Закон Республики Марий Эл от 22 июня 2004 г. N 22-З "О республиканской целевой программе "Жилье для молодой семьи" на 2004-2010 годы"

С изменениями и дополнениями от:

28 декабря 2006 г., 26 декабря 2007 г.

Принят Государственным Собранием Республики Марий Эл 10 июня 2004 года

Президент Республики Марий Эл

Л.Маркелов

г.Йошкар-Ола,

22 июня 2004 года,

N 22-З

Информация об изменениях:

Законом Республики Марий Эл от 28 декабря 2006 г. N 81-З настоящая Республиканская целевая программа изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного Закона

См. текст Программы в предыдущей редакции

Республиканская целевая программа
"Жилье для молодой семьи" на 2004-2010 годы
(утв. Законом Республики Марий Эл от 22 июня 2004 г. N 22-З
(в редакции Закона Республики Марий Эл от 28 декабря 2006 г. N 81-З))

С изменениями и дополнениями от:

28 декабря 2006 г., 26 декабря 2007 г.

Паспорт
республиканской целевой программы "Жилье для молодой семьи" на 2004-2010 годы

Наименование Программы - республиканская  целевая  программа  "Жилье  для

                         молодой семьи" на 2004-2010 годы

Основание          для - постановления Правительства Российской Федерации

разработки Программы     от 17 сентября 2001 года N  675  "О  федеральной

                         целевой программе "Жилище" на  2002-2010  годы",

                         от 31 декабря 2005 года N 865 "О  дополнительных

                         мерах   по   реализации   федеральной    целевой

                         программы "Жилище" на 2002-2010 годы"  и  от  13

                         мая 2006  года  N  285  "Об  утверждении  Правил

                         предоставления  молодым   семьям   субсидий   на

                         приобретение   жилья   в    рамках    реализации

                         подпрограммы "Обеспечение жильем молодых  семей"

                         федеральной  целевой   программы   "Жилище"   на

                         2002-2010 годы"

Государственный        - Министерство образования Республики Марий Эл

заказчик             и

руководитель Программы

Разработчики Программы - Министерство образования  Республики  Марий  Эл,

                         Министерство      экономического       развития,

                         промышленности и торговли Республики Марий Эл

Основные цели и задачи - целью Программы является создание долгосрочной и

Программы                гарантированной     системы      государственной

                         поддержки  молодых  семей  в  решении   жилищной

                         проблемы для улучшения демографической  ситуации

                         в Республике Марий Эл.

                         Основными  задачами   являются:   разработка   и

                         внедрение  в  практику  правовых,  финансовых  и

                         организационных       механизмов        оказания

                         государственной   поддержки   молодым    семьям,

                         нуждающимся в улучшении жилищных условий;

                         привлечение финансовых и инвестиционных ресурсов

                         для обеспечения  молодых  семей  благоустроенным

                         жильем; привлечение средств федерального бюджета

                         для решения этой проблемы на  республиканском  и

                         муниципальном уровнях;

                         оказание   за   счет    средств    федерального,

                         республиканского бюджета Республики Марий  Эл  и

                         бюджетов  муниципальных  образований   поддержки

                         молодым семьям при приобретении жилья

Сроки      и     этапы - 2004-2010 годы.

реализации Программы     1-й этап - 2004-2005 годы;

                         2-й этап - 2006-2010 годы

Перечень      основных - формирование  нормативной   правовой   базы  для

мероприятий Программы    реализации Программы;

                         формирование   финансовых   и    организационных

                         механизмов  оказания  государственной  поддержки

                         молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных

                         условий

Исполнители   основных - Министерство  образования  Республики  Марий Эл,

мероприятий Программы    Министерство  финансов  Республики   Марий   Эл,

                         Министерство      экономического       развития,

                         промышленности и торговли Республики  Марий  Эл,

                         Министерство   строительства,   архитектуры    и

                         жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий

                         Эл,  Республиканский  фонд   жилья   и   ипотеки

                         Республики Марий Эл, муниципальные  образования,

                         отобранные для участия в Программе

Объемы   и   источники - общий объем финансирования Программы  составляет

финансирования           470,3 млн. рублей, в том числе:

Программы                средства  республиканского  бюджета   Республики

                         Марий Эл - 111 млн. рублей;

                         средства  муниципальных  образований,  прошедших

                         отбор для участия в Программе, - 29 млн. рублей,

                         собственные и заемные средства молодых  семей  -

                         282 млн. рублей, средства  федерального  бюджета

                         (выделяемые субъектам  Российской  Федерации  на

                         конкурсной  основе)  -  48,3   млн.   рублей   в

                         соответствии  с  постановлениями   Правительства

                         Российской Федерации от  31  декабря  2005  года

                         N 865  "О  дополнительных  мерах  по  реализации

                         федеральной  целевой   программы   "Жилище"   на

                         2002-2010 годы" и от 13 мая 2006 года N 285  "Об

                         утверждении Правил предоставления молодым семьям

                         субсидии  на   приобретение   жилья   в   рамках

                         реализации  подпрограммы   "Обеспечение   жильем

                         молодых  семей"  федеральной  целевой  программы

                         "Жилище" на 2002-2010 годы"

Система    организации - государственный  заказчик   осуществляет   общее

контроля            за   руководство и контроль за реализацией Программы.

выполнением Программы    Исполнители   основных   мероприятий   Программы

                         представляют   ежеквартально    государственному

                         заказчику сведения о ходе выполнения  Программы.

                         Государственный заказчик обобщает эти сведения и

                         представляет   ежеквартально   отчеты   о   ходе

                         выполнения     Программы     в      Министерство

                         экономического   развития,   промышленности    и

                         торговли  Республики  Марий  Эл  и  ежегодно   в

                         Правительство Республики Марий Эл

Ожидаемые     конечные - не менее 1095  молодых  семей  улучшат  жилищные

результаты  реализации   условия при оказании содействия за счет  средств

Программы                федерального, республиканского  и  муниципальных

                         бюджетов;

                         не менее 50 процентов молодых  семей  от  общего

                         числа молодых  семей,  нуждающихся  в  улучшении

                         жилищных условий, улучшат свои жилищные  условия

                         при  оказании   содействия   за   счет   средств

                         федерального,   республиканского    и    местных

                         бюджетов

I. Содержание проблемы и основные итоги реализации первого этапа Программы

Поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий является важнейшим направлением жилищной политики в Республике Марий Эл.

Оказание помощи молодым семьям в приобретении жилья в 2004-2006 годах осуществлялось в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2002 года N 638 (далее - подпрограмма), и республиканской целевой программы "Жилье для молодой семьи" на 2004-2010 годы, утвержденной Законом Республики Марий Эл от 22 июня 2004 года N 22-З (далее - Программа).

Основным результатом реализации указанных подпрограммы и Программы стало создание в 2004-2006 годах системы государственной поддержки молодых семей при решении жилищной проблемы для улучшения демографической ситуации в России.

С целью оказания адресной помощи молодым семьям, участвующим в реализации Программы, использовались средства федерального бюджета для предоставления субсидий в случае рождения (усыновления) ребенка, республиканского бюджета Республики Марий Эл для компенсации части затрат, произведенных молодыми семьями на приобретение жилья или на погашение части кредита (займа).

На первом этапе реализации Программы в 2004-2005 годах были осуществлены разработка и формирование правовых, финансовых и организационных механизмов государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В этот период в экспериментальном режиме отрабатывались различные механизмы и формы взаимодействия всех исполнителей программы.

В 2004-2006 годах за счет средств федерального бюджета в размере 6,3 млн. рублей молодым семьям было предоставлено 62 субсидии при рождении (усыновлении) ребенка. За счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл в объеме 5,45 млн. рублей предоставлено 77 субсидий на приобретение жилья.

Однако этого недостаточно для существенного улучшения ситуации по обеспечению жильем молодых семей в Республике Марий Эл.

Анализ результатов первого этапа реализации Программы и принятие новой редакции подпрограммы выявили необходимость корректировки Программы в части совершенствования механизма осуществления государственной поддержки молодых семей в улучшении жилищных условий.

II. Цель, задачи и этапы реализации Программы

Основной целью настоящей Программы является создание долгосрочной и гарантированной системы государственной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы для улучшения демографической ситуации в Республике Марий Эл.

Для достижения этой цели необходимо решить следующие основные задачи:

разработка и внедрение в практику правовых, финансовых и организационных механизмов оказания государственной поддержки молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий;

привлечение финансовых и инвестиционных ресурсов для обеспечения молодых семей благоустроенным жильем; привлечение средств федерального бюджета для решения этой проблемы на республиканском и муниципальном уровнях;

оказание за счет средств федерального, республиканского бюджета Республики Марий Эл и бюджетов муниципальных образований поддержки молодым семьям при приобретении жилья.

На первом этапе реализации настоящей Программы в 2004-2006 годах осуществляется формирование нормативной правовой базы для реализации Программы, формирование финансовых и организационных механизмов оказания государственной поддержки молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий.

На втором этапе реализации Программы в 2006-2010 годах будет осуществляться оказание за счет средств федерального, республиканского бюджета Республики Марий Эл и бюджетов муниципальных образований поддержки молодым семьям при приобретении жилья.

Основными принципами реализации Программы являются:

добровольность участия в Программе молодых семей;

нуждаемость молодой семьи - участника Программы в улучшении жилищных условий в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации;

возможность для молодых семей - участников Программы реализовать свое право на получение бюджетной поддержки за счет средств федерального, республиканского бюджета Республики Марий Эл и муниципальных бюджетов при улучшении жилищных условий в рамках настоящей Программы только один раз.

III. Система программных мероприятий

Реализация системы мероприятий Программы осуществляется по следующим направлениям:

нормативное правовое и методологическое обеспечение реализации Программы;

финансовое обеспечение реализации Программы;

организационное обеспечение реализации Программы.

Мероприятия по совершенствованию нормативной правовой базы включают в себя разработку нормативных правовых документов, связанных с механизмом реализации мероприятий Программы. Система программных мероприятий приведена в приложении N 1.

Основными мероприятиями по финансовому обеспечению реализации Программы являются разработка финансовых и экономических механизмов оказания государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий и подготовка необходимых технико-экономических обоснований и расчетов при разработке проектов республиканского бюджета Республики Марий Эл на соответствующий год.

В соответствии с федеральным законодательством организационные мероприятия на республиканском уровне предусматривают:

сбор данных о молодых семьях, участвующих в Программе, предоставляемых органами местного самоуправления, обеспечивающими реализацию мероприятий Программы, и формирование единой информационной базы данных об участниках Программы по Республике Марий Эл;

определение ежегодно объема средств, выделяемых из республиканского бюджета Республики Марий Эл на реализацию мероприятий Программы;

отбор муниципальных образований для участия в Программе и распределение субсидий между муниципальными образованиями по методике, утверждаемой законом Республики Марий Эл в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;

отбор банков в соответствии с установленными на федеральном уровне критериями для обслуживания средств, предоставляемых в качестве субсидий молодым семьям;

осуществление контроля за реализацией Программы на республиканском и муниципальном уровнях в пределах полномочий;

обеспечение освещения целей и задач Программы в республиканских и местных средствах массовой информации;

проведение мониторинга реализации Программы на республиканском уровне, подготовка информационно-аналитических и отчетных материалов для представления Федеральному агентству по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.

В соответствии с федеральным законодательством организационные мероприятия органов местного самоуправления предусматривают:

признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий по месту жительства супругов (одного супруга) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

формирование списков молодых семей для участия в Программе;

определение ежегодно объема средств, выделяемых из муниципального бюджета на реализацию мероприятий Программы;

выдачу молодым семьям в установленном порядке свидетельств на приобретение жилья исходя из объемов финансирования, предусмотренных на эти цели в местном бюджете, а также объемов софинансирования за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл и федерального бюджета.

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Основными источниками финансирования Программы являются:

средства федерального бюджета (выделяемые субъектам Российской Федерации на конкурсной основе);

средства республиканского бюджета Республики Марий Эл;

средства бюджетов муниципальных образований, отобранных для участия в Программе;

собственные и заемные средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилья или строящегося индивидуального жилья.

Общий объем финансирования Программы в 2004-2010 годах составляет 470,3 млн. рублей, в том числе:

средства республиканского бюджета Республики Марий Эл - 111 млн. рублей;

средства местных бюджетов - 29 млн. рублей;

собственные и заемные средства молодых семей - 282 млн. рублей;

средства федерального бюджета (выделяемые субъектам Российской Федерации на конкурсной основе) - 48,3 млн. рублей.

Объемы и источники поэтапного финансирования программных мероприятий приведены в приложениях N 2 и 3.

Информация об изменениях:

Законом Республики Марий Эл от 26 декабря 2007 г. N 76-З раздел V настоящей республиканской целевой программы изложен в новой редакции, вступающей в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного Закона

См. текст раздела в предыдущей редакции

V. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям - участникам Программы в улучшении жилищных условий путем предоставления им субсидий.

Участником Программы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, соответствующая условиям Правил предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2006 года N 285 (далее - Правила).

Субсидия предоставляется молодой семье - участнику Программы на условиях, предусмотренных Правилами.

Расчет размера субсидии производится исходя из норм, предусмотренных Правилами.

Доля средств бюджетов, направляемых на софинансирование мероприятий Программы, рассчитывается в соответствии с требованиями Правил.

Одним из условий получения субсидии является признание молодой семьи имеющей доходы либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии. Доходы либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии, могут быть подтверждены молодой семьей одним из следующих документов или несколькими из них:

документ, подтверждающий наличие кредита в кредитной организации на приобретение (строительство) жилья;

документ, подтверждающий наличие денежных средств на лицевых счетах в кредитных организациях;

договор займа на покупку или строительство жилья, заверенный у нотариуса;

наличие акта о приемке и передаче денежных средств или расписки о приемке и передаче денежных средств по договору займа;

документ, подтверждающий наличие собственных денежных средств на лицевых счетах;

документ, подтверждающий наличие в собственности членов молодой семьи недвижимого имущества и транспортных средств с оценкой данного имущества уполномоченными на это организациями;

документ, подтверждающий наличие незавершенного объекта индивидуального жилищного строительства;

документ, подтверждающий согласие кредитной организации на предоставление каждому из супругов либо одному из них кредита;

решение банка о предоставлении кредита.

ГАРАНТ:

Об утверждении Положения о порядке признания молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии, для участия в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы", см. постановление Правительства Республики Марий Эл от 11 декабря 2006 г. N 260

Для подтверждения доходов молодой семьей могут быть представлены справки о величине месячного дохода супругов за последние 6 месяцев с места работы или из налогового органа за 1 год и (или) сведения о суммах начисленных гражданам пенсий и пособий, выдаваемых органами социальной защиты населения за 1 год, на основании которых рассчитывается максимальный размер кредита или займа на приобретение (строительство) жилья.

Максимальный размер кредита или займа на приобретение (строительство) жилья, определяемый исходя из доходов молодой семьи для подтверждения доли оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии, определяется по следующей формуле:

"Формула определения размера кредита или займа на приобретение (строительство) жилья"

Признание молодой семьи имеющей доходы либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии, происходит в следующем порядке.

Документы, подтверждающие наличие доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии, представляются молодой семьей в органы местного самоуправления вместе с другими документами, необходимыми для участия в Программе в соответствии с Правилами.

Орган местного самоуправления организует работу по проверке сведений, содержащихся в документах, и в 10-дневный срок с даты представления этих документов принимает решение о признании либо об отказе в признании молодой семьи имеющей доходы либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии, о чем сообщает молодой семье.

Общая площадь приобретаемого жилого помещения в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера субсидии, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в месте приобретения жилья. Приобретаемое жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, указанных в свидетельстве.

Молодой семье - участнику Программы при рождении (усыновлении) ребенка предоставляется дополнительная субсидия за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл и (или) местного бюджета в размере не менее 5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, исчисленной в соответствии с Правилами.

В качестве механизма доведения субсидии до молодой семьи используется свидетельство на приобретение жилья (далее - свидетельство).

Свидетельство является именным документом, удостоверяющим право молодой семьи на получение субсидии. Свидетельство не является ценной бумагой, не подлежит передаче другому лицу, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Срок действия свидетельства с даты его выдачи, указанной в свидетельстве, для молодых семей составляет 2 месяца, для банков, участвующих в реализации Программы, - 9 месяцев.

Органы местного самоуправления, осуществляющие выдачу свидетельств, информируют молодые семьи, принимающие решение об участии в Программе, об условиях ее реализации, а молодые семьи дают письменное согласие на участие в ней на этих условиях.

Отбор муниципальных образований, участвующих в реализации Программы, проводится государственным заказчиком Программы до 1 июля года, предшествующего планируемому.

Муниципальные образования, отобранные для участия в Программе, осуществляют до 1 сентября года, предшествующего планируемому, проверку представленных молодыми семьями документов, формируют списки молодых семей для участия в Программе в планируемом году и представляют их государственному заказчику Программы.

Порядок формирования органом местного самоуправления списка молодых семей - участников Программы, изъявивших желание получить субсидию в планируемом году, и форма этого списка определяются государственным заказчиком Программы. В первую очередь в указанные списки включаются молодые семьи - участники Программы, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года.

В списки включаются молодые семьи - участники Программы в следующем порядке:

по дате признания молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий;

по дате принятия решения о признании молодой семьи участником Программы;

по количеству детей в молодой семье;

по алфавиту.

Для участия в Программе молодая семья подает в орган местного самоуправления по месту постоянного жительства документы, предусмотренные Правилами.

Государственный заказчик Программы на основании списков молодых семей - участников Программы, изъявивших желание получить субсидию в планируемом году, поступивших от органов местного самоуправления, и с учетом средств, которые планируется выделить на софинансирование мероприятий Программы из республиканского бюджета Республики Марий Эл и местных бюджетов на соответствующий год, формирует заявку на выделение из федерального бюджета средств для софинансирования предоставления субсидий и утверждает сводный список молодых семей - участников Программы, изъявивших желание получить субсидию в планируемом году.

Заявка и сводный список представляются государственным заказчиком Программы Федеральному агентству по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству в сроки, установленные Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.

Государственный заказчик Программы утверждает на основании сводного списка списки молодых семей - претендентов на получение субсидий в планируемом году и списки молодых семей, включенных в резерв на получение субсидий в планируемом году, с учетом предварительных контрольных цифр, определенных в соответствии с Правилами и размерами средств, предусматриваемых в республиканском бюджете Республики Марий Эл и местных бюджетах на соответствующий год на софинансирование мероприятий Программы, а при наличии средств, предоставляемых организациями, участвующими в реализации Программы, за исключением организаций, предоставляющих такие жилищные кредиты и займы, с учетом указанных средств. Распределение субсидий, выделяемых за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, между муниципальными образованиями, участвующими в реализации Программы, осуществляется по методике, утвержденной Законом Республики Марий Эл от 30 ноября 2006 года N 66-З "О методике распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Марий Эл между муниципальными образованиями, отобранными для участия в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы", на основании соглашений с муниципальными образованиями и государственным заказчиком Программы, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Государственный заказчик Программы может вносить изменения в утвержденные списки молодых семей - претендентов на получение субсидий в планируемом году в случае, если молодые семьи - претенденты на получение субсидий в течение срока действия свидетельства отказались от получения субсидий на приобретение жилья или по иным причинам не смогли воспользоваться данной субсидией.

Выписки из списка молодых семей - претендентов на получение субсидий в планируемом году и списка молодых семей, включенных в резерв на получение субсидий в планируемом году, доводятся государственным заказчиком Программы до муниципальных образований.

Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований осуществляется на основании соглашений, заключаемых государственным заказчиком Программы с муниципальными образованиями.

Субсидии перечисляются в бюджеты муниципальных образований в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Марий Эл в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на лицевые счета, открытые в органах Федерального казначейства.

Для осуществления в установленном порядке кассовых расходов местных бюджетов получатели бюджетных средств представляют в территориальный орган Федерального казначейства копию заявки банка на перечисление бюджетных средств на банковский счет, открытый владельцу свидетельства.

Отбор банков для обслуживания средств, предоставляемых в качестве субсидий молодым семьям, производится государственным заказчиком Программы в соответствии с установленными на федеральном уровне условиями в порядке, определяемом государственным заказчиком Программы.

Отбор муниципальных образований для участия в Программе производится на основе:

наличия у муниципального образования программы обеспечения жильем молодых семей;

предоставления обязательств муниципальных образований по софинансированию Программы;

отсутствия нецелевого использования субвенций и субсидий, получаемых за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Марий Эл;

наличия соглашения между муниципальным образованием и государственным заказчиком Программы.

Размер субсидии, предоставляемой молодой семье, рассчитывается органом местного самоуправления, осуществляющим выдачу свидетельства, указывается в свидетельстве и является неизменным на весь срок его действия. Расчет размера субсидии производится на дату выдачи свидетельства, указанную в бланке свидетельства.

Органы местного самоуправления оформляют и выдают свидетельства в соответствии с требованиями Правил.

В случае высвобождения по каким-либо основаниям средств, предназначенных для предоставления субсидий молодым семьям - претендентам на получение субсидий, свидетельства на высвободившуюся сумму средств подлежат выдаче молодым семьям, включенным в резерв на получение субсидий, в порядке очередности, определенной списком молодых семей, включенных в резерв на получение субсидий.

Для получения свидетельства молодая семья - претендент на получение субсидии направляет в орган местного самоуправления документы, указанные в Правилах.

Орган местного самоуправления организует работу по проверке сведений, содержащихся в документах, и принимает решение о признании либо об отказе в признании молодой семьи участником Программы в соответствии с Правилами.

Основаниями для отказа в выдаче свидетельства являются непредставление или представление не в полном объеме перечисленных в Правилах документов, а также недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.

При возникновении у молодой семьи - участника Программы обстоятельств, потребовавших замены выданного свидетельства, орган местного самоуправления может заменить свидетельство на условиях, предусмотренных Правилами.

Полученное свидетельство в 2-месячный срок сдается его владельцем в банк, отобранный для участия в реализации Программы в соответствии с федеральным законодательством, где на его имя открывается банковский счет, предназначенный для зачисления субсидии. Молодая семья - владелец свидетельства заключает договор с банком, отобранным в соответствии с установленными на федеральном уровне критериями, для обслуживания средств, предоставляемых в качестве субсидий молодым семьям.

Возможными формами участия организаций в реализации Программы, за исключением организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, могут являться такие, как участие в софинансировании предоставления субсидий, предоставление материально-технических ресурсов на строительство жилья для молодых семей - участников Программы, а также иные формы поддержки.

Молодая семья - владелец свидетельства в течение срока его действия представляет для оплаты в банк документы, предусмотренные Правилами.

В случае приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома молодой семьей за счет средств ипотечных, жилищных кредитов или займов средства субсидии перечисляются по основаниям, предусмотренным Правилами.

При этом размер предоставляемой субсидии ограничивается суммой остатка основного долга и начисленных процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу).

Банк проверяет соответствие данных, указанных в свидетельстве, данным, содержащимся в документе, удостоверяющем личность владельца свидетельства, а также своевременность представления свидетельства в банк. Банк представляет ежемесячно, до 10-го числа, в орган местного самоуправления информацию по состоянию на 1-е число о фактах заключения договоров банковского счета с владельцами свидетельств, об отказе в заключении договоров, об их расторжении без зачисления средств, предоставляемых в качестве субсидии, и о перечислении средств с банковского счета в счет оплаты приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства).

В случае вынесения банком решения об отказе в принятии документов, предусмотренных требованиями Правил, распорядителю счета вручается уведомление в письменной форме с указанием причин отказа. Банк после вынесения решения о принятии документов направляет в орган местного самоуправления заявку на перечисление бюджетных средств в соответствии с требованиями Правил.

Орган местного самоуправления в соответствии с требованиями Правил перечисляет средства, предоставляемые в качестве субсидии, банку.

Перечисление средств с банковского счета лицу, участвующему в договоре, осуществляется в безналичной форме в соответствии с условиями обслуживания банковского счета, порядком взаимоотношений банка и владельца свидетельства, на чье имя открыт банковский счет, а также порядком перевода средств с банковского счета.

Субсидия считается предоставленной участнику Программы с даты исполнения банком распоряжения распорядителя счета о перечислении банком зачисленных на его банковский счет средств в счет оплаты приобретаемого жилого помещения, в том числе путем оплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, погашения основной суммы долга и уплаты процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, работ (товаров, услуг) по созданию объекта индивидуального жилищного строительства либо уплаты оставшейся части паевого взноса члена жилищного накопительного кооператива. Перечисление указанных средств является основанием для исключения органом местного самоуправления молодой семьи - участника Программы из списков участников Программы. Улучшение жилищных условий молодых семей - участников Программы в последующем осуществляется на общих основаниях в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Жилое помещение, приобретенное или построенное молодой семьей, должно находиться на территории Республики Марий Эл.

В случае если владелец свидетельства по какой-либо причине не воспользовался свидетельством в установленный Программой срок действия свидетельства и не воспользовался правом на получение выделенной ему субсидии, он сдает свидетельство в орган местного самоуправления, выдавший свидетельство, и сохраняет право на улучшение жилищных условий, в том числе на дальнейшее участие в Программе на условиях, определяемых Правилами.

Контроль за реализацией Программы осуществляется по следующим показателям:

количество свидетельств, выданных молодым семьям, и размер бюджетных средств, предусмотренных на их оплату;

количество оплаченных свидетельств и размер бюджетных средств, направленных на их оплату.

Информация об изменениях:

Законом Республики Марий Эл от 26 декабря 2007 г. N 76-З в раздел VI настоящей республиканской целевой программы внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного Закона

См. текст раздела в предыдущей редакции

VI. Организация управления Программой, контроль и оценка эффективности ее реализации

Государственный заказчик:

осуществляет общее руководство и контроль за выполнением Программы;

определяет с участием органов исполнительной власти Республики Марий Эл и органов местного самоуправления формы и методы управления выполнением Программы;

разрабатывает предложения по совершенствованию отдельных механизмов выполнения Программы;

через средства массовой информации организует работу с населением по освещению целей и задач Программы;

ежеквартально представляет отчет в Министерство экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл о ходе выполнения Программы в соответствии с действующим законодательством;

дает разъяснения по порядку выполнения мероприятий, предусмотренных Программой;

ежеквартально, в срок до конца месяца, следующего за отчетным кварталом, информирует Правительство Республики Марий Эл о ходе реализации Программы.

Исполнители основных мероприятий Программы ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют сведения государственному заказчику о выполнении Программы.

Оценка эффективности реализации мер по обеспечению жильем молодых семей будет осуществляться на основе следующих индикаторов:

количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств федерального и республиканского бюджетов;

доля молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств федерального и республиканского бюджетов, в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

доля оплаченных свидетельств в общем количестве свидетельств, выданных молодым семьям.

Успешное выполнение мероприятий Программы позволит в 2004-2010 годах обеспечить:

улучшение жилищных условий не менее 1095 молодых семей при оказании содействия за счет средств федерального, республиканского и местных бюджетов;

привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, собственных средств граждан;

развитие и закрепление положительных демографических тенденций в Республике Марий Эл;

укрепление семейных отношений и снижение уровня социальной напряженности в Республике Марий Эл;

развитие системы ипотечного жилищного кредитования.

Приложение N 1

к республиканской целевой программе

"Жилье для молодой семьи"

на 2004-2010 годы

Система программных мероприятий

С изменениями и дополнениями от:

28 декабря 2006 г.

	Наименование мероприятия	Объем финан- сиро- вания мероп- рития - все- го (млн. руб- лей)	Ответственный исполнитель	Срок испол- нения	Ожидаемые качественные, количественные и стоимостные эффекты от мероприятия
1	2	3	4	5	6
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.	Разработка проекта постановления Правительства Республики Марий Эл "Об утверждении Положения о порядке признания молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии, для участия в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы" Разработка проекта закона Республики Марий Эл "О методике распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Марий Эл между муниципальными образованиями, отобранными для участия в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы" Разработка проекта постановления Правительства Республики Марий Эл "Об утверждении правил предоставления дополнительных субсидий при рождении (усыновлении) ребенка для погашения части расходов, связанных с приобретением жилого помещения (созданием объекта индивидуального жилищного строительства)" Организация отбора муниципальных образований для участия в Программе Организация учета молодых семей, участвующих в Программе Предоставление молодым семьям субсидий на улучшение жилищных условий Организация информационной и разъяснительной работы среди населения о целях и задачах Программы, об условиях участия молодых семей в Программе, о ходе ее реализации	188,3	Минобразование Республики Марий Эл Минобразование Республики Марий Эл Минобразование Республики Марий Эл Минобразование Республики Марий Эл Минобразование Республики Марий Эл, органы местного самоуправления органы местного самоуправления Минобразование Республики Марий Эл	2006 год 2006 год I квар- тал 2007 года 2006- 2010 годы 2004- 2010 годы 2004- 2010 годы 2004- 2010 годы	повышение уровня обеспеченности жильем молодых семей повышение уровня информирован- ности молодых семей

Приложение N 2

к республиканской целевой программе

"Жилье для молодой семьи"

на 2004-2010 годы

Объемы и источники поэтапного финансирования программных мероприятий

С изменениями и дополнениями от:

28 декабря 2006 г.

(млн. рублей)

Наименование мероприятия, этапы его реализации	Объем финан- сирова- ния - всего	В том числе
		феде- ральный бюджет - безвоз- вратная основа	респуб- ликан- ский бюджет Респуб- лики Марий Эл	бюджет муници- пально- го об- разова- ния	собствен- ные и заемные средства молодых семей	кредиты коммер- ческих банков	другие источ- ники финан- сиро- вания (по видам)
1	2	3	4	5	6	7	8
Итого по всем мероприятиям 2004 год 2005 год 2006 год 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год Предоставле- ние молодым семьям субсидий на улучшение жилищных условий 2004 год 2005 год 2006 год 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год	470,3 2,5 20,4 79,8 91,9 91,9 91,9 91,9 188,3 0,5 6,8 29,4 37,9 37,9 37,9 37,9	48,3 - 2,5 9,8 9,0 9,0 9,0 9,0 48,3 - 2,5 9,8 9,0 9,0 9,0 9,0	111,0 0,5 3,0 17,5 22,5 22,5 22,5 22,5 111,0 0,5 3,0 17,5 22,5 22,5 22,5 22,5	29,0 - 1,3 2,1 6,4 6,4 6,4 6,4 29,0 - 1,3 2,1 6,4 6,4 6,4 6,4	282,0 2,0 13,6 50,4 54,0 54,0 54,0 54,0

Приложение N 3

к республиканской целевой программе

"Жилье для молодой семьи"

на 2004-2010 годы

Объемы и источники финансирования Программы

С изменениями и дополнениями от:

28 декабря 2006 г.

(млн. рублей, в ценах 2006 года)

Источники и направления финансирования	Общий объем финансирования 2004-2010 годы - всего	В том числе
		2004 г.	2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Всего в том числе: федеральный бюджет* республиканский бюджет Республики Марий Эл** местные бюджеты*** собственные и заемные средства молодых семей	470,3 48,3 111,0 29,0 282,0	2,5 - 0,5 - 2,0	20,4 2,5 3,0 1,3 13,6	79,8 9,8 17,5 2,1 50,4	91,9 9,0 22,5 6,4 54,0	91,9 9,0 22,5 6,4 54,0	91,9 9,0 22,5 6,4 54,0	91,9 9,0 22,5 6,4 54,0

------------------------------

* Подлежат ежегодному уточнению при разработке проектов федерального бюджета и федеральной программы исходя из возможностей федерального бюджета и устанавливаемых защищенных лимитов по федеральным целевым программам.

** Подлежат ежегодному уточнению при формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год исходя из его возможностей.

*** Подлежат ежегодному уточнению при формировании бюджета муниципального образования Республики Марий Эл на очередной финансовый год исходя из его возможностей.