Постановление Правительства Республики Марий Эл от 5 февраля 2009 г. N 26 "О республиканской целевой программе "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Марий Эл на 2009-2011 годы"

Правительство Республики Марий Эл постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

республиканскую целевую программу "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Марий Эл на 2009-2011 годы" (далее - Программа);

Положение о порядке и условиях расходования денежных средств, выделяемых из республиканского бюджета Республики Марий Эл на реализацию республиканской целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Марий Эл на 2009-2011 годы".

2. Финансирование Программы начиная с 2009 года осуществлять в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Марий Эл на соответствующий финансовый год.

3. Министерству финансов Республики Марий Эл внести в Правительство Республики Марий Эл предложение о внесении соответствующих изменений в Закон Республики Марий Эл "О республиканском бюджете Республики Марий Эл на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов".

4. Министерству экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл ежегодно, до 1 марта, представлять в Правительство Республики Марий Эл информацию о ходе реализации Программы за отчетный год.

5. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Республики Марий Эл от 29 декабря 2007 г. N 319 "Об утверждении Положения о порядке и условиях расходования денежных средств, выделяемых из республиканского бюджета Республики Марий Эл на реализацию республиканской целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Марий Эл на 2008-2010 годы" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2008, N 1 (часть II), ст. 90), кроме пункта 2;

постановление Правительства Республики Марий Эл от 5 мая 2008 г. N 118 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Марий Эл от 29 декабря 2007 г. N 319" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2008, N 6, ст. 314).

6. Отменить постановление Правительства Республики Марий Эл от 22 августа 2008 г. N 222 "О внесении изменений в республиканскую целевую программу "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Марий Эл на 2008-2010 годы" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2008, N 9 (часть III), ст. 484).

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Главы Правительства, министра экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл Якупова И.Г.

Глава Правительства Республики Марий Эл

Л. Маркелов

Республиканская целевая программа
"Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Марий Эл на 2009-2011 годы"
(утв. постановлением Правительства Республики Марий Эл от 5 февраля 2009 г. N 26)

Паспорт
республиканской целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Марий Эл на 2009-2011 годы"

Наименование Программы	-	республиканская целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Марий Эл на 2009-2011 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	-	Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"
Руководитель Программы (государственный заказчик, государственный заказчик-координатор)	-	Министерство экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл
Основной разработчик Программы	-	Министерство экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл
Основные цели Программы, важнейшие целевые показатели	-	формирование благоприятных условий для развития и обеспечения конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства на основе повышения качества и эффективности мер государственной поддержки на республиканском уровне. Основными целевыми показателями являются: оборот; доля налоговых поступлений со специальными режимами в общем объеме налоговых поступлений в консолидированный бюджет Республики Марий Эл; среднесписочная численность работников (без внешних совместителей); инвестиции в основной капитал; уровень средней заработной платы работников
Основные задачи Программы	-	содействие формированию благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в Республике Марий Эл; развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства; содействие развитию кредитно-инвестиционных механизмов поддержки малого и среднего предпринимательства; развитие малого и среднего предпринимательства в сфере инновационной деятельности; продвижение продукции малых и средних предприятий на рынок Российской Федерации и (или) рынки иностранных государств; содействие увеличению количества субъектов малого и среднего предпринимательства и количества работающих в сфере малого и среднего предпринимательства; информационная поддержка предпринимательской деятельности; повышение социальной ответственности и эффективности малого и среднего предпринимательства
Сроки и этапы реализации Программы	-	2009-2011 годы
Перечень основных мероприятий Программы	-	обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства; содействие развитию малого и среднего предпринимательства на уровне муниципальных образований республики; содействие формированию и развитию инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства; развитие кредитно-финансовых и инвестиционных механизмов поддержки малого и среднего предпринимательства; информационно-консультационное обеспечение малого и среднего предпринимательства; иные мероприятия по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства
Исполнители основных мероприятий Программы	-	Министерство экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл, прошедшие процедуру отбора субъекты малого и среднего предпринимательства, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Марий Эл, организации инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства
Объемы и источники финансирования Программы	-	общий объем финансирования Программы составляет 30,0 млн. рублей за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл. Денежные средства, выделяемые из республиканского бюджета Республики Марий Эл, подлежат ежегодному уточнению при формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период исходя из его возможностей
Система организации управления и контроля за исполнением Программы	-	Министерство экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл разрабатывает и утверждает порядок проведения отбора исполнителей мероприятий Программы на право предоставления бюджетных субсидий. Финансирование программных мероприятий проводится в соответствии с порядком расходования денежных средств, выделяемых из республиканского бюджета Республики Марий Эл. Министерством экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл при необходимости производится уточнение первоочередных мероприятий Программы на очередной финансовый год
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	-	реализация мероприятий Программы должна обеспечить: увеличение оборота малых предприятий до 75,6 млрд. рублей; увеличение доли налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства, уплачивающих налоги со специальными режимами, в общем объеме налоговых поступлений в консолидированный бюджет Республики Марий Эл до 8,0 процентов; увеличение среднесписочной численности работников (без учета внешних совместителей), занятых на малых предприятиях республики, до 46,9 тыс. человек; увеличение уровня средней заработной платы работников малых предприятий до 13000 рублей; увеличение инвестиций в основной капитал малых предприятий до 1,9 млрд. рублей. В рамках Программы предусматривается: обучение не менее 399 граждан основам предпринимательской деятельности; создание дополнительно не менее 195 рабочих мест; выдача микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства на общую сумму не менее 39,0 млн. рублей; привлечение инвестиций в основной капитал субъектами малого и среднего предпринимательства - участниками Программы на сумму не менее 120,0 млн. рублей.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Малое и среднее предпринимательство обладает стабилизирующим фактором для экономики - это гибкость и приспособляемость к конъюнктуре рынка, способность быстро изменять структуру производства, оперативно создавать и применять новые технологии и научные разработки.

Развитие малого и среднего предпринимательства способствует решению не только социальных проблем, но и служит основой для экономического развития как Российской Федерации, так и Республики Марий Эл.

Особую роль малого и среднего предпринимательства в современных условиях определяют следующие факторы:

малое и среднее предпринимательство создает конкуренцию на рынках товаров и услуг, заполняет рыночные ниши, не занятые крупным бизнесом;

малое и среднее предпринимательство имеет большой потенциал для создания новых рабочих мест, способствуя снижению уровня безработицы и социальной напряженности;

становление и развитие малого и среднего предпринимательства изменяет общественную психологию и жизненные ориентиры населения, предприниматели образуют основу среднего класса, выступающего гарантом политической и социальной стабильности государства;

развитие малого и среднего предпринимательства способствует росту налоговых поступлений в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды.

По состоянию на 1 января 2008 г. на территории республики зарегистрировано 4,8 тыс. малых предприятий и 14,2 тыс. индивидуальных предпринимателей. Наибольшую долю в общем количестве малых предприятий занимают предприятия оптовой и розничной торговли (43,3 процента), предприятия, занимающиеся обрабатывающим производством (17,8 процента), предприятия, занимающиеся операциями с недвижимостью, арендой и предоставлением услуг (14,6 процента), а также предприятия, занимающиеся строительством (9,1 процента).

Средняя численность занятых на малых предприятиях (без учета внешних совместителей) за 2007 год составила 36,9 тыс. человек. С учетом индивидуальных предпринимателей общая численность занятых в малом бизнесе составила 50,0 тыс. человек, или 15,2 процента от общего числа занятых в экономике республики (328,6 тыс. человек).

Среднемесячная заработная плата на малых предприятиях за 2007 год составила 8051 рубль и увеличилась по сравнению с 2005 годом в 2,1 раза.

Оборот малых предприятий за 2007 год составил 38,2 млрд. рублей, с ростом к уровню 2005 года на 97,0 процента. Доля оборота малых предприятий в общем обороте по полному кругу организаций республики составила 34,6 процента. По Приволжскому федеральному округу Республика Марий Эл по темпам роста оборота малых предприятий находится на 5 месте.

За 2007 год малыми предприятиями республики на развитие экономики и социальной сферы направлено 1,7 млрд. рублей инвестиций, которые увеличились по сравнению с 2005 годом в 2,4 раза. Инвестиции в основной капитал малых предприятий на душу населения республики возросли в 2,5 раза к уровню 2005 года и составили 2418 рублей.

Налоговые поступления в консолидированный бюджет Республики Марий Эл от субъектов малого предпринимательства, уплачивающих налоги со специальными налоговыми режимами, за 2007 год составили 457,8 млн. рублей и увеличились по сравнению с 2005 годом в 1,7 раза. Удельный вес данных налогов в общем объеме поступивших налогов и сборов в консолидированный бюджет Республики Марий Эл составил 6,8 процента.

Перечень основных проблем субъектов малого и среднего предпринимательства, отраженных в Программе, приведен в приложении N 1 к Программе.

Система поддержки малого и среднего предпринимательства в республике основывается на законодательстве Российской Федерации и законодательстве Республики Марий Эл и реализуется посредством республиканских целевых программ.

За период с 2001 по 2007 год приняты три республиканские целевые программы:

целевая программа государственной поддержки малого предпринимательства в Республике Марий Эл на 2002-2004 годы, утвержденная Законом Республики Марий Эл от 10 декабря 2001 года N 50-З "О целевой программе государственной поддержки малого предпринимательства в Республике Марий Эл на 2002-2003 годы";

республиканская целевая программа "Государственная поддержка малого предпринимательства в Республике Марий Эл на 2005-2007 годы", утвержденная Законом Республики Марий Эл от 20 июля 2004 года N 29-З "О республиканской целевой программе "Государственная поддержка малого предпринимательства в Республике Марий Эл на 2005-2007 годы";

республиканская целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Марий Эл на 2008-2010 годы", утвержденная Законом Республики Марий Эл от 30 июля 2007 года N 36-З "О республиканской целевой программе "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Марий Эл на 2008-2010 годы".

Основные положения целевой программы государственной поддержки малого предпринимательства в Республике Марий Эл на 2002-2004 годы были направлены на совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей государственную поддержку предпринимательской деятельности, преодоление административных барьеров на пути развития предпринимательства, разработку и внедрение кредитно-инвестиционных механизмов.

Практика реализации целевой программы государственной поддержки малого предпринимательства в Республике Марий Эл на 2002-2004 годы показала ее эффективность, социальную значимость и актуальность, а также необходимость государственной поддержки малого предпринимательства в Республике Марий Эл.

С учетом практики реализации целевой программы государственной поддержки малого предпринимательства в Республике Марий Эл на 2002-2004 годы была разработана республиканская целевая программа "Государственная поддержка малого предпринимательства в Республике Марий Эл на 2005-2007 годы", которая предусматривала реализацию основных направлений государственной поддержки малого предпринимательства, включая нормативное правовое обеспечение предпринимательства, развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства и развитие кредитно-финансовых механизмов, способствующих облегченному доступу малого предпринимательства к кредитным ресурсам.

На реализацию мероприятий республиканской целевой программы "Государственная поддержка малого предпринимательства в Республике Марий Эл на 2005-2007 годы" из республиканского бюджета Республики Марий Эл направлено:

в 2005 году - 1,97 млн. рублей (объем собственных средств, привлеченных участниками мероприятий, составил 6,2 млн. рублей);

в 2006 году - 2,0 млн. рублей (объем собственных средств, привлеченных участниками мероприятий, составил 6,6 млн. рублей);

в 2007 году - 4,78 млн. рублей (объем собственных средств, привлеченных участниками мероприятий, составил 58,7 млн. рублей).

За рассматриваемый период реализовывались мероприятия по развитию микро- и взаимного кредитования, укреплению материально-технической базы бизнес-инкубаторов, обучению безработной молодежи основам предпринимательской деятельности, развитию инновационной деятельности, укреплению информационной поддержки, развитию выставочно-ярмарочной деятельности, проведению конкурсов, семинаров и конференций, осуществлялась финансовая поддержка малых предприятий, работающих в приоритетных отраслях экономики, в части субсидирования процентных расходов по кредитам банков.

В 2007 году на финансирование программных мероприятий из республиканского бюджета Республики Марий Эл выделено 4,780 млн. рублей.

В соответствии с действующим законодательством проведены открытые конкурсы, по результатам которых заключены государственные контракты и договоры по предоставлению субсидий исполнителям мероприятий республиканской целевой программы "Государственная поддержка малого предпринимательства в Республике Марий Эл на 2005-2007 годы".

Финансирование в 2007 году республиканской целевой программы "Государственная поддержка малого предпринимательства в Республике Марий Эл на 2005-2007 годы" в полном объеме впервые позволило обеспечить развитие лизинговых отношений субъектов малого предпринимательства, в наибольшем объеме оказать финансовую поддержку субъектам малого предпринимательства, работающим в приоритетных отраслях экономики, и обеспечить продвижение инновационных разработок малого предпринимательства на межрегиональный уровень.

В 2007 году удельный вес кредитов, выданных субъектам малого предпринимательства, в общем объеме выданных кредитов составил 52,8 процента, что выше уровня 2006 года на 23,4 процента. За указанный период субъектам малого предпринимательства выдано 1123 кредита на общую сумму около 4,8 млрд. рублей. При этом ставки по кредитам для субъектов малого предпринимательства составили от 14 до 18 процентов годовых.

Реализация программных мероприятий оказывает позитивное влияние на развитие предпринимательства в Республике Марий Эл. Республиканской целевой программой "Государственная поддержка малого предпринимательства в Республике Марий Эл на 2005-2007 годы" предусматривалось, что к концу 2007 года доля налоговых поступлений в республиканский бюджет Республики Марий Эл от субъектов малого предпринимательства составит не менее 4,5 процента от общего объема налоговых поступлений в консолидированный бюджет Республики Марий Эл. Фактически по состоянию на 1 января 2008 г. данный показатель составил 6,8 процента.

За 2005-2007 годы по мероприятиям, реализуемым в рамках постановления Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2005 г. N 249 "Об условиях и порядке предоставления средств федерального бюджета, предусмотренных на государственную поддержку малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства", республиканскому бюджету Республики Марий Эл на конкурсной основе из федерального бюджета выделено субсидий и субвенций на сумму 24,1 млн. рублей.

В результате в 2006 году за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл и федерального бюджета создан и оснащен Бизнес-инкубатор Республики Марий Эл, основной целью которого является содействие росту предпринимательской активности и предоставление предпринимателям, работающим в инновационной, производственной сферах экономики и сфере услуг, консультаций в области налогообложения, кредитования, права, менеджмента, маркетинга, страхования.

Бизнес-инкубатор является одним из элементов инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в Республике Марий Эл, обеспечивающим:

создание условий для становления и успешного развития субъектов малого предпринимательства на ранних этапах их деятельности путем предоставления в аренду нежилых помещений, а также оказание информационной и консультационной поддержки субъектам малого предпринимательства, повышение квалификации их персонала;

осуществление деятельности по снижению социальной напряженности на региональном рынке труда путем содействия созданию новых рабочих мест;

подготовку кадров для субъектов малого предпринимательства;

содействие формированию и развитию инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;

осуществление деятельности по формированию у населения позитивного отношения к предпринимательству и положительного имиджа предпринимателя.

Балансовая стоимость Бизнес-инкубатора Республики Марий Эл составляет 27,025 млн. рублей.

В здании общей площадью 1407 кв. метров субъектам малого предпринимательства предоставлены 21 офисное помещение, 2 лекционных зала, зал для семинаров, комната для ведения переговоров, информационный центр и компьютерный класс.

Общее количество созданных рабочих мест в Бизнес-инкубаторе составляет 85, в том числе 70 - для начинающих субъектов малого предпринимательства.

Бизнес-инкубатор Республики Марий Эл является центром проведения семинаров, конференций, конкурсов для предпринимательского сообщества республики.

Одной из небанковских организаций, предоставляющих микрозаймы субъектам малого предпринимательства в республике, является Республиканский фонд поддержки малого и среднего предпринимательства.

В 2007 году республиканскому бюджету Республики Марий Эл из федерального бюджета на предоставление микрозаймов субъектам малого предпринимательства, работающим в сферах производства и услуг, выделено 1,398 млн. рублей, которые были предоставлены субъектам малого предпринимательства под 24 процента годовых. Реализация указанного направления позволила оказать существенное влияние на рынок микрофинансовых услуг среди небанковских организаций, что повлекло за собой снижение размера процентных ставок по микрозаймам, выдаваемым субъектам малого предпринимательства (на 1-1,5 процента в месяц).

Выделяются следующие проблемы субъектов малого и среднего предпринимательства республики, препятствующие его динамичному развитию:

затрудненный доступ к банковским кредитам и производственному оборудованию, особенно на начальных этапах осуществления предпринимательской деятельности;

недостаточная поддержка малого и среднего предпринимательства на уровне муниципальных образований;

недостаточное стимулирование малых и средних предприятий, занимающихся научными исследованиями и разработками;

недостаточное развитие предприятий, осуществляющих деятельность в реальном секторе экономики;

недостаточное развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства на уровне муниципальных образований, включая подготовку кадров для малого бизнеса и информационную поддержку малого предпринимательства.

Существует необходимость:

развития субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды как в экономике Российской Федерации, так и в экономике Республики Марий Эл;

развития и содействия предприятиям, занимающимся научными исследованиями и разработками, с целью внедрения инновационных проектов и повышения конкурентоспособности экономики;

оказания содействия субъектам малого и среднего предпринимательства, работающим в реальном секторе экономики;

продолжения реализации государственной политики по оказанию содействия малому и среднему предпринимательству, что позволит решить вопросы, связанные с созданием новых рабочих мест;

оказания содействия малому и среднему предпринимательству в вопросах, связанных с продвижением производимых ими товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности на рынок Российской Федерации и рынки иностранных государств;

увеличения социальной ответственности перед работниками, в том числе посредством ежегодного повышения заработной платы до уровня не ниже среднереспубликанского в целях повышения социальной защищенности работников, занятых в малом и среднем предпринимательстве;

информирования предпринимательского сообщества о вновь принятых нормативных правовых актах, регулирующих предпринимательскую деятельность, о видах и формах государственной поддержки малого и среднего предпринимательства ввиду недостаточного информационного обеспечения предпринимательской деятельности, которое затрудняет динамичное развитие предпринимательства в целом. Также ввиду недостаточной осведомленности субъектов малого и среднего предпринимательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнении работ, оказании услуг для государственных и муниципальных нужд наблюдается невысокий процент размещения заказов среди субъектов малого и среднего предпринимательства;

привлечения бюджетных средств на дальнейшую реализацию мероприятий по развитию инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, в том числе строительство и развитие бизнес-инкубаторов.

Реализация мероприятий республиканских целевых программ государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства показала необходимость продолжения государственной политики, направленной на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства.

2. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы

Настоящая Программа разработана в целях участия в осуществлении государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства и реализации Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Основной целью настоящей Программы является обеспечение устойчивого социально-экономического развития Республики Марий Эл путем создания благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на основе повышения качества и эффективности мер государственной поддержки на республиканском уровне.

Для достижения поставленной цели необходимо обеспечить решение следующих задач:

содействие формированию благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в Республике Марий Эл;

развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

содействие развитию кредитно-инвестиционных механизмов поддержки малого и среднего предпринимательства;

развитие малого и среднего предпринимательства в сфере инновационной деятельности;

продвижение продукции малых и средних предприятий на рынок Российской Федерации и рынки иностранных государств;

содействие увеличению количества субъектов малого и среднего предпринимательства и количества работающих в сфере малого и среднего предпринимательства;

информационная поддержка предпринимательской деятельности;

повышение социальной ответственности и эффективности малого и среднего предпринимательства.

Настоящая Программа рассчитана на 2009-2011 годы.

Реализация мероприятий Программы должна обеспечить достижение следующих показателей:

	Наименование показателя	2009 г.	2010 г.	2011 г.
	Оборот малых предприятий, млрд. рублей	57,6	65,7	75,6
	Доля налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства, уплачивающих налоги со специальными режимами, в общем объеме налоговых поступлений в консолидированный бюджет Республики Марий Эл, процентов	7,7	7,8	8,0
	Средняя численность работников списочного состава (без внешних совместителей) на малых предприятиях, тыс. человек	46,6	46,7	46,9
	Инвестиции в основной капитал малых предприятий, млн. рублей	1750	1810	1900
	Уровень средней заработной платы работающих на малых предприятиях, рублей	11000	12000	13000

3. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий разработана на основе анализа современного состояния и тенденций развития малого и среднего предпринимательства Республики Марий Эл и сформирована исходя из принципа преемственности по отношению к наиболее эффективным положениям, отраженным в республиканских целевых программах государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства прошлых лет.

Структура программных мероприятий представлена шестью разделами, которые обеспечивают координацию деятельности всех участников Программы:

обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства;

содействие развитию малого и среднего предпринимательства на уровне муниципальных образований республики;

содействие формированию и развитию инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

развитие кредитно-финансовых и инвестиционных механизмов поддержки малого и среднего предпринимательства;

информационно-консультационное обеспечение малого и среднего предпринимательства;

иные мероприятия по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства.

Система программных мероприятий представлена в приложении N 2 к Программе и включает следующие основные разделы:

1) обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства.

Раздел включает в себя мероприятия по совершенствованию нормативной правовой базы, регулирующей меры по поддержке предпринимательской деятельности, анализ деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, а также причин, препятствующих его динамичному развитию, содействие малому и среднему предпринимательству в привлечении иностранных инвестиций и не требует бюджетного финансирования;

2) содействие развитию малого и среднего предпринимательства на уровне муниципальных образований республики.

Целью данного раздела является создание условий для дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях Республики Марий Эл, в том числе содействие муниципальным образованиям республики в разработке муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, софинансирование мероприятий муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл на основании отбора заявок, представленных муниципальными образованиями республики;

3) содействие формированию и развитию инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.

Целью раздела является содействие в формировании и развитии инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства на уровне муниципальных образований республики.

Предусмотрены обучение и подготовка кадров основам предпринимательской деятельности.

Мероприятия по созданию и (или) развитию бизнес-инкубаторов в муниципальных образованиях республики в том числе направлены на содействие становлению и адаптации к условиям рынка субъектов малого и среднего предпринимательства.

Реализация выставочных мероприятий направлена на обеспечение продвижения продукции малого и среднего предпринимательства на региональные, межрегиональные и (или) зарубежные рынки;

4) развитие кредитно-финансовых и инвестиционных механизмов поддержки малого и среднего предпринимательства.

Целью раздела является комплексное содействие развитию кредитно-финансовых механизмов поддержки малого и среднего предпринимательства.

Данный блок мероприятий включает:

развитие системы предоставления микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства;

субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с возмещением части расходов по лизинговым платежам по договорам лизинга, заключенным с лизинговой организацией;

субсидирование части процентных затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по привлеченным в кредитных организациях кредитам;

предоставление гарантий по обязательствам (кредитам, займам, договорам лизинга и т.п.) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, связанных с выплатой вознаграждения по договорам поручительства;

содействие организациям, осуществляющим инновационную деятельность.

5) информационно-консультационное обеспечение малого и среднего предпринимательства.

Раздел направлен на повышение уровня знаний руководителей и работников субъектов малого и среднего предпринимательства, освещение деятельности и достижений субъектов малого и среднего предпринимательства, информирование о вновь принятых нормативных правовых актах, затрагивающих сферу малого и среднего предпринимательства, формирование положительного имиджа предпринимательской деятельности.

Блок мероприятий предусматривает:

организацию и проведение семинаров для субъектов малого и среднего предпринимательства;

организацию и проведение республиканских конкурсов среди субъектов малого и среднего предпринимательства;

освещение предпринимательской деятельности в печатных изданиях;

информационное обеспечение предпринимательской деятельности (освещение вопросов по предпринимательству на радио и (или) телевидении);

6) иные мероприятия по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства.

Целью раздела является реализация иных актуальных мероприятий, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства, не включенных в разделы Программы, а также мероприятий, предусматривающих предоставление субсидий на грантовую поддержку начинающим деятельность субъектам малого и среднего предпринимательства - получателям поддержки.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Общий запланированный объем финансирования Программы составляет 30,0 млн. рублей из республиканского бюджета Республики Марий Эл.

Объемы и источники финансирования Программы приведены в приложении N 3 к Программе.

Финансирование программных мероприятий проводится в соответствии с Положением о порядке и условиях расходования денежных средств, выделяемых из республиканского бюджета Республики Марий Эл на реализацию республиканской целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Марий Эл на 2009-2011 годы".

Объемы и источники поэтапного финансирования программных мероприятий приведены в приложении N 4 к Программе.

Средства республиканского бюджета Республики Марий Эл, направленные на реализацию настоящей Программы, подлежат уточнению при формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на соответствующий финансовый год и на плановый период.

5. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы представляет собой скоординированные по срокам, целям и направлениям действия исполнителей Программы.

Министерство экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл осуществляет управление реализацией Программы.

Одним из основных принципов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства является заявительный порядок обращения субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки.

Министерство экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл осуществляет отбор исполнителей программных мероприятий в соответствии с положением о порядке проведения отбора исполнителей программных мероприятий республиканской целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Марий Эл на 2009-2011 годы", утверждаемым приказом Министерства экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл (далее - положение об отборе), определяет основные (приоритетные) направления развития малого и среднего предпринимательства в республике и виды деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, по которым будет оказываться государственная поддержка. Сроки рассмотрения обращений субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки в рамках настоящей Программы составляют не более 60 дней со дня поступления обращения.

Исполнителем Программы является Министерство экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл. Исполнителями программных мероприятий являются субъекты малого и среднего предпринимательства, а также органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Марий Эл, организации инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, прошедшие соответствующую процедуру отбора (далее - участники, прошедшие процедуру отбора).

К участию в отборе, проводимом по программным мероприятиям, указанным в пунктах 4.2, 4.3 и 6.2 приложения N 2 к Программе, допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, представившие документы, подтверждающие соответствие условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).

К участию в отборе, проводимом по программным мероприятиям, указанным в пунктах 4.4, 4.5, 4.6 и 6.1 приложения N 2 к Программе, допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, представившие документы, подтверждающие соответствие условиям, установленным статьей 4 Федерального закона, а также организации инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.

Поддержка не может оказываться в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в частях 3, 4 статьи 14 Федерального закона.

Поддержка не предоставляется в случаях, указанных в части 5 статьи 14 Федерального закона.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Министерство экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл.

Контроль за целевым использованием бюджетных средств исполнителями программных мероприятий осуществляют Министерство экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл и Министерство финансов Республики Марий Эл.

6. Организация управления Программой, контроль и оценка эффективности реализации Программы

Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет Министерство экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл, которое определяет формы и методы управления ходом ее реализации.

Координация выполнения программных мероприятий включает в себя:

проведение ежеквартального мониторинга показателей текущей деятельности исполнителей программных мероприятий;

проведение ежеквартального мониторинга развития предпринимательской деятельности в Республике Марий Эл и влияния программных мероприятий на ее развитие;

проведение оценки заявленных показателей и фактически достигнутых результатов реализации программных мероприятий;

ведение реестров субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей государственной поддержки в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

направление информации о ходе реализации Программы в Правительство Республики Марий Эл.

Показатели эффективности реализации Программы

	Наименование показателя	2009 г.	2010 г.	2011 г.
1.	Обучение граждан основам предпринимательской деятельности, человек	120	137	142
2.	Создание новых рабочих мест, единиц	60	65	70
3.	Предоставление микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства, млн. рублей	12,5	13,0	13,5
4.	Привлечение инвестиций в основной капитал субъектами малого и среднего предпринимательства - участниками Программы, млн. рублей	35,0	40,0	45,0

Реализация программных мероприятий должна обеспечить:

привлечение инвестиций в основной капитал субъектами малого и среднего предпринимательства;

увеличение оборота малых и средних предприятий;

развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся научными исследованиями и разработками;

развитие малых и средних предприятий, работающих в реальном секторе экономики;

увеличение количества занятых на предприятиях малого и среднего предпринимательства;

выход малого и среднего предпринимательства на межрегиональные и (или) международные рынки;

увеличение средней заработной платы работников;

информационное обеспечение предпринимательской деятельности;

поддержку малого и среднего предпринимательства на уровне муниципальных образований республики и развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

развитие лизинговых отношений;

формирование правовой среды и механизмов, способствующих развитию малого и среднего предпринимательства.

7. Условия оказания государственной поддержки исполнителям программных мероприятий

Условия оказания государственной поддержки и критерии отбора исполнителей программных мероприятий приведены в приложении N 5 к Программе.

По программным мероприятиям, указанным в пункте 2.2 раздела 2, пунктах 4.2, 4.3, 4.5 и 4.6 раздела 4, пунктах 6.1 и 6.2 раздела 6 приложения N 2 к Программе, исполнителями программных мероприятий признаются все участники отбора, отвечающие требованиям положения об отборе и прошедшие процедуру отбора. В случае превышения суммы запрашиваемой субсидии участниками отбора бюджетная субсидия распределяется по удельному весу запрашиваемой субсидии участников отбора, прошедших процедуру отбора, в общей сумме запрашиваемых субсидий всех участников, прошедших процедуру отбора.

По программным мероприятиям, указанным в пунктах 3.1, 3.2 и 3.3 раздела 3, пунктах 4.1 и 4.4 раздела 4, пунктах 5.1, 5.2, 5.3 и 5.4 раздела 5 приложения N 2 к Программе, в случае поступления двух и более заявок приоритет отдается заявке участника отбора, предложившего наилучшие условия исполнения договора о предоставлении субсидии для реализации программного мероприятия, и участник, подавший указанную заявку, признается исполнителем программного мероприятия. В случае если представлена только одна заявка, которая соответствует требованиям, установленным положением об отборе, участник, подавший указанную заявку, признается исполнителем программного мероприятия.

Субъекты малого и среднего предпринимательства, организации инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Марий Эл, отвечающие условиям по реализации программных мероприятий, имеют равный доступ к участию в отборе исполнителей программных мероприятий, проводимом в рамках Программы.

Документы, представляемые для участия в отборе исполнителей программных мероприятий:

1) по программному мероприятию, указанному в пункте 2.2 раздела 2 приложения N 2 к Программе, представляются следующие документы:

заявка на участие в отборе исполнителей программных мероприятий, подписанная руководителем органа местного самоуправления;

пояснительная записка к мероприятиям муниципальных целевых программ развития малого и среднего предпринимательства;

справка о размере средств на финансирование мероприятий поддержки малого и среднего предпринимательства за счет средств бюджета муниципального образования на соответствующий финансовый год, подписанная руководителем органа местного самоуправления;

паспорт муниципальной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

паспорт проекта в составе муниципальной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

календарный план на период реализации программных мероприятий;

доверенность на право представления интересов органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов;

2) по программным мероприятиям, указанным в пунктах 4.2 и 4.3 раздела 4 приложения N 2 к Программе, представляются следующие документы:

заявка и бизнес-план, утвержденный участником отбора исполнителей программных мероприятий;

выписка из единого государственного реестра юридических лиц или единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей);

копия лицензии на право осуществления соответствующей деятельности, если вид деятельности, которым предполагает заниматься участник отбора исполнителей программных мероприятий, подлежит лицензированию;

копии бухгалтерских балансов за предшествующий год, за истекший квартал текущего года либо копии налоговых деклараций по единому налогу на вмененный доход, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за аналогичный период времени, или деклараций о совокупном годовом доходе, заверенные территориальным органом Федеральной налоговой службы по месту государственной регистрации участника;

справка налогового органа о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам на последнюю отчетную дату;

копия статистического отчета по форме N ПМ или форме N П 4 за предшествующий год, за последний отчетный период (для юридических лиц) или справка об объемах производства (услуг), средней заработной плате работающих (без учета внешних совместителей) и об объемах инвестиций в основной капитал (для индивидуальных предпринимателей);

копия кредитного договора о предоставлении кредита, заверенная кредитной организацией, выдавшей кредит (с приложением графика погашения основного долга и части процентных расходов по кредиту) (по программному мероприятию, указанному в пункте 4.3 раздела 4 приложения N 2 к Программе);

выписка из ссудного счета, заверенная кредитной организацией (по программному мероприятию, указанному в пункте 4.3 раздела 4 приложения N 2 к Программе), выдавшей кредит, о фактическом зачислении кредита на расчетный счет получателя;

копия договора лизинга для реализации бизнес-плана (с приложением графика погашения лизинговых платежей) (по программному мероприятию, указанному в пункте 4.2 раздела 4 приложения N 2 к Программе);

доверенность на право представления интересов по участию в отборе исполнителей программных мероприятий (для юридических лиц);

3) по программному мероприятию, указанному в пункте 4.4 раздела 4 приложения N 2 к Программе, представляются следующие документы:

заявка;

анкета участника отбора исполнителей программных мероприятий;

пояснительная записка о работе по кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства за последний отчетный период;

выписка из единого государственного реестра юридических лиц или единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

копия лицензии на право осуществления деятельности по предмету отбора исполнителей программных мероприятий (если она подлежит лицензированию);

справка налогового органа о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам на последнюю отчетную дату;

копии бухгалтерских балансов за предшествующий год, за истекший квартал текущего года либо копии налоговых деклараций по единому налогу на вмененный доход, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за аналогичный период времени, или деклараций о совокупном годовом доходе, заверенные территориальным органом Федеральной налоговой службы по месту государственной регистрации участника;

4) по программному мероприятию, указанному в пункте 4.5 раздела 4 приложения N 2 к Программе, представляются следующие документы:

для получения бюджетных средств, предусмотренных на выплату вознаграждения по договорам поручительства перед банковскими организациями, представляются:

заявка с приложением заверенной банком копии кредитного договора;

выписка из единого государственного реестра юридических лиц или единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей);

копии документов, подтверждающих заключение договора поручительства по кредитному договору, заверенные получателем кредита;

копии платежных поручений, подтверждающих выплату вознаграждения по договору поручительства, заверенные получателем кредита и банком;

копии документов, подтверждающих наличие обеспечения кредита в размере не менее 50 процентов, заверенные банком;

справка налогового органа о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам на последнюю отчетную дату;

копии бухгалтерских балансов за предшествующий год, за истекший квартал текущего года либо копии налоговых деклараций по единому налогу на вмененный доход, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за аналогичный период времени, или деклараций о совокупном годовом доходе, заверенные территориальным органом Федеральной налоговой службы по месту государственной регистрации участника;

доверенность на право представления интересов по участию в отборе исполнителей программных мероприятий (для юридических лиц).

Для получения субсидий, предусмотренных на выплату вознаграждения по договорам поручительства перед лизингодателями, представляются:

заявка с приложением заверенной лизингодателем копии договора лизинга;

выписка из единого государственного реестра юридических лиц или единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей);

копии документов, подтверждающих заключение договора поручительства по договору лизинга, заверенные руководителем субъекта малого и среднего предпринимательства;

копии платежных поручений, подтверждающих выплату вознаграждения по договору поручительства, заверенные руководителем субъекта малого и среднего предпринимательства и банком;

копии документов, подтверждающих наличие обеспечения договора лизинга в размере не менее 50 процентов, заверенные лизингодателем;

справка налогового органа о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам на последнюю отчетную дату;

копии бухгалтерских балансов за предшествующий год, за истекший квартал текущего года либо копии налоговых деклараций по единому налогу на вмененный доход, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за аналогичный период времени, или деклараций о совокупном годовом доходе, заверенные территориальным органом Федеральной налоговой службы по месту государственной регистрации участника;

доверенность на право представления интересов по участию в отборе исполнителей программных мероприятий (для юридических лиц);

5) по программным мероприятиям, указанным в пунктах 3.1, 3.2 и 3.3 раздела 3, пункте 4.1 раздела 4, пунктах 5.1, 5.2, 5.3 и 5.4 раздела 5 приложения N 2 к Программе, представляются следующие документы:

заявка;

анкета участника отбора исполнителей программных мероприятий;

выписка из единого государственного реестра юридических лиц или единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

копия лицензии на право осуществления деятельности по предмету отбора исполнителей программных мероприятий (если она подлежит лицензированию);

предложения о функциональных и качественных характеристиках реализуемого программного мероприятия;

справка налогового органа о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам на последнюю отчетную дату;

копии бухгалтерских балансов за предшествующий год, за истекший квартал текущего года либо копии налоговых деклараций по единому налогу на вмененный доход, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за аналогичный период времени, или деклараций о совокупном годовом доходе, заверенные территориальным органом Федеральной налоговой службы по месту государственной регистрации участника;

доверенность на право представления интересов по участию в отборе исполнителей программных мероприятий (для юридического лица);

6) по программному# мероприятиям, указанным в пункте 4.6 раздела 4, пунктах 6.1 и 6.2 раздела 6 приложения N 2 к Программе, представляются следующие документы:

заявка и бизнес-план, утвержденный участником отбора исполнителей программных мероприятий;

выписка из единого государственного реестра юридических лиц или единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей);

копия лицензии на право осуществления соответствующей деятельности, если вид деятельности, которым предполагает заниматься участник отбора исполнителей программных мероприятий, подлежит лицензированию;

копии бухгалтерских балансов за предшествующий год, за истекший квартал текущего года либо копии налоговых деклараций по единому налогу на вмененный доход, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за аналогичный период времени, или деклараций о совокупном годовом доходе, заверенные территориальным органом Федеральной налоговой службы по месту государственной регистрации участника;

справка налогового органа о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам на последнюю отчетную дату;

копия статистического отчета по форме N ПМ или форме N П 4 за предшествующий год, за последний отчетный период (для юридических лиц) или справка об объемах производства (услуг), средней заработной плате работающих (без учета внешних совместителей) и об объемах инвестиций в основной капитал (для индивидуальных предпринимателей);

копии всех страниц паспорта руководителя организации, индивидуального предпринимателя (для мероприятия, указанного в пункте 6.2 раздела 6 приложения N 2 к Программе);

доверенность на право представления интересов по участию в отборе исполнителей программных мероприятий (для юридического лица).

Приложение N 1

к республиканской целевой программе

"Развитие малого и среднего

предпринимательства в

Республике Марий Эл на 2009-2011 годы"

Перечень
основных проблем субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Марий Эл, отраженных в республиканской целевой программе "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Марий Эл на 2009-2011 годы"

	Наименование, краткое описание проблемы	Количественная характеристика проблемы (2007 год)
		в Республике Марий Эл	в среднем по Приволжскому федеральному округу	в среднем по России
1	2	3	4	5
1.	Доступ к банковским кредитам и производственному оборудованию	2,4	2,0	1,8
		инвестиции в основной капитал малых предприятий на 1 тыс. человек, млн. рублей
	Оказание содействия малому и среднему предпринимательству в облегченном доступе к банковским кредитам и производственному оборудованию, приобретаемому по договорам лизинга, так как названные источники в наибольшей степени способствуют привлечению инвестиций в основной капитал
2.	Поддержка малого и среднего предпринимательства на уровне муниципальных образований. Оказание содействия органами местного самоуправления в вопросах финансирования муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства за счет средств бюджетов муниципальных образований окажет позитивное влияние на увеличение оборота, численности работников малых и средних предприятий, а также будет способствовать поступлению налогов во все уровни бюджетов и внебюджетные фонды	54,3	77,3	108,9
		оборот малых предприятий на 1 тыс. человек населения, млн. рублей
	Оказание содействия малому и среднему предпринимательству в облегченном доступе к банковским кредитам и производственному оборудованию, приобретаемому по договорам лизинга, так как названные источники в наибольшей степени способствуют привлечению инвестиций в основной капитал
2.	Поддержка малого и среднего предпринимательства на уровне муниципальных образований. Оказание содействия органами местного самоуправления в вопросах финансирования муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства за счет средств бюджетов муниципальных образований окажет позитивное влияние на увеличение оборота, численности работников малых и средних предприятий, а также будет способствовать поступлению налогов во все уровни бюджетов и внебюджетные фонды	54,3	77,3	108,9
		оборот малых предприятий на 1 тыс. человек населения, млн. рублей
6.	Подготовка кадров для предприятий малого и среднего бизнеса. С целью динамичного развития малого и среднего предпринимательства необходимо оказывать содействие в подготовке кадров по основам предпринимательской деятельности и проведению семинаров по различной тематике, затрагивающей интересы предпринимательства	0,3	-*	-*
		объем бюджетных средств, выделяемых на обучение предпринимательской деятельности, проведение обучающих семинаров, млн. рублей
7.	Информационная поддержка субъектов малого предпринимательства. Необходимо информировать бизнес-сообщество о вновь принятых нормативных правовых актах, регулирующих предпринимательскую деятельность, о видах и формах государственной поддержки малого и среднего предпринимательства	0,5	-*	-*
		объем бюджетных средств, выделяемых на информационную поддержку предпринимательской деятельности, млн. рублей

------------------------------

* Нет данных.

Приложение N 2

к республиканской целевой программе

"Развитие малого и среднего

предпринимательства в

Республике Марий Эл на 2009-2011 годы"

Система программных мероприятий

	Наименование мероприятия	Объем финансирования мероприятия - всего (млн. рублей)	Ответственный исполнитель	Срок исполнения	Ожидаемые качественные, количественные и стоимостные эффекты от мероприятия
1	2	3	4	5	6
1. Обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства
1.1.	Проведение мониторинга нормативных правовых актов по вопросам государственной поддержки малого и среднего предпринимательства и практики их применения	-	Минэкономразвития Республики Марий Эл	постоянно	формирование правовых и экономических условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства
1.2.	Участие в разработке проектов нормативных правовых актов Республики Марий Эл, регулирующих вопросы, касающиеся малого и среднего предпринимательства	-	Минэкономразвития Республики Марий Эл	постоянно	оптимизация правовой базы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства
1.3.	Мониторинг деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, а также причин, препятствующих их динамичному развитию	-	Минэкономразвития Республики Марий Эл	постоянно	подготовка предложений, направленных на динамичное развитие и оптимизацию системы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства
1.4.	Развитие международного и межрегионального сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства	-	Минэкономразвития Республики Марий Эл	постоянно	привлечение иностранных инвестиций, в том числе за счет представления экономического и инвестиционного потенциала республики и субъектов малого и среднего предпринимательства на мероприятиях, проводимых в рамках Программы
1.5.	Организация взаимодействия органов государственной власти республики, инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства и субъектов малого и среднего предпринимательства	-	Минэкономразвития Республики Марий Эл	постоянно	проведение совместных мероприятий, направленных на решение проблемных вопросов, касающихся динамичного развития малого и среднего предпринимательства
2. Содействие развитию малого и среднего предпринимательства на уровне муниципальных образований республики
2.1.	Оказание содействия муниципальным образованиям республики в реализации муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства	-	Минэкономразвития Республики Марий Эл	постоянно	оказание содействия в разработке основных направлений муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, выработка мероприятий по их решению
2.2.	Софинансирование муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, принятых на уровне городских округов и муниципальных районов республики	3,0	Минэкономразвития Республики Марий Эл	2009-2011 гг.	финансирование органами местного самоуправления мероприятий по развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в городских округах и муниципальных районах республики
3. Содействие формированию и развитию инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства
3.1.	Обучение и подготовка кадров основам предпринимательской деятельности	0,75	Минэкономразвития Республики Марий Эл, участник, прошедший процедуру отбора	2009-2011 гг.	повышение качества управления, менеджмента, внедрение новых технологий при осуществлении предпринимательской деятельности. В рамках мероприятия обучение основам предпринимательской деятельности 399 граждан
3.2.	Участие в создании и (или) развитии бизнес-инкубаторов в муниципальных образованиях республики	0,9	Минэкономразвития Республики Марий Эл; участник, прошедший процедуру отбора	2009-2011 гг.	оказание содействия в становлении субъектов малого и среднего предпринимательства, а также способствование их адаптации к современным рыночным условиям посредством оказания консультационных, бухгалтерских, юридических и других услуг
3.3.	Оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в участии в выставочных мероприятиях, проводимых на региональном, межрегиональном и (или) зарубежном уровнях	0,66	Минэкономразвития Республики Марий Эл; участник, прошедший процедуру отбора	2009-2011 гг.	обеспечение продвижения продукции малого и среднего предпринимательства на российский рынок и (или) рынки иностранных государств, оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в участии в выставочных мероприятиях, проводимых за пределами республики
4. Развитие кредитно-финансовых и инвестиционных механизмов поддержки малого и среднего предпринимательства
4.1.	Развитие системы предоставления микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства	3,9	Минэкономразвития Республики Марий Эл; участник, прошедший процедуру отбора	2009-2011 гг.	предоставление микрозаймов по упрощенной схеме, в том числе субъектам малого и среднего предпринимательства. В рамках мероприятия предусмотрено предоставление микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства на сумму не менее 39 млн. рублей
4.2.	Субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с возмещением части расходов по лизинговым платежам по договорам лизинга, заключенным с лизинговой организацией	3,0	Минэкономразвития Республики Марий Эл; участники, прошедшие процедуру отбора	2009-2011 гг.	приобретение субъектами малого и среднего предпринимательства основных средств для развития производственной деятельности и услуг
4.3.	Субсидирование части процентных затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по кредитам, привлеченным в кредитных организациях	3,0	Минэкономразвития Республики Марий Эл; участники, прошедшие процедуру отбора	2009-2011 гг.	привлечение инвестиций в основной капитал на сумму 120,0 млн. рублей
4.4.	Предоставление гарантий по обязательствам (кредитам, займам, договорам лизинга и т.п.) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства	9,72	Минэкономразвития Республики Марий Эл; участник, прошедший процедуру отбора	2009-2011 гг.	предоставление поручительств (гарантий) по обязательствам (кредитам, займам, договорам лизинга и т.п.) малых и средних предприятий и организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства для реализации бизнес-проектов
4.5.	Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, связанных с выплатой вознаграждения по договорам поручительства	0,84	Минэкономразвития Республики Марий Эл; участники, прошедшие процедуру отбора	2009-2011 гг.	снижение затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, связанных с выплатой вознаграждения по договорам поручительства
4.6.	Содействие развитию инновационной деятельности	0,3	Минэкономразвития Республики Марий Эл; участник, прошедший процедуру отбора	2009-2011 гг.	информационное и (или) финансовое содействие организациям, осуществляющим инновационную деятельность, и обеспечение развития инновационных технологий
5. Информационно-консультационное обеспечение малого и среднего предпринимательства
5.1.	Организация и проведение семинаров для субъектов малого и среднего предпринимательства	0,24	Минэкономразвития Республики Марий Эл; участник, прошедший процедуру отбора	2009-2011 гг.	повышение уровня знаний субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам, связанным с предпринимательской деятельностью, проведение для субъектов малого и среднего предпринимательства не менее 24 семинаров
5.2.	Организация и проведение республиканских конкурсов среди субъектов малого и среднего предпринимательства	0,48	Минэкономразвития Республики Марий Эл; участник, прошедший процедуру отбора	2009-2011 гг.	оказание влияния на формирование положительного имиджа предпринимателя и предпринимательской деятельности, проведение 3 республиканских конкурсов среди субъектов малого и среднего предпринимательства
5.3.	Освещение предпринимательской деятельности в средствах массовой информации по вопросам, касающимся предпринимательства (выпуск газет, сборников, брошюр, буклетов и т.д.)	1,08	Минэкономразвития Республики Марий Эл; участник, прошедший процедуру отбора	2009-2011 гг.	информирование о вновь принятых нормативных правовых актах, затрагивающих сферу малого и среднего предпринимательства, о деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства и т.д.
5.4.	Информационное обеспечение предпринимательской деятельности (освещение вопросов предпринимательской деятельности в средствах массовой информации)	0,6	Минэкономразвития Республики Марий Эл; участник, прошедший процедуру отбора	2009-2011 гг.	доведение информации до субъектов малого и среднего предпринимательства о мероприятиях по поддержке малого и среднего предпринимательства, проводимых в республике
6. Иные мероприятия по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства
6.1.	Реализация иных мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства	0,87	Минэкономразвития Республики Марий Эл, исполнитель мероприятия, прошедший процедуру отбора	2009-2011 гг.	реализация иных актуальных мероприятий, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства и не включенных в разделы Программы
6.2.	Субсидии на грантовую поддержку начинающим деятельность субъектам малого и среднего предпринимательства	0,66	Минэкономразвития Республики Марий Эл, исполнитель мероприятия, прошедший процедуру отбора	2009-2011 гг.	содействие в становлении предпринимательской деятельности начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства
6.3.	Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки	-	Минэкономразвития Республики Марий Эл	2009-2011 гг.	ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки
	Общий объем финансирования, предусмотренный по Программе на весь период реализации	30,0

Приложение N 3

к республиканской целевой программе

"Развитие малого и среднего

предпринимательства в

Республике Марий Эл на 2009-2011 годы"

Объемы и источники финансирования республиканской целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Марий Эл на 2009-2011 годы"

(млн. рублей)

Источники и направления финансирования	Общий объем финансирования, предусмотренный по Программе на весь период реализации	В том числе по годам
		2009	2010	2011
Всего в том числе республиканский бюджет Республики Марий Эл*	30,0 30,0	10,0 10,0	10,0 10,0	10,0 10,0

------------------------------

* Подлежит ежегодному уточнению при формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период исходя из его возможностей.

Приложение N 4

к республиканской целевой программе

"Развитие малого и среднего

предпринимательства в

Республике Марий Эл на 2009-2011 годы"

Объемы и источники поэтапного финансирования программных мероприятий

(млн. рублей)

	Наименование программного мероприятия, этапы его реализации	Республиканский бюджет Республики Марий Эл
1	2	3
	Итого по всем мероприятиям	30,0
	2009 год 2010 год 2011 год	10,0 10,0 10,0
1. Обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства
1.1.	Проведение мониторинга нормативных правовых актов по вопросам государственной поддержки малого и среднего предпринимательства и практики их применения
	2009 год 2010 год 2011 год Итого	- - - -
1.2.	Участие в разработке проектов нормативных правовых актов Республики Марий Эл, регулирующих вопросы, касающиеся малого и среднего предпринимательства
	2009 год 2010 год 2011 год Итого	- - - -
1.3.	Мониторинг деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, а также причин, препятствующих их динамичному развитию
	2009 год 2010 год 2011 год Итого	- - - -
1.4.	Развитие международного и межрегионального сотрудничества предприятий малого и среднего предпринимательства
	2009 год 2010 год 2011 год Итого	- - - -
1.5.	Организация взаимодействия органов государственной власти республики, инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства и субъектов малого и среднего предпринимательства
	2009 год 2010 год 2011 год Итого	- - - -
2. Содействие развитию малого и среднего предпринимательства на уровне муниципальных образований республики
2.1.	Оказание содействия муниципальным образованиям в реализации муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства
	2009 год 2010 год 2011 год Итого	- - - -
2.2.	Софинансирование муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, принятых на уровне городских округов и муниципальных районов республики
	2009 год 2010 год 2011 год Итого	1,0 1,0 1,0 3,0
3. Содействие формированию и развитию инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства
3.1.	Обучение и подготовка кадров основам предпринимательской деятельности
	2009 год 2010 год 2011 год Итого	0,25 0,25 0,25 0,75
3.2.	Участие в создании и (или) развитии бизнес-инкубаторов в муниципальных образованиях республики
	2009 год 2010 год 2011 год Итого	0,3 0,3 0,3 0,9
3.3.	Оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в участии в выставочных мероприятиях, проводимых на региональном, межрегиональном и (или) зарубежном уровнях
	2009 год 2010 год 2011 год Итого	0,22 0,22 0,22 0,66
4. Развитие кредитно-финансовых и инвестиционных механизмов поддержки малого и среднего предпринимательства
4.1.	Развитие системы предоставления микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства
	2009 год 2010 год 2011 год Итого	1,3 1,3 1,3 3,9
4.2.	Субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с возмещением части расходов по лизинговым платежам по договорам лизинга, заключенным с лизинговой организацией
	2009 год 2010 год 2011 год Итого	1,0 1,0 1,0 3,0
4.3.	Субсидирование части процентных затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по кредитам, привлеченным в кредитных организациях
	2009 год 2010 год 2011 год Итого	1,0 1,0 1,0 3,0
4.4.	Предоставление гарантий по обязательствам (кредитам, займам, договорам лизинга и т.п.) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства
	2009 год 2010 год 2011 год Итого	3,24 3,24 3,24 9,72
4.5.	Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства# связанных с выплатой вознаграждения по договорам поручительства
	2009 год 2010 год 2011 год Итого	0,28 0,28 0,28 0,84
4.6.	Содействие развитию инновационной деятельности
	2009 год 2010 год 2011 год Итого	0,1 0,1 0,1 0,3
5. Информационно-консультационное обеспечение малого и среднего предпринимательства
5.1.	Организация и проведение семинаров для субъектов малого и среднего предпринимательства
	2009 год 2010 год 2011 год Итого	0,08 0,08 0,08 0,24
5.2.	Организация и проведение республиканских конкурсов среди субъектов малого и среднего предпринимательства
	2009 год 2010 год 2011 год Итого	0,16 0,16 0,16 0,48
5.3.	Освещение предпринимательской деятельности в средствах массовой информации по вопросам, касающимся предпринимательства (выпуск газет, сборников, брошюр, буклетов и т.д.)
	2009 год 2010 год 2011 год Итого	0,36 0,36 0,36 1,08
5.4.	Информационное обеспечение предпринимательской деятельности (освещение вопросов по предпринимательству в средствах массовой информации)
	2009 год 2010 год 2011 год Итого	0,2 0,2 0,2 0,6
6. Иные мероприятия по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства
6.1.	Реализация иных мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства
	2009 год 2010 год 2011 год Итого	0,29 0,29 0,29 0,87
6.2.	Субсидии на грантовую поддержку начинающим деятельность субъектам малого и среднего предпринимательства
	2009 год 2010 год 2011 год Итого	0,22 0,22 0,22 0,66
6.3.	Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки
	2009 год 2010 год 2011 год Итого	- - - -

Приложение N 5

к республиканской целевой программе

"Развитие малого и среднего

предпринимательства в

Республике Марий Эл на 2009-2011 годы"

Условия
оказания государственной поддержки и критерии отбора исполнителей программных мероприятий

	Наименование мероприятия	Условия оказания государственной поддержки	Критерии отбора*
1	2	3	4
1. Обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства
1.1.	Проведение мониторинга нормативных правовых актов по вопросам государственной поддержки малого и среднего предпринимательства и практики их применения	-	-
1.2.	Участие в разработке проектов нормативных правовых актов Республики Марий Эл, регулирующих вопросы, касающиеся малого и среднего предпринимательства	-	-
1.3.	Мониторинг деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, а также причин, препятствующих их динамичному развитию	-	-
1.4.	Развитие международного и межрегионального сотрудничества предприятий малого и среднего предпринимательства	-	-
1.5.	Организация взаимодействия органов государственной власти республики, инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства и субъектов малого и среднего предпринимательства
2. Содействие развитию малого и среднего предпринимательства на уровне муниципальных образований республики
2.1.	Оказание содействия муниципальным образованиям республики в реализации муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства	-	-
2.2.	Софинансирование муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, принятых на уровне городских округов и муниципальных районов республики	наличие утвержденной в установленном порядке муниципальной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства; наличие финансирования мероприятий муниципальной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства за счет средств бюджетов муниципальных образований	эффективность реализуемых программных мероприятий, в том числе динамика финансирования муниципальной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства за счет средств бюджетов муниципальных образований
3. Содействие формированию и развитию инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства
3.1.	Обучение и подготовка кадров основам предпринимательской деятельности	деятельность участника, прошедшего процедуру отбора, по обучению и подготовке кадров основам предпринимательской деятельности при равном доступе субъектов малого и среднего предпринимательства, обратившихся по вопросам обучения и подготовки кадров основам предпринимательской деятельности; отсутствие задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетные фонды	количество дисциплин и слушателей, обучаемых основам предпринимательской деятельности; количество часов, предусмотренных на курс обучения группы слушателей
3.2.	Участие в создании и (или) развитии бизнес-инкубаторов в муниципальных образованиях республики	деятельность участника, прошедшего процедуру отбора, по созданию и (или) развитию системы бизнес-инкубирования при равном доступе субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам, касающимся бизнес-инкубирования; отсутствие задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетные фонды	количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым будут предоставлены услуги бизнес-инкубирования; количество и (или) виды услуг, оказываемых субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках реализации программного мероприятия
3.3.	Оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в участии в выставочных мероприятиях, проводимых на республиканском, межрегиональном и (или) зарубежном уровнях	деятельность участника, прошедшего процедуру отбора, по участию и (или) проведению выставочных мероприятий с привлечением субъектов малого и среднего предпринимательства при их равном доступе к участию в выставочных мероприятиях; отсутствие задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетные фонды	количество субъектов малого и среднего предпринимательства, привлекаемых к участию в выставках; количество каталогов субъектов малого предпринимательства - участников выставок
4. Развитие кредитно-финансовых и инвестиционных механизмов поддержки малого и среднего предпринимательства
4.1.	Развитие системы предоставления микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства	деятельность участника, прошедшего процедуру отбора, по развитию микрокредитования субъектов малого и среднего предпринимательства при равном доступе субъектов малого и среднего предпринимательства к микрозаймам (с учетом сфер деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства); отсутствие задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетные фонды	размер процентной ставки при выдаче микрозаймов; общий объем выдаваемых займов и (или) их количество
4.2.	Субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с возмещением части расходов по лизинговым платежам по договорам лизинга, заключенным с лизинговой организацией	деятельность участников, прошедших процедуру отбора, в основных (приоритетных) направлениях развития малого и среднего предпринимательства и видах деятельности, определяемых Минэкономразвития Республики Марий Эл; отсутствие задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетные фонды, безубыточная деятельность	темп роста объемов производства (услуг); темп роста средней заработной платы работающих (без учета внешних совместителей); уровень средней заработной платы; создание новых рабочих мест
4.3.	Субсидирование части процентных затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по кредитам, привлеченным в кредитных организациях	деятельность участников, прошедших процедуру отбора, в основных (приоритетных) направлениях развития малого и среднего предпринимательства и видах деятельности, определяемых Министерством экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл; отсутствие задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетные фонды, безубыточная деятельность	темп роста объемов производства (услуг); темп роста средней заработной платы работающих (без учета внешних совместителей); уровень средней заработной платы; создание новых рабочих мест
4.4.	Предоставление гарантий по обязательствам (кредитам, займам, договорам лизинга и т.п.) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства	деятельность участника, прошедшего процедуру отбора, по предоставлению гарантий субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства при равном доступе субъектов малого и среднего предпринимательства, а также организациям инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства к получению поручительства (гарантии) (с учетом сфер деятельности); отсутствие задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетные фонды, безубыточная деятельность	величина (стоимость) вознаграждения за предоставленное поручительство (гарантию); общий объем поручительств (гарантий) и (или) их количество
4.5.	Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с выплатой вознаграждения по договорам поручительства	наличие договора поручительства; наличие заверенных банком копий документов, подтверждающих наличие обеспечения кредита в размере не менее 50 процентов, или заверенных лизингодателем копий документов, подтверждающих наличие обеспечения договора лизинга в размере не менее 50 процентов; отсутствие задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетные фонды, безубыточная деятельность	темп роста объемов производства (услуг); темп роста средней заработной платы работающих (без учета внешних совместителей); уровень средней заработной платы
4.6.	Содействие развитию инновационной деятельности	деятельность участника, прошедшего процедуру отбора, по созданию условий для активизации и развития инновационной деятельности при равном доступе субъектов малого и среднего предпринимательства в оказании содействия в вопросах инновационной деятельности; отсутствие задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетные фонды, безубыточная деятельность	количество и (или) объем услуг, предоставляемых субъектам малого и среднего предпринимательства
5. Информационно-консультационное обеспечение предпринимательства
5.1.	Организация и проведение семинаров для субъектов малого и среднего предпринимательства	проведение семинаров для субъектов малого и среднего предпринимательства при равном доступе субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в семинарах (в зависимости от тематики семинаров); отсутствие задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетные фонды, безубыточная деятельность	количество семинаров; количество субъектов малого и среднего предпринимательства, участвующих в семинарах
5.2.	Организация и проведение республиканских конкурсов среди субъектов малого и среднего предпринимательства	исполнение программного мероприятия по проведению республиканских конкурсов среди субъектов малого и среднего предпринимательства при равном доступе субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в конкурсах; отсутствие задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетные фонды, безубыточная деятельность	количество субъектов малого и среднего предпринимательства, участвующих в конкурсе
5.3.	Освещение предпринимательской деятельности в средствах массовой информации по вопросам, касающимся предпринимательства (выпуск газет, сборников, брошюр, буклетов и т.д.)	исполнение программного мероприятия по освещению предпринимательской деятельности в печатных средствах массовой информации по вопросам, касающимся предпринимательства; отсутствие задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетные фонды, безубыточная деятельность	тираж издания (в месяц); периодичность издания
5.4.	Информационное обеспечение предпринимательской деятельности (освещение вопросов по предпринимательству в средствах массовой информации)	исполнение программного мероприятия по информационному обеспечению предпринимательской деятельности в средствах массовой информации; отсутствие задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетные фонды, безубыточная деятельность	количество эфирного времени; количество каналов (частот) вещания
6. Иные мероприятия по развитию малого и среднего предпринимательства
6.1.	Реализация иных мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства	соответствие заявки требованиям, ежегодно определяемым Министерством экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл; отсутствие задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетные фонды, безубыточная деятельность	функциональные характеристики (потребительские свойства) или эффективность реализуемых программных мероприятий, в том числе количественные и (или) объемные показатели реализации мероприятия
6.2.	Субсидии на грантовую поддержку начинающим деятельность субъектам малого и среднего предпринимательства	деятельность субъекта малого и среднего предпринимательства с момента государственной регистрации на момент подачи заявки не более года; возраст руководителя субъекта малого и среднего предпринимательства на момент подачи заявки не более 35 лет; осуществление деятельности в сферах производства или оказания услуг; отсутствие задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетные фонды, безубыточная деятельность	основные показатели финансово-хозяйственной деятельности
6.3.	Ведение реестров субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки	-	-

------------------------------

* Количественные и качественные характеристики критериев отбора утверждаются положением о порядке проведения отбора исполнителей программных мероприятий республиканской целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Марий Эл на 2009-2011 годы", утвержденным приказом Министерства экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл.

Положение
о порядке и условиях расходования денежных средств, выделяемых из республиканского бюджета Республики Марий Эл на реализацию республиканской целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Марий Эл на 2009-2011 годы"
(утв. постановлением Правительства Республики Марий Эл от 5 февраля 2009 г. N 26)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и определяет порядок и условия расходования денежных средств, выделяемых из республиканского бюджета Республики Марий Эл на реализацию республиканской целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Марий Эл на 2009-2011 годы" (далее - Программа).

2. Министерство экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл, являясь исполнителем Программы, главным распорядителем и получателем средств по реализации Программы, осуществляет процедуру отбора исполнителей программных мероприятий (далее - отбор).

3. Бюджетные ассигнования на реализацию программных мероприятий предоставляются в форме:

субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг (далее - субсидии) - по программным мероприятиям, указанным в пунктах 3.1-3.3, 4.1-4.6, 5.1-5.4, 6.1 и 6.2 приложения N 2 к Программе;

межбюджетных субсидий - по программному мероприятию, указанному в пункте 2.2 приложения N 2 к Программе.

4. Ежегодно приказом Министерства экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл утверждаются:

программные мероприятия, по которым будет проводиться отбор, и объемы их финансирования исходя из бюджетных назначений, принятых республиканским бюджетом Республики Марий Эл на очередной финансовый год по финансированию Программы;

основные (приоритетные) направления развития малого и среднего предпринимательства в республике и виды деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, по которым будут предоставляться субсидии;

программные мероприятия, указанные в пункте 6.1 приложения N 2 к Программе, по которым будет проводиться отбор;

положение о порядке проведения отбора исполнителей программных мероприятий республиканской целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Марий Эл на 2009-2011 годы" (далее - положение об отборе), которое утверждается с учетом условий оказания государственной поддержки и критериев отбора исполнителей программных мероприятий, указанных в разделе 7 Программы.

5. При обращении за получением субсидий субъекты малого и среднего предпринимательства должны представить документы, подтверждающие их соответствие условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", условиям, предусмотренным Программой, настоящим Положением и положением об отборе.

6. При обращении организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого предпринимательства, за получением субсидий указанные организации должны представить документы, отвечающие условиям, предусмотренным Программой, настоящим Положением и положением об отборе.

7. При обращении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Марий Эл за получением субсидий на софинансирование муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства органы местного самоуправления должны представить документы, отвечающие условиям, предусмотренным Программой, настоящим Порядком и положением об отборе.

8. Предоставление субсидий не может осуществляться в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства:

являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

являющихся участниками соглашений о разделе продукции;

осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

осуществляющих производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.

9. В предоставлении бюджетных ассигнований субъектам малого и среднего предпринимательства отказывается в случаях, установленных частью 5 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

10. По результатам проведения отбора Министерство экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл подготавливает в установленном порядке проект распоряжения Правительства Республики Марий Эл с указанием размера предоставляемых средств республиканского бюджета Республики Марий Эл для реализации программных мероприятий, наименований и исполнителей программных мероприятий, после подписания которого в 20-дневный срок заключает с субъектами малого и среднего предпринимательства, организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, органами местного самоуправления Республики Марий Эл договоры о реализации мероприятий Программы.

11. Министерство экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл ведет реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки.

II. Порядок и условия перечисления средств республиканского бюджета Республики Марий Эл Министерству экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл на реализацию программных мероприятий

12. Министерство финансов Республики Марий Эл осуществляет финансирование Министерства экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл как главного распорядителя и получателя бюджетных средств, выделяемых на реализацию Программы, в соответствии с бюджетными назначениями республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год на основании распоряжения Правительства Республики Марий Эл, а также заявки Министерства экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл, оформленной по установленной форме. Заявка должна содержать информацию о сроках выплат и цели заявленной для финансирования суммы (авансирование, расчеты).

К заявке прилагаются:

копия приказа Министерства экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл об утверждении перечня мероприятий, по которым объявлялся отбор, и о величине их финансирования;

копия протокола заседания комиссии по отбору исполнителей программных мероприятий республиканской целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Марий Эл на 2009-2011 годы", состав которой утверждается приказом Министерства экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл.

13. Средства республиканского бюджета Республики Марий Эл на финансирование заявки перечисляются на лицевой счет Министерства экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл.

III. Предоставление межбюджетных субсидий на программные мероприятия по содействию развитию малого и среднего предпринимательства на уровне муниципальных образований республики

14. Межбюджетные субсидии на программные мероприятия по содействию развитию малого и среднего предпринимательства на уровне муниципальных образований республики предоставляются органам местного самоуправления на софинансирование программных мероприятий муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, принятых на уровне городских округов и муниципальных районов Республики Марий Эл.

Субсидии на финансирование мероприятий предоставляются органам местного самоуправления при условии фактического перечисления в текущем году городскими округами и муниципальными районами Республики Марий Эл средств в соответствии с муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства и при соблюдении установленных Министерством экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл условий отбора.

15. Софинансирование муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл не может превышать величину, равную произведению суммы таких расходов на коэффициент 4,0. Субсидии предоставляются в рамках финансового года в соответствии с условиями отбора и договора.

16. При проведении отбора среди органов местного самоуправления органы местного самоуправления, предложившие в заявках условия выполнения программных мероприятий, соответствующие требованиям положения об отборе, признаются исполнителями программного мероприятия, прошедшими процедуру отбора.

В случае превышения суммы запрашиваемой субсидии органами местного самоуправления, прошедшими отбор, межбюджетная субсидия распределяется по удельному весу запрашиваемой субсидии участников отбора, прошедших процедуру отбора, в общей сумме запрашиваемых субсидий всех участников, прошедших процедуру отбора.

IV. Предоставление субсидий на программные мероприятия по содействию формированию и развитию инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства

17. Субсидии на программные мероприятия по содействию формированию и развитию инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства предоставляются:

1) на обучение и подготовку кадров основам предпринимательской деятельности;

2) на участие в создании и (или) развитии бизнес-инкубаторов в муниципальных образованиях республики;

3) на оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в участии в выставочных мероприятиях, проводимых на республиканском, межрегиональном и (или) зарубежном уровнях.

Субсидии предоставляются в рамках финансового года в соответствии с условиями положения об отборе и договора о предоставлении субсидии для реализации программного мероприятия.

При предоставлении субсидий приоритет отдается заявке, предложившей наилучшие условия, соответствующие требованиям положения об отборе.

V. Предоставление субсидий на программные мероприятия по развитию кредитно-финансовых и инвестиционных механизмов поддержки малого и среднего предпринимательства

18. Субсидии на программные мероприятия по развитию кредитно-финансовых и инвестиционных механизмов поддержки малого и среднего предпринимательства предоставляются:

1) на развитие системы предоставления микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства. Субсидии предоставляются в рамках финансового года в соответствии с условиями положения об отборе и договора о предоставлении субсидии для реализации программного мероприятия. При проведении отбора приоритет отдается заявке участника отбора, занимающегося предоставлением микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства, предложившей наилучшие условия, соответствующие требованиям положения об отборе;

2) на субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с возмещением части расходов по лизинговым платежам по договорам лизинга, заключенным с лизинговой организацией. Субсидии предоставляются в рамках финансового года в соответствии с условиями договора о предоставлении субсидии на субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с возмещением части расходов по лизинговым платежам по договорам лизинга, заключенным с лизинговой организацией. Выплата субсидий производится в размере ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на день принятия решения о предоставлении бюджетной субсидии от суммы лизингового платежа без учета сумм возмещения по налогу на добавленную стоимость. В случае, если договор лизинга содержит обязательства в иностранной валюте, субсидии предоставляются в размере ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от суммы лизингового платежа без учета сумм возмещения по налогу на добавленную стоимость, рассчитанной исходя из курса рубля к иностранной валюте на момент принятия решения. Субсидии могут предоставляться отдельно по каждому виду деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя в зависимости от приоритетных направлений развития малого и среднего предпринимательства, определяемых приказом Министерства экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл. Субсидии предоставляются на основании заверенных документов, подтверждающих фактическую оплату лизингополучателем лизинговых платежей, в сроки, предусмотренные условиями договора лизинга. Субсидии не предоставляются для возмещения платежей, начисленных и уплаченных по просроченной задолженности. При предоставлении субсидии приоритет отдается заявкам, соответствующим требованиям положения об отборе.

В случае превышения суммы запрашиваемой субсидии субъектами малого и среднего предпринимательства, прошедшими отбор, субсидия распределяется по удельному весу запрашиваемой субсидии участников отбора, прошедших процедуру отбора, в общей сумме запрашиваемых субсидий всех участников, прошедших процедуру отбора;

3) на субсидирование части процентных затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по кредитам, привлеченным в кредитных организациях. Субсидии предоставляются в рамках финансового года в соответствии с условиями отбора и договора о предоставлении бюджетной субсидии на субсидирование части процентных затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по кредитам, привлеченным в кредитных организациях. Выплата субсидии производится в размере ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на день принятия решения о предоставлении бюджетной субсидии на основании заверенных документов, подтверждающих фактическую оплату процентных платежей, в сроки, предусмотренные условиями кредитного договора. В случае, если кредитный договор содержит обязательства в иностранной валюте, субсидия предоставляется в размере ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, рассчитанной исходя из курса рубля к иностранной валюте на момент принятия решения. Субсидии могут предоставляться отдельно по каждому виду деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя в зависимости от приоритетных направлений развития малого и среднего предпринимательства, определяемых приказом Министерства экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл. Субсидии не предоставляются для возмещения процентных платежей, начисленных и уплаченных по просроченной ссудной задолженности. При предоставлении субсидий приоритет отдается заявкам, соответствующим требованиям положения об отборе.

В случае превышения суммы запрашиваемой субсидии субъектами малого и среднего предпринимательства, прошедшими отбор, субсидия распределяется по удельному весу запрашиваемой субсидии участников отбора, прошедших процедуру отбора, в общей сумме запрашиваемых субсидий всех участников, прошедших процедуру отбора;

4) на предоставление гарантий по обязательствам (кредитам, займам, договорам лизинга и т.п.) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства. Субсидии предоставляются в рамках финансового года в соответствии с условиями договора о предоставлении гарантий по обязательствам (кредитам, займам, договорам лизинга и т.п.) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства. Субсидии предоставляются для формирования средств фонда, предусмотренных на предоставление гарантий субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, и могут использоваться для приобретения активов, в том числе финансовых активов, с учетом принципов ликвидности, возвратности, доходности и для исполнения обязательств по договорам поручительств. При предоставлении субсидии приоритет отдается заявке, предложившей наилучшие условия, соответствующие требованиям положения об отборе.

Деятельность исполнителя программного мероприятия, указанного в пункте 4.4 приложения N 2 к Программе, по предоставлению поручительств (гарантий) осуществляется на следующих принципах.

Предоставление поручительств (гарантий) субъектам малого и среднего предпринимательства, а также организациям инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства гарантийным фондом должно осуществляться с целью обеспечения исполнения обязательств по кредитам, договорам лизинга, займам, предоставляемым коммерческими банками и лизинговыми организациями. Предоставление поручительств (гарантий) субъектам малого и среднего предпринимательства, а также организациям инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства осуществляется гарантийным фондом на срок не более трех лет. Стоимость вознаграждений за предоставленные поручительства (гарантии) не должна превышать величину ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день предоставления поручительства (гарантии). Поручительства (гарантии) предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства, а также организациям инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства для осуществления предпринимательской деятельности;

5) на субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, связанных с выплатой вознаграждения по договорам поручительства. Субсидии предоставляются в рамках финансового года в соответствии с условиями отбора и договора. Субсидии, предоставляемые субъектам малого и среднего предпринимательства, направляются:

на развитие системы кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

на развитие лизинговых отношений в сфере малого и среднего предпринимательства, организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.

Субсидии, предоставляемые на развитие системы кредитования, направляются на субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, а также организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства - получателей кредита по договорам поручительства, связанных с выплатой вознаграждения по договорам поручительства между субъектами малого и среднего предпринимательства либо организациями инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства и организацией, обеспечивающей исполнение обязательств по кредитам, заключенным на срок не более 3 лет.

Субсидии, предоставляемые на развитие системы кредитования, предоставляются получателям кредита единовременно из расчета 90 процентов произведенных получателем кредита затрат на выплату вознаграждения по договору поручительства, но не более четырех пятых ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на дату предоставления кредита.

Субсидии, предоставляемые на развитие лизинговых отношений, направляются на субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, связанных с выплатой вознаграждения по договорам поручительства между субъектами малого и среднего предпринимательства, организациями инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства и организацией, обеспечивающей исполнение обязательств по договорам лизинга, заключенным лизингодателями с субъектами малого и среднего предпринимательства на срок не более 3 лет.

Субсидии, предоставленные на развитие лизинговых отношений, направляются субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства единовременно из расчета 90 процентов произведенных затрат на выплату стоимости вознаграждения по договору поручительства, но не более четырех пятых ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на дату заключения договора лизинга.

Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства для осуществления предпринимательской деятельности, а также для содействия развитию субъектов малого и среднего предпринимательства, предоставившим необходимые документы и заверенные банком копии документов, подтверждающих наличие обеспечения кредита в размере не менее 50 процентов, или заверенные лизингодателем копии документов, подтверждающих наличие обеспечения договора лизинга в размере не менее 50 процентов. Субсидии предоставляются по заявкам, соответствующим требованиям, содержащимся в положении об отборе.

К субсидированию части затрат по развитию системы кредитования и лизинговых отношений принимаются договоры поручительства, заключенные между субъектами малого и среднего предпринимательства и исполнителем программного мероприятия, указанного в пункте 4.4 приложения N 4 к Программе.

В случае превышения суммы запрашиваемой субсидии субъектами малого и среднего предпринимательства, организациями инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, прошедшими отбор, субсидия распределяется по удельному весу запрашиваемой субсидии всех участников, прошедших процедуру отбора, в общей сумме запрашиваемых субсидий всех участников, прошедших процедуру отбора;

6) на содействие развитию инновационной деятельности.

VI. Предоставление субсидий на программные мероприятия по информационно-консультационному обеспечению малого и среднего предпринимательства

19. Субсидии на программные мероприятия по информационно-консультационному обеспечению предпринимательства направляются:

1) на организацию и проведение семинаров для субъектов малого и среднего предпринимательства;

2) на организацию и проведение республиканских конкурсов среди субъектов малого и среднего предпринимательства;

3) на освещение предпринимательской деятельности в средствах массовой информации по вопросам, касающимся предпринимательства (выпуск газет, сборников, брошюр, буклетов и т.д.);

4) на информационное обеспечение предпринимательской деятельности (освещение вопросов по предпринимательской деятельности в средствах массовой информации).

Субсидии предоставляются в рамках финансового года в соответствии с условиями отбора и договора. При предоставлении субсидий приоритет отдается заявке, предложившей наилучшие условия, соответствующие требованиям положения об отборе.

VII. Предоставление субсидий на иные мероприятия по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства

20. Субсидии на иные мероприятия по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства предоставляются:

1) на реализацию иных, наиболее актуальных мероприятий по поддержке малого и среднего предпринимательства, определяемых приказом Министерства экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл. При предоставлении субсидии приоритет отдается заявке, предложившей наилучшие условия, соответствующие требованиям положения об отборе;

2) на поддержку начинающих деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства. Субсидии предоставляются начинающим деятельность субъектам малого и среднего предпринимательства единовременно на создание собственного дела и (или) оплату расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности, работающим в сферах производства и услуг. При предоставлении субсидии приоритет отдается заявкам, предложившим условия, соответствующие требованиям, содержащимся в положении об отборе. В случае превышения суммы запрашиваемой субсидии субъектами малого и среднего предпринимательства, прошедшими отбор, бюджетная субсидия распределяется по удельному весу запрашиваемой субсидии всех участников, прошедших процедуру отбора, в общей сумме запрашиваемых субсидий всех участников, прошедших процедуру отбора.

Субсидии предоставляются в рамках финансового года в соответствии с условиями, установленными положением об отборе и договорами о предоставлении субсидии для реализации программного мероприятия.

VIII. Контроль за целевым использованием средств республиканского бюджета Республики Марий Эл и оценка эффективности реализации Программы

21. Министерство экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл ежемесячно, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Министерство финансов Республики Марий Эл отчет об использовании средств республиканского бюджета Республики Марий Эл по установленной форме.

22. Контроль за целевым использованием средств республиканского бюджета Республики Марий Эл осуществляют Министерство экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл и Министерство финансов Республики Марий Эл.

23. Министерство экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл проводит:

ежеквартальный мониторинг показателей текущей деятельности исполнителей программных мероприятий;

ежеквартальный мониторинг развития предпринимательской деятельности в Республике Марий Эл и влияния программных мероприятий на ее развитие;

ежегодную оценку заявленных показателей и фактически достигнутых результатов от реализации программных мероприятий.

24. В случае нарушения исполнителем программного мероприятия условий договоров о предоставлении субсидий субсидии подлежат возврату в республиканский бюджет Республики Марий Эл в добровольном либо в судебном порядке по иску Министерства экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл.