Постановление Мэра города Йошкар-Олы Республики Марий Эл от 27 ноября 2006 г. N 3035 "Об утверждении Положения о порядке проведения открытых конкурсов по размещению муниципальных маршрутов регулярного сообщения, не включенных в муниципальный заказ, на территории городского округа "Город Йошкар-Ола"

ГАРАНТ:

Об утверждении Положения о порядке проведения открытых конкурсов по размещению межмуниципальных маршрутов регулярного сообщения, не включенных в государственный заказ, на территории Республики Марий Эл см. постановление Правительства Республики Марий Эл от 22 августа 2006 г. N 188

В целях реализации Закона Республики Марий Эл от 2 мая 2006 г. N 19-З "Об организации транспортного обслуживания населения на территории Республики Марий Эл", в соответствии с п.6 ч.1 ст.50 Устава муниципального образования "Город Йошкар-Ола" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведения открытых конкурсов по размещению муниципальных маршрутов регулярного сообщения, не включенных в муниципальный заказ, на территории городского округа "Город Йошкар-Ола".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования в газете "Йошкар-Ола".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра города Йошкар-Олы Юдину Н.М.

Мэр города Йошкар-Олы

О.Войнов

Положение
о порядке проведения открытых конкурсов по размещению муниципальных маршрутов регулярного сообщения, не включенных в муниципальный заказ, на территории городского округа "Город Йошкар-Ола"
(утв. постановлением мэра города Йошкар-Олы от 27 ноября 2006 г. N 3035)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке проведения открытых конкурсов по размещению муниципальных маршрутов регулярного сообщения, не включенных в муниципальный заказ, на территории городского округа "Город Йошкар-Ола" (далее - Положение) разработано в соответствии с Законом Республики Марий Эл от 2 мая 2006 г. N 19-З "Об организации транспортного обслуживания населения на территории Республики Марий Эл".

1.2. Целями и задачами настоящего Положения являются:

удовлетворение потребностей населения городского округа "Город Йошкар-Ола" в транспортных услугах;

определение из числа перевозчиков - юридических лиц различных организационно-правовых форм и форм собственности и индивидуальных предпринимателей максимально соответствующих предъявляемым требованиям на основе объективной оценки их квалификации;

повышение безопасности дорожного движения при перевозках пассажиров автомобильным и электрическим транспортом;

повышение культуры и качества обслуживания пассажиров.

1.3. Организатором открытых конкурсов по размещению муниципальных маршрутов регулярного сообщения, не включенных в муниципальный заказ, на территории городского округа "Город Йошкар-Ола" (далее - Конкурс) является администрация городского округа "Город Йошкар-Ола" (далее - Организатор конкурса).

1.4. Настоящее Положение распространяется на муниципальные маршруты регулярного сообщения, проходящие в пределах городского округа "Город Йошкар-Ола".

1.5. В конкурсе могут принимать участие юридические лица независимо от организационно-правовых форм и форм собственности и индивидуальные предприниматели (далее - Участник конкурса), способные обеспечить регулярные и безопасные перевозки пассажиров, в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Марий Эл и нормативно-правовыми актами городского округа "Город Йошкар-Ола".

2. Конкурсная комиссия

2.1. Конкурсная комиссия назначается Организатором конкурса.

2.2. В состав Конкурсной комиссии входят: председатель, заместитель председателя, члены комиссии и секретарь.

2.3. Конкурсную комиссию возглавляет председатель. В случае временного отсутствия руководство возлагается на его заместителя.

2.4. Повестку дня заседаний Конкурсной комиссии и порядок их ведения определяет председатель с предложениями членов Конкурсной комиссии.

2.5. Обеспечивает организацию работы Конкурсной комиссии ее секретарь. Секретарь своевременно информирует членов Конкурсной комиссии и приглашенных на заседание о дате, времени и месте проведения заседания Конкурсной комиссии. Направляет запросы в организации о представлении информации по вопросам, входящим в компетенцию Конкурсной комиссии. Секретарь ведет делопроизводство и оформляет протоколы заседаний Конкурсной комиссии.

2.6. Конкурсная комиссия:

2.6.1. Рассматривает заявки с прилагаемыми к ним документами и определяет их соответствие условиям Конкурса;

2.6.2. Определяет победителя Конкурса;

2.6.3. Оформляет протокола заседаний Конкурсной комиссии;

2.6.4. Информирует участников о результатах Конкурса.

2.7. Конкурсная комиссия вправе для осуществления своих полномочий привлекать соответствующих специалистов и экспертов (с правом совещательного голоса).

2.8. Заседания Конкурсной комиссии считается правомочным при присутствии на нем не менее 50% от общего числа членов Конкурсной комиссии.

2.9. Решение Конкурсной комиссии оформляется протоколом, который подписывается всеми членами комиссии, принявшими участие в заседании.

Члены комиссии вправе письменно изложить особое мнение, которое прилагается к протоколу.

2.10. Персональный состав Конкурсной комиссии утверждается постановлением мэра города Йошкар-Олы.

2.11. Конкурсная комиссия вправе для осуществления своих полномочий привлекать соответствующих специалистов и экспертов (с правом совещательного голоса).

3. Порядок проведения Конкурса

3.1. Информационное сообщение о проведении Конкурса публикуется в средствах массовой информации не менее, чем за 30 дней до его проведения.

3.2. Информационное сообщение должно содержать:

а) наименование и адрес Организатора конкурса;

б) время и место проведения Конкурса;

в) сведения о выставляемом на Конкурс маршруте (ах), требуемом количестве и типе транспортных средств, требуемом режиме работы на маршруте (ах);

г) порядок и место получения конкурсной документации;

д) порядок, место и сроки представления заявок на участие в Конкурсе.

3.3. К участию в Конкурсе допускаются лица, представившие в установленные сроки в Конкурсную комиссию следующие документы:

3.3.1. Заявку на участие в Конкурсе (Приложение 1);

3.3.2. Копию документа, подтверждающего государственную регистрацию юридического лица или индивидуального предпринимателя;

3.3.3. Документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени Участника конкурса, в случае необходимости - доверенность, должным образом оформленная и свидетельствующая о том, что лицо (лица), подписывающее заявку, имеет полномочия подписать заявку на участие в Конкурсе, и что такая заявка имеет обязательную силу для Участника конкурса;

3.3.4. Копию лицензии на осуществление деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, с перечнем лицензионных карточек;

3.3.5. Сведения об отсутствии (наличии) нарушений лицензионных требований и условий (при наличии нарушений должны быть указаны их количество и сущность) за последний календарный год;

3.3.6. Сведения о подвижном составе, который будет эксплуатироваться на маршруте (группе маршрутов), по моделям и вместимости с указанием государственных регистрационных номеров, года выпуска и пробега по каждой единице подвижного состава (приложение 2);

3.3.7. Копии свидетельств о государственной регистрации транспортных средств;

3.3.8. Копии документов, подтверждающих наличие на праве собственности или на ином законном основании предполагаемых к использованию для перевозок пассажиров транспортных средств;

3.3.9. Копии талонов о прохождении государственного технического осмотра предполагаемых к использованию для перевозок пассажиров транспортных средств, подтверждающих их допуск к эксплуатации;

3.3.10. Копии страховых полисов обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств на транспортные средства, предполагаемые к использованию для перевозок пассажиров;

3.3.11. Сведения и копии документов, подтверждающих квалификацию и стаж работы водителей, о наличии аттестованных специалистов по безопасности дорожного движения и квалифицированных специалистов по организации пассажирских перевозок (приложение 3);

3.3.12. Справку налогового органа о наличии или отсутствии задолженности в бюджеты и внебюджетные фонды Участника конкурса;

3.3.13. Документы, подтверждающие наличие или аренду охраняемой стоянки, технической базы по обслуживанию и ремонту транспортных средств, проведению предрейсового и послерейсового технического осмотра автомобилей и медицинского освидетельствования водителей;

3.3.14. Информацию об опыте работы в области пассажирских перевозок, в т.ч. по маршруту (ам) выставленному (ым) на Конкурс (Приложение 4) Участника конкурса;

3.3.15. Проект графиков движения пассажирского транспорта содержащих сведения о движении маршрутных транспортных средств (Приложение 5);

3.3.16. Информацию о диспетчерском контроле за движением транспорта на маршруте.

3.4. Все документы, представленные Участниками конкурса, должны быть пронумерованы, скреплены печатью и заверены подписью уполномоченного лица (для юридических лиц), подписаны физическими лицами собственноручно.

3.5. В случае, если конкурсной документацией не предусмотрено иное, Участник конкурса вправе изменить или отозвать свою заявку на участие в Конкурсе до истечения срока подачи заявок, о чем письменно уведомляет Организатора конкурса.

3.6. Заявка на участие в Конкурсе и прилагаемые к ней документы подаются в письменной форме и представляются в запечатанном конверте в течение 30 дней со дня опубликования информационного сообщения о проведении Конкурса.

Заявки на участие в Конкурсе, представленные после истечения срока приема заявок не принимаются и не рассматриваются.

В связи с отсутствием электронной подписи, оформленной должным образом, заявки на участие в Конкурсе в электронном виде не принимаются.

3.7. Участник конкурса подает заявку на участие в Конкурсе в письменной форме в запечатанном конверте. При этом на таком конверте указывается наименование открытого Конкурса, на участие в котором подается данная заявка и дата проведения следующим образом: "Заявка на участие в открытом конкурсе _____________________________________________ (указать наименование конкурса, дату проведения конкурса)". Не допускается указывать на таком конверте наименование (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество (для физического лица) Участника конкурса.

3.8. В случае, если на конверте с заявкой указано наименование (для юридических лиц) или фамилия, имя, отчество (для физического лица) Участника конкурса, либо конверт не запечатан и не маркирован в порядке, указанном выше, такие конверты с заявками не принимаются Организатором конкурса и возвращаются лицу, подавшему такой конверт. В случае получения такого конверта Организатором конкурса по почте, соответствующий конверт возвращается по адресу отправителя, указанному на конверте.

3.9. Поступившие конверты с заявками регистрируются в Журнале регистрации заявок на участие в Конкурсе, в порядке поступления конвертов с заявками. По требованию Участника конкурса, подавшего конверт с заявкой на участие в Конкурсе, Организатор конкурса выдает расписку в получении конверта с такой заявкой с указанием даты и времени его получения.

4. Вскрытие конвертов с заявками на участие в Конкурсе

4.1. Конверты с заявками на участие в Конкурсе вскрываются публично, в день, во время и в месте, указанные в информационном сообщении о проведении Конкурса на заседании Конкурсной комиссии ее председателем.

Участники конкурса, подавшие заявки на участие в Конкурсе, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в Конкурсе.

4.2. Наименование (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество (для физических лиц), адреса участников Конкурса, приложенные к заявкам документы по перевозке пассажиров при вскрытии конвертов с заявками на участие в Конкурсе объявляются членам комиссии и присутствующим участникам Конкурса и заносятся в протокол заседания комиссии. Указанные сведения сообщаются отсутствующим Участникам конкурса по их требованию.

5. Порядок принятия решения о допуске к участию в Конкурсе

5.1. Конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в Конкурсе на соответствие требованиям п.3.3. настоящего Положения.

5.2. Срок рассмотрения заявок на участие в Конкурсе не может превышать десять дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе.

5.3. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в Конкурсе Конкурсной комиссией принимается решение:

- о допуске к участию в Конкурсе Участника конкурса и о признании его Участником конкурса;

- об отказе в допуске Участника конкурса к участию в Конкурсе, с обоснованием такого решения.

Решение комиссии принимается простым большинством голосов от числа присутствующих членов Конкурсной комиссии и оформляется протоколом рассмотрения заявок.

5.4. Основанием об отказе в допуске Участника конкурса к участию в Конкурсе является:

5.4.1. Не представление документов, перечисленных в пункте 3.3. настоящего Положения, или представление документов, содержащих недостоверную информацию, либо не отвечающую требованиям, предусмотренным конкурсной документацией;

5.4.2. Отказ Участника конкурса дать разъяснения положений заявки на участие в Конкурсе.

5.5. Конкурсная комиссия и Организатор конкурса вправе проверять достоверность информации, сообщенной Участником конкурса.

6. Рассмотрение заявок и подведение итогов Конкурса

6.1. Оценка и сопоставление заявок осуществляется Конкурсной комиссией в соответствии с критериями и в порядке, установленном конкурсной документацией.

6.2. Критериями конкурсного отбора Участников конкурса являются:

характеристика транспортных средств (собственность или аренда, марка, год выпуска, пробег, вместимость);

наличие или аренда технической базы по обслуживанию транспортных средств;

наличие предрейсового и послерейсового осмотра транспортных средств;

наличие медицинского освидетельствования водительского состава;

отсутствие (наличие) нарушений условий лицензирования;

отсутствие (наличие) нарушений правил дорожного движения, участие в дорожно-транспортных происшествиях водительским составом, работающими# на транспортных средствах, находящихся в собственности или на договорных обязательствах у перевозчика;

наличие или аренда охраняемой стоянки;

квалификация водительского состава;

диспетчерский контроль на маршруте;

досрочное расторжение ранее заключенного договора на транспортное обслуживание пассажиров или муниципального контракта на транспортное обслуживание по муниципальным маршрутам городского округа "Город Йошкар-Ола.#

6.3. Оценка заявки на участие в Конкурсе осуществляется в баллах каждым присутствующим членом Конкурсной комиссии индивидуально в соответствии с оценочной шкалой, предусмотренной конкурсной документацией.

Итоговая оценка заявки на участие в Конкурсе определяется как сумма баллов, определенных каждым членом Конкурсной комиссии.

6.4. Каждой заявке на участие в Конкурсе присваивается номер в порядке уменьшения ее итоговой оценки.

6.5. В случае равенства баллов победителем признается участник представивший раньше остальных Участников конкурса в Конкурсную комиссию заявку и документы, перечисленные в пункте 3.3. настоящего Положения;

6.6. Конкурс признается несостоявшимся в случае если:

- никто из Участников конкурса не допущен к участию в нем;

- к участию в Конкурсе был допущен только один Участник конкурса, подавший заявку на участие в Конкурсе.

6.7. В случае признания Конкурса не состоявшимся, договор на транспортное обслуживание должен быть заключен с единственным Участником конкурса допущенным к участию в Конкурсе.

6.8. Победителем Конкурса признается участник, заявке которого присвоен первый номер в соответствии с максимальной итоговой оценкой.

6.9. Результаты Конкурса оформляются протоколом заседания Конкурсной комиссии, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами Конкурсной комиссии.

6.10. Конкурсная комиссия публикует в средствах массовой информации результаты Конкурса в течение 20 дней со дня подписания протокола заседания.

6.11. Протокол является документом, удостоверяющим право победителя на заключение с Организатором конкурса договора на транспортное обслуживание на выигранном в Конкурсе маршруте (ах).

6.12. Срок подписания договора не должен превышать 20 дней после завершения Конкурса и оформления протокола о его результатах.

6.13. Если после подведения итогов Конкурса Организатору конкурса станут известны факты недостоверности информации, представленной на Конкурс победителем, или последний откажется от подписания договора в течение 20 дней после дня объявления победителя Конкурса, победителем признается следующий по результатам оценки Участник конкурса.

Приложение 1

                       Администрация городского округа "Город Йошкар-Ола"

                                     г.Йошкар-Ола, Ленинский проспект, 27

                          Наименование конкурса: размещение муниципальных

                          маршрутов регулярного  сообщения, не включенных

                          в муниципальный заказ, на территории городского

                          округа "Город Йошкар-Ола"

                          От ____________________________________________

                          _______________________________________________

                          Адрес:

                          _______________________________________________

                            Конкурсная заявка

     Изучив  Положение  о  порядке  проведения  открытых   конкурсов   по

размещению муниципальных маршрутов регулярного сообщения, не включенных в

муниципальный заказ на территории городского округа "Город Йошкар-Ола", а

также  данные  информационного  сообщения   о   маршрутах,   по   которым

предлагается выполнять перевозки пассажиров:

__________________________________________________________________ в лице

                        (наименование организации)

_____________________________________ согласен (а) участвовать в Конкурсе

                (Ф.И.О.)

по оказанию транспортных услуг населению по автобусному  (троллейбусному)

маршруту N _______________________________________

     Обязуюсь   руководствоваться   законодательными,       нормативными,

методическими документами Российской  Федерации,  Республики  Марий   Эл,

города Йошкар-Олы,  регламентирующими  правила  и  нормы    организации и

выполнения пассажирских перевозок.

     К заявке прилагаются материалы  согласно  п.3.3.  упомянутого   выше

Положения.

     Достоверность сведений, указанных в настоящей заявке и   прилагаемых

документах, гарантируем.

     Контактные лица:

     ____________________________________________________________________

     ____________________________________________________________________

      Юридический, почтовый адрес и юридические реквизиты участника

                                конкурса

     ____________________________________________________________________

     "___" ______________ 200 г.                 _____________/ _______/

                                                   подпись       Ф.И.О.

                                     М.П.

Анкета Участника конкурса

1. Полное и сокращенное наименования организации и ее организационно-правовая форма: (на основании Учредительных документов установленной формы (устав, положение, учредительный договор), свидетельства о государственной регистрации, свидетельства о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц) (Ф.И.О. участника размещения заказа - физического лица)
2. Регистрационные данные: 2.1. Дата, место и орган регистрации юридического лица, регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (на основании Свидетельства о государственной регистрации) Паспортные данные для участника размещения заказа - физического лица
3. Юридический адрес/место жительства Участника конкурса	Страна
	Адрес
4. Почтовый адрес Участника конкурса	Страна
	Адрес
	Телефон
	Факс
5. Банковские реквизиты (может быть несколько): 5.1. Наименование обслуживающего банка 5.2. Расчетный счет 5.3. Корреспондентский счет 5.4. Код БИК
6. Сведения о выданных Участнику конкурса лицензиях, необходимых для выполнения транспортных услуг населению* (указывается лицензируемый вид деятельности, реквизиты действующей лицензии)
7. Наличие диспетчерского контроля на маршруте:	-
7.1. Да
7.2. Нет
8. Применяемая система диспетчерского контроля на маршруте:*	-
8.1. автоматизированного диспетчерского контроля с использованием навигационных систем связи (GPS, GSM, GPRS)
8.2. наземных средств связи, путем расположения на остановках контрольных датчиков
8.3. оборудованных диспетчерских пунктов, расположенных на конечных остановках (оборудованных специальными помещениями для диспетчеров)
8.4. оборудованных диспетчерских пунктов, расположенных на конечных остановках (оборудованных специальными помещениями для диспетчеров)
8.5. не оборудованных диспетчерских пунктов, расположенных на конечных остановках
8.6. Иное (указать) _____________________________
9. Наличие сертификатов системы Добровольной cертификации на автомобильном транспорте* (указать перечень сертифицированных услуг, номер сертификата, дату выдачи)
10. Задолженность по налогам* (указать объем задолженности)

     * - с приложением копий документов

     Мы, нижеподписавшиеся, заверяем правильность всех данных, указанных

в анкете.

Участник конкурса                 ____________    /____________/

                                    (подпись)         (Ф.И.О.)

М.П.

Приложение 2

                      Сведения о подвижном составе

N пп	Транспортное средство
	Марка	Государственный номер	Год выпуска	Вместимость	Пробег (км)	Техосмотр пройден
1	2	3	4	5	6	7

     Мы, нижеподписавшиеся, заверяем правильность всех данных,  указанных

в сведении.

Участник конкурса            ____________    /____________/

                              (подпись)         (Ф.И.О.)

М.П.

Приложение 3

                     Сведения о водительском составе

N пп	Ф.И.О. водителя	Категории разрешения	N водитель- ского удостове- рения*	Стаж работы (по про- фессии - водитель автобуса)	Стажировка*		Срок действия мед. справки*
					Дата проведения	N маршрута
1	2	3	4	5	6	7	8

     * - с приложением копий документов

     Мы, нижеподписавшиеся, заверяем правильность всех данных, указанных

в сведении.

Участник конкурса                 ____________    /____________/

                                   (подпись)         (Ф.И.О.)

М.П.

Сведения о специалистах по безопасности дорожного движения и специалистах

                  по организации пассажирских перевозок

ГАРАНТ:

Нумерация граф приводится в соответствии с источником

/-----------------------------------------------------------------------\

|N  |     Ф.И.О     |   Должность   |            Аттестация*            |

|пп |               |               |-----------------------------------|

|   |               |               |     Дата      |    N документа    |

|---+---------------+---------------+---------------+-------------------|

| 1 |       2       |               |       3       |         4         |

|---+---------------+---------------+---------------+-------------------|

|   |               |               |               |                   |

|---+---------------+---------------+---------------+-------------------|

|   |               |               |               |                   |

|---+---------------+---------------+---------------+-------------------|

|   |               |               |               |                   |

\-----------------------------------------------------------------------/

     * - с приложением копий документов

     Мы, нижеподписавшиеся, заверяем правильность всех данных, указанных

в сведении.

Участник конкурса                 ____________    /____________/

                                    (подпись)         (Ф.И.О.)

М.П.

Приложение 4

       Информация об опыте работы в области пассажирских перевозок

N пп	Обслуживаемый пассажирский маршрут (номер, наименование)	Период работы (дата начала и дата окончания работы)
1	2	3

     Мы, нижеподписавшиеся, заверяем правильность всех данных, указанных

в сведении.

Участник конкурса                 ____________    /____________/

                                    (подпись)         (Ф.И.О.)

М.П.

Приложение 5

Перевозчик:_______________________________

          (полное наименование перевозчика)

                                                              "Утверждаю"

                                            (Представитель# администрации

                                     городского округа "Город Йошкар-Ола"

                                     ______________________ /___________/

                                             "____" ______________ 200 г.

                            График движения

                    Муниципальный маршрут N _____ График N _____

Начальный пункт движения - ______            Начало движения по маршруту ___ ч.

Конечный пункт движения - _______            Окончание движения по маршруту ___ ч.

Пересмена с ___ ч. до ___ ч.                 Перерыв с ___ ч. до ___ ч.

                                             Перерыв с ___ ч. до ___ ч. Общее время перерывов ___ ч.

                                             Время управления за рулем ___ ч.

Срок действия: на ______ период 200__ г.     Продолжительность ежедневной работы 1 смены ___ ч.

(до _________ 200__ г.)                      Продолжительность ежедневной работы 2 смены ___ ч.

                                       /------------------------------------\

                                       | Будничное | Субботнее | Воскресное |

Контрольные пункты	Рейсы
	1	2	3	4	5	6	7	8	9	...