Решение Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" Республики Марий Эл от 7 октября 2009 г. N 781-IV "О Положении об управлении образования администрации городского округа "Город Йошкар-Ола"

На основании части 3 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 41 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статей 24, 47 Устава муниципального образования "Город Йошкар-Ола", решения городского Собрания муниципального образования "Город Йошкар-Ола" от 23 декабря 2005 года N 181-IV "О структуре администрации городского округа"Город Йошкар-Ола", Собрание депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" решило:

1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении образования администрации городского округа "Город Йошкар-Ола".

2. Поручить управлению образования администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" осуществлять от имени городского округа "Город Йошкар-Ола" функции, предусмотренные Положением об управлении образования администрации городского округа "Город Йошкар-Ола".

3. Опубликовать настоящее решение в газете "Йошкар-Ола".

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по законности (Куклин Д.Н.).

Глава городского округа "Город Йошкар-Ола"

Л. Ожиганов

Положение
об управлении образования администрации городского округа "Город Йошкар-Ола"
(утв. решением Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" от 7 октября 2009 г. N 781-IV)

1. Общие положения

1.1. Управление образования администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" (далее - Управление образования) является отраслевым (функциональным) органом администрации городского округа "Город Йошкар-Ола".

1.2. Управление образования в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Конституцией Республики Марий Эл, законами Республики Марий Эл, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Марий Эл, Уставом муниципального образования "Город Йошкар-Ола", решениями Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола", постановлениями и распоряжениями администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", настоящим Положением, иными муниципальными правовыми актами городского округа "Город Йошкар-Ола".

1.3. Управление образования решает вопросы, отнесенные к его ведению, осуществляет исполнительные, распорядительные и контрольные функции, направленные на решение вопросов местного значения в сфере образования в соответствии с законодательством о местном самоуправлении, Уставом муниципального образования "Город Йошкар-Ола", настоящим Положением, иными муниципальными правовыми актами городского округа "Город Йошкар-Ола".

1.4. Управление образования обладает правами юридического лица, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Управление образования имеет печати, штампы и бланки со своим наименованием.

Управление образования имеет самостоятельный баланс (смету), счета в банках в соответствии с действующим законодательством.

1.5. Организационно-правовая форма Управления образования - муниципальное учреждение.

1.6. Полное наименование Управления образования:

управление образования администрации городского округа "Город Йошкар-Ола".

Сокращенное наименование: управление образования г. Йошкар-Олы.

1.7. Место нахождения Управления образования: 424000, Республика Марий Эл, город Йошкар-Ола, ул. Комсомольская, д. 134.

2. Задачи и функции Управления образования

2.1. Основными задачами Управления образования являются:

2.1.1. Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам (за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Республики Марий Эл).

2.1.2. Организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в государственных учреждениях образования Республики Марий Эл) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время.

2.1.3. Организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке в Управлении образования и подведомственных образовательных учреждениях.

2.2. Для реализации основных задач Управление образования осуществляет следующие функции:

2.2.1. Совместно с комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" выступает учредителем муниципальных образовательных учреждений.

2.2.2. Осуществляет отдельные государственные полномочия Республики Марий Эл, переданные законом Республики Марий Эл, по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, установленные Гражданским кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", иными федеральными законами, нормативными актами Республики Марий Эл.

2.2.3. Осуществляет функции распорядителя бюджетных средств бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2.2.4. Согласовывает разработку и утверждение годовых календарных учебных графиков муниципальных образовательных учреждений.

2.2.5. Ведет учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования.

2.2.6. Принимает совместно с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав и родителями (законными представителями) несовершеннолетнего, оставившего общеобразовательное учреждение до получения основного общего образования, в месячный срок меры, обеспечивающие трудоустройство этого несовершеннолетнего и продолжение освоения им образовательной программы основного общего образования по иной форме обучения.

2.2.7. Принимает совместно с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав и родителями (законными представителями) несовершеннолетнего, исключенного из образовательного учреждения, в месячный срок меры, обеспечивающие трудоустройство этого несовершеннолетнего и (или) продолжение его обучения в другом образовательном учреждении.

2.2.8. Организует и координирует методическую, диагностическую и консультативную помощь семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому.

2.2.9. Совместно с родителями (законными представителями) несовершеннолетнего, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав дает согласие на оставление обучающимся, достигшим возраста пятнадцати лет, общеобразовательного учреждения до получения общего образования.

2.2.10. Создает специальные (коррекционные) классы, группы, обеспечивающие детям с ограниченными возможностями здоровья их лечение, воспитание и обучение, социальную адаптацию и интеграцию в общество.

2.2.11. Направляет детей с ограниченными возможностями здоровья по заключению психолого-медико-педагогической комиссии с согласия родителей (законных представителей) в специальные (коррекционные) учреждения, классы, группы в установленном законодательством порядке.

2.2.12. Планирует, организует, регулирует и контролирует деятельность муниципальных образовательных учреждений.

2.2.13. Разрабатывает рекомендации для подведомственных образовательных учреждений по обновлению содержания образования с учетом новых педагогических технологий на основе федерального и регионального учебных планов, углубленного изучения отдельных предметов.

2.2.14. Разрабатывает рекомендации для муниципальных образовательных учреждений по осуществлению профессиональной переподготовки их педагогических работников, проведению аттестации с целью выявления уровня подготовленности и профессионализма.

2.2.15. Анализирует и прогнозирует развитие системы общего образования на основе изучения:

- данных статистической отчетности о деятельности образовательных учебных заведений на территории городского округа;

- данных об инновационных процессах в системе образования;

- промежуточных и итоговых результатов опытно-экспериментальной работы в учреждениях образования;

- оценок уровня образования по результатам итоговой аттестации в средней (полной) школе, олимпиад по учебным предметам;

- сведений об обеспеченности программно-методической литературой;

- проведенных оценок знаний учащихся, полученных в муниципальных образовательных учреждениях.

2.2.16. Разрабатывает предложения по:

- проведению профилактики правонарушений учащейся молодежи;

- организации профилактических медицинских осмотров учащихся, по выполнению совместных мероприятий по улучшению их медицинского обслуживания;

- взаимодействию с государственными службами Роспотребнадзора, пожарного надзора, Государственной инспекцией безопасности дорожного движения, иными органами по разработке и выполнению совместных мероприятий, по выполнению предписаний соответствующих служб.

2.2.17. Взаимодействует со средствами массовой информации в целях информирования населения городского округа "Город Йошкар-Ола" о развитии образования в муниципальном образовании, о состоянии учебно-воспитательного процесса в школах, дошкольных учреждениях и в учреждениях дополнительного образования; ежегодно публикует среднестатистические показатели о соответствии условий осуществления образовательного процесса в образовательных учреждениях, расположенных на подведомственной территории, федеральным и местным требованиям.

2.2.18. Изучает и анализирует потребности и запросы населения подведомственной территории в области образования.

2.2.19. Разрабатывает предложения по развитию сети муниципальных образовательных учреждений, проектированию и строительству зданий образовательных учреждений.

2.2.20. Организует проведение педагогических конференций, совещаний, семинаров, встреч и других мероприятий в сфере образования.

2.2.21. Координирует работу по профессиональной ориентации молодежи.

2.2.22. Разрабатывает и реализует целевые муниципальные программы в области образования, стимулирует поисковые и экспериментальные работы, научно-методические исследования в этой области, выступает заказчиком таких программ, работ и исследований.

2.2.23. Организует ведение бухгалтерского и статистического учета и отчетности в подведомственных муниципальных учреждениях, в том числе через предоставление услуг централизованной бухгалтерии.

2.2.24. Организует снабжение муниципальных образовательных учреждений учебниками, учебными пособиями, классными журналами, бланками строгой отчетности, в том числе бланками документов государственного образца об уровне образования и (или) квалификации, техническими средствами обучения.

2.2.25. Разрабатывает и реализует совместно с профсоюзными органами, общественными организациями, заинтересованными муниципальными органами комплекс мер по охране труда, направленный на обеспечение здоровых и безопасных условий учебы и труда обучающихся, воспитанников и работников сферы образования.

2.2.26. Изучает потребности муниципальных образовательных учреждений в педагогических и руководящих кадрах.

2.2.27. Создает банк данных о кадровом составе муниципальных образовательных учреждений, заключает двусторонние и многосторонние договоры с образовательными учреждениями профессионального образования на целевую подготовку (переподготовку) специалистов.

2.2.28. Организует повышение квалификации педагогических и руководящих работников муниципальных образовательных учреждений, других работников, действующих в муниципальной системе образования.

2.2.29. Создает муниципальную аттестационную комиссию для аттестации педагогических и руководящих работников муниципальных образовательных учреждений на первую квалификационную категорию.

2.2.30. Рассматривает обращения граждан по вопросам своей деятельности, подготавливает ответы по ним.

2.2.31. Выполняет иные функции в пределах своей компетенции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3. Права и обязанности Управления образования

3.1. Управление образования вправе:

- осуществлять плановые и внеплановые проверки деятельности муниципальных образовательных учреждений по вопросам компетенции управления;

- создавать комиссии для проведения проверок с привлечением работников образовательных учреждений;

- направлять по итогам проверок предписания руководителям муниципальных образовательных учреждений с требованиями устранения выявленных нарушений и предоставления в указанный срок информации о принятых мерах по их устранению;

- запрашивать от предприятий, учреждений, организаций информацию, необходимую для осуществления задач и функций, возложенных на Управление образования;

- осуществлять иные установленные законом действия, направленные на выполнение своих задач и функций.

3.2. Управление образования обязано:

- вести бухгалтерскую, статистическую и иную отчетность в установленном действующим законодательством порядке;

- отчитываться о результатах своей деятельности перед главой администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" (мэром города).

4. Руководство Управлением образования

4.1. Управление образования возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" (мэром города).

4.2. Начальник Управления образования руководит Управлением образования на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление образования задач и функций.

4.3. Начальник Управления образования:

- действует без доверенности от имени Управления образования, представляет его интересы во всех учреждениях и организациях;

- издает распоряжения, приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления образования;

- уполномочен исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя) для муниципальных служащих от имени городского округа "Город Йошкар-Ола";

- осуществляет прием на работу и увольнение работников Управления образования;

- применяет меры поощрения к работникам Управления образования и налагает на них дисциплинарные взыскания;

- утверждает положения о структурных подразделениях Управления образования, определяет компетенцию своих заместителей, утверждает должностные инструкции работников Управления образования;

- утверждает в пределах штатной численности и выделенных бюджетных средств внутреннюю структуру Управления образования;

- распоряжается в установленном законом порядке средствами и имуществом, закрепленным за Управлением образования;

- открывает счета в банках, совершает от имени Управления образования банковские операции, подписывает финансовые документы;

- заключает договоры в установленном законом порядке в пределах полномочий Управления образования, выдает доверенности;

- участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых главой администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" (мэром города) и его заместителями по вопросам, входящим в компетенцию Управления образования;

- решает иные вопросы, отнесенные к полномочиям Управления образования.

4.4. В Управлении образования создается:

- совещательный орган - коллегия по вопросам образования, порядок деятельности которой определяется Положением, утверждаемым начальником Управления образования;

- муниципальный общественный совет по развитию образования, порядок деятельности которого определяется Положением, утверждаемым начальником Управления образования.

5. Имущество Управления образования

5.1. Имущество Управления образования находится в собственности муниципального образования "Город Йошкар-Ола" и закреплено за Управлением образования на праве оперативного управления.

5.2. Финансирование деятельности Управления образования осуществляется за счет средств бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола".

6. Прекращение деятельности Управления образования

6.1. Управление образования прекращает свою деятельность в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.