000	2000	2160	33445	1000
	2007 год	70855	33000	2000	2160	32695	1000
	2008 год	105580	33000	2000	2160	68420
2.2.	Развитие дорожного хозяйства	236800		226800	10000
	2003 год	40300		40300
	2004 год	65300		55300	10000
	2005 год	50300		50300
	2006 год	23600		23600
	2007 год	26000		26000
	2008 год	31300		31300
2.3.	Развитие жилищно-коммунального хозяйства	468525		27000	99625	170950		170950
	2003 год	8300		1000	3700	1800		1800
	2004 год	77855		7000	20195	25330		25330
	2005 год	87980		7000	21220	29880		29880
	2006 год	90630		4000	18670	33980		33980
	2007 год	96880		4000	17920	37480		37480
	2008 год	106880		4000	17920	42480		42480
2.4.	Улучшение экологической обстановки и санитарного состояния города	474814	178200	51660	28517	154487		61950
	2003 год	32482,5	10000	560	1195,5	19977		750
	2004 год	105543,5	50000	11750	4298,5	38795		700
	2005 год	117784	49600	14350	7374	46260		200
	2006 год	64044	28600	13150	6579	15615		100
	2007 год	88775	20000	7800	5015	25860		30100
	2008 год	66185	20000	4050	4055	7980		30100
2.5.	Оптимизация работы городского пассажирского транспорта	156427		118800		37627
	2003 год	16925		12800		4125
	2004 год	31032		26000		5032
	2005 год	26140		20000		6140
	2006 год	26760		20000		6760
	2007 год	27400		20000		7400
	2008 год	28170		20000		8170
2.6.	Улучшение противопожарной обстановки города	8000		4000	4000
	2003 год
	2004 год	1000		500	500
	2005 год	7000		3500	3500
	2006 год
	2007 год
	2008 год
3.	Повышение качества жизни населения	2147914,7	995906,4	681913,3	88015	121094		260986
	2003 год	228435,5	120511,2	65975,3	6429	5682		29838
	2004 год	312258,9	153738,9	116599	12401	5682		23838
	2005 год	362511,3	129242,3	136369	17670	27430		51800
	2006 год	390901	180966	114500	16115	27430		51890
	2007 год	402989	192924	115650	15175	27435		51805
	2008 год	450819	218524	132820	20225	27435		51815
3.1.	Развитие системы социальной помощи	127000	62000	49000	8000			8000
	2003 год	18500	7000	4500				7000
	2004 год	37100	18000	16850	1250			1000
	2005 год	35200	16000	17450	1750
	2006 год	19700	12000	5950	1750
	2007 год	8000	4000	2250	1750
	2008 год	8500	5000	2000	1500
3.2.	Ликвидация ветхого жилищного фонда, развитие ипотечного кредитования	718100	110000	215200	21000	120900		251000
	2003 год	46950		15200	3500	5650		22600
	2004 год	81550	10000	40000	3500	5650		22400
	2005 год	132400	10000	40000	3500	27400		51500
	2006 год	142400	20000	40000	3500	27400		51500
	2007 год	152400	30000	40000	3500	27400		51500
	2008 год	162400	40000	40000	3500	27400		51500
3.3.	Развитие здравоохранения	539240	352140	176600	10500
	2003 год	69180	36500	31180	1500
	2004 год	37550	29000	7050	1500
	2005 год	44100	35000	6600	2500
	2006 год	122140	79640	41000	1500
	2007 год	124000	81500	41000	1500
	2008 год	142270	90500	49770	2000
3.4.	Создание жителям города условий для занятия физической культурой и спортом	143190	8750	134440
	2003 год	3300		3300
	2004 год	46940	8750	38190
	2005 год	57750		57750
	2006 год	9600		9600
	2007 год	11600		11600
	2008 год	14000		14000
3.5.	Развитие образования города	217325	112275	75250	29800
	2003 год	33925	32275	1150	500
	2004 год	32600	22000	7600	3000
	2005 год	29000	13000	10000	6000
	2006 год	30700	10000	15100	5600
	2007 год	37900	15000	17900	5000
	2008 год	53200	20000	23500	9700
3.6.	Развитие культуры и сохранение культурного наследия города	50614	20330	23755	4559	194		1776
	2003 год	10749		10005	474	32		238
	2004 год	20550	14330	5195	680	32		313
	2005 год	4915	1000	2805	780	30		300
	2006 год	5400	2500	1750	815	30		305
	2007 год	5480	2500	1750	890	35		305
	2008 год	3520		2250	920	35		315
3.7.	Укрепление общественного порядка, снижение уровня преступности и улучшение криминогенной обстановки на территории города	12594		2528	9856			210
	2003 год	255			255
	2004 год	2760		914	1721			125
	2005 год	3254		914	2340
	2006 год	2435		200	2150			85
	2007 год	1885		200	1685
	2008 год	2005		300	1705
3.8.	Совершенствование политики занятости	339851,7	330411,4	5140,3	4300
	2003 год	45576,5	44736,2	640,3	200
	2004 год	53208,9	51658,9	800	750
	2005 год	55892,3	54242,3	850	800
	2006 год	58526	56826	900	800
	2007 год	61724	59924	950	850
	2008 год	64924	63024	1000	900
4.	Информирование населения	1535		800	500			235
	2003 год	535		300				235
	2004 год	1000		500	500
	2005 год
	2006 год
	2007 год
	2008 год

------------------------------

* Средства федерального бюджета ежегодно уточняются в соответствии с защищенными лимитами по федеральным целевым программам и мероприятиям непрограммной части.

Таблица 4

Объемы и источники финансирования программы "Столица"

(млн. рублей)

Источники и направления финансирования	Общий объем финансирования, предусмотренный по программе на весь период реализации	В том числе
		2003 год	2004 год	2005 год	2006 год	2007 год	2008 год
Всего	4515,4	488,2	803,1	833,9	732,7	782,9	874,7
в том числе:
федеральный бюджет	1429,3	165,5	266,9	236,8	242,6	245,9	271,5
республиканский бюджет Республики Марий Эл	1133,8	124,7	225,1	237,0	177,3	175,5	194,2
бюджеты муниципальных образований	250,5	15,2	53,8	53,3	43,6	40,3	44,4
собственные средства предприятий	804,9	93,9	143,9	164,5	117,3	130,9	154,5
кредиты коммерческих банков	3,0	0,3	0,4	0,3	1,0	1,0	0,0
другие источники финансирования	893,9	88,6	112,9	141,9	151,0	189,4	210,2