Постановление Правительства Республики Марий Эл от 22 апреля 1996 г. N 146 "Об утверждении Положения о Министерстве геологии Республики Марий Эл"

В целях совершенствования государственной политики, разработки и реализации научно-обоснованной стратегии развития минерально-сырьевой базы Республики Марий Эл Правительство Республики Марий Эл постановляет:

1. Установить, что Министерство геологии Республики Марий Эл является центральным органом исполнительной власти Республики Марий Эл и территориальным органом Комитета Российской Федерации по геологии и использованию недр.

2. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве геологии Республики Марий Эл.

3. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Марий Эл от 3 ноября 1992 г. N 474 "Об утверждении Положения о Министерстве геологии Республики Марий Эл".

Первый заместитель Главы Правительства Республики Марий Эл

В.Матвеев

Утверждаю                                                Утверждено

Председатель Комитета                  постановлением Правительства

Российской Федерации по геологии                Республики Марий Эл

и использованию недр                        22 апреля 1996 г. N 146

14 марта 1996 г.

Положение о Министерстве геологии Республики Марий Эл

1. Министерство геологии Республики Марий Эл (далее - Министерство) является центральным органом исполнительной власти Республики Марий Эл и территориальным органом Комитета Российской Федерации по геологии и использованию недр (далее - Роскомнедра).

2. Министерство образовано Указом Президента Республики Марий Эл от 13 мая 1992 года N 136, является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Марий Эл со своим наименованием, другие печати и штампы для текущей деятельности, расчетный и иные счета в учреждениях банков.

3. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации и Конституцией Республики Марий Эл, законодательством Российской Федерации и Республики Марий Эл, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Президента Республики Марий Эл, постановлениями Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Марий Эл, приказами и нормативными актами Роскомнедра, а также настоящим Положением.

4. Министерство осуществляет управление государственным фондом недр, регулирование недропользованием, а также государственный контроль за рациональным использованием и охраной недр на территории Республики Марий Эл.

5. Основными задачами Министерства являются:

разработка с учетом стратегии развития минерально-сырьевой базы Российской Федерации программы комплексного геологического изучения и использования недр территории Республики Марий Эл;

разработка программ геологического изучения и промышленного освоения минерально-сырьевого потенциала недр Республики Марий Эл;

обеспечение в пределах своей компетенции реализации федеральных и региональных программ геологического изучения недр, рационального использования и охраны недр;

обеспечение в пределах своей компетенции соблюдения недропользователями, независимо от их организационно-правовой формы, установленного порядка пользования недрами, требований законодательства, стандартов, норм и правил по геологическому изучению, использованию и охране недр, геоэкологии, ведению государственного учета и отчетности в этой области;

организационное обеспечение государственной системы лицензирования пользования недрами и лицензирование видов деятельности, связанных с геологическим изучением и использованием недр;

ведение государственного учета и государственной регистрации работ по геологическому изучению недр территории Республики Марий Эл, участков недр, предоставляемых для добычи полезных ископаемых, а также для целей, не связанных с их добычей.

6. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами:

проводит анализ геологической изученности территории Республики Марий Эл, обеспеченности запасами минерального сырья горнодобывающих и перерабатывающих предприятий, изучает конъюнктуру на продукцию минерально-сырьевого комплекса республики;

подготавливает совместно с федеральными органами исполнительной власти и органами государственной власти Республики Марий Эл предложения по стратегии использования, темпам воспроизводства, дальнейшему расширению и качественному улучшению минерально-сырьевой базы республики, об объемах, необходимых для этих целей инвестиций;

разрабатывает и представляет в Правительство Республики Марий Эл и Роскомнедра проекты текущих и перспективных программ развития и использования минерально-сырьевой базы республики и контролирует их выполнение после утверждения;

осуществляет по поручению Правительства Республики Марий Эл и Роскомнедра функции государственного заказчика на ведение геологических исследований и геологоразведочных работ по федеральным и территориальным программам и заданиям, размещает на конкурсной основе заказы на эти работы между предприятиями, независимо от их организационно-правовой формы;

организует и осуществляет в установленном порядке лицензирование пользования недрами, а также лицензирование видов деятельности, связанных с геологическим изучением и использованием недр;

обеспечивает проведение исследований с целью выявления перспективных районов для обнаружения месторождений полезных ископаемых и представление органам исполнительной власти Республики Марий Эл, добывающим предприятиям и организациям соответствующей информации;

осуществляет финансирование работ по геологическому изучению недр, контролирует рациональное использование выделенных средств, разрабатывает предложения по освоению государственных и иных инвестиций для развития минерально-сырьевой базы с учетом сбалансированности интересов Российской Федерации и Республики Марий Эл;

обеспечивает соблюдение установленного порядка и условий использования геологической информации о недрах, полученной за счёт государственных средств;

обеспечивает формирование и функционирование республиканского фонда геологической информации, входящего в единую систему фондов геологической информации Росийской# Федерации;

ведет учет месторождений и прироста полезных ископаемых, организует составление и ведение государственного баланса полезных ископаемых, а также государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых по территории Республики Марий Эл;

ведет регистрацию работ по геологическому изучению недр, участков недр, предоставленных для добычи полезных ископаемых, а также целей, не связанных с их добычей;

осуществляет в установленном порядке государственный геологический контроль за рациональным использованием и охраной недр на территории Республики Марий Эл;

во взаимодействии с соответствующими природоохранными министерствами и ведомствами проводит мониторинг геологической среды, включая наблюдения за качеством подземных вод, экзогенными и эндогенными геологическими процессами, а также контроль за охраной подземных вод от загрязнения и истощения, ведет государственный водный кадастр по разделу "Подземные воды";

определяет совместно с органами государственного горного надзора возможность и условия подземного захоронения вредных веществ и отходов производства, сброса сточных вод, обеспечивающие предотвращение загрязнения недр, а также размещение сети наблюдательных скважин;

в пределах своей компетенции выдает разрешение на застройку площадей залегания полезных ископаемых и размещение в местах их залегания подземных сооружений;

вносит в государственные органы власти Российской Федерации и Республики Марий Эл предложения по установлению платы за недра, введению налогов при разработке полезных ископаемых;

обобщает практику применения законодательства Российской Федерации и Республики Марий Эл по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, разрабатывает предложения по его совершенствованию.

7. Министерство выполняет возложенные на него функции во взаимодействии с другими органами исполнительной власти Российской Федерации и Республики Марий Эл в следующих областях:

экономики - по вопросам определения стратегии развития и использования минерально-сырьевой базы и формирования федеральных и территориальных программ геологоразведочных работ, направления инвестиций на эти цели и их использования;

налоговой - по вопросам платежей за право пользования недрами и отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы;

топливной и энергетической - по вопросам поиска, разведки и разработки месторождений углеводородов и твердых горючих ископаемых, разработки программ развития их минерально-сырьевой базы;

экологии и природопользования - в части обеспечения соблюдения экологических норм ведения геологоразведочных работ, экологической экспертизы проектов и программ изучения и использования недр;

чрезвычайных ситуаций - по вопросам совместного изучения, прогноза, предотвращения и (или) ослабления негативных последствий изменения геологической среды;

водного хозяйства - по вопросам поиска, разведки и добычи подземных вод, предотвращения загрязнения недр при сбросе сточных вод, захоронения вредных веществ и отходов производства, ведения государственного водного кадастра по разделу "Подземная вода", контроля за охраной подземных вод от загрязнения и истощения;

санитарно-эпидемиологического надзора - по вопросам добычи питьевых и минеральных подземных вод, лечебных грязей, предотвращения загрязнения недр при сбросе сточных вод, захоронения вредных веществ и отходов производства;

государственного горного надзора - по вопросам рационального использования и охраны недр, безопасного ведения геологоразведочных работ, согласования горных отводов.

8. Министерство имеет право:

прекращать, приостанавливать или ограничивать в установленном порядке пользование недрами в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Марий Эл;

осуществлять в установленном порядке контроль за соблюдением условий пользования недрами, определенных лицензиями и законодательством Российской Федерации и Республики Марий Эл;

утверждать в установленном порядке уставы находящихся в его ведении предприятий, учреждений и организаций;

назначать и освобождать руководителей организаций, подведомственных Министерству, заключать, изменять, расторгать контракты с этими руководителями в порядке, установленном действующим законодательством;

получать от республиканских органов исполнительной власти, предприятий, учреждений и организаций материалы, предложения и заключения по вопросам геологического изучения и использования недр, необходимые для осуществления функций Министерства;

получать от Государственного комитета Республики Марий Эл по статистике материалы, необходимые для анализа добычи минерального сырья в республике, разработки геологических прогнозов, комплексных целевых программ, а также подготовки предложений по отдельным вопросам;

вносить предложения по мере необходимости в Правительство Республики Марий Эл по изменению утвержденных инвестиционных программ, а также другим вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

привлекать в установленном порядке для консультаций, изучения и решения проблем в области геологии и использования недр ученых, специалистов и экспертов.

9. Министерство возглавляет министр, назначаемый Президентом Республики Марий Эл по согласованию с Государственным Собранием Республики Марий Эл и Роскомнедрами, и освобождаемый Указом Президента Республики Марий Эл.

Министр имеет заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются Правительством Республики Марий Эл по представлению министра. Распределение обязанностей между заместителями производится министром.

Министр геологии:

осуществляет общее руководство деятельностью Министерства и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций;

устанавливает степень ответственности своих заместителей, руководителей структурных подразделений Министерства;

утверждает в пределах установленной численности фонд оплаты труда, структуру и штатное расписание работников аппарата Министерства;

утверждает положения о структурных подразделениях и устанавливает порядок утверждения должностных инструкций для работников Министерства;

награждает и представляет к награждению в установленном порядке особо отличившихся работников Министерства;

выполняет другие функции, возложенные на него решениями Президента, Правительства Республики Марий Эл и Роскомнедра;

издает приказы, дает указания и организует контроль их исполнения;

назначает на должность и освобождает от должности руководителей структурных подразделений и работников аппарата Министерства.

10. Министр геологии по согласованию с Министерством финансов Республики Марий Эл может вносить изменения в штатное расписание аппарата управления в пределах установленной численности и фонда оплаты труда, а также в смету расходов в пределах выделенных ассигнований.

11. Финансирование расходов на содержание аппарата Министерства осуществляется за счет республиканского бюджета Республики Марий Эл, а в части реализации федеральных программ - Роскомнедра. Смета на содержание Министерства утверждается государственными органами, выделяющими соответствующие ассигнования.

12. В Министерстве может быть создана коллегия в составе министра (председателя коллегии), его заместителей и руководящих работников и специалистов аппарата Министерства. В состав коллегии могут входить представители других органов исполнительной власти.

Члены коллегии Министерства утверждаются Правительством Республики Марий Эл. Министр геологии и его заместители в состав коллегии входят по должности.

Коллегия на своих заседаниях рассматривает важнейшие вопросы деятельности Министерства и недропользования в республике.

На заседания коллегии в необходимых случаях приглашаются руководители органов исполнительной власти, предприятий организаций, имеющие непосредственное отношение к обсуждаемым вопросам.