Постановление Правительства Республики Марий Эл от 30 октября 2002 г. N 321 "О региональной целевой программе "Пожарная безопасность и социальная защита" на 2003-2005 годы"

В целях реализации Федерального закона "О пожарной безопасности" и создания эффективной республиканской системы пожарной безопасности Правительство Республики Марий Эл постановляет:

1. Утвердить прилагаемую региональную целевую программу "Пожарная безопасность и социальная защита" на 2003-2005 годы (далее именуется - Программа), разработанную Управлением Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Республики Марий Эл.

2. Согласиться с предложением Управления Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Республики Марий Эл об исполнении им функций государственного заказчика Программы.

3. Министерству экономики и промышленности Республики Марий Эл, Министерству финансов Республики Марий Эл при формировании годовых прогнозов социально-экономического развития республики и проектов республиканского бюджета Республики Марий Эл предусмотреть выделение лимитов капитальных вложений и финансовых средств для реализации мероприятий Программы в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Марий Эл на соответствующий финансовый год.

4. Предложить муниципальным образованиям Республики Марий Эл принять участие в реализации Программы и в установленном порядке определить объемы и сроки финансирования предлагаемых мероприятий в 2003-2005 годах.

5. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Марий Эл от 11 декабря 1998 г. N 476 "Об утверждении Региональной целевой программы по обеспечению пожарной безопасности в Республике Марий Эл на 1999-2000 годы".

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство Республики Марий Эл по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Глава Правительства Республики Марий Эл

Л.Маркелов

Региональная целевая программа
"Пожарная безопасность и социальная защита" на 2003-2005 годы
(утв. постановлением Правительства Республики Марий Эл от 30 октября 2002 г. N 321)

Паспорт
региональной целевой программы "Пожарная безопасность и социальная защита" на 2003-2005 годы

Наименование Программы	-	региональная целевая программа "Пожарная безопасность и социальная защита" на 2003-2005 годы
Государственный заказчик Программы	-	Управление Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Республики Марий Эл
Исполнители Программы	-	Управление Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Республики Марий Эл, министерства и ведомства, администрации муниципальных образований республики.
Разработчики Программы	-	Управление Государственной противопожарной службы Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий России Республики Марий Эл
Сроки реализации Программы	-	2003-2005 годы
Основные цели Программы	-	обеспечение необходимых условий укрепления пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан республики от пожаров
Основные задачи Программы	-	совершенствование деятельности противопожарной службы в организации предупреждения и тушения пожаров, расследовании и установлении причин их возникновения, укрепление материально-технической базы подразделений пожарной охраны
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	-	достижение положительных результатов в борьбе с пожарами, сокращение их количества и материальных потерь, снижение гибели и травматизма людей при пожарах
Объемы и источники финансирования Программы	-	30303 тыс. рублей - республиканский бюджет Республики Марий Эл и бюджеты муниципальных образований (приложение к Программе)
Система контроля за исполнением Программы	-	Министерство Республики Марий Эл по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в установленные сроки представляет в Правительство Республики Марий Эл информацию о реализации Программы

1. Основные цели и задачи Программы

Настоящая Программа разработана во исполнение Федерального закона "О пожарной безопасности", распоряжения Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2002 г. N 1376-р и других нормативных правовых актов. Основными целями и задачами Программы являются:

обеспечение выполнения органами управления и подразделениями Государственной противопожарной службы МЧС России функций по защите населения и территорий от пожаров, техногенных аварий и других чрезвычайных ситуаций;

создание необходимых условий для укрепления пожарной безопасности в Республике Марий Эл;

уменьшение случаев гибели, травматизма людей и размера материальных потерь от огня;

укрепление материально-технической базы подразделений пожарной охраны;

более эффективное тушение пожаров и проведение связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ.

2. Актуальность проблемы

В настоящее время в Республике Марий Эл состояние дел в области обеспечения пожарной безопасности остается сложным. За 2001 год зарегистрировано 1383 пожара, материальные потери от которых составили 225108 тыс. рублей. В огне погибло 116 человек, 84 - получили различной степени тяжести травмы. Огнем уничтожено 548 строений, свыше 13910 кв.м жилой площади, 72 головы скота, 339 головы птиц, 823 тонны грубых кормов.

Сложившееся в республике положение с пожарами обусловлено комплексом проблем правового, материально-технического и социального характера, накапливающихся десятилетиями и не получивших своего разрешения. На сегодняшний день перед Управлением Государственной противопожарной службы МЧС России Республики Марий Эл (далее именуется - УГПС МЧС России Республики Марий Эл) остро стоят проблемы финансирования военизированных и профессиональных пожарных частей, материально-технического обеспечения противопожарных формирований, отсутствия средств на проведение противопожарной пропаганды и агитации среди населения республики, сохранения добровольчества. Потребность в технических средствах тушения пожаров удовлетворяется лишь на 50 процентов. До 30 процентов существующих объектов пожарной охраны нуждаются в капитальном ремонте. Более 40 процентов пожарной техники подлежит списанию и обновлению. Практически полностью отсутствует специальная техника для ведения первоочередных аварийно-спасательных работ, особенно при пожарах в домах повышенной этажности. Более 10 лет из бюджета республики не выделялись средства на приобретение пожарной и специальной техники и другие необходимые расходы. Ежегодно из сметы расходов для обеспечения жизнедеятельности противопожарной службы исключались статьи по ее материально-техническому обеспечению. Около 80 процентов пожарных машин, имеющихся на вооружении, эксплуатируются более десяти лет. Каждый второй автомобиль имеет техническую неисправность, соответствующей базы по их ремонту в республике нет.

3. Ожидаемые конечные результаты и эффективность реализации Программы

Реализация намеченных в настоящей Программе мероприятий реально позволяет повысить возможности пожарных подразделений по ликвидации пожаров в кратчайшее время, снизить их количество, уменьшить число погибших и травмированных людей при пожарах, обеспечить относительное сокращение потерь от них. Улучшение технической оснащенности подразделений пожарной охраны позволит увеличить объем спасенных ими материальных ценностей от уничтожения огнем и существенно поднять уровень противопожарной защиты в республике.

4. Система контроля за исполнением Программы

Ежегодно производится уточнение первоочередных мероприятий Программы на очередной календарный год.

Контроль за ходом реализации Программы представляет собой систему ежеквартального мониторинга действий исполнителей и основных показателей выполнения мероприятий Программы.

До 30 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в Министерство экономики и промышленности Республики Марий Эл представляются сведения о реализации мероприятий Программы.

Приложение

к региональной целевой программе

"Пожарная безопасность

и социальная защита"

на 2003-2005 годы

Объемы финансирования мероприятий
региональной целевой программы "Пожарная безопасность и социальная защита" на 2003-2005 годы

Наименование мероприятий	Источник финансирования	Объемы финансирования (тыс. рублей)				Исполнитель
		2003-2005 годы - всего	в том числе
			2003 г.	2004 г.	2005 г.
1	2	3	4	5	6	7
Подготовка кадров, обеспечение правовой и социальной защищенности личного состава Государственной противопожарной службы:		2260	570	770	920
повышение квалификации сотрудников УГПС МЧС России Республики Марий Эл в специализированных учебных заведениях МЧС России	республиканский бюджет Республики Марий Эл	60	20	20	20	Минфин Республики Марий Эл, УГПС МЧС России Республики Марий Эл
улучшение жилищных условий и приобретение жилья для личного состава Государственной противопожарной службы		2200	550	750	900
Совершенствование противопожарной пропаганды:	республиканский бюджет Республики Марий Эл	95	40	35	20	Минфин Республики Марий Эл, УГПС МЧС России Республики Марий Эл
приобретение пожарно-технической литературы, противопожарных фильмов, наглядно-изобрази- тельных материалов		95	40	35	20
Приобретение специальной аварийно-спасательной техники и оборудования:	республиканский бюджет Республики Марий Эл	3704	795	705	2204	Минфин Республики Марий Эл, УГПС МЧС России Республики Марий Эл
АГДЗС (1 штука)	республиканский бюджет Республики Марий Эл	1700			1700
комплекты боевой одежды пожарных (БОП 1-Б-1-I)		240	10* --- 40	40* --- 160	10* --- 40
дыхательные аппараты АП-2000 (41 штука)		1419	20* --- 600	10* --- 390	11* --- 429
компрессор для заправки баллонов (2 штуки)		240	1* --- 120	1* --- 120
контрольно-измери- тельные приборы для проверки АП-2000 (3 комплекта)		105	1* --- 35	1* --- 35	1* --- 35
химический поглотитель для противогазов КИП-8 (4,5 тонны)		118	1,5* ---- 33	1,5* ---- 40	1,5* ---- 45
Совершенствование связи центра управления силами и средствами пожарной охраны:	республиканский бюджет Республики Марий Эл	9166	5473	1986,5	1706,5	Минфин Республики Марий Эл, УГПС МЧС России Республики Марий Эл
станция оперативной связи (7 комплектов)		900	3* --- 500	2* --- 200	2* --- 200
радиостанция стационарная УКВ диапазона (43 комплекта)		817	7* --- 133	20* --- 380	16* --- 304
радиостанция мобильная (46 комплектов)		690	10* --- 150	18* --- 270	18* --- 270
радиостанция носимая (163 штуки)		1956	60* --- 720	60* --- 720	43* --- 516
ретранслятор УКВ (2 комплекта)		60	2* --- 60
сигнально громкоговорящая установка СГС-100 (78 комплектов)		273	32* --- 112	23* ---- 80,5	23* ---- 80,5
каска пожарная радиофицированная (42 штуки)		1008	14* --- 336	14* --- 336	14* --- 336
пульт оперативного дежурного и АТС для ЕДДС (1 комплект)		3462	1* ---- 3462
Приобретение копировально-множительной и вычислительной техники, расходных материалов к ней:	республиканский бюджет Республики Марий Эл	1812	752	530	530	Минфин Республики Марий Эл, УГПС МЧС России Республики Марий Эл
персональная ЭВМ в комплекте с принтером (50 комплектов)		1500	20* --- 600	15* --- 450	15* --- 450
модем (18 штук)		108	14* --- 84	2* --- 12	2* --- 12
источник бесперебойного питания UPS 700 (12 штук)		84	4* --- 28	4* --- 28	4* --- 28
расходные материалы		60	20	20	20
программное обеспечение		60	20	20	20
Укрепление материально-технической базы пожарной лаборатории УГПС МЧС России Республики Марий Эл:	республиканский бюджет Республики Марий Эл	486	340	102	44	Минфин Республики Марий Эл, УГПС МЧС России Республики Марий Эл
установка для испытания строительных материалов на негорючесть по ГОСТу 30244-94		35	35
установка для испытаний строительных материалов на горючесть по ГОСТу 30244-94		48	48
установка для испытаний на распространение пламени по поверхности по ГОСТу Р 51032-97		49	49
установка для определения воспламеняемости строительных материалов по ГОСТу 30402-96 (ISO 5657)		39	39
установка для определения коэффициента дымообразования твердых веществ и материалов по ГОСТу 12.1.044-89	республиканский бюджет Республики Марий Эл	50	50			Минфин Республики Марий Эл, УГПС МЧС России Республики Марий Эл
установка для определения показателя токсичности продуктов горения полимерных материалов по ГОСТу 12.1.044-89		119	119
установка для определения кратности и устойчивости пены по ГОСТу 50588-93		22		22
установка для определения воспламеняемости тканей по ГОСТу 50810-95		18		18
установка для определения кислородного индекса пластмасс по ГОСТу 12.1.044-89		62		62
установка для определения индекса распространения пламени по ГОСТу 12.1.044-89	республиканский бюджет Республики Марий Эл	24			24	Минфин Республики Марий Эл, УГПС МЧС России Республики Марий Эл
унифицированный чемодан для осмотра места происшествия (два комплекта)		20			20
Строительство и ремонт пожарных депо:	республиканский бюджет Республики Марий Эл	5180	380	3300	1500	Минфин Республики Марий Эл, Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл, УГПС МЧС России Республики Марий Эл
надстройка второго этажа здания для Единой диспетчерской дежурной службы при ПЧ-5 в г.Йошкар-Оле		1500		1500
реконструкция здания ПЧ-33 в пос.Хлебниково	республиканский бюджет Республики Марий Эл и бюджет МО "Мари-Турекский район"	800		800
разработка проектной документации на строительство пожарного депо в г.Козьмодемьянске	республиканский бюджет Республики Марий Эл и бюджет МО "Город Козьмодемьянск"	380	380
строительство пожарного депо в г.Козьмодемьянске		2500		1000	1500
Газифицирование объектов пожарной охраны:	республиканский бюджет Республики Марий Эл и бюджеты муниципальных образований:	600	280	220	100	Минфин Республики Марий Эл, Минэкономпром Республики Марий Эл, Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл, УГПС МЧС России Республики Марий Эл
ПЧ-18 в пос.Оршанка	"Оршанский район",	100			100
ПЧ-29 в пос.Сернур	"Сернурский район",	150	150
ПЧ-36 в пос.Морки	"Моркинский район",	130	130
ПЧ-38 в пос.Еласы ПЧ-39 в пос.Озерки	"Горномарийский район"	120 100		120 100
Автолестница АЛ-50 Йошкар-Олинскому гарнизону пожарной охраны для подачи огнетушащих веществ и спасения людей при пожарах в высотных зданиях	республиканский бюджет Республики Марий Эл и бюджет МО "Город Йошкар-Ола"	7000		1* ---- 7000
Итого		30303	10930	12348,5	7024,5

Примечания: 1. При не выделении денежных средств в планируемом периоде финансирование переносится на следующий бюджетный год с учетом инфляции.

2. Средства муниципальных образований будут использованы в Программе по дополнительному согласованию в установленном порядке.

* В числителе - количество, в знаменателе - объем финансирования.