Постановление Правительства Республики Марий Эл от 29 декабря 2007 г. N 319 "Об утверждении Положения о порядке и условиях расходования денежных средств, выделяемых из республиканского бюджета Республики Марий Эл на реализацию республиканской целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Марий Эл на 2008-2010 годы"

С изменениями и дополнениями от:

5 мая 2008 г.

В соответствии с Законом Республики Марий Эл от 30 июля 2007 года N 36-З "О республиканской целевой программе "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Марий Эл на 2008-2010 годы" Правительство Республики Марий Эл постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке и условиях расходования денежных средств, выделяемых из республиканского бюджета Республики Марий Эл на реализацию республиканской целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Марий Эл на 2008-2010 годы".

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Республики Марий Эл от 14 марта 2005 г. N 69 "Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления средств республиканского бюджета Республики Марий Эл на реализацию республиканской целевой программы "Государственная поддержка малого предпринимательства в Республике Марий Эл на 2005-2007 годы" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2005, N 4, ст.173);

постановление Правительства Республики Марий Эл от 22 августа 2005 г. N 203 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Марий Эл от 14 марта 2005 г. N 69" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2005, N 9, ст.369);

пункт 23 приложения N 1 к постановлению Правительства Республики Марий Эл от 24 января 2006 г. N 16 "Об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Республики Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2006, N 2, ст.80);

постановление Правительства Республики Марий Эл от 25 мая 2007 г. N 138 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Марий Эл от 14 марта 2005 г. N 69" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2007, N 6, ст.333).

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2008 г.

Глава Правительства Республики Марий Эл

Л. Маркелов

Положение
о порядке и условиях расходования денежных средств, выделяемых из республиканского бюджета Республики Марий Эл на реализацию республиканской целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Марий Эл на 2008-2010 годы"
(утв. постановлением Правительства Республики Марий Эл от 29 декабря 2007 г. N 319)

С изменениями и дополнениями от:

5 мая 2008 г.

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, республиканской целевой программой "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Марий Эл на 2008-2010 годы", утвержденной Законом Республики Марий Эл от 30 июля 2007 года N 36-З.

2. Положение определяет порядок и условия расходования денежных средств, выделяемых из республиканского бюджета Республики Марий Эл на реализацию республиканской целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Марий Эл на 2008-2010 годы" (далее - Программа).

3. Министерство экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл, являясь исполнителем Программы, главным распорядителем и получателем средств по реализации Программы, осуществляет конкурсный отбор исполнителей программных мероприятий.

4. Бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий Программы предоставляются в форме:

межбюджетных трансфертов - согласно пункту 2.2 приложения N 4 к Программе;

субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг (далее - субсидии) - согласно пунктам 3.1-3.5, 4.1-4.4, 5.1-5.5 и 6.1 приложения N 4 к Программе.

5. Исходя из бюджетных назначений, принятых республиканским бюджетом Республики Марий Эл на очередной финансовый год по финансированию Программы, приказом Министерства экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл определяются мероприятия Программы, по которым будут проводиться открытые конкурсы, объемы их финансирования, основные (приоритетные) направления развития малого и среднего предпринимательства в республике, виды деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, по которым будут предоставляться бюджетные субсидии.

6. В целях реализации Программы приказом Министерства экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл утверждается порядок проведения открытых конкурсов с целью последующего определения исполнителей программных мероприятий.

7. При обращении субъектов малого и среднего предпринимательства за получением субсидий данные субъекты должны представить документы, подтверждающие их соответствие условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", условиям, предусмотренным Программой, настоящим Порядком и конкурсной документацией.

8. При обращении организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого предпринимательства, за получением субсидий указанные организации должны представить документы, отвечающие условиям, предусмотренным Программой, настоящим Порядком и конкурсной документацией.

9. При обращении органов местного самоуправления за получением межбюджетных трансфертов на софинансирование муниципальных целевых программ поддержки малого и среднего предпринимательства, принятых в муниципальных образованиях республики, органы местного самоуправления должны представить документы, отвечающие условиям, предусмотренным Программой, настоящим Порядком и конкурсной документацией.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 5 мая 2008 г. N 118 в пункт 10 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Предоставление субсидий не может осуществляться в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства:

являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

являющихся участниками соглашений о разделе продукции;

осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

осуществляющих производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 5 мая 2008 г. N 118 пункт 11 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. В предоставлении бюджетных ассигнований субъектам малого и среднего предпринимательства должно быть отказано в случаях, установленных частью 5 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации.

12. По результатам проведения открытых конкурсов Министерство экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл подготавливает в установленном порядке проект распоряжения Правительства Республики Марий Эл с указанием размера предоставляемых средств республиканского бюджета Республики Марий Эл для реализации программных мероприятий, наименований и исполнителей программных мероприятий, на основании которого в 20-дневный срок заключает с субъектами малого и среднего предпринимательства, организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, органами местного самоуправления Республики Марий Эл договоры о реализации мероприятий Программы.

13. Министерство экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл ведет реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей бюджетных средств.

II. Порядок и условия перечисления средств республиканского бюджета Республики Марий Эл Министерству экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл на реализацию программных мероприятий

14. Министерство финансов Республики Марий Эл осуществляет финансирование Министерства экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл как главного распорядителя и получателя бюджетных средств, выделяемых на реализацию Программы, в соответствии с бюджетными назначениями республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год на основании распоряжения Правительства Республики Марий Эл, а также заявки Министерства экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл, оформленной по установленной форме. Заявка должна содержать информацию о сроках выплат и цели заявленной для финансирования суммы (авансирование, расчеты).

К заявке прилагаются:

копия приказа Министерства экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл об утверждении перечня мероприятий, по которым объявлялся открытый конкурс, и о величине их финансирования;

копия протокола заседания конкурсной комиссии с определением исполнителей программных мероприятий.

15. Средства республиканского бюджета Республики Марий Эл по заявке перечисляются на лицевой счет Министерства экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл.

III. Предоставление межбюджетных трансфертов на мероприятия, реализуемые в рамках раздела "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства на уровне муниципальных образований республики"

16. Межбюджетные трансферты на мероприятия, реализуемые в рамках раздела "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства на уровне муниципальных образований республики" Программы, предоставляются органам местного самоуправления Республики Марий Эл на софинансирование программных мероприятий, утвержденных в муниципальных программах развития малого и среднего предпринимательства.

Межбюджетные трансферты на финансирование мероприятий предоставляются органам местного самоуправления Республики Марий Эл при условии фактического перечисления в текущем году муниципальными образованиями Республики Марий Эл средств в соответствии с муниципальными программами развития малого и среднего предпринимательства и при соблюдении установленных Министерством экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл конкурсных условий.

17. Софинансирование муниципальных целевых программ развития малого и среднего предпринимательства, принятых в муниципальных образованиях республики, за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл не может превышать величины, равной произведению суммы таких расходов на коэффициент 2,33. Межбюджетные трансферты предоставляются в рамках финансового года в соответствии с условиями договора.

18. При проведении открытых конкурсов среди органов местного самоуправления Республики Марий Эл приоритет имеют администрации муниципальных образований, реализующие программы развития малого и среднего предпринимательства за счет средств бюджетов муниципальных образований республики, предложившие в заявках наилучшие условия выполнения программных мероприятий, соответствующие требованиям конкурсной документации.

IV. Предоставление субсидий на мероприятия, реализуемые в рамках раздела "Содействие формированию и развитию инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства"

19. Субсидии на мероприятия, реализуемые в рамках раздела "Содействие формированию и развитию инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства", предоставляются на:

развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

создание условий для активизации и развития инновационной деятельности;

обучение и подготовку кадров основам предпринимательской деятельности;

участие в создании и (или) развитии бизнес-инкубаторов в муниципальных образованиях республики;

оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в участии в выставочных мероприятиях, проводимых на региональном, межрегиональном и (или) зарубежном уровнях.

Субсидии предоставляются в рамках финансового года в соответствии с условиями договора.

При предоставлении субсидий приоритет отдается заявкам, предложившим наилучшие условия, соответствующие требованиям конкурсной документации.

V. Предоставление субсидий на мероприятия, реализуемые в рамках раздела "Развитие кредитно-финансовых и инвестиционных механизмов поддержки малого и среднего предпринимательства"

20. Субсидии на мероприятия, реализуемые в рамках раздела "Развитие кредитно-финансовых и инвестиционных механизмов поддержки малого и среднего предпринимательства", предоставляются на:

развитие системы предоставления микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства. Субсидии предоставляются в рамках финансового года в соответствии с условиями договора. При проведении открытого конкурса приоритет отдается заявке участника конкурса, занимающегося предоставлением микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства, предложившей наилучшие условия, соответствующие требованиям конкурсной документации;

субсидирование части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в банках сельскохозяйственными потребительскими кооперативами с целью предоставления займов членам кооперативов, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, для осуществления предпринимательской деятельности. Субсидии предоставляются в рамках финансового года в соответствии с условиями договора. Выплата субсидий производится сельскохозяйственным потребительским кооперативам в размере ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на день принятия решения о предоставлении бюджетной субсидии на основании заверенных документов, подтверждающих фактическую оплату процентных платежей, в сроки, предусмотренные условиями договора. Субсидии не предоставляются для возмещения процентных платежей, начисленных и уплаченных по просроченной ссудной задолженности. При предоставлении субсидий приоритет отдается заявкам сельскохозяйственных потребительских кооперативов, предложившим наилучшие условия, соответствующие требованиям конкурсной документации;

субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с возмещением части расходов по лизинговым платежам по договорам лизинга, заключенным с лизинговой организацией. Субсидии предоставляются в рамках финансового года в соответствии с условиями договора. Выплата субсидий производится в размере ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на день принятия решения по предоставлению бюджетной субсидии от суммы лизингового платежа без учета сумм возмещения по НДС. В случае если договор лизинга содержит обязательства в иностранной валюте, субсидии предоставляются в размере ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от суммы лизингового платежа без учета сумм возмещения по НДС, рассчитанной исходя из курса рубля к иностранной валюте на момент принятия решения. Субсидии могут предоставляться отдельно по каждому виду деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя в зависимости от приоритетных направлений развития малого и среднего предпринимательства, определяемых приказом Министерства экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл. Субсидии предоставляются на основании заверенных документов, подтверждающих фактическую оплату лизингополучателем лизинговых платежей, в сроки, предусмотренные условиями договора. Субсидии не предоставляются для возмещения платежей, начисленных и уплаченных по просроченной задолженности. При предоставлении субсидии приоритет отдается заявкам, предложившим наилучшие условия, соответствующие требованиям конкурсной документации;

субсидирование части процентных затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по кредитам, привлеченным в кредитных организациях. Субсидии предоставляются в рамках финансового года в соответствии с условиями договора. Выплата субсидии производится в размере ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на день принятия решения о предоставлении бюджетной субсидии на основании заверенных документов, подтверждающих фактическую оплату процентных платежей, в сроки, предусмотренные условиями договора. В случае если кредитный договор содержит обязательства в иностранной валюте, субсидия предоставляется в размере ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, рассчитанной исходя из курса рубля к иностранной валюте на момент принятия решения. Субсидии могут предоставляться отдельно по каждому виду деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя в зависимости от приоритетных направлений развития малого и среднего предпринимательства, определяемых приказом Министерства экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл. Субсидии не предоставляются для возмещения процентных платежей, начисленных и уплаченных по просроченной ссудной задолженности. При предоставлении субсидий приоритет отдается заявкам, предложившим наилучшие условия, соответствующие требованиям конкурсной документации.

VI. Предоставление субсидий на мероприятия, реализуемые в рамках раздела "Информационно-консультационное обеспечение предпринимательства"

21. Субсидии на мероприятия, реализуемые в рамках раздела "Информационно-консультационное обеспечение предпринимательства", направляются на:

проведение мониторинга деятельности малого и среднего предпринимательства с изданием справочника;

организацию и проведение семинаров для субъектов малого и среднего предпринимательства;

организацию и проведение республиканских конкурсов среди субъектов малого и среднего предпринимательства;

освещение предпринимательской деятельности в средствах массовой информации по вопросам, касающимся предпринимательства (выпуск газет, сборников, брошюр, буклетов и т.д.);

информационное обеспечение предпринимательской деятельности (освещение вопросов по предпринимательской деятельности в средствах массовой информации).

Субсидии предоставляются в рамках финансового года в соответствии с условиями договора. При предоставлении субсидий приоритет отдается заявкам, предложившим наилучшие условия, соответствующие требованиям конкурсной документации.

VII. Предоставление субсидий на мероприятия, реализуемые в рамках раздела "Иные мероприятия по поддержке малого и среднего предпринимательства"

22. Предоставление субсидий на реализацию иных мероприятий по поддержке малого и среднего предпринимательства осуществляется на актуальные мероприятия, которые направлены на развитие малого и среднего предпринимательства и не включены в разделы Программы.

23. Мероприятия, по которым будут предоставляться бюджетные средства, определяются приказом Министерства экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл. Бюджетные средства предоставляются в рамках финансового года в соответствии с условиями договора. При предоставлении субсидий приоритет отдается заявке (или заявкам), предложившей (предложившим) наилучшие условия, соответствующие требованиям конкурсной документации.

VIII. Контроль за целевым использованием бюджетных средств и оценка эффективности реализации Программы

24. Министерство экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл ежемесячно, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Министерство финансов Республики Марий Эл отчет об использовании бюджетных средств по установленной форме.

25. Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляют Министерство экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл и Министерство финансов Республики Марий Эл.

26. Министерство экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл проводит:

ежеквартальный мониторинг показателей текущей деятельности исполнителей программных мероприятий;

ежеквартальный мониторинг развития предпринимательской деятельности в Республике Марий Эл и влияния программных мероприятий на ее развитие;

ежегодную оценку заявленных показателей и фактически достигнутых результатов от реализации программных мероприятий.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 5 мая 2008 г. N 118 в пункт 27 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

27. В случае нарушения исполнителем программного мероприятия условий договоров о предоставлении бюджетных субсидий субсидии подлежат возврату в республиканский бюджет Республики Марий Эл в добровольном либо в судебном порядке по иску Министерства экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл.