Распоряжение Правительства Республики Марий Эл от 29 апреля 2008 г. N 256-р "Об утверждении Плана реформирования жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл на 2008-2011 годы"

1. Утвердить прилагаемый План реформирования жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл на 2008-2011 годы.

2. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на министра строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл Попова В.Н.

Глава Правительства Республики Марий Эл

Л. Маркелов

План
реформирования жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл на 2008-2011 годы
(утв. распоряжением Правительства Республики Марий Эл от 29 апреля 2008 г. N 256-р)

	Содержание мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок исполнения	Результат мероприятий либо итоговый документ
1	2	3	4	5
1. Создание благоприятных условий для деятельности товариществ собственников жилья
1.	Формирование благоприятных условий для образования и деятельности товариществ собственников жилья (далее - ТСЖ) с целью формирования способа управления многоквартирными домами через ТСЖ с доведением количества ТСЖ до значений, предусмотренных статьей 14 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"	Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл, органы местного самоуправления (по согласованию)	декабрь 2008 г. декабрь 2009 г. декабрь 2010 г.	количество ТСЖ от общего количества многоквартирных домов на территории муниципального образования 5% ТСЖ 10% ТСЖ 20% ТСЖ
1.1.	Оказание методической и практической помощи инициативным группам граждан в подготовке и проведении общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме, оформлении протоколов общих собраний собственников помещений	Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл, органы местного самоуправления (по согласованию)	2008-2011 гг., по мере обращения граждан
1.2.	Оказание помощи инициативным группам граждан в определении перечня работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, соответствующего состоянию многоквартирного дома, предоставление сведений о принадлежности нежилых помещений в многоквартирных домах	Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл, органы местного самоуправления (по согласованию)	2008-2011 гг., по мере обращения граждан	методические рекомендации
1.3.	Подготовка рекомендаций органам местного самоуправления по выполнению обязанностей собственника помещений в многоквартирных домах, управление которыми осуществляется ТСЖ, при решении вопросов создания и деятельности ТСЖ	Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл	2008-2011 гг.	приказ Минстроя и ЖКХ Республики Марий Эл
1.4.	Информирование собственников помещений в многоквартирных домах, в которых созданы ТСЖ, о конъюнктуре рынка управления многоквартирными домами, об уровне и структуре тарифов на содержание и ремонт общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, организациях, занятых обслуживанием многоквартирных домов, преимуществах создания ТСЖ как наиболее эффективной формы управления многоквартирными домами	Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл, органы местного самоуправления (по согласованию)	представление аналитической информации 1 раз в год	через республиканские и муниципальные средства массовой информации
1.5.	Представление гражданам информации в случаях, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, о размере платы за содержание и ремонт жилых помещений, объемах предоставляемых коммунальных услуг, тарифах на коммунальные услуги, периодичности, параметрах качества оказываемых услуг и выполняемых работ, а также о потребительских свойствах и режиме предоставления коммунальных услуг	Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл, органы местного самоуправления (по согласованию)	2008-2011 гг., ежегодно по состоянию на 1 января	представление информации через республиканские и муниципальные средства массовой информации
1.6.	Ведение базы данных по созданным ТСЖ, а также о проведенных собраниях по выбору способа управления с целью мониторинга ситуации в сфере управления многоквартирными домами и оперативного разрешения проблемных вопросов, связанных с деятельностью ТСЖ	Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл, органы местного самоуправления (по согласованию)	2008-2011 гг., ежегодно по состоянию на 1 января	реестры ТСЖ
1.7.	Информационное обеспечение деятельности ТСЖ через средства массовой информации	Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл, органы местного самоуправления (по согласованию)	2008-2011 гг., не реже 2 раз в год	выступление руководителей Минстроя и ЖКХ Республики Марий Эл, органов местного самоуправления в средствах массовой информации
1.8.	Разработка программы обучения с целью профессиональной подготовки председателей и членов правлений ТСЖ, жилищно-строительных кооперативов и иных объединений граждан в жилищной сфере и инициативных групп граждан по созданию ТСЖ	Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл, органы местного самоуправления (по согласованию)	2008-2011 гг., 1 раз в год	обучение через ГОУ ВПО "Марийский государственный технический университет", учебно-курсовой комбинат ЖКХ Республики Марий Эл
1.9.	Разработка и принятие порядка, предусматривающего выделение ТСЖ финансовых средств на покрытие затрат, связанных с государственной регистрацией ТСЖ (в случае, если на муниципальном уровне будет признано целесообразным применение такой формы поддержки)	Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл, органы местного самоуправления (по согласованию)	апрель 2008 г.	решения представительных органов муниципальных образований
2. Обеспечение передачи в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирных домах земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома
2.1.	Разработка графиков проведения работ по формированию и проведению за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл государственного, кадастрового учета земельных участков на которых расположены многоквартирные дома, находящиеся в собственности Республики Марий Эл	Мингосимущество Республики Марий Эл, Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл	март 2008 г.	приказ Мингосимущества Республики Марий Эл об утверждении графика проведения работ по формированию земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома от 4 марта 2008 г. N 6-од
2.2.	Предоставление членам ТСЖ, жилищно-строительных и жилищных кооперативов льгот по земельному налогу в отношении земельных участков, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах	органы местного самоуправления (по согласованию)	апрель 2008 г.	решения представительных органов муниципальных образований
2.3.	Оказание методической помощи органам местного самоуправления при определении границ земельных участков	Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл, Мингосимущество Республики Марий Эл, Управление Роснедвижимости по Республике Марий Эл (по согласованию)	2008-2010 гг., по мере обращения граждан	совместный приказ Мингосимущества Республики Марий Эл от 15 сентября 2006 г. N 16-од и Минстроя и ЖКХ Республики Марий Эл от 13 сентября 2006 г. N 276
2.4.	Разработка муниципальными образованиями графиков проведения и финансирования работ по кадастровому учету земельных участков в соответствии с действующим законодательством и методикой, утвержденной совместным приказом Мингосимущества Республики Марий Эл от 15 сентября 2006 г. N 16-од и Минстроя и ЖКХ Республики Марий Эл от 13 сентября 2006 г. N 276	органы местного самоуправления (по согласованию)	2008 г.	постановления глав администраций, решения представительных органов муниципальных образований
2.5.	Обеспечение передачи земельных участков в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирных домах, в которых действуют ТСЖ, в соответствии с действующим законодательством.	органы местного самоуправления (по согласованию)	2008-2010 гг., в соответствии с утвержденными графиками	постановления глав администраций муниципальных образований
3. Определение и реализация мер по поддержке проведения собственниками помещений капитального ремонта многоквартирных домов и ликвидации аварийного жилищного фонда
3.1.	Утверждение ежегодных республиканских и муниципальных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов	Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл, органы местного самоуправления (по согласованию)	2008-2011 гг., IV квартал текущего года	постановление Правительства Республики Марий Эл, решения представительных органов муниципальных образований
3.2.	Утверждение ежегодных республиканских и муниципальных программ по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания	Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл, органы местного самоуправления (по согласованию)	2008-2011 гг., IV квартал текущего года	постановление Правительства Республики Марий Эл, решения представительных органов муниципальных образований
3.3.	Разработка и принятие нормативных правовых актов, предусматривающих наличие в республиканском бюджете Республики Марий Эл и местных бюджетах средств на долевое финансирование республиканской адресной программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов" и республиканской адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда"	Минфин Республики Марий Эл, Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл, органы местного самоуправления (по согласованию)	2008-2011 гг., ежегодно при формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл и муниципальных бюджетов на очередной финансовый год	закон Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл на очередной финансовый год, решения представительных органов муниципальных образований
3.4.	Разработка и утверждение порядка включения многоквартирных домов в соответствии с критериями отбора ТСЖ, жилищных, жилищно-строительных кооперативов, управляющих организаций на получение средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства	органы местного самоуправления (по согласованию)	май 2008 г.	постановления глав администраций муниципальных образований
3.5.	Разработка и утверждение порядка привлечения подрядных организаций для выполнения работ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов с использованием средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства	Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл	май 2008 г.	постановление Правительства Республики Марий Эл
3.6.	Разработка и утверждение порядка предоставления из бюджетов муниципальных образований субсидий на проведение капитального ремонта многоквартирных домов	органы местного самоуправления (по согласованию)	май - июнь 2008 г.	решения представительных органов муниципальных образований
4. Разработка административных механизмов воздействия на собственников помещений за ненадлежащее содержание общего имущества в многоквартирных домах
	Осуществление мер государственного контроля органами государственной жилищной инспекции за исполнением собственниками помещений в многоквартирных домах обязанностей по надлежащему содержанию общего имущества в многоквартирных домах, контроля за предоставлением населению коммунальных услуг, услуг по содержанию и ремонту многоквартирных домов	Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл	2008-2011 гг. постоянно	в соответствии с графиками проведения мероприятий по контролю и по заявлениям граждан
5. Развитие конкурентных отношений в сфере управления и обслуживания многоквартирных жилых домов и предприятий коммунального комплекса
5.1.	Формирование рынка предоставления услуг по управлению, содержанию и текущему ремонту с доведением доли частных организаций и организаций с долей участия муниципального образования в уставном капитале не более 25%	Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл, органы местного самоуправления (по согласованию)	декабрь 2008 г. декабрь 2009 г.	количество частных управляющих организаций 50% 80%	количество многоквартирных домов 50% 80%
5.2.	Составление и утверждение прогнозных планов приватизации государственных и муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, осуществляющих управление многоквартирными домами и оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, организациях коммунального комплекса, оказывающих услуги по водоснабжению, водоотведению, очистке сточных вод и утилизации твердых бытовых отходов	Мингосимущество Республики Марий Эл, Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл, органы местного самоуправления (по согласованию)	2008-2010 гг., ежегодно при подготовке закона Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл на очередной финансовый год	постановление Правительства Республики Марий Эл, постановления глав администраций муниципальных образований
5.3.	Проведение приватизации государственных и муниципальных унитарных предприятий, осуществляющих управление многоквартирными домами и оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и организациях коммунального комплекса, оказывающих услуги по водоснабжению, водоотведению, очистке сточных вод и утилизации твердых бытовых отходов	Мингосимущество Республики Марий Эл, Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл, органы местного самоуправления (по согласованию)	2008-2010 гг.	постановление Правительства Республики Марий Эл, постановления глав администраций муниципальных образований
5.4.	Ведение реестра управляющих организаций, обеспечение контроля за соблюдением действующего законодательства в сфере управления многоквартирными домами	органы местного самоуправления (по согласованию)	2008-2010 гг.	реестр управляющих компаний
5.5.	Увеличение доли коммерческих организаций коммунального комплекса, действующих на территории муниципального образования, претендующего на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по электро-, газо-, тепло-, водоснабжению, водоотведению, очистке сточных вод и эксплуатацию объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, если использование такими организациями объектов коммунальной инфраструктуры осуществляется на праве частной собственности, по договору аренды или концессионному соглашению, с долей участия в уставном капитале субъекта Российской Федерации и (или) муниципальных образований не более 25%	Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл, органы местного самоуправления (по согласованию)	декабрь 2008 г. декабрь 2009 г. декабрь 2010 г.	наличие коммерческих организаций с долей участия в уставном капитале Республики Марий Эл и (или) муниципальных образований не более 25%, если их доля в общем количестве предприятий не менее: 25% 50% 80%
6. Комплексное планирование развития систем коммунальной инфраструктуры. Формирование системы государственной поддержки инвестиционных проектов жилищно-коммунального хозяйства
6.1.	Разработка и утверждение порядка отбора проектов по развитию (модернизации) систем коммунальной инфраструктуры для предоставления финансирования за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл	Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл, Минэкономразвития Республики Марий Эл	октябрь 2008 г.	постановление Правительства Республики Марий Эл
6.2.	Разработка и принятие республиканской целевой программы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры"	Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл, Минэкономразвития Республики Марий Эл	март 2009 г.	постановление Правительства Республики Марий Эл
6.3.	Контроль за реализацией проектов, включенных в республиканскую целевую программу "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры"	Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл	не реже 1 раза в год	отчет о реализации проектов в Правительство Республики Марий Эл
6.4.	Комплексное планирование развития систем коммунальной инфраструктуры, соблюдение экологических норм и требований при эксплуатации объектов жилищно-коммунального хозяйства	органы местного самоуправления (по согласованию)	не реже 1 раза в год	постановление глав администраций муниципальных образований
6.5.	Установление и корректировка лимитов водопотребления и водоотведения	органы местного самоуправления (по согласованию)	ежегодно	постановление глав администраций муниципальных образований
6.6.	Установление нормативов водоотведения (сброса) по составу сточных вод	органы местного самоуправления (по согласованию)	1 раз в три года	постановление глав администраций муниципальных образований
7. Совершенствование тарифного регулирования организаций коммунального комплекса. Формирование долгосрочной тарифной политики, ликвидация перекрестного субсидирования в сфере жилищно-коммунального хозяйства
7.1.	Разработка и утверждение нормативных правовых актов, обеспечивающих реализацию норм законодательства, регулирующего тарифы организаций коммунального комплекса, в том числе формирование долгосрочных тарифов на услуги и товары организаций коммунального комплекса	Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл, Республиканская служба по тарифам Республики Марий Эл	ежегодно	постановление Правительства Республики Марий Эл, постановление Республиканской службы по тарифам Республики Марий Эл
7.2.	Разработка и утверждение графиков установления тарифов на водоснабжение и водоотведение для различных групп потребителей коммунальных услуг без учета необходимости покрытия затрат на предоставление коммунальных услуг одной группе потребителей за счет тарифов, установленных для другой группы потребителей	органы местного самоуправления (по согласованию)	апрель - май 2008 г.	постановление глав администраций муниципальных образований
7.3.	Разработка и принятие нормативных правовых актов, предусматривающих прекращение предоставления дотаций на возмещение убытков от содержания объектов инфраструктуры организаций коммунального комплекса	органы местного самоуправления (по согласованию)	апрель - май 2008 г.	решения представительных органов муниципальных образований
7.4.	Установление ежегодных региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи	Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл	ежегодно, октябрь текущего года	постановление Правительства Республики Марий Эл, решения представительных органов муниципальных образований
7.5.	Принятие постановления об установлении тарифов на водоснабжение и водоотведение, предусматривающего установление указанных тарифов для различных групп потребителей коммунальных услуг без учета необходимости покрытия затрат на предоставление коммунальных услуг одной группе потребителей за счет тарифов, установленных для другой группы потребителей	органы местного самоуправления (по согласованию)	до 1 января 2011 г.	постановления глав администраций муниципальных образований
8. Совершенствование системы социальной поддержки граждан при оплате жилищно-коммунальных услуг
8.1.	Формирование механизмов социальной поддержки граждан в условиях роста тарифов и доведение уровня оплаты населением полной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг	Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл, Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл	декабрь 2009 г.	постановление Правительства Республики Марий Эл
8.2.	Завершение перехода к предоставлению мер социальной поддержки граждан по оплате жилья и коммунальных услуг в денежной форме	Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл, Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл	октябрь 2008 г.	Закон Республики Марий Эл от 27 декабря 2007 года N 81-З "О внесении изменений в Закон Республики Марий Эл "О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан в Республике Марий Эл"
9. Внедрение новых технологий в жилищно-коммунальной сфере
9.1.	Создание республиканского научно-технического совета из представителей жилищно-коммунальной сферы	Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл	январь 2009 г.	приказ Минстроя и ЖКХ Республики Марий Эл
9.2.	Формирование базы данных территориальных норм и расценок по содержанию, текущему ремонту и управлению многоквартирными домами	Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл	ежегодно обновление базы данных	приказ Минстроя и ЖКХ Республики Марий Эл
10. Участие во Всероссийском конкурсе на звание "Самый благоустроенный город России"
10.1.	Подача представлений для участия муниципальных образований во Всероссийском конкурсе на звание "Самый благоустроенный город России"	Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл, органы местного самоуправления (по согласованию)	ежегодно II квартал текущего года	подача представлений в Минрегион России
10.2.	Оценка деятельности выполнения муниципальными образованиями программ реформирования жилищно-коммунального хозяйства в рамках республиканского смотра-конкурса на лучшее благоустройство, санитарное, противопожарное и архитектурное состояние территорий и жилищного фонда муниципальных образований Республики Марий Эл	Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл, Минэкономразвития Республики Марий Эл	ежеквартально	распоряжение Правительства Республики Марий Эл
11. Представление отчетной документации
11.1.	Представление в соответствии с установленными сроками отчетной документации о ходе реализации комплекса мероприятий по реформированию жилищно-коммунального хозяйства на 2008-2011 гг.	Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл, органы местного самоуправления (по согласованию)	в установленные сроки	отчеты в Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства
11.2.	Представление в соответствии с установленными сроками отчетной документации по исполнению Соглашения о сотрудничестве Минрегиона России и Республики Марий Эл по реформированию жилищно-коммунального комплекса	Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл	2008-2011 гг.	отчеты в Минрегион России
11.3.	Информация о готовности Республики Марий Эл к реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"	Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл	ежемесячно, 5 числа текущего месяца	отчеты в Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства