Приложение

Государственная программа
Республики Марий Эл "Развитие образования и молодежной политики" на 2013 - 2020 годы
(утв. постановлением Правительства Республики Марий Эл от 30 ноября 2012 г. N 452 (в редакции постановления Правительства Республики Марий Эл от 31 октября 2013 г. N 334))

Паспорт
государственной программы Республики Марий Эл "Развитие образования и молодежной политики" на 2013 - 2020 годы

Ответственный исполнитель государственной программы	-	Министерство образования и науки Республики Марий Эл
Соисполнители государственной программы	-	отсутствуют
Участники государственной программы	-	Министерство здравоохранения Республики Марий Эл; Министерство экономического развития и торговли Республики Марий Эл; Министерство промышленности, транспорта и дорожного хозяйства Республики Марий Эл; Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл; Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл; Министерство культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл; Министерство лесного хозяйства Республики Марий Эл; Министерство спорта Республики Марий Эл; Департамент государственной службы занятости населения Республики Марий Эл; военный комиссариат Республики Марий Эл (по согласованию); Министерство внутренних дел по Республике Марий Эл (по согласованию); Департамент экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл; государственное бюджетное образовательное учреждение Республики Марий Эл "Научно-методический центр профессионального образования"; Торгово-промышленная палата Республики Марий Эл (по согласованию); Ассоциация учреждений профессионального образования Республики Марий Эл; государственные профессиональные образовательные организации Республики Марий Эл; федеральные государственные образовательные организации высшего образования; администрации муниципальных районов и городских округов в Республике Марий Эл; государственное бюджетное учреждение Республики Марий Эл "Дворец молодежи"
Подпрограммы государственной программы	-	"Государственное обеспечение функционирования системы образования и реализации молодежной политики"; "Государственная поддержка развития системы общего образования и дополнительного образования"; "Комплексное развитие профессионального образования"; "Комплексное сопровождение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"; "Государственная молодежная политика и вовлечение молодежи в социальную практику"; "Обеспечение реализации государственной программы Республики Марий Эл "Развитие образования и молодежной политики" на 2013 - 2020 годы"
Цели государственной программы	-	обеспечение высокого качества и доступности образования в соответствии с меняющимися запросами населения и перспективными задачами развития инновационной деятельности Республики Марий Эл; создание правовых, социально-экономических и образовательных условий позитивного социального становления, самореализации и участия молодых граждан в экономическом, социальном и духовном развитии Республики Марий Эл
Задачи государственной программы	-	обеспечение государственных гарантий реализации прав граждан на удовлетворение образовательных и профессиональных потребностей, их социальную адаптацию в соответствие# с законодательством в сфере образования и молодежной политики; создание правовых и социально-экономических условий повышения доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития Республики Марий Эл; приведение содержания и структуры профессионального образования в соответствие с потребностями рынка труда; создание правовых, социально-экономических, социокультурных, психолого-педагогических условий для полноценного развития, жизнеустройства и адаптации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; создание условий для самореализации и вовлечение молодежи в активную социальную практику
Целевые индикаторы и показатели государственной программы	-	отношение численности детей 3-7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3-7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5-7 лет, обучающихся в общеобразовательных организациях; отношение среднего балла единого государственного экзамена (далее - ЕГЭ) (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах общеобразовательных организаций с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах общеобразовательных организаций с худшими результатами ЕГЭ; доля выпускников очной формы обучения профессиональных образовательных организаций, трудоустроившихся не позднее 1 года после выпуска, в общей их численности; доля обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся; доля детей в возрасте 5-18 лет, охваченных дополнительными образовательными программами, в общей численности детей 5-18 лет; доля детей и молодежи, вовлеченных в социально значимую деятельность (проекты, волонтерская деятельность, ученическое и студенческое самоуправление), в общем количестве детей и молодежи, проживающих на территории Республики Марий Эл
Сроки и этапы реализации государственной программы	-	2013 - 2020 годы: I этап 2013 - 2015 годы; II этап 2016 - 2020 годы
Объемы финансирования государственной программы	-	объем финансирования составит 33 143 413,4 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 4 140 347,9 тыс. рублей 2014 год - 3 802 547,7 тыс. рублей 2015 год - 3 803 774,3 тыс. рублей 2016 год - 3 952 778,3 тыс. рублей 2017 год - 4 116 999,6 тыс. рублей 2018 год - 4 277 171,4 тыс. рублей 2019 год - 4 440 094,9 тыс. рублей 2020 год - 4 609 699,3 тыс. рублей; из них за счет средств: федерального бюджета - 473 674,5 тыс. рублей (субвенции, субсидии, проекты, гранты) (при условии выделения средств), в том числе: 2013 год - 473 674,5 тыс. рублей; республиканского бюджета Республики Марий Эл - 32 316 893,0 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 3 734 625,2 тыс. рублей 2014 год - 3 734 625,2 тыс. рублей 2015 год - 3 734 625,2 тыс. рублей 2016 год - 3 899 874,6 тыс. рублей 2017 год - 4 062 165,0 тыс. рублей 2018 год - 4 220 451,6 тыс. рублей 2019 год - 4 381 458,6 тыс. рублей 2020 год - 4 549 067,6 тыс. рублей; внебюджетных источников - 352 845,9 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 39 012,9 тыс. рублей 2014 год - 39 012,9 тыс. рублей 2015 год - 40 963,5 тыс. рублей 2016 год - 42 929,8 тыс. рублей 2017 год - 44 860,7 тыс. рублей 2018 год - 46 745,9 тыс. рублей 2019 год - 48 662,4 тыс. рублей 2020 год - 50 657,8 тыс. рублей. Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период
Ожидаемые результаты реализации государственной программы	-	повышение качества и доступности всех уровней образования, в том числе обеспечение реализации права детей-сирот и детей с ограниченными возможностями здоровья на образование; создание условий для реализации образовательных программ, направленных на успешную социализацию, профессиональное самоопределение выпускников общеобразовательных организаций в соответствии с требованиями развития современной экономики; обеспечение сбалансированности спроса и предложения рабочей силы на рынке труда, повышение качества подготовки выпускников профессиональных образовательных организаций в соответствии с потребностями инновационного сектора экономики; повышение активности участия детей и молодежи в социально значимой деятельности; формирование сети стажировочных площадок и инновационных сетей, обеспечивающих порождение и трансляцию лучших практик реализации основных мероприятий государственной программы

I. Общая характеристика сферы образования и молодежной политики в Республике Марий Эл

Государственная программа Республики Марий Эл "Развитие образования и молодежной политики" на 2013 - 2020 годы (далее - государственная программа) разработана в целях обеспечения высокого качества образования в соответствии с перспективными задачами инновационного развития и создания правовых, социально-экономических и образовательных условий позитивного социального становления, самореализации и участия молодых граждан в экономическом, социальном и духовном развитии Республики Марий Эл.

Развиваясь в соответствии с общероссийскими тенденциями, с учетом социально-экономических условий и демографической ситуации республики, система образования в Республике Марий Эл характеризуется следующими внешними и внутренними особенностями:

компактность расположения образовательных организаций;

культурно-историческая специфика республики, обуславливающая сохранение и развитие сети образовательных организаций, обеспечивающая реализацию образовательных программ, направленных на удовлетворение этнокультурных потребностей, языковых прав обучающихся и воспитанников;

гибкость реагирования системы образования на спрос населения в области реализации образовательных программ;

профессионализм кадрового состава образовательных организаций;

высокий уровень информатизации образования;

институализация участия общественности в управлении образованием.

1. Общая характеристика системы образования

1.1. Дошкольное образование

Формирование "равных стартовых возможностей" для детей дошкольного возраста обеспечивается функционированием дошкольных образовательных организаций: в 2013 году функционируют 338 дошкольных образовательных организаций, из них 248 муниципальных дошкольных образовательных организаций, 12 образовательных организаций для детей дошкольного и младшего школьного возраста "Начальная школа - детский сад" и 78 общеобразовательных организаций, при которых организованы дошкольные группы. Реализуются вариативные формы дошкольного образования (группы кратковременного пребывания детей, предшкольного обучения, выходного дня, адаптационные группы, организация образовательной деятельности на дому для детей, проживающих в отдаленных населенных пунктах).

Мониторинговые исследования показывают, что ситуация с обеспеченностью местами в дошкольных образовательных организациях детей от 3 до 7 лет стабилизировалась, однако необходимо решить проблему с предоставлением мест для детей в возрасте до 3 лет.

Увеличение спроса населения на услуги дошкольного образования при существующей мощности сети дошкольных образовательных организаций прогнозируется до 2015 года. В связи с этим предусматривается реализация комплекса организационных мер:

создание дополнительных мест в государственных (муниципальных) образовательных организациях различных типов за счет возврата в систему дошкольного образования ранее перепрофилированных дошкольных образовательных организаций, строительства и реконструкции зданий;

развитие альтернативных форм дошкольного образования: группы кратковременного пребывания, предшкольная подготовка, организация образовательной деятельности на дому;

развитие негосударственного сектора дошкольного образования.

1.2. Общее образование

На начало 2012 - 2013 учебного года программы общего образования различных уровней и направленностей реализуют 277 общеобразовательных организаций, в том числе 7 гимназий, 12 лицеев, 4 школы с углубленным изучением отдельных предметов, 4 вечерние (сменные) общеобразовательные организации, 12 специальных (коррекционных) общеобразовательных организаций. Сложившаяся структура организаций системы общего образования в полной мере удовлетворяет потребности граждан в получении вариативного образования (по данным социологических опросов, удовлетворенность населения качеством общего образования составляет 70 процентов).

Созданные на базе общеобразовательных организаций городских и сельских поселений базовые (опорные) школы и ресурсные центры, обеспеченные высококвалифицированными кадрами и оснащенные современным учебно-лабораторным, компьютерным и спортивным оборудованием, являются площадками распространения передового педагогического опыта. Сеть таких организаций составляет 35 процентов от общего количества общеобразовательных организаций в республике, при этом реализуется подготовка 80 процентов старшеклассников по профильным дисциплинам, дополнительным образовательным программам для 45 процентов обучающихся, включая программы профессиональной ориентации, оказывает организационно-методическую поддержку повышения квалификаций педагогических кадров.

Вместе с тем дальнейшее развитие системы общего образования требует осуществления мер следующего характера:

реконструкция и капитальный ремонт общеобразовательных организаций, срок эксплуатации которых к 2020 году превысит пятьдесят лет;

материально-техническое оснащение образовательного процесса в соответствии с современными требованиями;

развитие сопутствующей инфраструктуры общеобразовательных организаций (создание центров здоровья, медиалабораторий, современных информационно-библиотечных центров, спортивных площадок и т.д.);

дальнейшее совершенствование территориальной доступности сети образовательных организаций.

1.3. Дополнительное образование детей

Целостность общего образования создается интеграцией в образовательные программы элементов дополнительного образования детей, осуществляемого на базе общеобразовательных организаций. По состоянию на 2013 год функционируют 49 организаций дополнительного образования, в которых реализуются программы физкультурно-спортивной, научно-технической, художественной, эколого-биологической, спортивно-технической, туристско-краеведческой, социально-педагогической, военно-патриотической, естественнонаучной и культурологической направленностей. В Республике Марий Эл координирующими и системообразующими субъектами развития дополнительного образования детей выступают 5 государственных бюджетных организаций дополнительного образования детей, обеспечивающих подготовку и участие детей республики в мероприятиях федерального и международного уровней, оказывающих консультационную и методическую помощь организациям муниципального уровня.

При сохранении спроса большей доли населения на программы художественно-эстетической (29,8 процента), физкультурно-спортивной (17,9 процента), социально-педагогической (12,9 процента) направленностей развиваются новые направления дополнительного образования детей в области научно-технического творчества и исследовательской деятельности (робототехника, цифровое кино, моделирование и др.).

Перспективными направлениями развития системы дополнительного образования детей до 2020 года являются:

создание условий для открытости дополнительного образования детей;

более полная интеграция дополнительного образования детей в систему общего образования при реализации федеральных государственных образовательных стандартов общего образования;

внедрение новых финансово-экономических механизмов;

обновление кадрового состава, в том числе за счет реализации комплекса социальных мер по привлечению молодых специалистов.

1.4. Профессиональное образование

Обеспечение профессиональной самореализации молодежи с учетом требований инновационного развития экономики в Республике Марий Эл осуществляют 36 образовательных организаций, в том числе 27 профессиональных образовательных организаций.

Сеть организаций профессионального образования претерпела изменения как в структурном, так и в содержательном плане:

созданы 7 ресурсных центров по подготовке высококвалифицированных кадров в сфере строительства, металлообработки, газонефтяных специальностей, деревообработки, общественного питания и гостиничного сервиса;

обеспечивается непрерывность профессионального образования за счет внедрения моделей многоуровневой и многопрофильной образовательной организации (63 процента профессиональных образовательных организаций);

расширяются и обновляются под запросы реального производства профили реализуемых образовательных программ (введено более 30 новых основных профессиональных образовательных программ для подготовки рабочих и специалистов по востребованным видам деятельности);

увеличивается роль работодателей в подготовке квалифицированных кадров (более 60 процентов профессиональных образовательных организаций имеют договоры на подготовку кадров с организациями реального сектора экономики с частичным возмещением затрат за счет средств работодателей; более 40 процентов учебных планов и программ профессиональной подготовки согласовано с профильными организациями; 13 процентов профессиональных образовательных организаций имеют попечительские советы с представительством работодателей);

меняется структура распределения бюджетных мест в пользу приоритетных для социально-экономического развития специальностей (на 30 процентов снизились контрольные цифры приема гуманитарного и экономического профилей).

Реформирование системы профессионального образования в республике способствовало повышению востребованности выпускников организаций профессионального образования на рынке труда: доля выпускников, трудоустроившихся по специальности, увеличилась до 57 процентов.

Перспективами развития профессионального образования в Республике Марий Эл до 2020 года являются:

обеспечение соответствия структуры подготовки кадров потребностям рынка труда Республики Марий Эл;

создание сети ресурсных центров по подготовке высококвалифицированных рабочих и специалистов для приоритетных отраслей экономики республики;

внедрение системы независимой оценки качества подготовки специалистов, повышение доли выпускников профессиональных образовательных организаций, прошедших процедуру сертификации профессиональных квалификаций;

развитие сетевого взаимодействия в системе профессионального образования, повышение доли основных профессиональных образовательных программ, реализация которых осуществляется в сетевом формате;

разработка и внедрение процедуры общественно-профессиональной аккредитации профессиональных образовательных программ;

обеспечение перехода профессиональных образовательных организаций на нормативное финансирование;

обеспечение перехода профессиональных образовательных организаций на новую систему оплаты труда педагогических работников.

2. Характеристика кадровой политики отрасли образования

Большое внимание в республике уделяется обеспечению системы образования высококвалифицированными кадрами и развитию кадрового потенциала отрасли.

За период образовательных реформ выполнен следующий комплекс мер:

модернизирована система повышения квалификации педагогов на основе собственного выбора специалистом места дополнительного профессионального образования и программ повышения квалификации (100 процентов слушателей имеют возможность выбора учебных модулей и проходят подготовку и повышение квалификации по накопительной системе), создана сеть стажировочных учебных площадок повышения квалификации, подготовлены методисты и тьюторы;

внедрена отраслевая система оплаты труда;

обеспечена реализация мер социальной поддержки педагогов.

В качестве мер социальной поддержки молодых педагогов муниципальными образованиями республики предоставляются земельные участки под индивидуальное жилищное строительство в сельской местности за счет целевых земельных фондов, осуществляются единовременные социальные выплаты молодым учителям для оплаты ипотечного жилищного кредита.

3. Молодежная политика

Государственная молодежная политика является системой формирования приоритетов и мер, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, для развития ее потенциала в интересах Республики Марий Эл.

На современном этапе для республики актуальными являются задачи, определенные Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р:

вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечение поддержки научной, творческой и предпринимательской активности молодежи;

формирование целостной системы поддержки обладающей лидерскими навыками, инициативной и талантливой молодежи;

гражданское образование и патриотическое воспитание молодежи, содействие формированию правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодежи.

В 2011 году создано государственное бюджетное учреждение Республики Марий Эл "Дворец молодежи", которое стало региональным координатором по реализации мероприятий в сфере молодежной политики.

Перспективными направлениями государственной молодежной политики являются:

профилактика снижения миграции молодежи за пределы республики;

совершенствование системы дополнительного профессионального образования под запросы молодежи;

развитие и укрепление молодежных и детских общественных организаций;

совершенствование финансово-экономических механизмов реализации молодежной политики;

формирование эффективной системы выявления и сопровождения талантливой и активной молодежи;

разработка единой системы сбора, анализа и распространения информации о существующих в республике возможностях для реализации потенциала молодежи в разных областях жизнедеятельности;

повышение уровня гражданской активности и роли молодежи в общественно-политических процессах;

развитие инфраструктуры (организации, центры и т.п.), научно-методическое, материально-техническое обеспечение государственной молодежной политики.

4. Основные проблемы отрасли образования и пути их решения

К сдерживающим дальнейшее развитие отрасли образования проблемам относятся:

низкий уровень развития сетевых форм взаимодействия образовательных организаций, расположенных в сельской местности (в особенности, малокомплектных и филиалов школ), как следствие, недостаточное использование потенциала существующей сети для организации дошкольного образования, профильного обучения и предпрофильной подготовки, повышения качества подготовки рабочих кадров и специалистов;

медленный переход к использованию дистанционных образовательных технологий;

недостаточное обновление материально-технической базы объектов, обеспечивающих поддержку образовательного процесса (высокая степень износа и устаревшее технологическое оборудование столовых, библиотек, помещений для организации проведения технических, исследовательских и иных творческих работ и проектов), и внедрение дополнительных общеобразовательных программ различных уровней и направленности;

неоднородный уровень оснащенности учебно-наглядным оборудованием школьных кабинетов, в том числе несоответствие технических характеристик более 80 процентов учебных кабинетов естественнонаучного цикла современным требованиям;

недостаточный уровень доступности образовательной среды для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, в том числе диспропорция спроса и предложения в системе специального образования (7,5 процента от общего количества обучающихся нуждаются в специальных коррекционных программах);

неоптимальное распределение организационных и финансовых ресурсов при резком увеличении спроса на услуги дошкольного образования (при фактической потребности населения в местах дошкольных образовательных организаций для детей в возрасте от 1,5 до 7 лет в полном объеме охвачены услугами дошкольного образования только дети 3-7 лет);

недостаточная ориентированность территориально-отраслевой организации ресурсов системы профессионального образования на потребности перспективных рынков труда, в том числе инновационных предприятий агропромышленного комплекса, легкой промышленности, предприятий дорожного строительства и энергетики республики в квалифицированных кадрах;

недостаточный уровень финансирования подготовки кадров работодателями, а также практики использования в профессиональном образовании механизмов частно-государственного партнерства;

низкий уровень заработной платы в организациях дополнительного и профессионального образования, воспитателей групп продленного дня, социальных педагогов, психологов и других категорий работников общеобразовательных организаций;

медленное обновление кадрового состава отрасли: при среднем возрасте педагогических работников Республики Марий Эл 43 - 45 лет доля педагогов пенсионного возраста составляет 11,3 процента, что практически в три раза превышает показатель привлеченных молодых педагогов за два последних учебных года (3 процента от общего количества педагогических работников);

недостаточный уровень развития государственно-общественного управления системой образования;

отсутствие эффективных каналов взаимодействия общественных институтов с органами, осуществляющими управление в сфере образования.

Реализация государственной программы позволит решить обозначенные проблемы посредством:

инициации ряда новых проектов, направленных на поиск инновационных решений в области организации образовательного процесса, привлечения молодых педагогов и разработки механизмов прогнозирования развития спроса на региональном рынке труда;

внедрения механизма поддержки проектов на муниципальном и учрежденческом уровнях (строительство, реконструкция, капитальный ремонт и т.д.);

расширения информационного обмена и взаимодействия на всех уровнях образования;

целенаправленной работы по усилению инвестиционной привлекательности и прозрачности финансирования, гибкости и эффективности образовательных организаций, их открытости к внешним запросам.

II. Приоритеты, цели и задачи государственной политики в сфере образования и молодежной политики

Меры по реализации прав граждан и государственных гарантий на получение общедоступного и качественного образования определены положениями Стратегии долгосрочного социально-экономического развития Республики Марий Эл, утвержденной постановлением Правительства Республики Марий Эл от 31 августа 2007 г. N 214.

До 2020 года реализация государственной программы будет направлена на обеспечение следующих приоритетов государственной политики:

совершенствование механизмов финансирования отрасли образования, соответствующих целям и задачам функционирования различных типов и видов образовательных организаций, сокращение неэффективных расходов;

создание эффективной и гибкой системы менеджмента образования, результатом которой станет оптимальное распределение полномочий между региональным и муниципальным уровнями, обеспечивающее автономию и возможности принятия эффективных, ответственных решений, а также увеличение доли общественного сектора в управлении образованием, включая процедуры оценки качества образования и финансирования организаций через работу попечительских и управляющих советов;

совершенствование подготовки, переподготовки, повышения квалификации и процедур проведения аттестации педагогических работников, внедрение комплекса мер по повышению статуса педагогической профессии посредством разработки организационно-экономических и нормативных правовых механизмов государственной поддержки и стимулирования труда педагогических работников, реализации проектов по привлечению молодых талантливых педагогов.

Последовательное проведение обозначенной кадровой и финансовой политики приведет к созданию условий, обеспечивающих государственные гарантии граждан на получение общедоступного и качественного образования, удовлетворение потребностей в углублении и расширении образования в соответствии с профессиональными интересами и склонностями, свободное развитие на основе уважения человеческого достоинства посредством:

формирования равных стартовых возможностей получения детьми качественного образования;

придания результатам образования социально и личностно значимого характера;

развития системы образования на родном языке на основе внедрения различных региональных вариантов поликультурной модели общего образования;

развития интеллектуального и творческого потенциала путем расширения спектра услуг дополнительного образования детей;

создания инфраструктуры формирования здорового образа жизни;

совершенствования системы психолого-педагогического сопровождения детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации;

обеспечения профессиональной самореализации молодежи с учетом требований инновационного развития экономики;

вовлечения молодежи в общественно-политические процессы страны.

Цели государственной программы сформулированы с учетом Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 596 "О долгосрочной социально-экономической политике", N 597 "О мерах по реализации социальной политики", N 599 "О мерах по реализации государственной политики в сфере образования и науки", N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", N 605 "О мерах по реализации внешнеполитического курса Российской Федерации", N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации", положений Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р "О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года", Закона Республики Марий Эл от 1 августа 2013 г. N 29-З "Об образовании в Республике Марий Эл".

Основными стратегическими целями государственной программы в соответствии с отраслевыми функциями Министерства образования и науки Республики Марий Эл являются:

обеспечение высокого качества и доступности образования в соответствии с меняющимися запросами населения и перспективными задачами развития инновационной деятельности Республики Марий Эл;

создание правовых, социально-экономических и образовательных условий позитивного социального становления, самореализации и участия молодых граждан в экономическом, социальном и духовном развитии Республики Марий Эл.

Государственная программа ориентирована на достижение указанных целей путем реализации следующих задач:

обеспечение государственных гарантий реализации прав граждан на удовлетворение образовательных и профессиональных потребностей, их социальную адаптацию в соответствии с законодательством в сфере образования и молодежной политики, включающее: обеспечение доступности качественного образования независимо от места жительства, социального и материального положения семей и состояния здоровья обучающихся, их жизненной ситуации; внедрение и совершенствование современных организационно-экономических механизмов управления образованием; развитие кадрового потенциала отрасли; обеспечение принципов открытости, объективности, прозрачности системы оценки качества образования; реализацию молодежной политики;

создание правовых и социально-экономических условий повышения доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития республики, включающее: модернизацию содержания и условий реализации образовательных программ; выравнивание социально-экономических условий деятельности образовательных организаций, в том числе для поддержки реализации образовательных программ для детей с особыми потребностями; реализацию эффективных моделей непрерывного педагогического образования; переход к управлению образованием, основанный на внешней объективной системе оценки качества организаций, оказывающих образовательные услуги;

приведение содержания и структуры профессионального образования в соответствие с потребностями рынка труда, включающее формирование сети профессиональных образовательных организаций, обеспечивающей равный доступ населения к качественным образовательным услугам;

создание правовых, социально-экономических, социокультурных, психолого-педагогических условий для полноценного развития, жизнеустройства и адаптации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, включающего реализацию мер по социализации и сопровождению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также комплексное решение вопросов формирования доступной среды для получения общего, профессионального и дополнительного образования, медико-психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья;

создание условий для самореализации и вовлечение молодежи в активную социальную практику, включающее реализацию мер по содействию социальному становлению и профессиональному росту и занятости молодежи.

Цели и задачи государственной программы взаимосвязаны с целями и задачами ряда государственных программ Российской Федерации, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2010 г. N 1950-р, в первую очередь:

государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы;

государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы - в части формирования условий для беспрепятственного доступа к объектам и услугам образования для инвалидов;

государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта" - в части развития физической культуры и спорта, формирования здорового образа жизни обучающихся в образовательных организациях.

III. Сроки и этапы реализации государственной программы, целевые показатели (индикаторы)

Государственная программа реализуется в 2013 - 2020 годах в два этапа.

На первом этапе (2013 - 2015 годы) в соответствии с мероприятиями государственной программы на всех уровнях образования будут созданы условия для равного доступа граждан к качественным образовательным услугам, завершено формирование и внедрение финансово-экономических механизмов обеспечения обязательств государства в сфере образования, реализованы стратегические проекты развития общего, профессионального и дополнительного образования, обеспечен вывод инфраструктуры общего образования на базовый уровень условий образовательного процесса, отвечающих современным требованиям, реализованы адресные меры ликвидации зон низкого качества образования, внедрены федеральные государственные образовательные стандарты дошкольного и основного общего образования, решена задача обеспечения информационной открытости и прозрачности системы образования для общества, апробирована модель управления и оценки качества работы образовательных организаций в условиях широкомасштабного использования информационно-телекоммуникационных технологий. В сфере молодежной политики будут созданы условия для развития потенциала организаций сферы молодежной политики.

На втором этапе (2016 - 2020 годы) предстоит завершить начатые на первом этапе стратегические проекты, обеспечив последовательные изменения в части:

функционирования целостной региональной системы оценки качества образования, обеспечивающей саморегуляцию и саморазвитие системы образования;

реализации механизмов частно-государственного и социального партнерства в сфере образования;

функционирования высокотехнологичной образовательной среды;

обеспечения качественно нового уровня индивидуализации образовательных программ для детей с особыми потребностями;

нормативного правового и организационного обеспечения внедрения инновационных моделей образования;

обновления кадрового потенциала отрасли образования.

В сфере молодежной политики будет создана среда для позитивной социализации и самореализации молодежи, развития молодежных объединений, движений, инициатив.

Состав целевых показателей государственной программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения задач государственной программы. Аналогичный принцип использован при определении состава показателей подпрограмм государственной программы, включенных в нее.

Перечень показателей носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя (достижение максимального значения).

Показатели (индикаторы) государственной программы, подпрограмм их значения приведены в приложении N 1 к государственной программе.

Эффективность реализации мероприятий государственной программы будет оцениваться следующими показателями:

показатель "Отношение численности детей 3-7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3-7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5-7 лет, обучающихся в общеобразовательных организациях" характеризует обеспечение законодательно закрепленных гарантий доступности дошкольного образования;

показатель "Отношение среднего балла единого государственного экзамена (далее - ЕГЭ) (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах общеобразовательных организаций с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах общеобразовательных организаций с худшими результатами ЕГЭ" характеризует равенство доступа к качественным образовательным услугам, позволяет оценить эффективность предусмотренных государственной программой мер, направленных на снижение дифференциации (разрыва) в качестве образовательных результатов между образовательными организациями;

показатель "Доля выпускников очной формы обучения профессиональных образовательных организаций, трудоустроившихся не позднее 1 года после выпуска, в общей их численности" характеризует востребованность выпускаемых специалистов экономикой страны, опосредованно свидетельствует о признании качества подготовки работодателем и актуальности направления (специальности) подготовки;

показатель "Доля обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся" характеризует уровень материально-технической оснащенности образовательных организаций, создание современных условий обучения;

показатель "Доля детей в возрасте 5-18 лет, охваченных дополнительными образовательными программами, в общей численности детей 5-18 лет" характеризует востребованность организаций дополнительного образования детей;

показатель "Доля детей и молодежи, вовлеченных в социально значимую деятельность (проекты, волонтерская деятельность, ученическое и студенческое самоуправление), в общем количестве детей и молодежи, проживающих на территории Республики Марий Эл", позволяет оценить социальную активность студенческой и учащейся молодежи.

IV. Перечень подпрограмм и характеристика основных мероприятий государственной программы

Перечень основных мероприятий государственной программы с описанием ожидаемых результатов их реализации приведен в приложении N 2 к государственной программе.

Задачи государственной программы будут решаться в рамках реализации шести подпрограмм.

Подпрограмма "Государственное обеспечение функционирования системы образования и реализации молодежной политики" (приложение N 7) объединяет 10 основных мероприятий.

1. Обеспечение деятельности государственных общеобразовательных организаций, образовательных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организаций дополнительного образования детей направлено на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, дополнительного образования детей посредством финансирования государственных образовательных организаций в размере, необходимом для реализации основных и дополнительных образовательных программ в соответствии с нормативами, установленными законами Республики Марий Эл; организацию предоставления общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных организациях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, образовательных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оздоровительных образовательных организациях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, образовательных организациях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа в соответствии с нормативами, установленными законами Республики Марий Эл.

2. Организация предоставления среднего и дополнительного профессионального образования, профессиональной подготовки включает подготовку кадров, финансовое обеспечение реализации государственного задания, планирование и управление организацией профессиональной подготовки, повышение квалификации и переподготовку квалифицированных рабочих кадров и специалистов в государственных профессиональных образовательных организациях с учетом национально-региональных, социально-экономических, экологических, культурных, демографических и других особенностей Республики Марий Эл.

3. Организация подготовки, переподготовки, повышения квалификации работников системы образования включает создание современной вариативной системы переподготовки и повышения квалификации работников образования; проведение аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных организаций Республики Марий Эл; организацию и проведение республиканских конкурсов педагогического мастерства.

4. Обеспечение функционирования системы оценки качества образования направлено на обеспечение и проведение государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования или среднего общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена (включая подготовку лиц, привлекаемых к проведению единого государственного экзамена, формирование и ведение региональных информационных систем, обеспечение хранения, использования и уничтожения экзаменационных материалов и свидетельств о результатах единого государственного экзамена, обработку и проверку экзаменационных работ участников единого государственного экзамена, а также обеспечение ознакомления участников единого государственного экзамена с его результатами), организацию и проведение сравнительных исследований в области образования.

6. Осуществление государственных полномочий по предоставлению бесплатного питания для учащихся общеобразовательных организаций из многодетных семей предусматривает выделение субвенций бюджетам городских округов и муниципальных районов в Республике Марий Эл в размере, необходимом для организации предоставления бесплатного питания для учащихся общеобразовательных организаций из многодетных семей, в соответствии с Законом Республики Марий Эл от 2 декабря 2004 г. N 50-З "О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан в Республике Марий Эл".

7. Осуществление государственных полномочий по обучению детей-инвалидов на дому и выплате компенсации затрат родителей на эти цели направлено на организацию (финансирование) надомного обучения детей-инвалидов педагогами общеобразовательных организаций, совершенствование системы комплексного сопровождения детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья, создание модели реабилитации и комплексного сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья и их семей, организацию и функционирование служб, осуществляющих сопровождение детей с ограниченными возможностями здоровья, разработку содержания, форм взаимодействия семьи и специалистов и механизма включения родителей в процесс развития и коррекционного обучения детей.

8. Осуществление государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа предусматривает оказание мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, со стороны органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Марий Эл, которые наделены государственными полномочиями по оплате труда приемных родителей, выплате ежемесячных средств на содержание детей в опекунских семьях, выплате единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью, учету и предоставлению жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа, не имеющим закрепленной жилой площади, ремонту жилья, находящегося в собственности лиц данной категории.

9. Строительство и реконструкция объектов образования для нужд отрасли направлены на улучшение материально-технической базы образовательных организаций, ликвидацию сверхнормативного износа основных фондов образовательных организаций, создание благоприятных условий для дальнейшего развития и совершенствования образовательного процесса, обеспечение инженерного обустройства образовательных организаций, увеличение доли образовательных организаций, отвечающих требованиям санитарных норм и правил, обеспечение безопасных условий функционирования образовательных организаций.

10. Обеспечение деятельности организаций сферы молодежной политики направлено на развитие потенциала организаций сферы молодежной политики, создание среды для позитивной социализации и самореализации молодежи, развития молодежных объединений, движений, инициатив и формирования чувства патриотизма и гражданской ответственности.

Подпрограмма "Государственная поддержка развития системы общего образования и дополнительного образования" (приложение N 8) включает 7 основных мероприятий.

1. Обеспечение реализации приоритетного национального проекта "Образование" направлено на реализацию соглашений между Министерством образования и науки Российской Федерации и Правительством Республики Марий Эл о предоставлении субсидии из федерального бюджета республиканскому бюджету Республики Марий Эл на выплату денежного поощрения лучшим учителям; о предоставлении субсидии из федерального бюджета республиканскому бюджету Республики Марий Эл на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных образовательных организаций Республики Марий Эл и муниципальных образовательных организаций.

2. Модернизация системы общего образования в Республике Марий Эл направлена на ликвидацию очередности в дошкольные образовательные организации, обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования, обеспечение высокого качества и доступности образования, создание современных условий обучения и безопасной среды, оснащение оборудованием школьных столовых.

3. Реализация мероприятий федеральных целевых программ, государственных программ Российской Федерации и иных мероприятий, реализуемых за счет средств федерального бюджета, направлена на привлечение на условиях софинансирования дополнительных финансовых средств из федерального бюджета на реализацию мероприятий федеральных целевых программ и проектов, направленных на обеспечение современных условий обучения различных категорий обучающихся, включая детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов.

4. Внедрение моделей образовательных систем, обеспечивающих современное качество образования, направлено на развитие системы этнокультурного образования, внедрение и реализацию Федеральных государственных образовательных стандартов, поддержку сети инновационных образовательных организаций, реализующих инициативные экспериментальные проекты, проекты перевода в эффективный режим работы школ с устойчиво низкими образовательными результатами.

5. Модернизация структуры и содержания программ системы дополнительного образования детей направлена на модернизацию сети организаций дополнительного образования с учетом требований потребителя образовательных услуг, внедрение модели дополнительного образования в условиях реализации внеурочной деятельности в рамках Федеральных государственных образовательных стандартов, разработку и внедрение программ дополнительного образования, ориентированных на детей разных возрастных и социальных категорий, расширение и обеспечение форм организации отдыха и оздоровления детей в каникулярный период, развитие программ сетевого, межведомственного взаимодействия, формирование системы республиканских мероприятий, направленных на сопровождение талантливых детей, оснащение организаций дополнительного образования современным учебно-лабораторным, научно-исследовательским оборудованием, спортивным оборудованием и инвентарем, капитальный ремонт и реконструкцию зданий организаций дополнительного образования.

6. Развитие воспитательной компоненты в общеобразовательных организациях направлено на совершенствование современных моделей воспитательных систем в общеобразовательных организациях, предполагает анализ и систематизацию имеющегося в регионе опыта по развитию воспитательных систем образовательных организаций, оценку эффективности деятельности общеобразовательных организаций в области воспитания, реализацию межведомственных проектов в области развития воспитания, создание условий в образовательных организациях для формирования ключевых социокультурных компетентностей обучающихся, развитие ученического самоуправления как доминанты воспитательной системы; внедрение здоровьесберегающих технологий, проведение мероприятий по профилактике асоциального поведения обучающихся, использование воспитательного потенциала внеурочной деятельности и системы дополнительного образования в условиях общеобразовательной организации.

7. Развитие системы реабилитации и комплексного сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе детей-инвалидов, направлено на предоставление детям с ограниченными возможностями здоровья и детям-инвалидам, с учетом их психофизических особенностей, равных возможностей на включение в жизнь общества посредством образования, социальной поддержки и медико-психологического сопровождения (организация и развитие модели комплексного сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе детей-инвалидов; разработка и организация технологий образования детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов; разработка и осуществление научно-методического обеспечения системы комплексного сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья в организациях системы образования, здравоохранения и социальной защиты; формирование материально-технической базы организаций системы комплексной реабилитации и сопровождения детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья; кадровое обеспечение системы комплексной реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья).

Подпрограмма "Комплексное развитие профессионального образования" (приложение N 9) включает 5 основных мероприятий.

1. Формирование эффективной системы профессионального образования, ориентированной на кадровое обеспечение инвестиционной стратегии и перспективные потребности рынка труда, направлено на эффективное прогнозирование потребности рынка труда Республики Марий Эл в квалифицированных кадрах, внедрение механизмов конкурсного размещения заказа на подготовку кадров, оптимизацию и повышение соответствия структуры и качества подготовки кадров, создание образовательно-производственных кластеров в приоритетных отраслях экономики республики, развитие сетевого взаимодействия, создание на базе профессиональных образовательных организаций ресурсных центров и отраслевых учебных центров профессиональных квалификаций по подготовке кадров для приоритетных отраслей экономики республики.

2. Комплексная система профессиональной ориентации и сопровождения профессиональной самореализации обучающихся и молодежи направлена на организацию деятельности служб и дистанционных центров по профессиональной ориентации молодежи, центров содействия трудоустройству выпускников, популяризацию востребованных на республиканском рынке труда профессий и специальностей, формирование механизмов самореализации обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, развитие конкурсного и олимпиадного движения в системе профессионального образования.

3. Создание условий для инновационного развития профессиональных образовательных организаций направлено на модернизацию материально-технической базы профессиональных образовательных организаций, создание условий для профессионального обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья, формирование системы непрерывного образования, модернизацию содержания и технологий профессионального образования для обеспечения их соответствия требованиям современной экономики и изменяющимся запросам населения, развитие научно-исследовательской и экспериментальной деятельности.

4. Управление качеством подготовки кадров и формирование регионального сегмента системы независимой оценки качества профессионального образования направлены на модернизацию республиканской государственно-общественной системы оценки качества профессионального образования, создание системы профессионально-общественной аккредитации образовательных программ, внедрение систем менеджмента качества в профессиональных образовательных организациях, развитие республиканской системы мониторинга качества профессионального образования, организацию процедуры сертификации профессиональных квалификаций выпускников профессиональных образовательных организаций по приоритетным профессиям и специальностям.

5. Развитие профессиональной компетентности педагогических кадров профессионального образования направлено на развитие кадровых ресурсов региональной системы профессионального образования, внедрение системы эффективного контракта с руководителями и педагогическими работниками профессиональных образовательных организаций, создание республиканской сети базовых стажерских площадок для педагогических работников профессиональных образовательных организаций, развитие модульнонакопительной и персонифицированной системы повышения квалификации, организацию стажировок педагогических работников на ведущих предприятиях, внедрение дистанционной формы повышения квалификации в системе профессионального образования, организацию деятельности педагогических сообществ молодых ученых и исследователей, развитие системы профессиональной адаптации начинающих педагогов в профессиональных образовательных организациях.

Подпрограмма "Комплексное сопровождение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (приложение N 10) включает 3 основных мероприятия.

1. Развитие сети межведомственного постинтернатного сопровождения и социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей с ограниченными возможностями здоровья, направлено на увеличение охвата детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей с ограниченными возможностями здоровья мероприятиями по социальной адаптации.

2. Научно-методическое обеспечение процесса социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в организациях системы образования, здравоохранения и социальной защиты и дальнейшего постинтернатного (социального патроната) сопровождения по психолого-педагогическому и медико-социальному сопровождению детей-инвалидов в общеобразовательных организациях направлено на увеличение доли детей, охваченных комплексным психолого-педагогическим сопровождением.

3. Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа направлено на обеспечение детей-сирот специализированными жилыми помещениями.

Подпрограмма "Государственная молодежная политика и вовлечение молодежи в социальную практику" (приложение N 11) включает 3 основных мероприятия.

1. Создание условий для социализации и самореализации, формирования активной гражданской позиции молодежи направлено на развитие потенциала организаций сферы молодежной политики, создание среды для позитивной социализации и самореализации молодежи, развитие молодежных объединений, движений, инициатив и формирование чувства патриотизма и гражданской ответственности, совершенствование системы патриотического воспитания граждан и допризывной подготовки молодежи в Республике Марий Эл.

2. Содействие занятости и трудоустройству, вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность направлены на формирование на территории Республики Марий Эл действенной системы мер по вовлечению молодых людей в предпринимательскую деятельность, адаптации к социально-экономическим условиям рыночной экономики.

3. Обеспечение жильем молодых семей в рамках федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы направлено на определение муниципальных образований, молодые семьи которых будут участниками программы, формирование общей базы молодых семей-участниц программы, привлечение софинансирования из федерального бюджета мероприятий программы, информирование населения о ходе реализации программы.

Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Республики Марий Эл "Развитие образования и молодежной политики" на 2013 - 2020 годы" (приложение N 12) предполагает реализацию 2 основных мероприятий.

1. Обеспечение деятельности Министерства образования и науки Республики Марий Эл по осуществлению общих функций органа исполнительной власти Республики Марий Эл направлено на выполнение государственных полномочий в сфере образования, финансирование и контроль подведомственных организаций для оказания государственных услуг, информационное обеспечение образовательных организаций, организацию обеспечения учебниками в соответствии с федеральными перечнями учебников, рекомендованных или допущенных к использованию в образовательном процессе в имеющих государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы общего образования образовательных организациях, реализацию и координацию государственной молодежной политики в Республике Марий Эл, создание экономических гарантий реализации государственной политики в области образования и молодежной политики, укрепление и развитие базы ресурсного обеспечения образования.

2. Осуществление переданных полномочий в части государственного контроля и надзора в области образования направлено на осуществление деятельности по лицензированию образовательной деятельности, государственной аккредитации образовательных организаций, расположенных на территории Республики Марий Эл (за исключением образовательных организаций, вышеназванные функции которых отнесены к полномочиям федеральных органов государственной власти), иных осуществляющих образовательную деятельность организаций, осуществляющих управление в сфере образования, подтверждение документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях.

V. Основные меры государственного регулирования

Основные меры государственного регулирования в сфере образования и молодежной политики, направленные на достижение цели и (или) конечных результатов государственной программы, предусматривают разработку и принятие ряда нормативных правовых актов Республики Марий Эл, в том числе законов Республики Марий Эл, постановлений Правительства Республики Марий Эл.

Основные меры правового регулирования в сфере реализации государственной программы с указанием необходимости изменений нормативных правовых актов Республики Марий Эл и ожидаемых сроков принятия нормативных правовых актов Республики Марий Эл представлены в приложении N 3 к государственной программе.

VI. Ресурсное обеспечение государственной программы

Расходы государственной программы формируются за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, а также средств федерального бюджета и внебюджетных источников.

Средства федерального бюджета привлекаются при реализации подпрограмм: "Государственная поддержка развития системы общего и дополнительного образования", "Комплексное развитие профессионального образования", "Комплексное сопровождение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей" и "Государственная молодежная политика и вовлечение молодежи в социальную практику".

Средства внебюджетных источников, предусмотренные к привлечению по подпрограммам: "Государственное обеспечение функционирования системы образования и реализации молодежной политики", "Государственная поддержка развития системы общего образования и дополнительного образования", "Комплексное развитие профессионального образования", "Комплексное сопровождение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей", "Государственная молодежная политика и вовлечение молодежи в социальную практику", являются собственными средствами государственных образовательных организаций, находящихся в ведении Министерства образования и науки Республики Марий Эл.

Общий объем финансирования государственной программы в 2013 - 2020 годах составит 33 143 413,4 тыс. рублей, в том числе:

2013 год - 4 140 347,9 тыс. рублей

2014 год - 3 802 547,7 тыс. рублей

2015 год - 3 803 774,3 тыс. рублей

2016 год - 3 952 778,3 тыс. рублей

2017 год - 4 116 999,6 тыс. рублей

2018 год - 4 277 171,4 тыс. рублей

2019 год - 4 440 094,9 тыс. рублей

2020 год - 4 609 699,3 тыс. рублей;

из них за счет средств:

федерального бюджета - 473 674,5 тыс. рублей (субвенции, субсидии, проекты, гранты) (при условии выделения средств), в том числе:

2013 год - 473 674,5 тыс. рублей;

республиканского бюджета Республики Марий Эл - 32 316 893,0 тыс. рублей, в том числе:

2013 год - 3 734 625,2 тыс. рублей

2014 год - 3 734 625,2 тыс. рублей

2015 год - 3 734 625,2 тыс. рублей

2016 год - 3 899 874,6 тыс. рублей

2017 год - 4 062 165,0 тыс. рублей

2018 год - 4 220 451,6 тыс. рублей

2019 год - 4 381 458,6 тыс. рублей

2020 год - 4 549 067,6 тыс. рублей;

внебюджетных источников - 352 845,9 тыс. рублей, в том числе:

2013 год - 39 012,9 тыс. рублей

2014 год - 39 012,9 тыс. рублей

2015 год - 40 963,5 тыс. рублей

2016 год - 42 929,8 тыс. рублей

2017 год - 44 860,7 тыс. рублей

2018 год - 46 745,9 тыс. рублей

2019 год - 48 662,4 тыс. рублей

2020 год - 50 657,8 тыс. рублей.

Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период.

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл по годам ее реализации представлено в приложении N 4 к государственной программе.

Прогнозная оценка расходов на реализацию целей государственной программы из республиканского бюджета Республики Марий Эл, федерального бюджета и внебюджетных источников на период до 2020 года приведена в приложении N 5 к государственной программе.

Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными организациями Республики Марий Эл по государственной программе приведен в приложении N 6 к государственной программе.

VII. Анализ рисков реализации государственной программы и описание мер управления рисками ее реализации

В ходе реализации государственной программы могут возникнуть следующие группы рисков:

1. Внешние финансово-экономические риски:

сокращение в ходе реализации государственной программы предусмотренных объемов бюджетных средств, что потребует внесения изменений в государственную программу, пересмотра целевых значений показателей, и, возможно, отказ от реализации отдельных мероприятий и даже задач государственной программы;

потеря с течением времени значимости отдельных мероприятий;

длительный срок реализации государственной программы и, как следствие, возрастание неопределенности по мере ее реализации могут привести к необходимости значительных корректировок значений целевых показателей.

2. Внешние социальные риски:

в условиях модернизации образования усиливается состояние неопределенности, что становится фактором средового риска. Это весьма болезненно отражается на росте социального расслоения в молодежной среде (в крупных и малокомплектных школах разные возможности воспитательной среды);

постоянно изменяющиеся социальные условия требуют дифференцированного подхода к организации воспитания различных категорий детей и юношества.

3. Внутренние риски:

неэффективность организации и управления процессом реализации мероприятий государственной программы;

низкая эффективность использования бюджетных средств;

недостаточный уровень исполнительской дисциплины сотрудников ответственного исполнителя и участников государственной программы.

Меры управления внешними финансово-экономическими рисками:

проведение комплексного анализа внешней и внутренней среды исполнения государственной программы с дальнейшим пересмотром критериев оценки и отбора ее мероприятий. Совершенствование механизма реализации государственной программы исходя из изменений внутренней и внешней среды;

оперативное реагирование и внесение изменений в государственную программу, нивелирующие или снижающие воздействие негативных факторов выполнения целевых показателей государственной программы.

Меры управления внутренними рисками:

разработка и внедрение эффективной системы контроля реализации программных положений и мероприятий, а также эффективности использования бюджетных средств;

проведение регулярной оценки результативности и эффективности реализации государственной программы (проведение внешней экспертизы отдельных мероприятий с привлечением независимых экспертов);

снижение неопределенности в результатах за счет управления рисками и анализа возможных сценариев развития ситуации;

повышение качества результатов за счет предоставления полных (адекватных и независимых от заказчика и исполнителей) материалов аудиторам и экспертам, а также выполнения регламентных процедур по контролю качества как итоговых, так и промежуточных результатов работ;

снижение влияния "человеческого фактора" за счет обезличивания и унификации процессов в жизненном цикле государственной программы;

контроль и оперативное управление ходом выполнения государственной программы и отдельных проектов за счет использования инструментов планирования, контроля, анализа и результатов. Гибкая настройка процессов работы с документами (подготовка, согласование, принятие и т.п.).

Таким образом, из вышеперечисленных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию государственной программы может оказать возникновение финансовых и непредвиденных рисков, которые содержат угрозу срыва реализации государственной программы. Поскольку в рамках реализации государственной программы практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками.

VIII. Оценка планируемой эффективности реализации государственной программы

Успешная реализация государственной программы будет способствовать обеспечению доступного и качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития республики, созданию правовых, социально-экономических и образовательных условий позитивного социального становления, самореализации и участия молодых граждан в экономическом, социальном и духовном развитии Республики Марий Эл.

Реализация государственной программы позволит обеспечить:

повышение качества и доступности всех уровней образования, в том числе образования для детей-сирот и детей с ограниченными возможностями здоровья;

создание условий для реализации образовательных программ, направленных на успешную социализацию, профессиональное самоопределение выпускников в соответствии с требованиями развития современной экономики;

обеспечение сбалансированности спроса и предложения рабочей силы на рынке труда, повышение качества подготовки в соответствии с потребностями инновационной экономики;

повышение активности участия детей и молодежи в социально значимой деятельности;

формирование сети стажировочных площадок и инновационных сетей, обеспечивающих порождение и трансляцию лучших практик;

создание единой информационной среды образования.

Также к 2020 году ожидается достижение уровня целевых показателей, запланированных в приложении N 1 к государственной программе.

Прогноз состояния сферы образования базируется как на демографических прогнозах о количестве детей школьного возраста и молодежи, на прогнозах развития экономики, рынка труда, технологий, представленных в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, так и на планируемых результатах реализации мероприятий, предусмотренных государственной программой.

Реализация мероприятий государственной программы позволит достичь следующих основных результатов:

1. Общее и дополнительное образование.

Определяющее влияние на развитие общего образования окажут четыре внешние тенденции. Во-первых, при относительной стабильности численности детей дошкольного возраста будет расти численность детей школьного возраста. Во-вторых, продолжит меняться структура расселения: будут уменьшаться малонаселенные пункты и увеличиваться население городов, будет увеличиваться доля детей трудовых мигрантов. В-третьих, недостаток предложения на рынке труда будет приводить к большей конкуренции за человеческие ресурсы, в том числе отвлекая педагогические кадры в другие сферы деятельности. В-четвертых, будет радикально меняться среда социализации, создавая как новые социальные, культурные, технологические возможности, так и риски для детей, семей, образовательных организаций.

Особенностью сети организаций дошкольного образования станет включение в нее организаций разных форм собственности, обеспечение государственной поддержки вариативных форм дошкольного образования, что позволит охватить дошкольным образованием всех детей дошкольного возраста и увеличить ожидаемую продолжительность образования до 13,5 лет. Организации дошкольного образования будут осуществлять также функции поддержки семей по вопросам раннего развития детей.

Основным результатом реализации государственной программы станет функционирование системы дополнительного образования детей в республике как гибкой, вариативной, конкурентоспособной системы, ориентированной на интересы обучающихся, которые могут свободно выбирать ту или иную программу. Целенаправленная государственная поддержка позволит расширить спектр услуг, а следовательно, направленность деятельности, организаций дополнительного образования детей, будет обеспечено укрепление материально-технической базы, что обеспечит развитие научно-технической и учебно-исследовательской деятельности обучающихся. Комплексное решение вопросов организации оздоровления, отдыха и занятости детей и молодежи в каникулярный период и свободное от учебы время позволит увеличить количество детей и подростков, вовлеченных в социально значимые мероприятия.

По итогам реализации основных мероприятий государственной программы к 2016 году будут обеспечены:

доступность общего и дополнительного образования, в том числе для детей-сирот и детей с ограниченными возможностями здоровья;

реализация Федеральных государственных образовательных стандартов в образовательных организациях, отвечающих современным требованиям к результатам и условиям организации образовательного процесса начального и основного общего образования;

развитая единая информационная среда образования, в том числе внедрение систем электронных мониторингов и сервисов электронного взаимодействия на всех уровнях образования, расширение спектра электронных услуг в сфере образования, информационная открытость региональной системы образования;

комплекс правовых, финансовых и организационных механизмов поддержки образовательных систем, обеспечивающих качественное образование, а также реализация проектов по сокращению разрыва в качестве образования между организациями, работающими в разных социокультурных условиях;

финансовые и организационные условия функционирования накопительной системы повышения квалификации и переподготовки педагогических и управленческих кадров, включая организацию стажировок и обучение на инновационных площадках региональной и федеральной систем образования.

По итогам второго этапа реализации основных мероприятий государственной программы к 2020 году будет:

обеспечено высокое качество предоставления услуг общего и дополнительного образования, в том числе посредством реализации механизмов индивидуализации образовательных программ для детей с особыми потребностями;

реализованы эффективные модели введения Федеральных государственных образовательных стандартов общего образования;

модернизирована система работы с одаренными и способными детьми, в том числе с использованием сетевых образовательных программ;

разработан комплекс нормативных, финансовых и организационных условий поддержки и развития инновационной инфраструктуры в образовании, обеспечивающих постоянное самообновление и развитие образовательных организаций;

внедрены вариативные модели непрерывного повышения квалификации педагогов и привлечение в систему образования молодых специалистов;

обеспечен переход к управлению, основанному на реализации эффективных моделей организации обратной связи, в том числе электронных мониторингов, экспертной оценки профессиональных сообществ, деятельности саморегулируемых родительских организаций;

изменена структура образовательной сети в сельской местности, включающей базовые школы и филиалы, соединенные не только административно, но и системой дистанционного образования.

В результате реализации мероприятий государственной программы к 2020 году ожидается достижение следующих значений показателей:

95 процентов обучающихся государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций получат возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся;

100 процентов детей 3-7 лет будут получать услуги дошкольного образования;

100 процентов обучающихся будут обучаться по Федеральным государственным образовательным стандартам;

40 процентов обучающихся по программам общего образования станут участниками интеллектуальных олимпиад и конкурсов различного уровня;

60 процентов образовательных организаций, реализующих образовательные модели, будут способны обеспечить современное качество образования;

14,92 процента учителей общеобразовательных организаций будут в возрасте до 30 лет;

20 процентов детей-инвалидов, которым не противопоказано обучение, будут интегрированы в систему формального образования;

75 процентов детей в возрасте 5-18 лет будут охвачены программами дополнительного образования.

2. Профессиональное и непрерывное образование.

Результатом реализации государственной программы станет формирование системы непрерывного профессионального образования на основе внедрения национальной квалификационной рамки, системы сертификации квалификаций, модульно-компетентностных программ.

Переход на Федеральные государственные образовательные стандарты обеспечит повышение доли обучающихся, востребованных на рынке труда и трудоустраивающихся по полученной профессии, до 97,3 процента.

В республике будет выстроена система независимой оценки качества профессионального образования.

Развитие системы профессионального образования в соответствии с целями государственной программы предполагает достижение следующих основных показателей.

К 2016 году:

100 процентов основных профессиональных образовательных программ будут реализоваться в соответствии с требованиями Федеральных государственных образовательных стандартов;

96,2 процента выпускников очной формы обучения профессиональных образовательных организаций будут трудоустроены не позднее 1 года после выпуска;

100 процентов педагогических работников профессиональных образовательных организаций будут проходить повышение квалификации по накопительной системе.

К 2020 году:

34,4 процента выпускников общеобразовательных организаций будут поступать на обучение по программам среднего профессионального образования;

97,3 процента выпускников очной формы обучения профессиональных образовательных организаций будут трудоустроены не позднее 1 года после выпуска, в общей их численности;

50 процентов выпускников профессиональных образовательных организаций будут проходить процедуру сертификации профессиональных квалификаций;

50 процентов основных профессиональных образовательных программ будут проходить профессионально-общественную аккредитацию;

100 процентов профессиональных образовательных организаций перейдут на нормативное финансирование.

3. Государственная молодежная политика.

Результатом реализации государственной программы станет обеспечение деятельности организаций сферы молодежной политики, государственная поддержка деятельности молодежных и детских общественных объединений, волонтерского движения молодежи.

К 2016 году:

планируется улучшение жилищных условий не менее 1 450 молодых семей, при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Марий Эл и местных бюджетов, и увеличение количества молодых специалистов, работающих в отрасли образования;

будет организована деятельность республиканских центров вовлечения молодежи в предпринимательскую деятельность, развития добровольческой (волонтерской) деятельности молодежи, дополнительного образования детей и молодежи, развития ученического самоуправления.

К 2020 году:

будет создана система подготовки кадров в области гражданско-патриотического и духовно-нравственного воспитания, отдыха и оздоровления детей и молодежи. Увеличится количество клубов различной направленности на базе образовательных организаций;

будет обеспечено участие в конкурсах на получение финансирования из средств федерального бюджета, в результате чего будет сохранена государственная поддержка молодым семьям в улучшении жилищных условий, увеличится количество молодежи, вовлеченной в программы поддержки и развития малого бизнеса.

IX. Мониторинг и контроль хода реализации государственной программы, отчетность о ходе реализации

Текущее управление и контроль реализации государственной программы осуществляются Министерством образования и науки Республики Марий Эл.

Реализация государственной программы осуществляется в соответствии с планом реализации государственной программы. Министерство образования и науки Республики Марий Эл ежегодно, не позднее 1 декабря текущего финансового года, разрабатывает план реализации государственной программы и направляет его в Министерство экономического развития и торговли Республики Марий Эл и Министерство финансов Республики Марий Эл.

В процессе реализации государственной программы Министерство образования и науки Республики Марий Эл вправе принимать решения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации.

Министерство образования и науки Республики Марий Эл в случае необходимости вправе вносить в Правительство Республики Марий Эл предложения о внесении изменений в объемы бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы.

Отчетность о ходе реализации государственной программы представляется Министерством образования и науки Республики Марий Эл в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Марий Эл, утвержденным постановлением Правительства Республики Марий Эл от 30 декабря 2011 г. N 435 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Марий Эл".

X. Методика оценки эффективности государственной программы

Оценка эффективности реализации государственной программы будет проводиться с использованием целевых индикаторов и показателей государственной программы, мониторинг и оценка степени достижения целевых значений которых позволяют проанализировать ход выполнения государственной программы и выработать правильное управленческое решение.

Методика оценки эффективности государственной программы (далее - методика) представляет собой алгоритм оценки в процессе (по годам государственной программы) и по итогам реализации государственной программы, в частности, результативности государственной программы, исходя из оценки соответствия текущих значений показателей их целевым значениям, а также экономической эффективности достижения результатов с учетом объема ресурсов, направленных на реализацию государственной программы.

Методика включает проведение количественных оценок эффективности по следующим направлениям:

1. Степень достижения запланированных результатов (достижения целей и решения задач) государственной программы (оценка результативности).

2. Степень соответствия фактических затрат республиканского бюджета Республики Марий Эл запланированному уровню (оценка полноты использования бюджетных средств).

3. Эффективность использования средств республиканского бюджета Республики Марий Эл (оценка экономической эффективности достижения результатов).

4. Эффективность реализации государственной программы.

В дополнение к количественной оценке эффективности будет производиться качественная оценка социальной эффективности государственной программы на основе анализа достижения ожидаемых результатов государственной программы.

Степень достижения целей и решения задач государственной программы осуществляется путем расчета результативности реализации государственной программы в целом по формуле:

где:

Е - результативность реализации государственной программы, процентов;

- степень достижения i-го показателя государственной программы;

n - количество показателей государственной программы.

В целях оценки степени достижения запланированных результатов государственной программы устанавливаются следующие критерии:

при значении показателя результативности Е равно или больше 70 процентов степень достижения запланированных результатов государственной программы оценивается как высокая;

если значение показателя результативности Е находится в диапазоне 50-70 процентов, степень достижения запланированных результатов государственной программы оценивается как удовлетворительная;

если значение показателя результативности Е меньше 50 процентов, степень достижения запланированных результатов государственной программы оценивается как неудовлетворительная.

Расчет результативности по каждому показателю государственной программы проводится по формуле:

где:

- степень достижения i-го показателя государственной программы, процентов;

- фактическое значение показателя;

- установленное государственной программой целевое значение показателя.

Расчет степени соответствия фактических затрат республиканского бюджета Республики Марий Эл на реализацию государственной программы запланированному уровню производится по формуле:

где:

П - полнота использования бюджетных средств, процентов;

- фактические расходы республиканского бюджета Республики Марий Эл на реализацию государственной программы в соответствующем периоде;

- запланированные республиканским бюджетом Республики Марий Эл расходы на реализацию государственной программы в соответствующем периоде.

В целях оценки степени соответствия фактических затрат республиканского бюджета Республики Марий Эл на реализацию государственной программы запланированному уровню устанавливаются следующие критерии:

если значение показателя полноты использования бюджетных средств П равно или больше 70 процентов, то степень соответствия фактических затрат республиканского бюджета Республики Марий Эл на реализацию государственной программы запланированному уровню оценивается как удовлетворительная;

если значение показателя результативности П меньше 70 процентов, то степень соответствия фактических затрат республиканского бюджета Республики Марий Эл на реализацию государственной программы запланированному уровню оценивается как неудовлетворительная.

Расчет эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Марий Эл на реализацию государственной программы производится по следующей формуле:

где:

И - эффективность использования средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, процентов;

П - показатель полноты использования бюджетных средств;

Е - показатель результативности реализации государственной программы.

В целях оценки эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Марий Эл при реализации государственной программы устанавливаются следующие критерии:

если значение показателя эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Марий Эл И равно 100 процентам, то такая эффективность использования бюджетных средств оценивается как высокая;

если значение показателя эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Марий Эл И меньше 100 процентов, то такая эффективность использования бюджетных средств оценивается как умеренная;

если значение показателя эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Марий Эл И больше 100 процентов, то такая эффективность использования бюджетных средств оценивается как низкая.

Оценка эффективности реализации государственной программы и достижения запланированных результатов производится по формуле:

где:

Э - эффективность реализации государственной программы и достижения запланированных результатов, процентов;

Е - результативность реализации государственной программы, процентов;

П - полнота использования бюджетных средств, процентов;

И - эффективность использования средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, процентов.

В целях оценки эффективности реализации государственной программы и достижения запланированных результатов устанавливаются следующие критерии:

если значение показателя Э равно 100 процентам и меньше, то эффективность реализации государственной программы оценивается как высокая;

если значение показателя Э больше 100 процентов, то такая эффективность реализации государственной программы оценивается как низкая.

Оценка эффективности государственной программы осуществляется Министерством образования и науки Республики Марий Эл - исполнителем государственной программы ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным. Результаты оценки государственной программы представляются Министерством образования и науки Республики Марий Эл в Правительство Республики Марий Эл, Министерство экономического развития и торговли Республики Марий Эл и Министерство финансов Республики Марий Эл в составе годового отчета о ходе реализации и оценке эффективности государственной программы.

Ответственный исполнитель государственной программы может привлекать независимых экспертов для проведения анализа хода реализации государственной программы и подготовки предложений по повышению эффективности реализации государственной программы.

Приложение N 1
к государственной программе
Республики Марий Эл
"Развитие образования и
молодежной политики"
на 2013 - 2020 годы

Показатели (индикаторы)
государственной программы Республики Марий Эл "Развитие образования и молодежной политики" на 2013 - 2020 годы, подпрограмм и их значения

	Показатель (индикатор) (наименование)	Единица измерения	Значения показателей
	Показатель (индикатор) (наименование)	Единица измерения	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Государственная программа Республики Марий Эл "Развитие образования и молодежной политики" на 2013 - 2020 годы
1.	Отношение численности детей 3-7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3-7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5-7 лет, обучающихся в общеобразовательных организациях	процентов	85,5	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
2.	Отношение среднего балла единого государственного экзамена (далее - ЕГЭ) (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах общеобразовательных организаций с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах общеобразовательных организаций с худшими результатами ЕГЭ	единиц	1,59	1,56	1,70	1,70	1,69	1,68	1,65	1,62	1,62	1,60
3.	Доля выпускников очной формы обучения профессиональных образовательных организаций, трудоустроившихся не позднее 1 года после выпуска, в общей их численности	процентов	94,0	94,5	95,5	96,0	96,2	96,5	96,8	97,1	97,2	97,3
4.	Доля обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся	процентов	65,0	70,0	80,0	85,0	90,0	91,0	92,0	93,0	94,0	95,0
5.	Доля детей в возрасте 5-18 лет, охваченных дополнительными образовательными программами, в общей численности детей 5-18 лет	процентов	54,0	56,0	57,0	59,0	61,0	63,0	65,0	67,0	69,0	75,0
6.	Доля детей и молодежи, вовлеченных в социально значимую деятельность (проекты, волонтерская деятельность, ученическое и студенческое самоуправление), в общем количестве детей и молодежи, проживающих на территории Республики Марий Эл	процентов	13,0	15,5	15,9	16,2	16,6	16,9	17,3	17,6	17,8	18,3
Подпрограмма "Государственное обеспечение функционирования системы образования и реализации молодежной политики"
1.	Доля обучающихся в соответствующих современным требованиям условиях реализации образовательных программ в общей численности обучающихся	процентов	65,0	70,0	80,0	85,0	90,0	91,0	92,0	93,0	94,0	95,0
2.	Доля выпускников образовательных организаций, получивших документы государственного образца	процентов	98,9	98,7	98,5	98,6	98,7	98,9	98,9	98,9	98,9	98,9
3.	Доля работников системы образования, ежегодно проходящих повышение квалификации, в общей численности работников системы образования	процентов	20,0	20,0	20,0	20,0	20,0	20,0	20,0	20,0	20,0	20,0
4.	Доля образовательных организаций, участвующих в мероприятиях независимой системы оценки качества образования	процентов	47,5	49,0	50,3	53,6	56,9	65,0	70,3	80,0	90,0	100,0
5.	Доля выпускников общеобразовательных организаций, поступивших на обучение по программам среднего профессионального образования	процентов	-	-	-	32,0	33,2	33,6	33,8	33,9	34,2	34,4
6.	Доля обучающихся общеобразовательных организаций из многодетных семей, которым предоставлено бесплатное питание, в количестве обучающихся из многодетных семей	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
7.	Доля детей-инвалидов, обучающихся с применением дистанционных образовательных технологий, в общем количестве детей-инвалидов, обучающихся на дому	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
8.	Удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в процентах от общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в государственных образовательных организациях для данной категории детей	процентов	7,1	8,0	8,0	8,0	8,0	8,0	8,0	8,0	8,0	8,0
9.	Удельный вес общеобразовательных организаций, имеющих все виды благоустройства	процентов	60,0	65,0	70,0	75,0	80,0	85,0	90,0	95,0	97,0	100,0
Подпрограмма "Государственная поддержка развития системы общего образования и дополнительного образования"
1.	Удельный вес численности дошкольников, обучающихся по образовательным программам дошкольного образования, соответствующим требованиям стандартов дошкольного образования, в общем числе дошкольников, обучающихся по образовательным программам дошкольного образования	процентов	0	0	0	5,0	30,0	60,0	100,0	100,0	100,0	100,0
2.	Доля школьников, обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам, в общей численности школьников	процентов	10,7	22,0	30,0	45,0	62,0	75,0	80,0	90,0	100,0	100,0
3.	Удельный вес обучающихся по программам общего образования, участвующих в интеллектуальных олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования	процентов	28,0	28,0	29,5	29,0	30,0	30,0	32,0	36,0	38,0	40,0
4.	Доля образовательных организаций, реализующих образовательные модели, обеспечивающие современное качество образования	процентов	-	-	-	-	-	15,0	20,0	30,0	40,0	60,0
5.	Удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций	процентов	3,8	4,1	5	7	10	12,26	12,59	12,90	14,03	14,92
6.	Удельный вес численности детей-инвалидов, обучающихся по программам общего образования на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, в общей численности детей-инвалидов, которым показана такая форма обучения	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
7.	Доля базовых образовательных организаций, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве образовательных организаций	процентов	4,6	5,5	6,5	12,8	20,0	20,0	20,0	20,0	20,0	20,0
8.	Доля образовательных организаций, соответствующих требованиям комплексной безопасности	процентов	98,0	98,0	98,0	99,0	99,0	99,0	100,0	100,0	100,0	100,0
9.	Доля обучающихся 1-11 классов общеобразовательных организаций, получающих горячее школьное питание (горячие завтраки, обеды, диетическое питание)	процентов	85,0	87,0	87,4	88	88,6	89	89,8	90,3	91,0	93,0
10.	Доля детей в возрасте 5-18 лет, охваченных организованными формами отдыха и оздоровления детей в каникулярный период	процентов	86,2	86,2	86,3	86,4	86,5	86,6	86,7	86,8	86,9	87,0
11.	Доля детей школьного возраста, вовлеченных в программы, проекты, конкурсные мероприятия, направленные на формирование социокультурных компетентностей личности, в общем количестве детей данного возраста, проживающих на территории Республики Марий Эл	процентов	83,0	84,0	86,0	88,9	90,0	91,0	93,0	95,0	97,0	100,0
12.	Доля педагогических и управленческих работников системы общего образования, обеспечивающих распространение современных моделей доступного и качественного образования, а также моделей региональных и муниципальных образовательных систем, обеспечивающих государственно-общественный характер управления образованием, в общей численности педагогических и управленческих работников	процентов	15,0	20,0	25,0	35,0	40,0	45,0	50,0	55,0	60,0	65,0
13.	Доля муниципалитетов, охваченных процессами переподготовки и повышения квалификации педагогического и управленческого корпуса системы общего образования на базе площадок, созданных для распространения современных моделей доступного и качественного образования, а также моделей региональных и муниципальных образовательных систем, обеспечивающих государственно-общественный характер управления образованием, в общей численности муниципалитетов	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
14.	Доля учителей, участвующих в деятельности профессиональных сетевых сообществ и саморегулируемых организаций и регулярно получающих в них профессиональную помощь и поддержку, в общей численности учителей	процентов	10,0	20,0	32,0	45,0	60,0	65,0	70,0	75,0	80,0	85,0
Подпрограмма "Комплексное развитие профессионального образования"
1.	Доля лиц, принятых на обучение по программам среднего профессионального образования по востребованным профессиям/специальностям республиканского рынка труда	процентов	-	-	61,6	64,8	65,3	65,8	66,0	66,5	66,8	70,0
2.	Доля профессиональных образовательных организаций, на базе которых созданы многофункциональные центры прикладных квалификаций (учебные центры профессиональных квалификаций)	процентов	-	-	9,5	9,5	11,0	13,8	18,6	23,3	28,0	32,8
3.	Доля учащихся общеобразовательных организаций, прошедших профессиональное обучение на базе профессиональных образовательных организаций, в общем контингенте обучающихся профессиональных образовательных организаций	процентов	-	-	0,6	0,8	1,1	1,2	1,4	1,7	1,9	2,3
4.	Доля выпускников очной формы обучения профессиональных образовательных организаций, трудоустроившихся не позднее 1 года после выпуска, в общей их численности	процентов	-	-	53,0,0	54,0	55,0	56,0	57,0	59,0	60,0	60
5.	Доля основных образовательных программ, реализуемых в сетевом формате	процентов	-	-	2,3	2,7	3,1	3,8	4,2	4,6	4,9	6,0
6.	Доля учебных аудиторий, лабораторий, мастерских, оснащенных современным оборудованием, в профессиональных образовательных организациях, осуществляющих подготовку рабочих и специалистов для приоритетных отраслей экономики.	процентов	-	-	21,4	22,0	23,0	24,0	25,0	27,0	29,0	30,0
7.	Доля обучающихся профессиональных образовательных организаций, участвующих в олимпиадном и конкурсном движении	процентов	-	-	7,1	7,3	7,7	7,9	8,3	8,6	9,4	10,0
8.	Доля лиц, обучающихся по программам профессионального образования, прошедших профессионально-общественную аккредитацию	процентов	-	-	-	-	5,0	6,0	8,0	9,0	10,0	12,0
9.	Доля выпускников профессиональных образовательных организаций, прошедших сертификационные процедуры	процентов	-	-	-	1,5	2,5	3,0	3,5	4,0	4,5	5,0
10.	Доля педагогических работников профессиональных образовательных организаций с квалификационными категориями	процентов	-	-	38,0	40,0	41,0	42,0	42,5	43,0	43,5	45,0
11.	Доля молодых педагогов в возрасте до 30 лет, в общем количестве педагогических работников профессиональных образовательных организаций	процентов	-	-	8,0	9,0	10,0	11,0	12,0	13,0	14,0	15,0
Подпрограмма "Комплексное сопровождение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
1.	Доля детей, охваченных комплексным психолого-педагогическим сопровождением	процентов	2,0	5,0	10,0	15,0	20,0	25,0	30,0	35,0	40,0	45,0
2.	Охват детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, мероприятиями по социальной адаптации	процентов	30,0	45,0	50,0	60,0	65,0	75,0	80,0	85,0	90,0	95,0
3.	Удельный вес воспитанников, получивших качественное образование, способствующее их профессиональному самоопределению	процентов	30,0	35,0	40,0	45,0	50,0	55,0	60,0	65,0	70,0	75,0
4.	Доля выпускников, трудоустроенных в соответствии с полученной специальностью	процентов	68,0	70,0	75,0	80,0	85,0	87,0	90,0	92,0	95,0	100,0
5.	Число лиц, обеспеченных жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений из специализированного жилого фонда, на конец отчетного периода	единиц	78,0	41,0	36,0	35,0	34,0	-	-	-	-	-
Подпрограмма "Государственная молодежная политика и вовлечение молодежи в социальную практику"
1.	Удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, принимающих участие в добровольческой деятельности	процентов	8,0	8,5	9,0	9,5	10,0	10,5	11,0	11,5	12,0	12,5
2.	Удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в реализуемые органами исполнительной власти проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи	процентов	15,0	16,0	17,0	18,0	19,0	20,0	21,0	22,0	23,0	24,0
3.	Удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в мероприятиях по патриотическому воспитанию	процентов	41,0	42,0	43,0	44,0	45,0	46,0	47,0	48,0	49,0	50,0
4.	Численность участников молодежной общероссийской программы "Ты - предприниматель"	единиц		35,0	40,0	40,0	40,0	40,0	40,0	40,0	40,0	40,0
5.	Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Марий Эл, местных бюджетов и собственных средств молодых семей	единиц	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
6.	Доля молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Марий Эл, местных бюджетов и собственных средств молодых семей, в общем количестве молодых семей, признанных участниками подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой подпрограммы "Жилище" на 2011 - 2015 годы	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
7.	Доля оплаченных свидетельств в общем количестве свидетельств, выданных молодым семьям	процентов	98,0	98,0	98,0	98,0	98,0	98,0	98,0	98,0	98,0	98,0
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Республики Марий Эл "Развитие образования и молодежной политики" на 2013 - 2020 годы
1.	Удельный вес числа электронных инструктивно-методических и научно-методических ресурсов, разработанных в рамках Государственной программы, к которым предоставлен доступ в сети Интернет, в общем числе электронных инструктивно-методических и научно-методических ресурсов, разработанных в рамках государственной программы	процентов	-	-	8,0	10,0	12,0	14,0	16,0	18,0	20,0	22,0
2.	Количество выданных предписаний по результатам плановых проверок в сфере образования	процентов	68,0	72,0	72,0	70,0	68,0	65,0	60,0	58,0	55,0	50,0
3.	Доля образовательных организаций, имеющих лицензию на осуществление образовательной деятельности	процентов	99,7	99,8	99,9	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
4.	Доля общеобразовательных организаций и профессиональных образовательных организаций, имеющих государственную аккредитацию	процентов	99,3	99,6	99,8	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0

Приложение N 2
к государственной программе
Республики Марий Эл
"Развитие образования и
молодежной политики"
на 2013 - 2020 годы

Перечень
основных мероприятий государственной программы Республики Марий Эл "Развитие образования и молодежной политики" на 2013 - 2020 годы

	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок, год		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия	Связь с показателями подпрограммы
	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	начала реализации	окончания реализации	Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия	Связь с показателями подпрограммы
1	2	3	4	5	6	7	8
Подпрограмма "Государственное обеспечение функционирования системы образования и реализации молодежной политики"
1.	Обеспечение деятельности государственных общеобразовательных организаций, образовательных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организаций дополнительного образования детей	Минобрнауки Республики Марий Эл	2013	2020	благоприятные условия реализации образовательного процесса	невыполнение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного образования, в том числе для детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, а также дополнительного образования в общеобразовательных организациях	доля обучающихся в соответствующих современным требованиям условиях реализации образовательных программ, в общей численности обучающихся; доля выпускников образовательных организаций, получивших документы государственного образца; удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, процентов от общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в государственных образовательных организациях для данной категории детей
2.	Организация предоставления среднего и дополнительного профессионального образования, профессиональной подготовки	Минобрнауки Республики Марий Эл	2013	2020	обеспечение потребности экономики республики кадрами рабочих и специалистов по приоритетным направлениям модернизации производства; повышение эффективности использования бюджетных средств за счет реализации новых принципов финансирования	сокращение количества подготавливаемых рабочих и специалистов, снижение качества подготовки выпускников	доля выпускников общеобразовательных организаций, поступивших на обучение по программам среднего профессионального образования; доля работников системы образования, ежегодно проходящих повышение квалификации, в общей численности работников системы образования
3.	Организация подготовки, переподготовки, повышения квалификации работников системы образования	Минобрнауки Республики Марий Эл, ГБОУ ДПО (ПК) С "Марийский институт образования", ГБОУ Республики Марий Эл "Научно-методический центр профессионального образования" (по согласованию)	2013	2020	современная вариативная система переподготовки и повышения квалификации педагогических работников отрасли образования; эффективная технология проведения аттестации педагогических работников государственных образовательных организаций Республики Марий Эл и муниципальных образовательных организаций: организация ежегодных конкурсов: "Учитель года", "Воспитатель года", "Лучший преподаватель", "Лучший мастер производственного обучения", "Лучший социальный партнер", "Лучшая методическая служба"	использование в образовательном процессе морально устаревших технологий обучения и воспитания	доля работников системы образования, ежегодно проходящих повышение квалификации, в общей численности работников системы образования
4.	Обеспечение функционирования системы оценки качества образования	Минобрнауки Республики Марий Эл, ГБУ Республики Марий Эл "Центр информационных технологий и оценки качества образования" (по согласованию)	2013	2020	организация и проведение государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования или среднего общего образования, организация формирование и ведение региональных информационных систем, развитие механизмов обратной связи и поддержки потребителей образовательных услуг, организация международных сравнительных исследований в области образования; обеспечение возможности для принятия управленческих решений по повышению качества образования всех уровней	отказ от реализации отдельных мероприятий	доля образовательных организаций, участвующих в мероприятиях независимой системы оценки качества образования
5.	Обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного общего, дополнительного образования детей в общеобразовательных организациях	Минобрнауки Республики Марий Эл	2013	2020	удовлетворительный уровень базовой инфраструктуры, включающий основные виды благоустройства, свободный высокоскоростной доступ к современным образовательным ресурсам и сервисам информационно-телекоммуникационной сети Интернет, спортивные сооружения во всех школах	отказ от реализации отдельных мероприятий	доля обучающихся в соответствующих современным требованиям условиях реализации образовательных программ, в общей численности обучающихся; отношение численности детей 3-7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3-7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5-7 лет, обучающихся в школе
6.	Осуществление государственных полномочий по предоставлению бесплатного питания для учащихся общеобразовательных организаций из многодетных семей	Минобрнауки Республики Марий Эл	2013	2020	обеспечение социальной гарантии прав детей из многодетных семей на получение горячего питания в общеобразовательных организациях во время учебной деятельности; доля обучающихся общеобразовательных организаций из многодетных семей, которым предоставляется бесплатное питание, составит 100 процентов от количества обучающихся из многодетных семей, подавших заявление на предоставление государственной услуги	рост социального расслоения в среде обучающихся	доля обучающихся общеобразовательных организаций из многодетных семей, которым предоставлено бесплатное питание, от количества обучающихся из многодетных семей
7.	Осуществление государственных полномочий по обучению детей-инвалидов на дому и выплате компенсации затрат родителей на эти цели	Минобрнауки Республики Марий Эл	2013	2020	обеспечение государственных гарантий прав детей-инвалидов на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования. Осуществление реабилитации и комплексного сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе детей-инвалидов и их семей	невыполнение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования. Увеличение количества социально дезадаптированных детей-инвалидов	доля детей-инвалидов, обучающихся с применением дистанционных образовательных технологий, в общем количестве детей-инвалидов, обучающихся на дому
8.	Осуществление государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лицам из их числа	Минобрнауки Республики Марий Эл	2013	2015	развитие и укрепление института приемной семьи; оптимизация сети государственных образовательных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; профилактика вторичного сиротства	сокращение в ходе реализации государственной программы предусмотренных объемов бюджетных средств, что потребует внесения изменений; потеря с течением времени значимости отдельных мероприятий	удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, процентов от общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в государственных образовательных организациях для данной категории детей
9.	Строительство и реконструкция объектов образования для нужд отрасли	Минобрнауки Республики Марий Эл, органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования (по согласованию)	2013	2020	погашение кредиторской задолженности за выполненные объемы работ прошлых лет, погашение привлеченных кредитов на опережающее финансирование строительства объектов республиканской адресной инвестиционной программы, строительство и реконструкция объектов образования	ускорение темпов износа материально-технической базы образовательных организаций	удельный вес общеобразовательных организаций, имеющих все виды благоустройства; доля обучающихся в соответствующих современным требованиям условиях реализации образовательных программ в общей численности обучающихся
10.	Обеспечение деятельности организаций сферы молодежной политики	Минобрнауки Республики Марий Эл	2013	2020	наличие материально-технической базы, отвечающей требованиям обеспечения государственной молодежной политики; увеличение количества направлений государственной молодежной политики реализуемых в республике	невозможность реализации приоритетных направлений государственной молодежной политики	доля детей и молодежи, вовлеченных в социально значимую деятельность (проекты, волонтерская деятельность, ученическое и студенческое самоуправление), в общем количестве детей и молодежи
Подпрограмма "Государственная поддержка развития системы общего образования и дополнительного образования"
1.	Обеспечение реализации приоритетного национального проекта "Образование"	Минобрнауки Республики Марий Эл, органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования (по согласованию)	2013	2020	апробация и внедрение в массовую практику эффективных моделей обучения детей-инвалидов с применением дистанционных образовательных технологий; выявление и поддержка лучших работников образования, продвижение передовых идей и педагогических проектов, формирование инициативной группы педагогов, способных к созданию и управлению профессиональными сообществами и организациями	пересмотр целевых значений показателей, и, возможно, отказ от реализации отдельных мероприятий	удельный вес численности детей-инвалидов, обучающихся по программам общего образования на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, в общей численности детей-инвалидов, которым показана такая форма обучения; доля базовых образовательных организаций, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве образовательных организаций доля детей школьного возраста, вовлеченных в программы, проекты, конкурсные мероприятия, направленные на формирование социокультурных компетентностей личности, в общем количестве детей данного возраста
2.	Модернизация системы общего образования в Республике Марий Эл	Минобрнауки Республики Марий Эл	2013	2020	создание во всех общеобразовательных и дошкольных организациях условий, соответствующих требованиям Федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования; предоставление всем обучающимся возможности обучаться в соответствии с основными современными требованиями, включая наличие высокоскоростного доступа к сети Интернет; увеличение доли учителей, использующих современные образовательные технологии; привлечение в систему образования молодых специалистов, имеющих высокие образовательные результаты по итогам обучения в вузе	пересмотр целевых значений показателей, и, возможно, отказ от реализации отдельных мероприятий	удельный вес численности дошкольников, обучающихся по образовательным программам дошкольного образования, соответствующим требованиям стандартов дошкольного образования, в общем числе дошкольников, обучающихся по образовательным программам дошкольного образования; доля школьников, обучающихся по Федеральным государственным образовательным стандартам, в общей численности школьников; доля учителей, участвующих в деятельности профессиональных сетевых сообществ и саморегулируемых организаций и регулярно получающих в них профессиональную помощь и поддержку, в общей численности учителей; доля образовательных организаций, реализующих образовательные модели, обеспечивающие современное качество образования; доля образовательных организаций, соответствующих требованиям комплексной безопасности
3.	Реализация мероприятий федеральных целевых программ, государственных программ Российской Федерации и иных мероприятий, реализуемых за счет средств федерального бюджета	Минобрнауки Республики Марий Эл	2013	2020	создание универсальной безбарьерной среды, позволяющей обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве общеобразовательных организаций	невыполнение государственных гарантий прав детей-инвалидов на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования. Ограничение полноценной интеграции детей-инвалидов в общество	доля базовых образовательных организаций, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве образовательных организаций
4.	Внедрение моделей образовательных систем, обеспечивающих современное качество образования	Минобрнауки Республики Марий Эл	2013	2020	обеспечение языковых прав и этнокультурных потребностей обучающихся, проживающих в Республике Марий Эл, в сопряжении с сохранением единства федерального культурного, образовательного и духовного пространства; создание регионального банка образовательных программ и технологий общего образования, обеспеченных нормативными правовыми актами их реализации; система инновационных площадок (образовательные организации и их сети), апробирующая и распространяющая эффективные модели обновления содержания образования; сокращение разрыва в качестве образования между школами, работающими в разных социокультурных условиях; достижение качественно нового уровня индивидуализации образования, позволяющего реализовывать образовательные траектории в образовательных организациях; использование инфраструктуры ведущих университетов, инновационных предприятий, творческих индустрий для реализации программ профильного обучения, работы с одаренными детьми	пересмотр целевых значений показателей, и, возможно, отказ от реализации отдельных мероприятий	доля образовательных организаций, реализующих образовательные модели, обеспечивающие современное качество образования; доля педагогических и управленческих работников системы общего образования, обеспечивающих распространение современных моделей доступного и качественного образования, а также моделей региональных и муниципальных образовательных систем, обеспечивающих государственно-общественный характер управления образованием, в общей численности педагогических и управленческих работников; доля муниципалитетов, охваченных процессами переподготовки и повышения квалификации педагогического и управленческого корпуса системы общего образования на базе площадок, созданных для распространения современных моделей доступного и качественного образования, а также моделей региональных и муниципальных образовательных систем, обеспечивающих государственно-общественный характер управления образованием, в общей численности муниципалитетов
5.	Модернизация структуры и содержания программ системы дополнительного образования детей	Минобрнауки Республики Марий Эл, органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования (по согласованию)	2013	2020	увеличение количества направлений деятельности и программ дополнительного образования, отвечающих запросам потребителей	невыполнение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного образования, в том числе для детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, а также дополнительного образования в общеобразовательных организациях	доля детей в возрасте 5-18 лет, охваченных организованными формами отдыха и оздоровления детей в каникулярный период; питание)
6.	Развитие воспитательной компоненты в общеобразовательных организациях	Минобрнауки Республики Марий Эл, органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования (по согласованию)	2013	2020	увеличение воспитательного потенциала общеобразовательных организаций	снижение удовлетворенности обучающихся и их родителей условиями воспитания, социализации и развития детей в общеобразовательных организациях; отказ от реализации отдельных мероприятий	доля детей в возрасте 5-18 лет, охваченных программами дополнительного образования, в общей численности детей 5-18 лет; доля детей школьного возраста, вовлеченных в программы, проекты, конкурсные мероприятия, направленные на формирование социокультурных компетентностей личности, в общем количестве детей данного возраста, проживающих на территории Республики Марий Эл; доля обучающихся 1-11 классов общеобразовательных организаций, получающих горячее школьное питание (горячие завтраки, обеды, диетическое питание)
7.	Развитие системы реабилитации и комплексного сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе детей-инвалидов	Минобрнауки Республики Марий Эл; органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования	2013	2020	предоставление детям с ограниченными возможностями здоровья и детям-инвалидам, с учетом их психофизических особенностей, равных возможностей на включение в жизнь общества	невыполнение государственных гарантий прав граждан на получение социальной поддержки и медико-психологического сопровождения	удельный вес численности детей-инвалидов, обучающихся по программам общего образования на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, в общей численности детей-инвалидов, которым показана такая форма обучения; доля базовых образовательных организаций, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве образовательных организаций
Подпрограмма "Комплексное развитие профессионального образования"
1.	Формирование эффективной системы профессионального образования, ориентированной на кадровое обеспечение инвестиционной стратегии и перспективные потребности рынка труда	Минобрнауки Республики Марий Эл, профессиональные образовательные организации, объединения работодателей (по согласованию)	2013	2020	внедрение регламента разработки прогноза потребности рынка труда Республики Марий Эл в квалифицированных кадрах; внедрение механизмов конкурсного размещения заказа на подготовку кадров; оптимизация объемов и структуры подготовки кадров; создание образовательно-производственных кластеров в приоритетных отраслях экономики республики; развитие сетевого взаимодействия; создание на базе профессиональных образовательных организаций ресурсных центров и учебных центров профессиональных квалификаций по подготовке кадров для приоритетных отраслей экономики республики	отсутствие механизмов конкурсного размещения заказа на подготовку кадров, снижение соответствия структуры и качества подготовки кадров	доля лиц, принятых на обучение по программам среднего профессионального образования по востребованным профессиям и специальностям республиканского рынка труда; доля профессиональных образовательных организаций, на базе которых созданы многофункциональные центры прикладных квалификаций (учебные центры профессиональных квалификаций)
2.	Комплексная система профессиональной ориентации и сопровождения профессионального самоопределения обучающихся и молодежи	Минобрнауки Республики Марий Эл, ГБОУ Республики Марий Эл "Научно-методический центр профессионального образования", организации профессионального и дополнительного образования, ГБУ Республики Марий Эл "Дворец молодежи Республики Марий Эл" (по согласованию)	2013	2020	организация деятельности служб и дистанционных центров по профессиональной ориентации молодежи, центров содействия трудоустройству выпускников; создание совместно с предприятиями и организациями видеофильмов и публикаций в средствах массовой информации, направленных на популяризацию востребованных на республиканском рынке труда профессий и специальностей; формирование механизмов самореализации обучающихся с ограниченными возможностями здоровья; развитие конкурсного и олимпиадного движения в системе профессионального образования	увеличение оттока выпускников школ из республики; снижение популярности программ среднего профессионального образования, дополнительные затраты на переобучение и переквалификацию молодежи	доля учащихся общеобразовательных организаций, прошедших профессиональное обучение на базе профессиональных образовательных организаций, в общем контингенте обучающихся профессиональных образовательных организаций; доля выпускников очной формы обучения профессиональных образовательных организаций, трудоустроившихся не позднее 1 года после выпуска, в общей их численности
3.	Создание условий для инновационного развития профессиональных образовательных организаций	Минобрнауки Республики Марий Эл ГБОУ Республики Марий Эл "Научно-методический центр профессионального образования", профессиональные образовательные организации (по согласованию)	2013	2020	модернизация материально-технической базы профессиональных образовательных организаций; создание условий для профессионального обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья; формирование системы непрерывного образования; модернизация содержания и технологий профессионального образования для обеспечения их соответствия требованиям современной экономики и изменяющимся запросам населения; развитие научно-исследовательской и экспериментальной деятельности	снижение доступности среднего профессионального образования для лиц с ограниченными возможностями здоровья, работников предприятий и организаций; несоответствие содержания профессионального образования требованиям современного производства	доля основных образовательных программ, реализуемых в сетевом формате; доля учебных аудиторий, лабораторий, мастерских, оснащенных современным оборудованием, в профессиональных образовательных организациях, осуществляющих подготовку рабочих и специалистов для приоритетных отраслей экономики; доля обучающихся профессиональных образовательных организаций, участвующих в олимпиадном и конкурсном движении
4.	Управление качеством подготовки кадров и формирование регионального сегмента системы независимой оценки качества профессионального образования	Минобрнауки Республики Марий Эл, ГБОУ Республики Марий Эл "Научно-методический центр профессионального образования", профессиональные образовательные организации (по согласованию)	2013	2020	модернизация республиканской государственно-общественной системы оценки качества профессионального образования; создание системы профессионально-общественной аккредитации образовательных программ; внедрение систем менеджмента качества в профессиональных образовательных организациях; развитие республиканской системы мониторинга качества профессионального образования; организация процедуры сертификации профессиональных квалификаций выпускников профессиональных образовательных организаций по приоритетным профессиям и специальностям	снижение конкурентоспособности выпускников на рынке труда, невостребованность выпускников; дополнительная нагрузка на республиканский бюджет Республики Марий Эл для переподготовки невостребованных специалистов	доля лиц, обучающихся по программам профессионального образования, прошедших профессионально-общественную аккредитацию; доля выпускников профессиональных образовательных организаций, прошедших сертификационные процедуры
5.	Развитие профессиональной компетентности педагогических кадров профессионального образования	Минобрнауки Республики Марий Эл, ГБОУ Республики Марий Эл "Научно-методический центр профессионального образования", профессиональные образовательные организации (по согласованию)	2013	2020	развитие кадровых ресурсов республиканской системы профессионального образования; внедрение системы эффективного контракта с руководителями и педагогическими работниками профессиональных образовательных организаций; создание республиканской сети базовых стажерских площадок для педагогических работников профессиональных образовательных организаций; развитие модульнонакопительной и персонифицированной системы повышения квалификации; организация стажировок педагогических работников на ведущих предприятиях; внедрение дистанционной формы повышения квалификации в системе профессионального образования; организация деятельности педагогических сообществ молодых ученых и исследователей; развитие системы профессиональной адаптации начинающих педагогов в профессиональных образовательных организациях	рост кадрового дефицита в профессиональных образовательных организациях; Снижение качества подготовки специалистов для республиканского рынка труда	доля педагогических работников профессиональных образовательных организаций с квалификационными категориями; доля молодых педагогов в возрасте до 30 лет, в общем количестве педагогических работников профессиональных образовательных организаций
Подпрограмма "Комплексное сопровождение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
1.	Развитие сети межведомственного постинтернатного сопровождения и социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей с ограниченными возможностями здоровья	Минобрнауки Республики Марий Эл	2013	2020	координация работы Центра социальной (постинтернатной) адаптации обучающихся несовершеннолетних выпускников из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей из замещающих семей; увеличение доли детей-сирот, получивших реабилитационные услуги в социальных гостиницах, квартирах	пересмотр целевых значений показателей, и, возможно, отказ от реализации отдельных мероприятий	доля детей, охваченных комплексным психолого-педагогическим сопровождением
2.	Научно-методическое обеспечение процесса социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в организациях системы образования, здравоохранения и социальной защиты и дальнейшего постинтернатного (социального патроната) сопровождения по психолого-педагогическому и медико-социальному сопровождению детей-инвалидов в общеобразовательных организациях	Минобрнауки Республики Марий Эл, ГБОУ Республики Марий Эл "Центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции, подготовки семей для принятия детей и их профессионального сопровождения "Детство", Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл, ДГСЗН Республики Марий Эл (по согласованию)	2013	2020	достижение целевого показателя доли выпускников (категории дети-сироты, трудоустроенных в соответствии с полученной специальностью)	пересмотр целевых значений показателей, и, возможно, отказ от реализации отдельных мероприятий	охват детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, мероприятиями по социальной адаптации
3.	Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа	Минобрнауки Республики Марий Эл	2013	2015	улучшение жилищных условий детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа; увеличение количества детей-сирот, обеспеченных специализированным и жилыми помещениями	увеличение числа детей-сирот, не обеспеченных жилыми помещениями	число лиц, обеспеченных жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений из специализированного жилого фонда, на конец отчетного периода
Подпрограмма "Государственная молодежная политика и вовлечение молодежи в социальную практику"
1.	Создание условий для социализации и самореализации, формирования активной гражданской позиции молодежи	Минобрнауки Республики Марий Эл	2013	2020	увеличение доли молодежи, вовлеченной в добровольческую (волонтерскую) деятельность, мероприятия по поддержке талантливой молодежи; увеличение количества патриотических клубов и объединений; расширение программ подготовки молодежи по направлениям патриотического воспитания; увеличение доли молодежи, охваченной мероприятиями по патриотическому воспитанию; создание и обеспечения правовых, экономических и организационных условий деятельности, детских и молодежных общественных объединений и организаций; формирование ценности здоровья и потребности у молодежи к ведению здорового образа жизни, сохранение и укрепление физического и психического здоровья молодого поколения	невыполнение показателей государственной программы	удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, принимающих участие в добровольческой деятельности; удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в мероприятиях по патриотическому воспитанию; удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в реализуемые органами исполнительной власти проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи
2.	Содействие занятости и трудоустройству, вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность	Минобрнауки Республики Марий Эл	2013	2020	формирование эффективной системы мер по содействию молодежному предпринимательству на территории Республики Марий Эл; содействие адаптации молодежи к социально-экономическим условиям рыночной экономики	невыполнение показателей государственной программы	численность участников молодежной общероссийской программы "Ты - предприниматель"
3.	Обеспечение жильем молодых семей	Минобнауки# Республики Марий Эл, администрации муниципальных образований в Республике Марий Эл (по согласованию)	2013	2020	создание и ведение списка молодых семей - участниц подпрограммы по Республике Марий Эл с целью их учета, а также обеспечение открытости деятельности органов государственной власти и местного самоуправления: принятие мер для привлечения софинансирования из федерального бюджета мероприятий подпрограммы	уменьшение количества молодых семей, улучшивших жилищные условия при оказании содействия за счет средств федерального бюджета	количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Марий Эл, местных бюджетов и собственных средств молодых семей; доля молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Марий Эл, местных бюджетов и собственных средств молодых семей, в общем количестве молодых семей, признанных участниками подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой подпрограммы "Жилище" на 2011 - 2015 годы; доля оплаченных свидетельств в общем количестве свидетельств, выданных молодым семьям
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Республики Марий Эл "Развитие образования и молодежной политики" на 2013 - 2020 годы
1.	Обеспечение деятельности Министерства образования и науки Республики Марий Эл по осуществлению общих функций органа исполнительной власти Республики Марий Эл	Минобрнауки Республики Марий Эл	2013	2020	оптимизация порядка предоставления (исполнения) государственных услуг (функций), повышение качества и доступности государственных услуг, государственных функций для физических и юридических лиц на территории Республики Марий Эл	-	удельный вес числа электронных инструктивно-методических и научно-методических ресурсов, разработанных в рамках государственной программы, к которым предоставлен доступ в сети Интернет, в общем числе электронных инструктивно-методических и научно-методических ресурсов, разработанных в рамках государственной программы; уровень информированности населения о реализации мероприятий по развитию сферы образования в рамках государственной программы (по данным опросов)
2.	Осуществление переданных полномочий в части государственного контроля и надзора в области образования	Минобрнауки Республики Марий Эл, органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, образовательные учреждения Республики Марий Эл (по согласованию)	2013	2020	отсутствие нарушений законодательства Российской Федерации в сфере образования; сокращение числа нарушений в сфере образования; увеличение образовательных организаций, иных организаций, имеющих лицензию на осуществление образовательной деятельности; увеличение образовательных организаций, в отношении которых проведена государственная аккредитация	неполная реализация прав граждан на получение образования	количество выданных предписаний по результатам плановых проверок в сфере образования; доля образовательных организаций, имеющих лицензию на осуществление образовательной деятельности; доля общеобразовательных организаций и профессиональных образовательных организаций, имеющих государственную аккредитацию

Приложение N 3
к государственной программе
Республики Марий Эл
"Развитие образования и
молодежной политики"
на 2013 - 2020 годы

Основные меры
правового регулирования в сфере реализации государственной программы Республики Марий Эл "Развитие образования и молодежной политики" на 2013 - 2020 годы

	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель	Ожидаемые сроки принятия
1	2	3	4	5
1.	Закон Республики Марий Эл	Внесение изменений в некоторые законодательные акты Республики Марий Эл в части, касающейся социальных гарантий отдельным категориям граждан	Минобрнауки Республики Марий Эл	2013 год
2.	Постановление Правительства Республики Марий Эл	Утверждение Порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оплачиваемого проезда к месту лечения и обратно	Минобрнауки Республики Марий Эл	2013 год
3.	Постановление Правительства Республики Марий Эл	Утверждение Порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся за счет средств местных бюджетов, бесплатного проезда один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы	Минобрнауки Республики Марий Эл	2013 год
4.	Постановление Правительства Республики Марий Эл	Утверждение Порядка предоставления субвенций из республиканского бюджета Республики Марий Эл бюджетам городских округов и муниципальных районов в Республике Марий Эл на предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оплачиваемого проезда к месту лечения и обратно, а также предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся за счет средств местных бюджетов, бесплатного проезда один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы	Минобрнауки Республики Марий Эл	2013 год
5.	Постановление Правительства Республики Марий Эл	Внесение изменений в постановление Правительства Республики Марий Эл от 6 февраля 2007 г. N 27 "Об утверждении Порядка предоставления субвенций муниципальным образованиям Республики Марий Эл из республиканского бюджета Республики Марий Эл за счет субсидий, полученных из федерального бюджета на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях, а также на вознаграждение, причитающееся приемному родителю"	Минобрнауки Республики Марий Эл	2013 год
6.	Постановление Правительства Республики Марий Эл	Организация отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и учащейся молодежи в Республике Марий Эл	Минобрнауки Республики Марий Эл	2014 - 2020 гг.
7.	Постановление Правительства Республики Марий Эл	Утверждение правил участия объединений работодателей в разработке и реализации государственной политики в области профессионального образования	Минобрнауки Республики Марий Эл государственной программы	2013 год

Приложение N 4
к государственной программе
Республики Марий Эл
"Развитие образования и
молодежной политики"
на 2013 - 2020 годы

Ресурсное обеспечение
реализации государственной программы Республики Марий Эл "Развитие образования и молодежной политики" на 2013 - 2020 годы за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл

Статус	Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Код бюджетной классификации				Год
Статус		Ответственный исполнитель	ГРБС	РзПр	ЦСР	BP	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
Государственная программа Республики Марий Эл	"Развитие образования и молодежной политики" на 2013 - 2020 годы	Минобрнауки Республики Марий Эл	X	X	X	X	3764167,0	3763534,8	3762810,8	3909849,5	4072137,9	4230425,5	4391432,5	4559041,5
Подпрограмма	"Государственное обеспечение функционирования системы образования и реализации молодежной политики"	Минобрнауки Республики Марий Эл	X	X	X	X	3464298,0	3464552,9	3464824,0	3601593,2	3753278,2	3901222,0	4051708,6	4208365,9
Основное мероприятие	Обеспечение деятельности государственных общеобразовательных организаций, образовательных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организаций дополнительного образования детей	Минобрнауки Республики Марий Эл	874	0702	0212985	321	2072,0	2072,0	2072,0	2109,7	2146,7	2182,9	2219,5	2257,8
			874	0702	0212985	611	89674,0	89674,0	89674,0	93978,4	98207,4	102332,1	106527,7	110895,3
			874	0702	0212985	612	2398,0	2398,0	2398,0	2513,1	2626,2	2736,5	2848,7	2965,5
			874	0702	0212985	621	68247,0	68247,0	68247,0	71522,9	74741,4	77880,5	81073,6	84397,6
			874	0702	0212985	622	9700,0	9700,0	9700,0	10165,6	10623,1	11069,2	11523,1	11995,5
			874	0702	0212985	321	11756,0	11756,0	11756,0	12254,8	12744,9	13222,9	13709,1	14215,3
			874	0702	0212985	611	450556,0	450556,0	450556,0	472182,7	493430,9	514155,0	535235,4	557180,0
			874	0702	0212985	612	16513,0	16513,0	16513,0	17305,6	18084,4	18843,9	19616,5	20420,8
			874	0702	0212987	321	268,0	268,0	268,0	268,0	268,0	268,0	268,0	268,0
			874	0702	0212987	611	46393,0	46393,0	46393,0	48619,9	50807,8	52941,7	55112,3	57371,9
			874	0702	0212987	612	1000,0	1000,0	1000,0	1048,0	1095,2	1141,2	1187,9	1236,7
			874	0702	0212988	321	1155,0	1155,0	1155,0	1204,7	1253,6	1301,3	1349,7	1400,4
			874	0702	0212988	611	33116,0	33116,0	33116,0	34705,6	36267,3	37790,5	39340,0	40952,9
			874	0702	0212988	612	950,0	950,0	950,0	995,6	1040,4	1084,1	1128,5	1174,8
			Итого				733798,0	733798,0	733798,0	768874,6	803337,3	836949,8	871140,0	906732,5
Основное мероприятие	Организация предоставления среднего и дополнительного профессионального образования, профессиональной подготовки	Минобрнауки Республики Марий Эл	874	0704	0212990	321	20948,0	20948,0	20948,0	21301,3	21648,4	21987,1	22331,3	22689,8
			874	0704	0212990	611	510203,0	510203,0	510203,0	534692,7	558754,0	582221,6	606092,6	630942,5
			874	0704	0212990	612	65827,6	65827,6	65827,6	68987,4	72091,7	75119,6	78199,5	81405,7
			Итого				596978,6	596978,6	596978,6	624981,4	652494,1	679328,3	706623,4	735038,0
Основное мероприятие	Организация подготовки, переподготовки, повышения квалификации работников системы образования	Минобрнауки Республики Марий Эл	874	0705	0212991	321	66,0	66,0	66,0	66,0	66,0	66,0	66,0	66,0
			874	0705	0212991	611	15421,0	15421,0	15421,0	16161,2	16888,5	17597,8	18319,3	19070,4
			874	0709	0212813	321	26,4	26,4	26,4	26,4	26,4	26,4	26,4	26,4
			874	0709	0212813	611	6888,0	6888,0	6888,0	7218,7	7543,4	7860,3	8182,6	8518,0
			Итого				22401,4	22401,4	22401,4	23472,3	24524,3	25550,5	26594,3	27680,8
Основное мероприятие	Обеспечение функционирования системы оценки качества образования	Минобрнауки Республики Марий Эл	874	0709	0212989	611	11314,0	11314,0	11314,0	11857,1	12390,6	12911,0	13440,4	13991,5
Основное мероприятие	Обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного общего, дополнительного образования детей в общеобразовательных организациях	Минобрнауки Республики Марий Эл	874	0702	0217009	530	1708055,0	1708055,0	1708055,0	1790041,6	1870593,5	4949158,4	2029073,9	2112266,0
Основное мероприятие	Осуществление государственных полномочий по предоставлению бесплатного питания для учащихся общеобразовательных организаций из многодетных семей	Минобрнауки Республики Марий Эл	874	0702	0217011	530	30473,0	30473,0	30473,0	30473,0	30473,0	30473,0	30473,0	30473,0
Основное мероприятие	Осуществление государственных полномочий по обучению детей-инвалидов на дому и выплате компенсации и затрат родителей на эти цели	Минобрнауки Республики Марий Эл	874	0702	0217019	530	17018,0	17018,0	17018,0	17834,9	18637,4	19420,2	20216,4	21045,3
Основное мероприятие	Осуществление государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа	Минобрнауки Республики Марий Эл	874	1004	0215260	530	3707,4	3962,3	4233,4	4233,4	4233,4	4233,4	4233,4	4233,4
			874	1004	0211001	530	4257,0	4257,0	4257,0	4257,0	4257,0	4257,0	4257,0	4257,0
			874	1004	0217400	530	146505,0	146505,0	146505,0	146505,0	146505,0	146505,0	146505,0	146505,0
			874	1004	0212824	321	432,0	432,0	432,0	432,0	432,0	432,0	432,0	432,0
			874	1004	0212825	321	300,0	300,0	300,0	300,0	300,0	300,0	300,0	300,0
			874	1004	0217012	530	5265,0	5265,0	5265,0	5265,0	5265,0	5265,0	5265,0	5265,0
			874	1004	0217013	530	702,0	702,0	702,0	702,0	702,0	702,0	702,0	702,0
			Итого				161168,4	161423,3	161694,4	161694,4	161694,4	161694,4	161694,4	161694,4
Основное мероприятие	Строительство и реконструкция объектов образования для нужд отрасли	Минобрнауки Республики Марий Эл	874	0113	0214974	244	22924,6	22924,6	22924,6	22924,6	22924,6	22924,6	22924,6	22924,6
			874	0701	0214938	411	11000,0	11000,0	11000,0	1498,6	1566,1	1631,9	1698,8	1768,4
			874	0701	0214938	522	0	0	0	3 0392,0	31759,6	33093,5	34450,4	35862,8
			874	0702	0214938	411	84297,9	84297,9	84297,9	64976,0	67899,9	70751,7	73652,5	76672,3
			874	0702	0214938	521	2420,1	2420,1	2420,1	985,1	1029,4	1072,7	1116,7	1162,5
			874	0702	0214938	522	51770,0	51770,0	51770,0	40348,0	42163,7	43934,5	45735,8	47611,0
			Итого				172412,6	172412,6	172412,6	161124,3	167343,3	173408,9	179578,8	186001,6
Основное мероприятие	Обеспечение деятельности организаций сферы молодежной политики	Минобрнауки Республики Марий Эл	874	0707	0212993	611	9581,0	9581,0	9581,0	10040,9	10492,7	10933,4	11381,7	11848,3
			874	0707	0212993	612	1098,0	1098,0	1098,0	1198,7	1297,6	1394,1	1492,3	1594,5
			Итого				10679,0	10679,0	10679	11239,6	11790,3	12327,5	12874,0	13442,8
Подпрограмма	"Государственная поддержка развития системы общего образования и дополнительного образования"	Минобрнауки Республики Марий Эл	X	X	X	X	136156,0	136156,0	136156,0	154936,6	158944,9	162854,3	166830,8	170970,3
Основное мероприятие	Внедрение моделей образовательных систем, обеспечивающих современное качество образования	Минобрнауки Республики Марий Эл	874	0709	0224955	612	8800,0	8800,0	8800,0	9222,4	9637,4	10042,2	10453,9	10882,5
			874	0709	0224926	612	30590,0	30590,0	30590,0	47465,0	49600,9	51684,2	53803,2	56009,1
			Итого				39390,0	39390,0	39390,0	56687,4	59238,3	61726,4	64257,1	66891,6
Основное мероприятие	Модернизация структуры и содержания программ системы дополнительного образования детей	Минобрнауки Республики Марий Эл	874	0707	0222975	612	5938 0	5938,0	5938,0	6223,1	6503,1	6776,2	7054,0	7343,2
			874	0707	0227022	521	20804,0	20804,0	20804,0	21802,6	22783,7	23740,6	24712,0	25727,3
			874	0707	0227023	530	65865,0	65865,0	65865,0	65865,0	65865,0	65865,0	65865,0	65865,0
			874	0707	0227024	530	4159,0	4159,0	4159,0	4358,6	4554,8	4746,1	4940,7	5143,2
			Итого				96766,0	96766,0	96766,0	98249,2	98706,6	101127,9	102573,7	104078,7
Подпрограмма	"Комплексное развитие профессионального образования"	Минобрнауки Республики Марий Эл	X	X	X	X	7935,0	7935,0	7935,0	8315,9	8690,1	9055,2	9426,2	9812,8
Основное мероприятие	Формирование эффективной системы профессионального образования, ориентированной на кадровое обеспечение инвестиционной стратегии и перспективные потребности рынка труда	Минобрнауки Республики Марий Эл	874	0709	0234956	612	6781,9	6781,9	6943,8	7277,1	7604,6	7924,0	8248,8	8587,0
Основное мероприятие	Комплексная система профессиональной ориентации и сопровождения профессионального самоопределения обучающихся и молодежи	Минобрнауки Республики Марий Эл	874	0709	0234956	612	200,0	200,0	240,0	251,5	262,8	273,9	285,1	296,8
Основное мероприятие	Создание условий для инновационного развития профессиональных образовательных организаций	Минобрнауки Республики Марий Эл	874	0709	0234956	612	353,7	353,7	171,4	179,6	187,7	195,6	203,6	212,0
Основное мероприятие	Управление качеством подготовки кадров и формирование регионального сегмента системы независимой оценки качества профессионального образования	Минобрнауки Республики Марий Эл	874	0709	0234956	612	185,0	185,0	324,2	339,8	355,1	370,0	385,1	400,9
Основное мероприятие	Развитие профессиональной компетентности педагогических кадров профессионального образования	Минобрнауки Республики Марий Эл	874	0709	0234956	612	414,4	414,4	255,6	267,9	279,9	291,7	303,6	316,1
Подпрограмма	"Комплексное сопровождение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"	Минобрнауки Республики Марий Эл	X	X	X	X	36459,8	35448,0	34436,3	19085,9	19944,7	20782,4	21634,5	22521,5
Основное мероприятие	Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа	Минобрнауки Республики Марий Эл	874	1004	0245082	411	20235,2	19223,4	18211,7
			874	1004	0241029	411	16224,6	16224,6	16224,6	19085,9	19944,7	20782,4	21634,5	22521,5
			Итого				36459,8	35448,0	34436,3	19085,9	19944,7	20782,4	21634,5	22521,5
Подпрограмма	"Государственная молодежная политика и вовлечение молодежи в социальную практику"	Минобрнауки Республики Марий Эл	X	X	X	X	69760,4	69760,4	69760,4	74108,9	77398,7	80607,5	83871,5	87269,1
Основное мероприятие	Создание условий для социализации и самореализации формирования активной гражданской позиции молодежи	Минобрнауки Республики Марий Эл	874	0707	0252993	612	1000,0	1000,0	1000,0	1000,0	1000,0	1000,0	1000,0	1000,0
			874	0709	0254915	612	300,0	300,0	300,0	314,4	328,5	342,3	356,4	371,0
			874	0709	0254929	612	700,0	700,0	700,0	733,6	766,6	798,8	831,6	865,7
			Итого				2000,0	2000,0	2000,0	2048,0	2095,1	2141,1	2188,0	2236,7
Основное мероприятие	Содействие занятости и трудоустройству, вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность	Минобрнауки Республики Марий Эл	874	0412	0252819	612	1820,0	1820,0	1820,0	1907,4	1993,2	2076,9	2162,1	2250,7
			874	0709	0254931	612	1000,0	1000,0	1000,0	1048,0	1095,2	1141,2	1187,9	1236,6
			Итого				2820,0	2820,0	2820,0	2955,4	3088,4	3218,1	3350,0	3487,3
Основное мероприятие	Обеспечение жильем молодых семей	Минобрнауки Республики Марий Эл	874	1003	0257020	322	64940,4	64940,4	64940,4	69105,5	72215,2	75248,3	78333,5	81545,1
Подпрограмма	"Обеспечение реализации государственной программы Республики Марий Эл "Развитие образования и молодежной политики" на 2013 - 2020 годы	Всего	X	X	X	X	49557,8	49682,5	49699,1	51809,1	53882,2	55904,2	57960,9	60101,9
Подпрограмма		Минобрнауки Республики Марий Эл	X	X	X	X	49557,8	49682,5	49699,1	51809,0	53882,3	55904,1	57960,9	60101,9
Основное мероприятие	Обеспечение деятельности Министерства образования и науки Республики Марий Эл по осуществлению общих функций органа исполнительной власти Республики Марий Эл	Минобрнауки Республики Марий Эл	874	0709	0262902	121	18739,0	18739,0	18739,0	19638,5	20522,2	21384,1	22260,9	23173,6
			874	0709	0262902	122	355,0	355,0	355,0	372,0	388,8	405,1	421,7	439,0
			874	0709	0262902	242	533,0	533,0	533,0	558,6	583,7	608,2	633,2	659,1
			874	0709	0262902	244	1453,0	1453,0	1453,0	1522,7	1591,3	1658,1	1726,1	1796,9
			874	0709	0262902	851	32,0	32,0	32,0	33,5	35,0	36,5	38,0	39,6
			874	0709	0262974	121	17461,0	17461,0	17461,0	18299,1	19122,6	19925,7	20742,7	21593,1
			874	0709	0262974	122	10,0	10,0	10,0	10,5	11,0	11,4	11,9	12,4
			874	0709	0262974	244	4363,0	4363,0	4363,0	4572,4	4778,2	4978,9	5183,0	5395,5
			874	0709	0262974	340	507,6	507,6	507,6	532,0	555,9	579,3	603,0	627,7
			874	0709	0262974	851	454,0	454,0	454,0	475,8	497,2	518,1	539,3	561,4
			874	0709	0262974	852	51,0	51,0	51,0	53,4	55,9	58,2	60,6	63,1
			Итого				43958,6	43958,6	43958,6	46068,5	48141,8	50163,6	52220,4	54361,4
Основное мероприятие	Осуществление переданных полномочий в части государственного контроля и надзора в области образования	Минобрнауки Республики Марий Эл	874	0709	0265910	121	3466,0	3466,0	3466,0	3466,0	3466,0	3466,0	3466,0	3466,0
			874	0709	0265910	122	70,0	70,0	70,0	70,0	70,0	70,0	70,0	70,0
			874	0709	0265910	242	150,0	150,0	150,0	150,0	150,0	150,0	150,0	150,0
			874	0709	0265910	244	1906,2	2030,9	2047,5	2047,5	2047,5	2047,5	2047,5	2047,5
			874	0709	0265910	851	7,0	7,0	7,0	7,0	7,0	7,0	7,0	7,0
			Итого				5599,2	5723,9	5740,5	5740,5	5740,5	5740,5	5740,5	5740,5

Приложение N 5
к государственной программе
Республики Марий Эл
"Развитие образования и
молодежной политики на
2013 - 2020 годы

Прогнозная оценка
расходов на реализацию целей государственной программы Республики Марий Эл "Развитие образования и молодежной политики" на 2013 - 2020 годы

Статус	Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия	Основной исполнитель	Расходы (тыс. рублей) по годам
Статус		Основной исполнитель	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Государственная программа Республики Марий Эл	"Развитие образования и молодежной политики" на 2013 - 2020 годы	всего	4140347,9	3802547,7	3803774,3	3952778,3	4116999,6	4277171,4	4440094,9	4609699,3
		республиканский бюджет Республики Марий Эл	3734625,2	3734625,2	3734625,2	3899874,6	4062165,0	4220451,6	4381458,6	4549067,6
		федеральный бюджет*	366709,8	28909,6	28185,6	9973,9	9973,9	9973,9	9973,9	9973,9
		внебюджетные источники*	39012,9	39012,9	40963,5	42929,8	44860,7	46745,9	48662,4	50657,8
Подпрограмма	"Государственное обеспечение функционирования системы образования и реализации молодежной политики"	всего	3503310,9	3503565,8	3505787,5	3644522,0	3798138,9	3947967,9	4100371,0	4259023,7
		республиканский бюджет Республики Марий Эл	3460590,6	3460590,6	3460590,6	3597358,8	3749044,8	3896988,6	4047475,2	4204132,5
		федеральный бюджет*	3707,4	3962,3	4233,4	4233,4	4233,4	4233,4	4233,4	4233,4
		внебюджетные источники*	39 012,9	39012,9	40963,5	42929,8	44860,7	46745,9	48662,4	50657,8
Основное мероприятие	Обеспечение деятельности государственных общеобразовательных организаций, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организаций дополнительного образования детей	всего	754249,5	754249,5	755272,0	791379,5	826855,0	861455,1	896649,9	933288,4
		республиканский бюджет Республики Марий Эл	733798,0	733798,0	733798,0	768874,6	803337,3	836949,8	871140,0	906732,5
		федеральный бюджет*
		внебюджетные источники*	20451,5	20451,5	21474,0	22504,9	23517,7	24505,3	25509,9	26555,9
Основное мероприятие	Организация предоставления среднего и дополнительного профессионального образования, профессиональной подготовки	всего	674025,4	674025,4	677877,7	709763,7	741091,6	771646,9	802727,1	835081,9
		республиканский бюджет Республики Марий Эл	596978,6	596978,6	596978,6	624981,4	652494,1	679328,3	706623,4	735038,0
		федеральный бюджет*
		внебюджетные источники*	77046,8	77046,8	80899,1	84782,3	88597,5	92318,6	96103,7	100043,9
Основное мероприятие	Организация подготовки, переподготовки, повышения квалификации работников системы образования	всего	27237,7	27237,7	27479,5	28794,2	30085,6	31345,4	32626,8	33860,7
		республиканский бюджет Республики Марий Эл	22401,4	22401,4	22401,4	23472,3	24524,3	25550,5	26594,3	27680,8
		федеральный бюджет*
		внебюджетные источники*	4836,3	4836,3	5078,1	5321,9	5561,3	5794,9	6032,5	6279,9
Основное мероприятие	Обеспечение функционирования системы оценки качества образования	всего	16404,5	16404,5	16659,0	17458,7	18244,3	19010,6	19790,0	20601,5
		республиканский бюджет Республики Марий Эл	11314,0	11314,0	11314,0	11857,1	12390,6	12911,0	13440,4	13991,5
		федеральный бюджет*
		внебюджетные источники*	5090,5	5090,5	5345,0	5601,6	5853,7	6099,6	6349,6	6610,0
Основное мероприятие	Обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного общего, дополнительного образования детей в общеобразовательных организациях	всего	1708055,0	1708055,0	1708055,0	1790041,6	1870593,5	1949158,4	2029073,9	2112266,0
		республиканский бюджет Республики Марий Эл	1708055,0	1708055,0	1708055,0	1790041,6	1870593,5	1949158,4	2029073,9	2112266,0
		федеральный бюджет*
		внебюджетные источники*
Основное мероприятие	Осуществление государственных полномочий по предоставлению бесплатного питания для учащихся общеобразовательных организаций из многодетных семей	всего	30473,0	30473,0	30473,0	30473,0	30473,0	30473,0	30473,0	30473,0
		республиканский бюджет Республики Марий Эл	30473,0	30473,0	30473,0	30473,0	30473,0	30473,0	30473,0	30473,0
		федеральный бюджет*
		внебюджетные источники*
Основное мероприятие	Осуществление государственных полномочий по обучению детей-инвалидов на дому и выплате компенсации затрат родителей на эти цели	всего	17018,0	17018,0	17018,0	17834,9	18637,4	19420,2	20216,4	21045,3
		республиканский бюджет Республики Марий Эл	13310,6	13055,7	12784,6	13601,5	14404,0	15186,8	15983,0	16811,9
		федеральный бюджет*	3707,4	3962,3	4233,4	4233,4	4233,4	4233,4	4233,4	4233,4
		внебюджетные источники*
Основное мероприятие	Осуществление государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лицам из их числа	всего	161166,4	161423,3	161694,4	161694,4	161694,4	161694,4	161694,4	161694,4
		республиканский бюджет Республики Марий Эл	157459,0	157461,0	157461,0	157461,0	157461,0	157461,0	157461,0	157461,0
		федеральный бюджет*	3 707,4	3 962,3	4 233,4	4 233,4	4 233,4	4 233,4	4 233,4	4 233,4
		внебюджетные источники*
Основное мероприятие	Строительство и реконструкция объектов образования для нужд отрасли	всего	172412,6	172412,6	172412,6	161124,3	167343,3	173408,9	179578,8	186001,6
		республиканский бюджет Республики Марий Эл	172412,6	172412,6	172412,6	161124,3	167343,3	173408,9	179578,8	186001,6
		федеральный бюджет*
		внебюджетные источники*
Основное мероприятие	Обеспечение деятельности организаций сферы молодежной политики	всего	19313,6	19313,6	19745,4	20741,0	21718,3	22673,6	23644,4	24654,8
		республиканский бюджет Республики Марий Эл	10679,0	10679,0	10679,0	11239,6	11790,3	12327,5	12874,0	13442,8
		федеральный бюджет*
		внебюджетные источники*	8634,6	8634,6	9066,4	9501,4	9928,0	10346,1	10770,4	11212,0
Подпрограмма	"Государственная поддержка развития системы общего образования и дополнительного образования"	всего	473324,0	136156,0	136156,0	154936,6	158944,9	162854,3	166830,8	170970,3
		республиканский бюджет Республики Марий Эл	136156,0	136156,0	136156,0	154936,6	158944,9	162854,3	166830,8	170970,3
		федеральный бюджет*	337168,0
		внебюджетные источники*
Основное мероприятие	Обеспечение реализации приоритетного национального проекта "Образование"	всего	51350,0
		республиканский бюджет Республики Марий Эл
		федеральный бюджет*	51350,0
		внебюджетные источники*
Основное мероприятие	Модернизация системы общего образования в Республике Марий Эл	всего	271886,0
		республиканский бюджет Республики Марий Эл
		федеральный бюджет*	271886,0
		внебюджетные источники*
Основное мероприятие	Реализация мероприятий федеральных целевых программ, государственных программ Российской Федерации и иных мероприятий, реализуемых за счет средств федерального бюджета	всего	13932,0
		республиканский бюджет Республики Марий Эл
		федеральный бюджет*	13932,0
		внебюджетные источники*

Основное мероприятие	Внедрение моделей образовательных систем, обеспечивающих современное качество образования	всего	39390,0	39390,0	39390,0	56687,4	59238,3	61726,4	64257,1	66891,6
		республиканский бюджет Республики Марий Эл	39390,0	39390,0	39390,0	56687,4	59238,3	61726,4	64257,1	66891,6
		федеральный бюджет*
		внебюджетные источники*
Основное мероприятие	Модернизация структуры и содержания программ системы дополнительного образования детей	всего	96766,0	96766,0	96766,0	98249,2	99706,6	101127,9	102573,7	104078,7
Основное мероприятие		республиканский бюджет Республики Марий Эл	96766,0	96766,0	96766,0	98249,2	99706,6	101127,9	102573,7	104078,7
		федеральный бюджет*
		внебюджетные источники*
Основное мероприятие	Развитие воспитательной компоненты в общеобразовательных организациях	всего
		республиканский бюджет Республики Марий Эл
		федеральный бюджет*
		внебюджетные источники*
Основное мероприятие	Развитие системы реабилитации и комплексного сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе детей-инвалидов	всего
		республиканский бюджет Республики Марий Эл
		федеральный бюджет*
		внебюджетные источники*
Подпрограмма	"Комплексное развитие профессионального образования"	всего	7935,0	7935,0	7935,0	8315,9	8690,1	9055,2	9426,2	9812,8
		республиканский бюджет Республики Марий Эл	7935,0	7935,0	7935,0	8315,9	8690,1	9055,2	9426,2	9812,8
		федеральный бюджет*
		внебюджетные источники*
Основное мероприятие	Формирование эффективной системы профессионального образования, ориентированной на кадровое обеспечение инвестиционной стратегии и перспективные потребности рынка труда	всего	6781,9	6781,9	6943,8	7277,1	7604,6	7924,0	8248,8	8587,0
		республиканский бюджет Республики Марий Эл	6781,9	6781,9	6943,8	7277,1	7604,6	7924,0	8248,8	8587,0
		федеральный бюджет*
		внебюджетные источники*

Основное мероприятие	Комплексная система профессиональной ориентации и сопровождения профессионального самоопределения обучающихся и молодежи	всего	200,0	200,0	240,0	251,5	262,8	273,9	285,1	296,8
		республиканский бюджет Республики Марий Эл	200,0	200,0	240,0	251,5	262,8	273,9	285,1	296,8
		федеральный бюджет*
		внебюджетные источники*
Основное мероприятие	Создание условий для инновационного развития профессиональных образовательных организаций	всего	353,7	353,7	171,4	179,6	187,7	195,6	203,6	212,0
		республиканский бюджет Республики Марий Эл	353,7	353,7	171,4	179,6	187,7	195,6	203,6	212,0
		федеральный бюджет*
		внебюджетные источники*
Основное мероприятие	Управление качеством подготовки кадров и формирование регионального сегмента системы независимой оценки качества профессионального образования	всего	185,0	185,0	324,2	339,8	355,1	370,0	385,1	400,9
		республиканский бюджет Республики Марий Эл	185,0	185,0	324,2	339,8	355,1	370,0	385,1	400,9
		федеральный бюджет*
		внебюджетные источники*
Основное мероприятие	Развитие профессиональной компетенции педагогических кадров профессионального образования	всего	414,4	414,4	255,6	267,9	279,9	291,7	303,6	316,1
		республиканский бюджет Республики Марий Эл	414,4	414,4	255,6	267,9	279,9	291,7	303,6	316,1
		федеральный бюджет*
		внебюджетные источники*
Подпрограмма	"Комплексное сопровождение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"	всего	36459,8	35448,0	34436,3	19085,9	19944,7	20782,4	21634,5	22521,5
		республиканский бюджет Республики Марий Эл	16224,6	16224,6	16224,6	19085,9	19944,7	20782,4	21634,5	22521,5
		федеральный бюджет*	20235,2	19223,4	18211,7
		внебюджетные источники*
Основное мероприятие	Развитие сети межведомственного постинтернатного сопровождения и социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей с ограниченными возможностями здоровья	всего
		республиканский бюджет Республики Марий Эл
		федеральный бюджет*
		внебюджетные источники*

Основное мероприятие	Научно-методическое обеспечение процесса социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в организациях системы образования, здравоохранения и социальной защиты и дальнейшего постинтернатного (социального патроната) сопровождения по психолого-педагогическому и медико-социальному сопровождению детей-инвалидов в общеобразовательных организациях	всего
		республиканский бюджет Республики Марий Эл
		федеральный бюджет*
		внебюджетные источники*
Основное мероприятие	Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа	всего	36459,8	35448,0	34436,3	19085,9	19944,7	20782,4	21634,5	22521,5
		республиканский бюджет Республики Марий Эл	16224,6	16224,6	16224,6	19085,9	19944,7	20782,4	21634,5	22521,5
		федеральный бюджет*	20235,2	19223,4	18211,7
		внебюджетные источники*
Подпрограмма	"Государственная молодежная политика и вовлечение молодежи в социальную практику"	всего	69760,4	69760,4	69760,4	74108,9	77398,7	80607,5	83871,5	87269,1
		республиканский бюджет Республики Марий Эл	69760,4	69760,4	69760,4	74108,9	77398,7	80607,5	83871,5	87269,1
		федеральный бюджет*
		внебюджетные источники*
Основное мероприятие	Создание условий для социализации и самореализации формирования активной гражданской позиции молодежи	всего	2000,0	2000,0	2000,0	2048,0	2095,1	2141,1	2188,0	2236,7
		республиканский бюджет Республики Марий Эл	2000,0	2000,0	2000,0	2048,0	2095,1	2141,1	2188,0	2236,7
		федеральный бюджет*
		внебюджетные источники*
Основное мероприятие	Содействие занятости и трудоустройству, вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность	всего	2820,0	2820,0	2820,0	2955,4	3088,4	3218,1	3350,0	3487,3
		республиканский бюджет Республики Марий Эл	2820,0	2820,0	2820,0	2955,4	3088,4	3218,1	3350,0	3487,3
		федеральный бюджет*
		внебюджетные источники*
Основное мероприятие	Обеспечение жильем молодой семьи	всего	64940,4	64940,4	64940,4	69105,5	72215,2	75248,3	78333,5	81545,1
		республиканский бюджет Республики Марий Эл	64940,4	64940,4	64940,4	69105,5	72215,2	75248,3	78333,5	81545,1
		федеральный бюджет*
		внебюджетные источники*
Подпрограмма	Обеспечение реализации государственной программы "Развитие образования и молодежной политики" на 2013 - 2020 годы	всего	49557,8	49682,5	49699,1	51809,0	53882,3	55904,1	57960,9	60101,9
		республиканский бюджет Республики Марий Эл	43958,6	43958,6	43958,6	46068,5	48141,8	50163,6	52220,4	54361,4
		федеральный бюджет*	5599,2	5723,9	5740,5	5740,5	5740,5	5740,5	5740,5	5740,5
		внебюджетные источники*
Основное мероприятие	Обеспечение деятельности Министерства образования и науки Республики Марий Эл по осуществлению общих функций органа исполнительной власти Республики Марий Эл	всего	43958,6	43958,6	43958,6	46068,5	48141,8	50163,6	52220,4	54361,4
		республиканский бюджет Республики Марий Эл	43958,6	43958,6	43958,6	46068,5	48141,8	50163,6	52220,4	54361,4
		федеральный бюджет*
		внебюджетные источники*
Основное мероприятие	Осуществление переданных полномочий в части государственного контроля и надзора в области образования	всего	5599,2	5723,9	5740,5	5740,5	5740,5	5740,5	5740,5	5740,5
		республиканский бюджет Республики Марий Эл
		федеральный бюджет*	5599,2	5723,9	5740,5	5740,5	5740,5	5740,5	5740,5	5740,5
		внебюджетные источники*

------------------------------

* При условии выделения средств.

Приложение N 6
к государственной программе
Республики Марий Эл
"Развитие образования и
молодежной политики"
на 2013 - 2020 годы

Прогноз
сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными организациями Республики Марий Эл по государственной программе Республики Марий Эл "Развитие образования и молодежной политики" на 2013 - 2020 годы

Наименование услуги, показателя объема услуги, подпрограммы	Значение показателей объема услуги			Расходы республиканского бюджета Республики Марий Эл на оказание государственной услуги, тыс. рублей
Наименование услуги, показателя объема услуги, подпрограммы	2013 год	2014 год	2015 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6	7
Государственные услуги
Подпрограмма "Государственное обеспечение функционирования системы образования и реализации молодежной политики"	33460	33460	33460	1206371	1206371	1206371
Основное мероприятие "Обеспечение деятельности государственных общеобразовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организаций дополнительного образования"	18266	18266	18266	685958	685958	685958
Реализация образовательных программ дошкольного образования	41	41	41	3802	3802	3802
Реализация адаптированных образовательных программ дошкольного образования	42	42	42	12112	12112	12112
Реализация образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования в осуществляющих образовательную деятельность организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих интернат	134	134	134	10650	10650	10650
Реализация образовательных программ начального общего и основного общего образования	351	351	351	19533	19533	19533
Реализация образовательных программ начального общего и основного общего образования с углубленным изучением отдельных предметов	260	260	260	15499	15499	15499
Реализация образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования с углубленным изучением отдельных предметов	496	496	496	28127	28127	28127
Реализация образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования с углубленным изучением предметов гуманитарного, технического или естественно-научного профиля	2399	2399	2399	93092	93092	93092
Реализация образовательных программ среднего общего образования с углубленным изучением предметов гуманитарного, технического или естественно-научного профиля	175	175	175	7859	7859	7859
Реализация образовательных программ основного общего, среднего общего образования с углубленным изучением предметов гуманитарного, технического или естественно-научного профиля	357	357	357	21251	21251	21251
Реализация образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования, предоставляемых для детей-инвалидов в форме дистанционного образования	152	152	152	22485	22485	22485
Реализация адаптированных образовательных программ начального общего и основного общего образования в общеобразовательных организациях VIII вида	321	321	321	28831	28831	28831
Реализация адаптированных образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования в общеобразовательных организациях I, II, и V вида, имеющих интернат	125	125	125	15413	15413	15413
Реализация адаптированных образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования в общеобразовательных организациях III, IV вида, имеющих интернат	144	144	144	16649	16649	16649
Реализация адаптированных образовательных программ начального общего и основного общего образования в общеобразовательных организациях VIII вида, имеющих интернат	186	186	186	20232	20232	20232
Реализация адаптированных образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования в общеобразовательных организациях VIII вида, имеющих интернат	271	271	271	30636	30636	30636
Реализация адаптированных образовательных программ начального общего и основного общего образования в общеобразовательных организациях VIII вида, имеющих интернат	233	233	233	21909	21909	21909
Реализация адаптированных образовательных программ начального общего и основного общего образования в центрах психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи	61	61	61	7673	7673	7673
Реализация основных и дополнительных общеобразовательных программ углубленного изучения в очно-заочной форме с привлеченным контингентом обучающихся	75	75	75	4173	4173	4173
Обследование детей в целях своевременного выявления особенностей в физическом и (или) психическом развитии и (или) отклонений в поведении детей, подготовка по результатам обследования детей рекомендаций по оказанию им психолого-медико-педагогической помощи и организации их обучения и воспитания, а также подтверждение, уточнение или изменение ранее данных рекомендаций	3260	3260	3260	8362	8362	8362
Воспитание и содержание обучающихся в интернатах при общеобразовательных организациях	101	101	101	5623	5623	5623
Воспитание и содержание обучающихся в общеобразовательных организациях, имеющих интернат	1248	1248	1248	64574	64574	64574
Воспитание и содержание обучающихся, коррекция нарушений развития и социальная адаптация обучающихся в общеобразовательных организациях I, II и V вида, имеющих интернат	137	137	137	12882	12882	12882
Воспитание и содержание обучающихся, коррекция нарушений развития и социальная адаптация обучающихся в общеобразовательных организациях III, IV вида, имеющих интернат	144	144	144	17595	17595	17595
Воспитание и содержание обучающихся, коррекция нарушений развития и социальная адаптация обучающихся в общеобразовательных организациях VIII вида, имеющих интернат	504	504	504	46086	46086	46086
Воспитание и содержание обучающихся, коррекция нарушений развития и социальная адаптация обучающихся в центрах психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи	61	61	61	11104	11104	11104
Воспитание и содержание обучающихся с учетом необходимых лечебных, реабилитационных и оздоровительных мероприятий для таких обучающихся	191	191	191	12071	12071	12071
Воспитание и содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, защита их прав и интересов, коррекция нарушений развития и социальная адаптация обучающихся в общеобразовательных организациях VIII вида, имеющих интернат	186	186	186	27818	27818	27818
Воспитание и содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, защита их прав и интересов, коррекция нарушений развития и социальная адаптация обучающихся в общеобразовательных организациях VII вида, имеющих интернат, осуществление комплекса мероприятий по отдыху и оздоровлению	143	143	143	33116	33116	33116
Воспитание и содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, обеспечение социальной защиты, оказание психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи в осуществляющих образовательную деятельность организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих интернат	134	134	134	20408	20408	20408
Реализация дополнительных образовательных программ	6334	6334	6334	46393	46393	46393
Основное мероприятие "Организация предоставления среднего профессионального образования, профессионального обучения и дополнительного профессионального образования"	11294	11294	11294	510203	510203	510203
Реализация программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих	2510	2510	2510	174970,2	174970,2	174970,2
Реализация программ подготовки специалистов среднего звена	6166	6166	6166	243893,6	243893,6	243893,6
Реализация программ профессионального обучения	1257	1257	1257	15112,1	15112,1	15112,1
Реализация адаптированных программ профессионального обучения для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья VIII вида	439	439	439	42705,8	42705,8	42705,8
Воспитание и содержание обучающихся по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих, проживающих в общежитии	901	901	901	31949,3	31949,3	31949,3
Реализация адаптированных программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих для детей-инвалидов	21	21	21	1572	1572	1572
Реализация образовательных программ среднего общего образования в рамках среднего профессионального образования	0	0	0	0	0	0
Воспитание и содержание обучающихся, оказание психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи	0	0	0	0	0	0
Основное мероприятие "Организация подготовки, переподготовки, повышения квалификации работников системы образования"	3900	3900	3900	10210	10210	10210
Реализация дополнительных профессиональных программ - программ повышения квалификации, программ профессиональной переподготовки	3900	3900	3900	10210	10210	10210
Подпрограмма "Государственная молодежная политика и вовлечение молодежи в социальную практику"	6334	6334	6334	46393	46393	46393
Государственные работы
Подпрограмма "Государственное обеспечение функционирования системы образования и реализации молодежной политики"				35022	35022	35022
Основное мероприятие "Обеспечение деятельности государственных общеобразовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организаций дополнительного образования детей"				11609	11609	11609
Психолого-педагогическое и социальное сопровождение замещающих семей, постинтернатная адаптация выпускников общеобразовательных организаций, имеющих интернат, организация работы детского телефона доверия				2028	2028	2028
Реализация основных направлений государственной молодежной политики				9581	9581	9581
Основное мероприятие "Организация подготовки, переподготовки, повышения квалификации работников системы образования"				23413	23413	23413
Организация и проведение научных исследований, научно-технических и опытно-экспериментальных работ, консультационная деятельность				6986	6986	6986
Научная экспертиза программ, проектов, рекомендаций, других документов и материалов по профилю работы				2193	2193	2193
Организация и проведение мониторинговых исследований по профессиональным образовательным организациям				1460	1460	1460
Координация методической работы в профессиональных образовательных организациях и сопровождение процессов информатизации административно-управленческой деятельности образовательных организаций				1460	1460	1460
Обеспечение и проведение государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования или среднего общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена (включая подготовку лиц, привлекаемых к проведению единого государственного экзамена, организацию формирования и ведения региональных информационных систем, обеспечение хранения, использования и уничтожения экзаменационных материалов и свидетельств о результатах единого государственного экзамена, обработку и проверку экзаменационных работ участников единого государственного экзамена, а также обеспечение ознакомления участников единого государственного экзамена с его результатами и аккредитацию общественных наблюдателей)				11314	11314	11314
Итого по государственным работам				35022	35022	35022

Приложение N 7
к государственной программе
Республики Марий Эл
"Развитие образования и
молодежной политики"
на 2013 - 2020 годы

Подпрограмма
"Государственное обеспечение функционирования системы образования и реализации молодежной политики" Государственной программы Республики Марий Эл "Развитие образования и молодежной политики" на 2013 - 2020 годы

Паспорт
подпрограммы "Государственное обеспечение функционирования системы образования и реализации молодежной политики" государственной программы Республики Марий Эл "Развитие образования и молодежной политики" на 2013 - 2020 годы

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Министерство образования и науки Республики Марий Эл
Соисполнители подпрограммы	-	отсутствуют
Участники подпрограммы	-	государственные организации, находящиеся в ведении Министерства образования и науки Республики Марий Эл
Цели подпрограммы	-	обеспечение государственных гарантий реализации прав граждан на удовлетворение образовательных и профессиональных потребностей, их социальную адаптацию в соответствии с законодательством в сфере образования
Задачи подпрограммы	-	формирование образовательной сети, обеспечивающей равный доступ населения к качественным услугам общего, профессионального образования, профессионального обучения, дополнительного профессионального образования; развитие кадрового потенциала отрасли, совершенствование системы повышения квалификации работников отрасли образования; перевод государственных услуг в электронный вид; создание правовых, социально-экономических, социокультурных, психолого-педагогических условий для полноценного развития, жизнеустройства и адаптации в обществе детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей; повышение потенциала личностной и профессиональной адаптации обучающихся с ограниченными возможностями здоровья в процессе их социализации; создание среды для самореализации молодежи
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	доля обучающихся в соответствующих современным требованиям условиях реализации образовательных программ в общей численности обучающихся; доля выпускников образовательных организаций, получивших документы государственного образца; доля работников системы образования, ежегодно проходящих повышение квалификации, в общей численности работников системы образования; доля образовательных организаций, участвующих в мероприятиях независимой системы оценки качества образования; доля выпускников общеобразовательных организаций, поступивших на обучение по программам среднего профессионального образования; доля обучающихся общеобразовательных организаций из многодетных семей, которым предоставлено бесплатное питание, в количестве обучающихся из многодетных семей; доля детей-инвалидов, обучающихся с применением дистанционных образовательных технологий, в общем количестве детей-инвалидов, обучающихся на дому; удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в процентах от общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в государственных образовательных организациях для данной категории детей; удельный вес общеобразовательных организаций, имеющих все виды благоустройства
Сроки и этапы реализации подпрограммы	-	2013 - 2020 годы: I этап 2013 - 2015 годы; II этап 2016 - 2020 годы
Объемы финансирования подпрограммы	-	объем финансирования составит 30 262 687,7 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 3 503 310,9 тыс. рублей 2014 год - 3 503 565,8 тыс. рублей 2015 год - 3 505 787,5 тыс. рублей 2016 год - 3 644 522,0 тыс. рублей 2017 год - 3 798 138,9 тыс. рублей 2018 год - 3 947 967,9 тыс. рублей 2019 год - 4 100 371,0 тыс. рублей 2020 год - 4 259 023,7 тыс. рублей; из них за счет средств: республиканского бюджета Республики Марий Эл - 29 909 841,8 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 3 464 298,0 тыс. рублей 2014 год - 3 464 552,9 тыс. рублей 2015 год - 3 464 824,0 тыс. рублей 2016 год - 3 601 592,2 тыс. рублей 2017 год - 3 753 278,2 тыс. рублей 2018 год - 3 901 222,0 тыс. рублей 2019 год - 4 051 708,6 тыс. рублей 2020 год - 4 208 365,9 тыс. рублей; внебюджетных источников - 352 845,9 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 39 012,9 тыс. рублей 2014 год - 39 012,9 тыс. рублей 2015 год - 40 963,5 тыс. рублей 2016 год - 42 929,8 тыс. рублей 2017 год - 44 860,7 тыс. рублей 2018 год - 46 745,9 тыс. рублей 2019 год - 48 662,4 тыс. рублей 2020 год - 50 657,8 тыс. рублей. Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	создание в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях республики условий, соответствующих требованиям федеральных государственных образовательных стандартов; обеспечение возможности педагогическим работникам непрерывного профессионального развития; обеспечение возможности предоставления государственных услуг в электронном виде; увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи; уменьшение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в государственных образовательных организациях Республики Марий Эл; обеспечение потребности экономики Республики Марий Эл в кадрах высокой квалификации по приоритетным направлениям модернизации производства; предоставление детям-инвалидам возможности освоения образовательных программ общего образования в форме дистанционного, специального (коррекционного) или инклюзивного образования; создание системы обеспечения качества образования на основе получения своевременной и содержательной информации для принятия управленческих решений; обеспечение прозрачности и доступности информации о системе образования, о качестве работы органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования; увеличение доли молодежи, вовлеченной в социальную практику

I. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

По состоянию на 1 января 2013 г. в Республике Марий Эл действуют:

236 дошкольных образовательных организаций;

270 дневных общеобразовательных организаций;

в том числе:

15 государственных общеобразовательных организаций для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

5 вечерних (сменных) общеобразовательных организаций;

21 профессиональная образовательная организация;

1 детский дом;

24 прочих организации образования (государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов "Марийский институт образования", государственное бюджетное учреждение Республики Марий Эл "Центр информационных технологий и оценки качества образования", государственное бюджетное образовательное учреждение Республики Марий Эл "Научно-методический центр профессионального образования", государственное бюджетное учреждение Республики Марий Эл "Дворец молодежи Республики Марий Эл" и др.).

В ведении Министерства образования и науки Республики Марий Эл на начало 2013 года находятся 56 государственных организаций.

Численность работников в образовательных организациях республики составляет 25 027 человек, в том числе:

воспитателей в дошкольных организациях - 2 510 человек;

учителей в общеобразовательных организациях - 5 322 человека;

учителей и воспитателей в общеобразовательных организациях для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, - 572 человека (численность воспитанников - 1 918 человек).

Общая численность обучающихся и воспитанников - 109 621 человек.

Укомплектованность общеобразовательных организаций учителями, имеющими высшее профессиональное образование, составляет 87,9 процента (4 954 человека). В отрасли активно осуществляется реализация механизма привлечения выпускников вузов для работы в сельских школах (статья 7 Закона Республики Марий Эл от 2 декабря 2004 г. N 49-З "О мерах государственной социальной поддержки в области образования" в части права на получение единовременного пособия на хозяйственное обзаведение в размере шести должностных окладов, которое имеют выпускники педагогических образовательных организаций высшего и среднего профессионального образования при поступлении впервые на работу в сельские образовательные организации на педагогические должности при условии переезда на постоянное проживание в сельскую местность).

Доля обучающихся в соответствующих Федеральным государственным образовательным стандартам современным требованиям к условиям реализации образовательных программ составляет:

от 80 до 100 процентов условий - 25 процентов;

от 61 до 80 процентов - 57,3 процента в общей численности обучающихся.

Все виды благоустройства имеют 97 процентов образовательных организаций.

С сентября 2011 г. осуществлено введение Федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования в 248 общеобразовательных организациях, имеющих первые классы, что составляет 89,5 процента от общего числа общеобразовательных организаций.

Созданы условия для мотивации педагогов к инновационной деятельности: разработана и внедряется накопительная система повышения квалификации; действуют ассоциации педагогов-наставников, сетевое сообщество учителей; упрощена процедура аттестации для педагогов-наставников, имеющих призеров и победителей олимпиад и конкурсов, внедрена система материальных и моральных стимулов; ежегодно проводятся республиканские конкурсные мероприятия, являющиеся основной площадкой представления педагогического опыта.

В настоящее время в региональной системе образования:

диверсифицирована образовательная сеть: функционируют муниципальные ресурсные центры и базовые (опорные) школы, оснащенные современным оборудованием и имеющие стабильный высокопрофессиональный кадровый состав (35 процентов от общего количества общеобразовательных организаций республики); сохранена сеть специальных (коррекционных) школ, создано государственное бюджетное образовательное учреждение Республики Марий Эл "Центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции; подготовки семей для принятия детей и их профессионального сопровождения "Детство";

совершенствуется транспортная инфраструктура подвоза обучающихся к местам обучения, что позволило увеличить охват качественным образованием (доля обучающихся, подвозимых к месту учебы на школьном автобусе, составляет 77,1 процента) и повысить уровень безопасности и комфорта при осуществлении перевозки обучающихся;

усовершенствовано материально-техническое обеспечение образовательного процесса в 264 школах с количеством обучающихся 56 524 человека, или 85 процентов от общего контингента обучающихся;

решена задача обеспечения новыми учебно-методическими комплектами в соответствии с Федеральными государственными образовательными стандартами 100 процентов обучающихся 1 классов, дополнительной литературой - обучающихся профильных классов, комплектами по курсу "Основы религиозных культур и светской этики" - обучающихся 4-5 классов;

оптимизирована сеть профессиональных образовательных организаций;

реализованы мероприятия по переводу образовательных организаций республики на новые формы финансового обеспечения услуг, оказываемых государственными (муниципальными) казенными, бюджетными и автономными организациями в соответствии с реализацией Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений";

разработан механизм аттестации педагогических работников в соответствии с новым порядком (приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 24 марта 2010 г. N 209 "О порядке аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений") с привлечением нормативных правовых, организационных, научно-методических ресурсов; внедрена модель аттестации, создающая условия для развития профессиональных компетентностей педагогов в соответствии с требованиями профессионального педагогического стандарта. Обеспечена консультационная поддержка педагогов по вопросам аттестации;

модернизирована система повышения профессионального уровня педагогов на основе его собственного выбора места дополнительного профессионального образования и программ повышения квалификации (100 процентов слушателей обладают правом выбора учебных модулей и проходят курсовую подготовку по накопительной системе);

создана сеть муниципальных учебных площадок системы повышения квалификации, подготовлены команды методистов и тьюторов;

внедрена новая система требований к организации, структуре и содержанию республиканских семинаров, позволяющая активно использовать потенциал ресурсных центров и базовых школ;

реализованы программы всеобуча по информационным технологиям для управленческих и педагогических кадров;

формализованы процедуры представления деятельности образовательных организаций посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в рамках публичных отчетов и электронных сервисов (электронные дневники и журналы, заказ меню, общественная приемная и т.д.);

создана конкурентная образовательная среда по выявлению одаренных детей посредством проведения республиканских конкурсов, фестивалей, ярмарок, конференций и региональных этапов всероссийской олимпиады, конкурсов и соревнований, в которых участвуют до 60 процентов обучающихся и воспитанников образовательных организаций республики;

организована дистанционная поддержка работы с одаренными детьми (http://www.ruemcenter.ru/);

совершенствуются условия и возможности для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, для развития ее потенциала.

По ряду направлений не удалось обеспечить комплексный характер преобразований, что обусловлено отсутствием комплексного подхода в связи с недофинансированием всего перечня заложенных в подпрограмме мероприятий по развитию отрасли образования.

К сдерживающим факторам функционирования регионального образования и реализации молодежной политики относятся:

инертность нормативного правового обеспечения функционирования системы образования и реализации молодежной политики;

недостаточное обновление материально-технической базы объектов, обеспечивающих поддержку образовательного процесса и самореализацию молодежи (высокая степень износа и устаревшее технологическое оборудование школьных столовых, школьных библиотек, помещений для организации проведения технических, исследовательских и иных творческих работ и проектов);

медленный переход к использованию дистанционных образовательных технологий, сдерживаемый технологическими, финансовыми и кадровыми условиями;

отсутствие единой политики в области оценки качества образования;

низкий уровень электронного взаимодействия субъектов системы образования;

недостаточный уровень доступности образовательной среды для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья;

отсутствие отраслевых ресурсных центров профессионального образования для подготовки высококвалифицированных специалистов для агропромышленного комплекса, электроэнергетики, швейного производства, предприятий дорожного строительства;

недостаточное соответствие материально-технической базы организаций и инфраструктуры профессионального образования требованиям современных образовательных стандартов;

отсутствие конкуренции на рынке услуг дополнительного профессионального образования, сохранение архаичных, как по форме так и по содержанию, образовательных программ повышения квалификации, недостаточное использование потенциала носителей лучших практик, профессиональных педагогических ассоциаций;

медленное обновление кадрового состава отрасли и консервативность педагогического мышления, обусловленная возрастной характеристикой педагогических работников: при среднем возрасте педагогических работников Республики Марий Эл 43 - 45 лет доля педагогов пенсионного возраста составляет 11,3 процента, что практически в три раза превышает показатель привлеченных молодых педагогов за два последних учебных года (3 процента от общего количества педагогических работников);

точечный подход к обеспечению системы защиты прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, социальной адаптации молодежи.

Решение указанных проблем возможно при перераспределении организационных и финансовых ресурсов в условиях существующего финансирования и доработки действующей нормативной правовой базы.

II. Приоритеты, цели и задачи государственной политики в сфере реализации подпрограммы. Показатели, ожидаемые конечные результаты и сроки реализации подпрограммы

Создание эффективной образовательной системы и сферы молодежной политики с действенной экономикой и управлением, повышение результативности бюджетных расходов и оптимизация управления бюджетными средствами на всех уровнях системы образования являются одними из приоритетных направлений деятельности Министерства образования и науки Республики Марий Эл и органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, в течение последнего ряда лет.

Приоритеты подпрограммы:

разработка нормативных правовых актов, инструктивно-методических и иных документов, обеспечивающих эффективное решение указанных в государственной программе проблем;

обеспечение эффективной системы непрерывного педагогического образования;

финансовое обеспечение реализации государственного задания на подготовку кадров в профессиональных образовательных организациях с учетом кадровых потребностей экономики республики;

совершенствование и развитие региональной модели организации повышения квалификации по накопительной системе;

завершение формирования региональной системы оценки качества образования;

обеспечение удовлетворительного уровня базовой инфраструктуры образовательного пространства в соответствии с Федеральными государственными образовательными стандартами;

обеспечение электронного взаимодействия с органами исполнительной власти республики, органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, образовательными организациями, в том числе организациями повышения квалификации;

обеспечение успешной социализации детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, детей раннего возраста с ограниченными возможностями здоровья, детей-сирот и детей, оставшихся без родителей, "детей группы риска", молодежи.

Целью подпрограммы является обеспечение государственных гарантий реализации прав граждан на удовлетворение образовательных и профессиональных потребностей, их социальную адаптацию в соответствии с законодательством в сфере образования и молодежной политики. Для достижения целей необходимо решение следующих задач:

формирование образовательной сети, обеспечивающей равный доступ населения к качественным услугам общего образования, среднего профессионального образования, дополнительного образования детей;

развитие кадрового потенциала отрасли и совершенствование системы повышения квалификации работников отрасли образования;

перевод государственных услуг в электронный вид;

создание правовых, социально-экономических, социокультурных, психолого-педагогических условий для полноценного развития, жизнеустройства и адаптации в обществе детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, молодежи;

повышение потенциала личностной и профессиональной адаптации обучающихся с ограниченными возможностями здоровья в процессе их социализации;

создание среды для самореализации молодежи.

Целевыми индикаторами (показателями) подпрограммы являются:

"доля обучающихся в соответствующих современным требованиям условиях реализации образовательных программ, в общей численности обучающихся" характеризует соответствие зданий действующим нормативным требованиям электрической, пожарной, технической безопасности, санитарных норм и правил, эксплуатационные качества несущих и ограждающих конструкций зданий, возобновление изношенных материальных ресурсов и основных фондов организаций;

"доля выпускников образовательных организаций, получивших документы государственного образца" характеризует образовательное пространство с позиций внутренних взаимоотношений, отношений с родителями обучающихся, характеризует уровень потерь в системе;

"доля работников системы образования, ежегодно проходящих повышение квалификации, в общей численности работников системы образования" отражает эффективность предусмотренных государственной программой мер по обновлению компетенций педагогических кадров образовательных организаций;

"доля образовательных организаций, участвующих в мероприятиях независимой системы оценки качества образования" обеспечивает реализацию механизмов обратной связи и поддержки потребителей образовательных услуг, организацию сравнительных исследований в области образования;

"доля выпускников общеобразовательных организаций, поступивших на обучение по программам среднего профессионального образования" отражает доступность профессионального образования для молодежи, востребованность образовательных программ по приоритетным профессиям и специальностям на республиканском рынке труда, характеризует эффективность мероприятий государственной программы по формированию сети профессиональных образовательных организаций, обеспечивающей равный доступ населения к качественным образовательным услугам;

"доля обучающихся общеобразовательных организаций из многодетных семей, которым предоставлено бесплатное питание, в количестве обучающихся из многодетных семей" характеризует уровень социальной поддержки школьников;

"доля детей-инвалидов, обучающихся с применением дистанционных образовательных технологий, в общем количестве детей-инвалидов, обучающихся на дому" характеризует доступность общего образования для детей инвалидов;

"удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, процентов в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в государственных образовательных организациях для данной категории детей" предполагает сокращение количества детей-сирот, находящихся на государственном воспитании, и дальнейшее развитие института приемной семьи;

"удельный вес общеобразовательных организаций, имеющих все виды благоустройства" характеризует полноту выполнения в образовательной организации требований санитарно-гигиенических правил и нормативов, качество организации учебно-воспитательного процесса, наличие в образовательной организации условий для сохранения здоровья и всестороннего развития личности учащихся.

В ходе реализации подпрограммы планируется обеспечить достижение показателей, представленных в приложении N 1 к государственной программе. К 2020 году во всех общеобразовательных организациях будет обеспечен удовлетворительный уровень базовой инфраструктуры в соответствии с Федеральными государственными образовательными стандартами, которая будет включать основные виды благоустройства, свободный высокоскоростной доступ к современным образовательным ресурсам и сервисам информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", спортивные сооружения. Произойдет ускорение информационного обмена посредством автоматизации процессов управления, организации электронного документооборота и электронного взаимодействия средствами образовательного портала Республики Марий Эл.

За счет оптимизации расходов бюджетных ассигнований, привлечения внебюджетных источников произойдет укрепление базы ресурсного обеспечения развития образования и молодежной политики, совершенствование подходов к финансовому и материальному обеспечению системы образования и молодежной политики.

Будет функционировать современная вариативная система переподготовки и повышения квалификации педагогических работников отрасли образования, произойдет повышение активности профессиональных сообществ педагогов, в том числе сетевых.

Каждому ребенку-инвалиду будут предоставлены комплексное сопровождение, возможность выбора формы получения качественного общего образования, дистанционного, специального или инклюзивного обучения, поддержка в профессиональной ориентации и реабилитации.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 г. N 1993-р с 2014 года будет осуществляться в электронном виде услуга по предоставлению информации о текущей успеваемости обучающегося.

Совместно с иными органами исполнительной власти Республики Марий Эл будет реализован комплекс мер по социальной защите, обеспечению охраны труда и здоровья обучающихся, воспитанников и работников системы образования, обеспечена адресная социальная поддержка обучающихся (воспитанников) из малообеспеченных семей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Данные мероприятия позволят увеличить долю детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи (до 90 процентов); уменьшение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в государственных образовательных организациях Республики Марий Эл, до 10 процентов; улучшение условий осуществления образовательного процесса и обеспечение безопасного пребывания обучающихся, воспитанников и работников в образовательных организациях в 100 процентах образовательных организаций.

Новые принципы финансирования будут способствовать повышению эффективности использования бюджетных средств и обеспечению потребности экономики республики кадрами рабочих и специалистов по приоритетным направлениям модернизации производства.

Гражданам будет обеспечен доступ к полной и объективной информации об образовательных организациях, о содержании и качестве их программ (услуг), эффективная обратная связь с органами, осуществляющими управление в сфере образования.

Участниками подпрограммы являются Министерство образования и науки Республики Марий Эл, государственные организации, находящиеся в ведении Министерства образования и науки Республики Марий Эл.

Подпрограмма реализуется в период 2013 - 2020 годов в два этапа. На первом этапе реализации подпрограммы (2013 - 2015 годы) решается приоритетная задача обеспечения равного доступа к услугам общего образования, среднего профессионального образования, дополнительного образования детей независимо от места жительства, социально-экономического положения и состояния здоровья.

Для этого проводится оптимизация образовательной сети и инфраструктуры системы образования. Внедряется Федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования, разрабатываются и внедряются Федеральный государственный образовательный стандарт дошкольного образования, Федеральный государственный образовательный стандарт и примерные основные образовательные программы общего образования, в том числе для детей-инвалидов, финансово-экономические механизмы предоставления услуг в дистанционной форме и в рамках сетевого взаимодействия.

Это позволит на следующем этапе сократить разрыв в качестве образования между лучшими и худшими группами обучающихся и образовательных организаций, увеличив при этом численность детей, демонстрирующих высокий уровень достижений (в международных обследованиях и олимпиадах). Для этого внедряются эффективные модели финансирования образовательных организаций, работающих со сложным контингентом детей, малокомплектных школ, программ работы с одаренными детьми, программ дистанционного и инклюзивного образования.

Второй этап подпрограммы (2016 - 2020 годы) будет ориентирован на полноценное использование созданных условий для обеспечения нового качества и конкурентоспособности регионального образования, усиления вклада образования и молодежной политики в социально-экономическое развитие республики, на распространение практик лидеров на все образовательные организации республики.

III. Основные мероприятия подпрограммы

Подпрограмма включает в себя 10 основных мероприятий:

1. Обеспечение деятельности государственных общеобразовательных организаций и государственных образовательных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей включает:

обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в общеобразовательных организациях посредством финансирования в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части осуществления расходов на оплату труда работников общеобразовательных организаций, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, в соответствии с нормативами, установленными законами Республики Марий Эл;

организацию предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных организациях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, образовательных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в оздоровительных образовательных организациях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, в образовательных организациях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, в специальных учебно-воспитательных организациях открытого и закрытого типа в соответствии с нормативами, установленными законами Республики Марий Эл.

Реализация основного мероприятия будет осуществляться на протяжении всего периода действия государственной программы - с 2013 по 2020 год. Результатами реализации основного мероприятия станут благоприятные условия реализации образовательного процесса.

Исполнитель основного мероприятия - Министерство образования и науки Республики Марий Эл, участники мероприятия - органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, образовательные организации.

2. Организация предоставления среднего и дополнительного профессионального образования, профессиональной подготовки. В рамках реализации основного мероприятия будет обеспечено формирование государственного задания на подготовку кадров в профессиональных образовательных организациях с учетом кадровых потребностей экономики республики и реализация на его основе образовательных программ профессионального обучения, среднего профессионального образования, в том числе программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих, программ подготовки специалистов среднего звена.

Реализация основного мероприятия будет осуществляться на протяжении всего периода действия государственной программы - с 2013 по 2020 год.

Исполнителем основного мероприятия является Министерство образования и науки Республики Марий Эл.

3. Организация подготовки, переподготовки, повышения квалификации работников системы образования включает следующие направления работы:

создание современной вариативной системы переподготовки и повышения квалификации педагогических работников отрасли образования;

организация повышения квалификации и переподготовки руководящих и педагогических работников системы образования;

проведение аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных организаций Республики Марий Эл;

организация и проведение республиканских конкурсов педагогического мастерства.

Результатами реализации основного мероприятия будут:

современная вариативная система переподготовки и повышения квалификации педагогических работников отрасли образования;

эффективная система аттестации педагогических работников государственных образовательных организаций Республики Марий Эл и муниципальных образовательных организаций;

вариативная конкурсная система выявления, поддержки и распространения лучших педагогических практик.

Исполнителями и участниками основного мероприятия являются Министерство образования и науки Республики Марий Эл, органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов "Марийский институт образования", государственное бюджетное образовательное учреждение Республики Марий Эл "Научно-методический центр профессионального образования".

4. Обеспечение функционирования системы оценки качества образования направлено на:

обеспечение и проведение государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования и среднего общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена (включая подготовку лиц, привлекаемых к проведению единого государственного экзамена); организация формирования и ведения региональных информационных систем; обеспечение хранения, использования и уничтожения экзаменационных материалов и свидетельств о результатах единого государственного экзамена; обработка и проверка экзаменационных работ участников единого государственного экзамена, а также обеспечение ознакомления участников единого государственного экзамена с его результатами;

сопровождение процессов информатизации, обеспечивающих информационную открытость региональной системы образования;

развитие механизмов обратной связи и поддержки потребителей образовательных услуг, организацию международных сравнительных исследований в области образования.

Основное мероприятие направлено на повышение доли образовательных организаций, участвующих в мероприятиях независимой оценки качества образования.

Результатом реализации основного мероприятия станет обеспечение возможности принятия управленческих решений по повышению качества образования всех уровнях; организация формирования и ведения региональных информационных систем, развитие механизмов обратной связи и поддержки потребителей образовательных услуг, организация международных сравнительных исследований в области образования.

По итогам первого этапа (2013 - 2015 годы) реализации подпрограммы будет обеспечен единый подход к функционированию региональной системы оценки качества образования. С участием общественных организаций будут определены критерии эффективности работы образовательных организаций и введение публичных рейтингов их деятельности; разработаны и апробированы электронные паспорта образовательных организаций; введена внешняя объективная оценка качества образования не менее чем на трех уровнях образования.

На втором этапе (2016 - 2020 годы) будет создан единый реестр объектов образовательной деятельности, который позволит получать доступ к статистической и иной информации представителям системы образования и широкой общественности. Введены электронные паспорта образовательных организаций, содержащие необходимую статистическую и иную информацию о деятельности школы. Создана система мониторингов в области образования и социализации, которые начнут проводиться на систематической основе.

Исполнителями и участниками основного мероприятия являются Министерство образования и науки Республики Марий Эл, государственное бюджетное учреждение Республики Марий Эл "Центр информационных технологий и оценки качества образования", государственное бюджетное образовательное учреждение Республики Марий Эл "Научно-методический центр профессионального образования".

5. Обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного общего, дополнительного образования детей в общеобразовательных организациях заключается в выделении субвенций бюджетам городских округов и муниципальных районов в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) в соответствии с нормативами, установленными законами Республики Марий Эл.

Результатами реализации основного мероприятия станут: в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами удовлетворительный уровень базовой инфраструктуры, включающий основные виды благоустройства, свободный высокоскоростной доступ к современным образовательным ресурсам и сервисам информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", спортивные сооружения во всех школах.

6. Осуществление государственных полномочий по представлению бесплатного питания для учащихся общеобразовательных организаций из многодетных семей.

Государственная услуга предоставляется органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования. Право на бесплатное питание предоставляется на весь период обучения учащимся общеобразовательных организаций из многодетных семей до достижения 18 лет.

В рамках мероприятия осуществляется выделение субвенций бюджетам городских округов и муниципальных районов в Республике Марий Эл в размере, необходимом для предоставления бесплатного питания учащимся общеобразовательных организаций из многодетных семей в соответствии с Законом Республики Марий Эл от 2 декабря 2004 года N 50-З "О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан в Республике Марий Эл".

Реализация основного мероприятия будет осуществляться на протяжении всего периода действия Государственной программы - с 2013 по 2020 год.

Исполнителем основного мероприятия является Министерство образования и науки Республики Марий Эл, участниками - органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования. Организациями, непосредственно осуществляющими предоставление государственной услуги, являются общеобразовательные организации, расположенные на территории Республики Марий Эл.

7. Осуществление государственных полномочий по обучению детей-инвалидов на дому и выплате компенсации затрат родителей на эти цели.

В рамках реализации основного мероприятия будет осуществляться реализация государственных полномочий по воспитанию и обучению детей-инвалидов на дому и выплата компенсаций и затрат родителей на эти цели образовательными организациями Республики Марий Эл, реализующими общеобразовательные программы.

Организация дистанционного обучения детей-инвалидов в рамках мероприятия включает оснащение их комплектами компьютерной техники, цифрового учебного оборудования, оргтехники и программного обеспечения, адаптированного с учетом специфики нарушений развития детей-инвалидов; обучение преподавателей по программам организации дистанционного образования детей-инвалидов; обучение родителей необходимым техническим навыкам для оказания помощи детям при работе на компьютере; подготовка детей-инвалидов дошкольного возраста к школе, обеспечение подключения ученических и рабочих мест учителей к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Совершенствование системы комплексного сопровождения детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья включает апробацию модели реабилитации и комплексного сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья и их семей; организацию и функционирование служб, осуществляющих сопровождение детей с ограниченными возможностями здоровья; разработку содержания, форм взаимодействия семьи и специалистов, а также отработку механизмов включения родителей в процесс развития и специального коррекционного обучения детей.

Результатами реализации основного мероприятия станут:

обеспечение государственных гарантий прав детей-инвалидов на получение общедоступного и бесплатного общего образования;

осуществление реабилитации и комплексного сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе детей-инвалидов и их семей.

Исполнителями основного мероприятия являются Министерство образования и науки Республики Марий Эл, участниками - органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования.

8. Осуществление государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лицам из их числа.

В рамках реализации основного мероприятия будет обеспечено осуществление государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лицам из их числа; оказание мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, приемным родителям.

Результатами реализации основного мероприятия станут:

развитие и укрепление института приемной семьи;

оптимизация сети государственных образовательных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

профилактика вторичного сиротства.

Исполнителем основного мероприятия является Министерство образования и науки Республики Марий Эл.

9. Строительство и реконструкция объектов образования для нужд отрасли".

Реализация мероприятия направлена на улучшение материально-технической базы образовательных организаций, повышение уровня благоустройства школьных зданий, ликвидацию сверхнормативного износа основных фондов организаций образования, создание благоприятных условий для дальнейшего развития и совершенствования учебно-воспитательного процесса, обеспечение инженерного обустройства образовательных организаций, увеличение доли образовательных организаций, отвечающих требованиям санитарных норм и правил, обеспечение безопасных условий функционирования образовательных организаций.

Выполнение мероприятия заключается в погашении кредиторской задолженности за выполненные объемы работ прошлых лет, погашении привлеченных кредитов на опережающее финансирование строительства объектов республиканской адресной инвестиционной программы, строительстве и реконструкции объектов образования в течение календарного года в размере ассигнований, предусмотренных на текущий год в республиканском бюджете Республики Марий Эл.

Основная цель мероприятия - улучшение условий осуществления образовательного процесса и обеспечение безопасного пребывания обучающихся, воспитанников и работников в образовательных организациях.

Исполнителями мероприятия являются Министерство образования и науки Республики Марий Эл, участниками - администрации муниципальных районов и городских округов в Республике Марий Эл (по согласованию).

В рамках основного мероприятия будут обеспечены финансирование государственных заданий на реализацию молодежных программ; модернизация, развитие, кадровое обеспечение инфраструктуры организаций молодежной политики. В связи с этим предполагается реализация мер по:

улучшению материально-технической базы организаций сферы молодежной политики, их обеспечению современным оборудованием и пособиями;

повышению уровня профессионального роста работников организаций государственной молодежной политики;

подготовке руководителей организаций сферы молодежной политики, молодежных и детских общественных объединений в области менеджмента и маркетинга.

Для расширения спектра качественных услуг для молодежи, отвечающих изменяющимся потребностям, будут использоваться механизмы государственно-частного партнерства, программы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, привлечение средств из федерального и республиканского бюджетов.

В результате реализации основного мероприятия:

произойдет укрепление материально-технической базы организаций молодежной политики, направленной на создание условий для физического, духовного и нравственного развития молодежи, оказание им психологической, социально-педагогической, правовой и информационной помощи;

увеличится количество молодежи, вовлеченной в программы, проекты, конкурсные мероприятия в области научно-технического, художественного творчества, научно-исследовательской деятельности и спорта.

Исполнителями основного мероприятия являются Министерство образования и науки Республики Марий Эл, органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, государственное бюджетное учреждение Республики Марий Эл "Дворец молодежи".

Перечень основных мероприятий представлен в приложении N 2 к государственной программе.

IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Расходы подпрограммы формируются за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, а также внебюджетных источников. Средства внебюджетных источников являются собственными средствами государственных организаций, находящихся в ведении Министерства образования и науки Республики Марий Эл, и направляются на обеспечение деятельности организаций.

В рамках основных мероприятий подпрограммы из республиканского бюджета Республики Марий Эл будут выделены средства на обеспечение деятельности государственных общеобразовательных организаций, учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организаций среднего и дополнительного профессионального образования, организаций дополнительного образования детей, организацию подготовки, переподготовки, повышения квалификации работников системы образования, обеспечение функционирования системы оценки качества образования, реализацию мероприятий молодежной политики в рамках субсидий на выполнение государственных заданий на оказание услуг (выполнение работ). Кроме того, на обеспечение деятельности государственных организаций образования будут направлены собственные средства организаций.

Реализация мероприятий подпрограммы предполагает предоставление субвенций бюджетам городских округов и муниципальных районов в Республике Марий Эл на осуществление государственных полномочий по:

обеспечению государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования, а также дополнительного образования детей в общеобразовательных организациях;

предоставлению бесплатного питания обучающимся общеобразовательных организаций из многодетных семей;

воспитанию и обучению детей-инвалидов на дому и выплате компенсации затрат родителей на эти цели;

содержанию ребенка в семье опекуна и приемной семье, а также на вознаграждение, причитающееся приемному родителю, опекуну (попечителю);

оплате жилья и жилищно-коммунальных услуг детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей;

выплате единовременных пособий при устройстве ребенка на воспитание в семью;

предоставлению единовременной выплаты на ремонт жилых помещений, находящихся в собственности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В рамках основных мероприятий подпрограммы предусматриваются средства республиканского бюджета Республики Марий Эл на строительство и реконструкцию объектов образования для нужд отрасли.

Общий объем финансирования подпрограммы в 2013 - 2020 годах составит 30 262 687,7 тыс. рублей, в том числе средства:

республиканского бюджета Республики Марий Эл - 29 909 841,8 тыс. рублей;

внебюджетных источников - 352 845,9 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл по годам ее реализации представлено в приложении N 4 к государственной программе.

Прогнозная оценка расходов на реализацию целей подпрограммы из республиканского бюджета Республики Марий Эл и внебюджетных источников на период до 2020 года приведена в приложении N 5 к государственной программе.

Прогноз сводных показателей государственных заданий включает показатели государственных заданий на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ всех уровней образования государственными образовательными организациями, находящимися в ведении Министерства образования и науки Республики Марий Эл, а также услуг по содержанию и воспитанию воспитанников, оказанию квалифицированной помощи в обучении и коррекции имеющихся проблем в развитии, обеспечению психологической, медицинской и социальной реабилитации, услуг по реализации мероприятий в сфере молодежной политики в соответствии с ведомственным перечнем государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) государственными организациями Республики Марий Эл в качестве основных видов деятельности.

В рамках подпрограммы предусматривается также реализация государственных заданий на выполнение работ по организации и проведению научных исследований, научной экспертизе программ и проектов, обеспечению и проведению государственной (итоговой) аттестации обучающихся, повышению квалификации работников образования.

Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными организациями Республики Марий Эл приведен в приложении N 6 к государственной программе.

V. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками

Нормативные риски. В подпрограмме заложены мероприятия, направленные на изменения в системе образования, требующие разработки нормативных правовых актов. Несвоевременность принятия нормативных правовых актов, подготовки и направления в образовательные организации, муниципальные образования республики может являться риском нереализации или несвоевременной реализации мероприятий.

Организационные риски: несогласованность действий основного исполнителя и участников подпрограммы может привести к неэффективному управлению процессом реализации подпрограммы. Устранение названного риска возможно за счет организации единого координационного органа по реализации государственной программы, определения ответственного за реализацию подпрограммы и обеспечения постоянного и оперативного мониторинга реализации мероприятий подпрограммы.

Временные риски, связанные с отставанием от сроков реализации мероприятий, преодолеваются за счет подготовки "дорожной карты" и плана реализации подпрограммы и обеспечения ее операционального сопровождения начиная с 2013 года.

Таким образом, из вышеперечисленных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию подпрограммы может оказать реализация финансовых и непредвиденных рисков, которые содержат угрозу срыва реализации подпрограммы. Поскольку в рамках реализации подпрограммы практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми и социальными рисками.

Приложение N 8
к государственной программе
Республики Марий Эл "Развитие
образования и молодежной
политики" на 2013 - 2020 годы

Подпрограмма
"Государственная поддержка развития системы общего образования и дополнительного образования" Государственной программы Республики Марий Эл "Развитие образования и молодежной политики" на 2013 - 2020 годы

Паспорт
подпрограммы "Государственная поддержка развития системы общего образования и дополнительного образования" государственной программы Республики Марий Эл "Развитие образования и молодежной политики" на 2013 - 2020 годы

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Министерство образования и науки Республики Марий Эл
Соисполнители подпрограммы	-	отсутствуют
Участники подпрограммы	-	органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования (по согласованию)
Цель подпрограммы	-	создание правовых и социально-экономических условий повышения доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития республики
Задачи подпрограммы	-	формирование образовательной сети и финансово-экономических механизмов, обеспечивающих повышение доступности и качества образовательных услуг; внедрение моделей государственно-общественного управления образованием: модернизация содержания и условий реализации образовательных программ для обеспечения готовности выпускников к образованию на следующих уровнях и деятельности в высокотехнологической экономике; обновление состава и компетенций педагогических кадров, создание механизмов мотивации педагогов к повышению качества работы и непрерывному профессиональному развитию; создание условий для модернизации и устойчивого развития сферы дополнительного образования детей, обеспечивающих качество и разнообразие образовательных услуг, направленных на социализацию, разностороннее развитие, профессиональное и жизненное самоопределение ребенка
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	удельный вес численности дошкольников, обучающихся по образовательным программам дошкольного образования, соответствующим требованиям стандартов дошкольного образования, в общем числе дошкольников, обучающихся по образовательным программам дошкольного образования; доля школьников, обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам, в общей численности школьников; удельный вес обучающихся по программам общего образования, участвующих в интеллектуальных олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования; доля образовательных организаций, реализующих образовательные модели, обеспечивающие современное качество образования; удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций; удельный вес численности детей-инвалидов, обучающихся по программам общего образования на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, в общей численности детей-инвалидов, которым показана такая форма обучения; доля базовых образовательных организаций, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве образовательных организаций; доля образовательных организаций, соответствующих требованиям комплексной безопасности; доля обучающихся 1-11 классов общеобразовательных организаций, получающих горячее школьное питание (горячие завтраки, обеды, диетическое питание); доля детей в возрасте 5-18 лет, охваченных организованными формами отдыха и оздоровления детей в каникулярный период; доля детей школьного возраста, вовлеченных в программы, проекты, конкурсные мероприятия, направленные на формирование социокультурных компетентностей личности, в общем количестве детей данного возраста, проживающих на территории Республики Марий Эл; доля педагогических и управленческих работников системы общего образования, обеспечивающих распространение современных моделей доступного и качественного образования, а также моделей региональных и муниципальных образовательных систем, обеспечивающих государственно-общественный характер управления образованием, в общей численности педагогических и управленческих работников; доля муниципалитетов, охваченных процессами переподготовки и повышения квалификации педагогического и управленческого корпуса системы общего образования на базе площадок, созданных для распространения современных моделей доступного и качественного образования, а также моделей региональных и муниципальных образовательных систем, обеспечивающих государственно-общественный характер управления образованием, в общей численности муниципалитетов; доля учителей, участвующих в деятельности профессиональных сетевых сообществ и саморегулируемых организаций и регулярно получающих в них профессиональную помощь и поддержку в общей численности учителей
Сроки и этапы реализации подпрограммы	-	2013 - 2020 годы: I этап 2013 - 2015 годы; II этап 2016 - 2020 годы
Объемы финансирования подпрограммы	-	объем финансирования на реализацию подпрограммы составит 1 560 172,9 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 473 324,0 тыс. рублей 2014 год - 136 156,0 тыс. рублей 2015 год - 136 156,0 тыс. рублей 2016 год - 154 936,6 тыс. рублей 2017 год - 158 944,9 тыс. рублей 2018 год - 162 854,3 тыс. рублей 2019 год - 166 830,8 тыс. рублей 2020 год - 170 970,3 тыс. рублей; из них за счет средств: республиканского бюджета Республики Марий Эл - 1 223 004,9 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 136 156,0 тыс. рублей 2014 год - 136 156,0 тыс. рублей 2015 год - 136 156,0 тыс. рублей 2016 год - 154 936,6 тыс. рублей 2017 год - 158 944,9 тыс. рублей 2018 год - 162 854,3 тыс. рублей 2019 год - 166 830,8 тыс. рублей 2020 год - 170 970,3 тыс. рублей; федерального бюджета 337 168,0 тыс. рублей (субвенции, субсидии, проекты, гранты) (при условии выделения средств), в том числе: 2013 год - 136 156,0 тыс. рублей. Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	обеспечена эффективная система дошкольного образования детей в возрасте 3-7 лет наряду с регулярным предоставлением консультационных услуг родителям (законным представителям) по организации раннего развития детей; созданы условия реализации образовательных программ, соответствующие требованиям федеральных государственных образовательных стандартов общего образования; реализованы эффективные модели сетевых форм организации образовательных программ; внедрен комплекс нормативных, финансовых и организационных условий поддержки развития инновационной инфраструктуры в образовании, обеспечивающих постоянное самообновление и развитие образовательных организаций; реализован межведомственный комплексный подход к формированию и реализации системы профилактики и лечения заболеваний обучающихся; создана эффективная система непрерывного педагогического образования; внедрены действенные механизмы привлечения в систему образования молодых специалистов; обеспечен переход к управлению, основанному на реализации эффективных моделей организации обратной связи, в том числе электронных мониторингов, экспертной оценки профессиональных сообществ, деятельности саморегулируемых родительских организаций; внедрены механизмы государственно-общественного управления; созданы условия для охвата услугами дополнительного образования не менее 72 - 75 процентов детей дошкольного и школьного возраста

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Отличительными особенностями реализации государственной политики в сфере образования последних лет стало использование проектных и программно-целевых методов.

Основными инструментами преобразований стали республиканские целевые программы "Развитие образования в Республике Марий Эл на 2011 - 2015 годы", "Совершенствование организации школьного питания в общеобразовательных учреждениях в Республике Марий Эл на 2012 - 2014 годы", приоритетный национальный проект "Образование", национальная образовательная инициатива "Наша новая школа", комплекс мер по модернизации региональных систем общего образования.

Ведущими механизмами стимулирования системных изменений в образовании в данных проектах и программах стали: выявление и конкурсная поддержка лидеров - "точек роста" нового качества образования - и внедрение новых моделей управления и финансирования, ориентированных на результат.

В результате реализации названных программ и проектов в республике:

внедрены нормативное подушевое финансирование и новая система оплаты труда, ориентированная на результат;

обеспечен переход на независимую систему оценки учебных достижений обучающихся (единый государственный экзамен в 11 классах, государственная итоговая аттестация выпускников 9 классов в новой форме, участие в международных сравнительных исследованиях, мероприятиях оценки качества образования, проводимых независимыми экспертными организациями (МАМСО, РИА Новости);

созданы механизмы общественного участия в управлении образованием и оценке его качества, а также единая платформа представления публичной отчетности образовательных организаций, что обеспечило необходимый уровень открытости системы образования для повышения ответственности руководящих и педагогических работников за результаты своего труда.

Вместе с тем по ряду направлений не удалось обеспечить комплексный характер преобразований, что обусловлено "мозаичностью" реализуемых в рамках указанных проектов и программ мероприятий в связи с недофинансированием всего перечня заложенных в программах мероприятий по развитию системы образования.

Так, в сфере нормативного подушевого финансирования в республике отсутствуют эффективные модели финансирования программ дистанционного образования, сетевых форм реализации образовательных программ, педагогического сопровождения талантливых детей, детей с ограниченными возможностями здоровья.

В сфере общественно-государственного управления образованием наблюдается сохранение доминирования администраций образовательных организаций как в определении стратегии развития организаций, так и в оценке качества предоставляемых услуг, преимущественное использование коллегиальных органов управления для организации материальной поддержки образовательных учреждений, разобщенность родительского сообщества, отсутствие в нем лидеров, определяющих основные направления конструктивного диалога с властью в сфере образования.

В сфере общего образования - разрывы в качестве образовательных результатов между общеобразовательными организациями, работающими в разных социокультурных условиях; неразвитость сетевых механизмов организации образовательных программ общего образования; недостаточные условия для удовлетворения потребностей детей с ограниченными возможностями здоровья в программах дистанционного и инклюзивного образования, психолого-медико-социального сопровождения, неразработанность финансово-организационных механизмов поддержки форм образования, получаемого вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность (центры диагностики и консультирования, информационно-просветительские сервисы для родителей детей, получающих образование в форме семейного образования).

В сфере дошкольного образования - высокие показатели очередности на получение услуг дошкольного образования для детей в возрасте от 2 до 3 лет, однотипность предлагаемых формальной системой дошкольного образования предметно-развивающих сред для раннего развития детей, сохраняющийся дефицит вариативных форм дошкольного образования, асимметрия уровня развитости негосударственного сектора дошкольного образования в различных муниципальных районах и городских округах республики, в том числе инфраструктуры по сопровождению раннего развития детей (от 0 до 3-х лет).

Развитию кадрового потенциала препятствуют низкие темпы обновления педагогического корпуса, отсутствие эффективных моделей построения педагогической карьеры и сопровождения профессионального развития выпускников педагогических специальностей, высокий уровень показателей эмоционального выгорания педагогов, дефицит стимулов, обеспечивающих заинтересованность учителей в постоянном совершенствовании профессиональных компетенций, отсутствие финансовых механизмов для реализации персонифицированной модели повышения квалификации при сохранении архаичных форм работы методических служб на местах, недостаточная интеграция систем повышения квалификации и аттестации педагогов.

На 1 января 2013 г. сеть организаций дополнительного образования детей представлена 49 организациями с общим охватом детей 36 613 человек, что составляет 45 процентов от общего количества детей в возрасте от 5 до 18 лет (81 073 человек).

В настоящее время в республике представлено 11 направленностей дополнительного образования. Наибольшее количество детей охвачено программами физкультурно-спортивной (11 397 человек) и художественно-эстетической (11 030 человек) направленностей.

В качестве основных факторов, обеспечивающих эффективность функционирования системы дополнительного образования, являются:

1. Материально-техническое обеспечение организаций дополнительного образования детей: финансирование организаций дополнительного образования в среднем составляет не более 4 процентов от общего объема финансирования муниципальной системы образования, при этом собственно на поддержку материально-технической базы учреждений выделяется не более 1-2 процентов средств. Только 27 организаций имеют собственное помещение, остальные осуществляют образовательную деятельность преимущественно на базе общеобразовательных организаций.

2. Кадровый потенциал системы: по итогам 2012 года общее количество педагогов дополнительного образования (организации дополнительного образования) - 1 132 человека, их них:

76 процентов (869 человек) - педагоги в возрасте старше 35 лет; количество педагогов в возрасте до 35 лет составляет 23 процента (263 человека).

77 процентов педагогов имеют высшее образования# ; 24 процента - высшую квалификационную категорию; 38 процентов - I категорию; 33 процента - категорию не имеют.

Отсутствие эффективных мер по решению этих проблем может привести к возникновению следующих рисков:

ограничение доступа к качественным услугам дошкольного и общего образования детей в отдельных муниципальных районах, городских округах республики, что приведет к дисбалансу стартовых возможностей детей;

недостаточное качество подготовки выпускников к освоению стандартов профессионального образования, как следствие, снижение потенциала образования как канала вертикальной социальной мобильности;

недостаточный уровень сформированности социальных компетенций и гражданских установок обучающихся;

неудовлетворенность населения качеством образовательных услуг.

В результате реализации подпрограммы ожидаются существенные изменения в следующих направлениях:

увеличение роли негосударственного сектора в предоставлении услуг дошкольного образования детей при одновременном развитии сектора услуг по сопровождению раннего развития детей (от 0 до 3 лет);

качественное изменение содержания и методов преподавания с акцентом на развитие интереса и активности обучающихся, формирование полноценной системы профильного обучения на основе индивидуальных учебных планов, в том числе с использованием сетевых форм реализации образовательных программ;

внедрение механизмов поддержки образовательных организаций, работающих в сложных социальных условиях;

формирование эффективной системы выявления и поддержки молодых талантов;

омоложение и рост профессионального уровня педагогических кадров;

поддержка инноваций и инициатив педагогов, профессиональных сообществ, образовательных организаций и их сетей;

расширение (создание новых) информационно-образовательных сред и сервисов для удовлетворения разнообразных образовательных запросов населения и подрастающего поколения, поддержки самообразования и социализации.

Выделение в отдельную подпрограмму части мероприятий, реализуемых до 2014 года в рамках республиканских целевых программ, направленных на развитие отрасли, позволит, с одной стороны, обеспечить продолжение сложившейся практики финансирования инновационных решений в отрасли, а с другой, упорядочить и существенно сократить перечень неэффективных программно-целевых инструментов.

На среднесрочную перспективу перед отраслью поставлены следующие приоритеты:

1. В сфере общего образования:

ликвидация очередности в дошкольные образовательные организации в возрасте 2-3 лет и обеспечение гибкой системы предшкольного образования детей старшего дошкольного возраста;

повышение доступности качественного образования независимо от типа образовательной организации за счет форсированного ресурсного обеспечения образовательных учреждений, внедрения механизмов выравнивания существующих различий между образовательными учреждениями по уровню качества предоставляемых образовательных услуг и развитию инфраструктуры;

сохранение и развитие сети образовательных организаций, реализующих право граждан на получение образования на родном языке из числа языков народов Российской Федерации, а также право на изучение родного языка из числа языков народов Российской Федерации;

сохранение и укрепление здоровья обучающихся, в том числе реализация проектов, направленных на создание специальных условий для получения качественного образования детьми с ограниченными возможностями здоровья;

внедрение эффективных механизмов воспитания и социализации подрастающего поколения путем создания открытого развивающего образовательного пространства, учитывающего потребности каждого ребенка (для одаренных детей, детей с ограниченными возможностями здоровья и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации);

продолжение проектов по информатизации образования, в том числе путем создания муниципальных методических центров консультационной и технической поддержки, развитие образовательного портала Республики Марий Эл как основного инструмента получения доступной и достоверной информации о системе образования республики, интерактивной площадки встречи профессионального и гражданского общества как прямого канала связи граждан с органами управления образования.

2. В сфере дополнительного образования детей: внедрение эффективных механизмов воспитания и социализации подрастающего поколения путем создания открытого развивающего образовательного пространства, учитывающего потребности каждого ребенка (для одаренных детей, детей с ограниченными возможностями здоровья и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации);

обновление структуры, содержания и технологий реализации образовательных программ;

повышение доступности качественного образования за счет форсированного ресурсного обеспечения образовательных организаций и новых подходов к организации повышения квалификации педагогов;

внедрение сетевого механизма реализации программ дополнительного образования детей;

создание ресурсных центров дополнительного образования детей в рамках реализации основных направленностей;

совершенствование условий организации каникулярного отдыха детей и молодежи.

3. В сфере развития кадрового потенциала:

формирование эффективной системы непрерывного профессионального развития педагогов посредством завершения перехода на персонифицированную модель финансирования программ повышения квалификации, модернизацию системы методических служб, дальнейшей интеграции систем повышения квалификации и аттестации педагогов;

поддержка инноваций и инициатив педагогов, профессиональных сообществ, создание эффективной системы выявления, поддержки и распространения опыта лучших работников образования;

реализация комплекса мер по повышению престижа педагогической профессии в среде выпускников, имеющих высокие результаты по итогам обучения в вузе.

Целью реализации подпрограммы является создание правовых и социально-экономических условий повышения доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития республики.

Для достижения данной цели необходимо решение следующих задач:

формирование образовательной сети и финансово-экономических механизмов, обеспечивающих повышение качества услуг общего и дополнительного образования;

модернизация содержания образования и образовательной среды для обеспечения готовности выпускников к дальнейшему обучению в системе профессионального образования;

обновление состава и компетенций педагогических кадров, внедрение эффективных механизмов мотивации педагогов к повышению качества работы и непрерывному профессиональному развитию.

Решение данных задач будет измеряться следующими показателями:

"отношение детей 3-7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3-7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5-7 лет, обучающихся в школе" характеризует состояние предшкольной подготовки, обеспечивающей успешность обучения в начальной школе, и отражает результативность мер по организации предшкольной подготовки в республике;

"доля школьников, обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам, в общей численности школьников" характеризует переход образовательных организаций на современные требования к условиям организации образовательного процесса и результативность мероприятий подпрограммы, направленных на введение Федерального государственного образовательного стандарта общего образования;

"удельный вес численности дошкольников, обучающихся по образовательным программам дошкольного образования, соответствующим требованиям стандартов дошкольного образования, в общем числе дошкольников, обучающихся по образовательным программам дошкольного образования" характеризует равные условия формирования социокультурной среды детей дошкольного возраста в соответствии с социокультурными, общественно-государственными и индивидуальными требованиями к уровню дошкольного образования;

"отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена" характеризует равенство доступа к качественным образовательным услугам, позволяет оценить эффективность мер, направленных на снижение дифференциации (разрыва) в качестве образовательных результатов между школами при неснижении среднего результата единого государственного экзамена в лучших школах;

"удельный вес обучающихся по программам общего образования, участвующих в интеллектуальных олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования" показывает состояние региональной системы работы с одаренными и способными детьми, эффективность внедряемых моделей работы с одаренными детьми на местах;

"доля образовательных организаций, реализующих образовательные модели, обеспечивающие современное качество образования" характеризует инновационную активность в образовательной системе, результативность мер по разработке и распространению новых эффективных средств и форм организации образовательного процесса на базе школ - инновационных площадок и их сетей;

"удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций" характеризует механизмы обновления кадрового потенциала отрасли и позволит объективно оценить эффективность программных мер по привлечению молодых учителей, в том числе для работы в сельских школах;

"удельный вес численности детей-инвалидов, обучающихся по программам общего образования на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, в общей численности детей-инвалидов, которым показана такая форма обучения" характеризует доступность качественного образования для детей с особыми потребностями;

"доля образовательных организаций, соответствующих требованиям комплексной безопасности" характеризует выполнение образовательными организациями нормативных требований по пожарной, антитеррористической безопасности, а также выполнению всех мероприятий по охране труда;

"доля базовых образовательных организаций, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве образовательных организаций" характеризует развитие системы инклюзивного образования, доступность качественного образования для детей с ограниченными возможностями здоровья;

"доля обучающихся 1-11 классов общеобразовательных организаций, получающих горячее школьное питание (горячие завтраки, обеды, диетическое питание)" характеризует практическую реализацию принципов рационального питания обучающихся;

"доля детей в возрасте 5-18 лет, охваченных программами дополнительного образования, в общем количестве детей в возрасте 5-18 лет" характеризует модернизацию сети организаций дополнительного образования детей с учетом требований потребителя образовательных услуг;

"доля детей в возрасте 5-18 лет, охваченных организованными формами отдыха и оздоровления детей в каникулярный период" характеризует развитие форм организации отдыха и оздоровления детей в каникулярный период;

"доля детей школьного возраста, вовлеченных в программы, проекты, конкурсные мероприятия, направленные на формирование социокультурных компетентностей личности, в общем количестве детей данного возраста, проживающих на территории Республики Марий Эл" характеризует эффективность воспитательной работы.

В ходе реализации подпрограммы будут обеспечены следующие результаты:

будут обеспечены возможности выбора получения услуг дошкольного образования (за счет развития негосударственного сектора, расширения спектра вариативных форм, а также сектора услуг по сопровождению раннего развития детей (от 0 до 3 лет);

будет обеспечен обучающимся независимо от их места жительства, социальной принадлежности доступ к современным условиям обучения в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, а также возможности выбора образовательных программ с учетом их образовательных потребностей и интересов, обеспечивающих углубленное изучение отдельных учебных предметов, предметных областей (профильное обучение), созданы финансово-экономические и организационные условия для получения образования в различных формах;

будут обеспечены всем педагогам возможности непрерывного профессионального развития с учетом их профессиональных дефицитов, интересов, потребностей;

будет реализован комплекс мероприятий по адресной поддержке школ, работающих в сложных социально-экономических условиях;

увеличится количество образовательных организаций, соответствующих требованиям комплексной безопасности;

увеличится доля обучающихся 1-11 классов общеобразовательных организаций, получающих горячее школьное питание;

обеспечен переход на федеральные государственные образовательные стандарты дошкольного и общего образования, устанавливающие современные требования к результатам и условиям организации образовательного процесса, на всех уровнях общего образования;

модернизирована система работы с одаренными и способными детьми, в том числе виды и механизмы конкурсных испытаний на региональном и муниципальном уровнях;

создана единая информационно-образовательная среда на всех уровнях общего образования, обеспечивающая эффективную обратную связь между субъектами образовательных отношений;

разработан комплекс правовых, финансовых и организационных механизмов поддержки современных моделей образовательных систем, обеспечивающих качественное образование;

будет увеличена в общеобразовательных организациях доля молодых педагогов, имеющих высокие образовательные результаты по итогам обучения в вузе;

будет увеличен охват программами дополнительного образования детей в возрасте 5-18 лет, в том числе в каникулярный период;

обеспечены условия для организации образовательного процесса на базе организаций дополнительного образования детей для всех категорий детей, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей с ограниченными возможностями.

Реализация подпрограммы в 2013 - 2020 годах будет осуществляться в 2 этапа:

I этап 2013 - 2015 годы;

II этап 2016 - 2020 годы.

На I этапе будут реализованы стратегические проекты развития общего и дополнительного образования.

В сфере дошкольного образования будут реализованы мероприятия по обеспечению апробационных площадок внедрения Федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, реализации проектов, по оснащению дополнительно созданных мест для детей дошкольного возраста в дошкольных образовательных организациях, разработке новых регулирующих нормативов для развития дошкольной инфраструктуры, моделей современных экономически эффективных и гибких сред для раннего развития детей; а также мероприятия по информатизации системы дошкольного образования, в том числе по внедрению электронных очередей, организации регулярной консультационной поддержки родителей (законных представителей) детей дошкольного возраста, не вовлеченных в систему формального дошкольного образования.

В сфере общего образования будет обеспечено внедрение Федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования, реализованы модели сетевого взаимодействия образовательных организаций и организаций социально-культурной сферы в сельской местности, апробированы примерные основные образовательные программы общего образования для детей-инвалидов, модели финансирования школ, работающих со сложным контингентом детей, малокомплектных школ, программ работы с одаренными детьми, программ дистанционного и инклюзивного образования.

Особое внимание на данном этапе будет уделено формированию инструментов поддержки особых групп детей в системе образования (одаренные дети, дети с ограниченными возможностями здоровья, дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации). Это позволит на следующем этапе сократить разрыв в качестве образования между лучшими и худшими группами учащихся и школ, увеличив при этом численность детей, демонстрирующих высокий уровень достижений (в международных обследованиях и олимпиадах).

Будет осуществляться модернизация системы выявления одаренных детей, внедряться новые инструменты поддержки родителей (законных представителей) одаренных детей и учителей-наставников, существенно повышающих качество сопровождения детей данной категории.

Будут разработаны модели повышения квалификации педагогических работников школ, показывающих низкие результаты обучения, что в совокупности с мерами поддержки по привлечению молодых педагогов в систему общего образования и модернизацией программ профессиональной подготовки создаст необходимый задел для задачи обновления кадрового состава на последующем этапе подпрограммы.

В сфере дополнительного образования детей решается приоритетная задача создания условий для повышения качественного уровня оказания услуг дополнительного образования детей, проведения комплекса мероприятий по внедрению новых условий их реализации: внесение изменений в нормативную правовую базу, регламентирующую организацию образовательного процесса в организациях дополнительного образования детей, а также механизмов управления и финансирования дополнительного образования детей; проведение мониторингов с целью определения востребованности программ дополнительного образования детей; статистическое описание региональной системы дополнительного образования детей; внедрение механизмов оценки качества дополнительного образования детей; анализ состояния материально-технической базы организаций; развитие сетевых моделей реализации программ дополнительного образования детей; разработка механизма финансирования дополнительного образования детей; внедрение механизма контроля в сфере дополнительного образования детей.

К основным результатам I этапа относятся:

доступность всех уровней образования, в том числе образование для детей-сирот и детей с ограниченными возможностями здоровья;

реализация Федеральных государственных образовательных стандартов на ступени начального и основного общего образования;

развитая единая информационная среда образования, в том числе разработка и апробация систем электронных мониторингов, обеспечивающих сбор и анализ информации, характеризующей условия организации образовательного процесса и образовательных результатов;

комплекс правовых, финансовых и организационных механизмов поддержки образовательных систем, обеспечивающих качественное образование, в том числе:

запуск проекта "Современная школа", направленного на индивидуализацию образовательного процесса посредством трансформации физического пространства образовательного учреждения в совокупности с внедрением современных образовательных технологий, обеспеченных высокотехнологичной учебно-развивающей средой;

разработка проектов по сокращению разрыва в качестве образования между организациями, работающими в разных социокультурных условиях;

реализация масштабных программ повышения квалификации и переподготовки педагогических и управленческих кадров, включая организацию стажировок и обучение на инновационных площадках региональной системы образования;

сбалансированность спроса и предложения подготовленной рабочей силы на рынке труда в соответствии с потребностями инновационной экономики;

обеспечение потребностей экономики республики в кадрах высокой квалификации по приоритетным направлениям модернизации и технологического развития;

вовлечение не менее 65 процентов детей в возрасте 5-18 лет в сферу дополнительного образования детей.

На II этапе предстоит завершить начатые на первом этапе стратегические проекты, обеспечив последовательные изменения в сфере образования и ликвидацию разрыва между сильными и слабыми учреждениями.

В сфере дошкольного образования при обеспечении государственной поддержки апробируются и внедряются механизмы государственно-частного и социального партнерства, развивается инфраструктура сопровождения раннего развития детей (специализированные центры, отделения и программы при организациях дошкольного и дополнительного образования, лекотеки).

В сфере общего образования:

создаются условия для реализации Федерального государственного образовательного стандарта среднего общего образования с обеспечением высокотехнологичной образовательной среды, включающей высокоскоростной доступ к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", новое поколение цифровых образовательных ресурсов, виртуальных тренажеров и др.;

обеспечивается качественно новый уровень индивидуализации образования, позволяющий реализовывать образовательные траектории в организациях всех форм;

внедряются проекты по использованию инфраструктуры ведущих университетов, инновационных предприятий, творческих индустрий для реализации программ профильного обучения, работы с одаренными детьми, эффективные модели реализации дистанционного обучения для общеобразовательных учреждений, в том числе для малокомплектных (малочисленных) сельских школ;

расширяется масштаб деятельности инновационных площадок по обновлению содержания и технологий образования в приоритетных областях наряду с поддержкой механизма распространения апробированных моделей и программ.

В сфере обновления кадрового состава:

апробируются механизмы привлечения к руководству молодых педагогов и менеджеров;

осуществляется переход к эффективному контракту с педагогами, обеспечивающему мотивацию к повышению качества образования и непрерывному профессиональному развитию;

внедряются программы поддержки привлечения в школы лучших выпускников вузов, талантливых специалистов в различных областях знания, культуры, техники;

поддерживаются проекты, инициированные профессиональными сообществами педагогов, по повышению квалификации, разработке и распространению учебно-методического обеспечения, консультирования и наставничества в отношении образовательных организаций и педагогов.

В сфере дополнительного образования предполагается закрепление полученных результатов и внедрение лучших практик дополнительного образования детей: обобщение результатов социологических опросов и мониторингов с целью определения динамики востребованности программ дополнительного образования детей социальными партнерами, профессиональным сообществом; обобщение статистических данных по сфере дополнительного образования детей (количество обучающихся, реализуемые программы, объемы финансирования и т.п.); оценка эффективности сферы дополнительного образования детей на уровне субъектов Российской Федерации (с учетом используемых полномочий); интеграция образовательных ресурсов сети и инфраструктуры дополнительного образования детей; повсеместное развитие организаций дополнительного образования детей, отвечающих современным требованиям сферы; дальнейшее развитие сетевых ресурсных центров на федеральном и региональном уровнях; закрепление основ "эффективного контракта" в сфере дополнительного образования детей.

Системным итогом реализации подпрограммы станет функционирование систем образовательных сервисов для удовлетворения разнообразных запросов подрастающего поколения и их семей, формирование мотивации к непрерывному образованию.

По итогам II этапа реализации подпрограммы к 2020 году будет:

ликвидирована очередность в дошкольные образовательные организации для детей 2-7 лет, обеспечена эффективная система предшкольной подготовки, обеспечивающей успешность обучения в начальной школе, наряду с регулярным предоставлением консультационных услуг родителям (законным представителям) по организации раннего развития детей;

реализованы эффективные модели реализации федеральных государственных образовательных стандартов на уровне дошкольного, основного общего и среднего общего образования;

обеспечено увеличение охвата детей дошкольного и школьного возраста программами дополнительного образования до 72 - 75 процентов.

III. Основные мероприятия подпрограммы

Подпрограмма включает 7 основных мероприятий.

1. Обеспечение реализации приоритетного национального проекта "Образование" предусматривает реализацию соглашений между Министерством образования и науки Российской Федерации и Правительством Республики Марий Эл:

о предоставлении субсидии из федерального бюджета республиканскому бюджету Республики Марий Эл на выплату денежного поощрения лучшим учителям;

о предоставлении субсидии из федерального бюджета республиканскому бюджету Республики Марий Эл на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных образовательных организаций Республики Марий Эл и муниципальных образовательных организаций.

Реализация основного мероприятия будет осуществляться до 2020 года. Результатами реализации основного мероприятия станут:

апробация и внедрение в массовую практику эффективных моделей обучения детей-инвалидов с применением дистанционных образовательных технологий;

выявление и поддержка лучших работников образования, продвижение передовых идей и педагогических проектов, формирование инициативной группы педагогов, способных к созданию и управлению профессиональными сообществами и организациями.

Исполнителями и участниками основного мероприятия являются Министерство образования и науки Республики Марий Эл, Центр дистанционного образования на базе государственного автономного образовательного учреждения Республики Марий Эл "Лицей Бауманский".

2. Модернизация системы общего образования в Республике Марий Эл.

Мероприятие направлено на обеспечение высокого качества услуг дошкольного и общего образования независимо от места жительства учащихся (воспитанников) и предполагает формирование территориально доступных муниципальных образовательных сетей посредством совершенствования транспортной инфраструктуры, внедрения новых финансово-экономических механизмов обеспечения сетевых форм реализации образовательных программ, электронного обучения, сопровождения образовательных траекторий детей с особыми потребностями, модернизации материально-технической базы дошкольных и общеобразовательных организаций, в том числе строительство, реконструкция и возврат ранее перепрофилированных зданий дошкольных организаций, капитальный и текущий ремонт зданий общеобразовательных и дошкольных организаций, развитие обеспечивающей инфраструктуры образовательных организаций (оборудование школьных столовых, спортивных и актовых залов, медицинских кабинетов, выполнение мероприятий по обеспечению комплексной безопасности образовательных организаций и энергосбережение), создание условий для внедрения механизмов государственно-общественного управления образованием.

Данное мероприятие включает меры по развитию единой информационной образовательной среды и обеспечению опережающего повышения квалификации (профессиональной переподготовки) педагогических работников для работы в соответствии с Федеральными государственными стандартами дошкольного и общего образования посредством финансирования, в первую очередь, дистанционных форм повышения квалификации, стимулирования деятельности сетевых профессиональных сообществ педагогов, формирования института наставничества молодых педагогов и студентов педагогических направлений подготовки (специальностей).

В результате реализации основного мероприятия будут достигнуты следующие результаты:

создание во всех общеобразовательных учреждениях условий, соответствующих требованиям федеральных государственных образовательных стандартов начального общего и основного общего образования;

предоставление всем обучающимся возможности обучаться в соответствии с основными современными требованиями, включая наличие высокоскоростного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

увеличение доли учителей, использующих современные образовательные технологии, участвующих в деятельности сетевых профессиональных сообществ;

привлечение в систему образования молодых специалистов, имеющих высокие образовательные результаты по итогам обучения в вузе;

внедрение моделей государственно-общественного управления образованием;

увеличение доли организаций образования, соответствующих требованиям комплексной безопасности.

Исполнителями и участниками основного мероприятия являются Министерство образования и науки Республики Марий Эл, органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов "Марийский институт образования", государственное бюджетное учреждение Республики Марий Эл "Центр информационных технологий и оценки качества образования".

3. Реализация мероприятий федеральных целевых программ, государственных программ Российской Федерации и иных мероприятий, реализуемых за счет средств федерального бюджета предполагает привлечение дополнительных финансовых средств из федерального бюджета на реализацию мероприятий федеральных целевых программ и проектов на условиях софинансирования, направленных на обеспечение современных условий обучения различных категорий обучающихся, включая детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов.

Мероприятие предусматривает реализацию соглашений между Министерством образования и науки Российской Федерации и Правительством Республики Марий Эл о предоставлении субсидии из федерального бюджета республиканскому бюджету Республики Марий Эл на проведение мероприятий по формированию в регионе сети базовых образовательных организаций, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих образовательные программы общего образования и совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития.

Результатом реализации основного мероприятия станет создание универсальной безбарьерной среды, позволяющей обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве общеобразовательных организаций.

4. Внедрение моделей образовательных систем, обеспечивающих современное качество образования, является продолжением республиканской целевой программы "Развитие образования в Республике Марий Эл на 2011 - 2015 годы" и включает следующие направления:

развитие системы этнокультурного образования, в том числе проекты по обновлению содержания этнокультурного образования, разработке и изданию учебных пособий, соответствующих Федеральным государственным образовательным стандартам;

проекты по апробации внедрения Федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, включая оснащение дополнительно созданных мест для детей старшего дошкольного возраста в образовательных организациях дошкольного и общего образования, организации регулярной консультационной поддержки родителей (законных представителей) детей дошкольного возраста, не вовлеченных в систему формального дошкольного образования;

поддержка проектов по трансформации территориальных сетей, оптимальных для доступности услуг и эффективного использования ресурсов, в том числе путем развития моделей сетевого взаимодействия, создание школ ступеней образования, создание в сельских и городских территориях комплексных социально-культурных организаций (в том числе открытых для местного сообщества);

проекты по совершенствованию транспортных схем доставки обучающихся;

поддержка сети инновационных образовательных организаций, реализующих инициативные экспериментальные проекты, в том числе новые финансово-экономические механизмы педагогического сопровождения развития (образования) талантливых детей, детей с особыми нуждами, организации повышения квалификации педагогов);

развитие кадрового потенциала отрасли, в том числе поддержка создания и деятельности профессиональных ассоциаций и саморегулируемых организаций, обеспечивающих распространение инновационных технологий, проведение конкурсных мероприятий по выявлению и поддержке лучших работников образования, продвижению передовых идей и проектов, проектов по привлечению в систему образования молодых специалистов;

проекты перевода в эффективный режим работы школ с устойчиво низкими образовательными результатами, в том числе путем привлечения лучших управленческих и педагогических кадров, создания партнерств между школами с использованием корпоративных моделей повышения квалификации;

информатизация образовательного пространства, в том числе внедрение интеллектуальных систем управления школьным зданием, технологии "Умный дом", систем интеллектуального контроля доступа и видеонаблюдения, образовательной модели "1 ученик - 1 компьютер" и "домашняя работа - в школе".

С 2014 года в рамках мероприятия планируется финансирование работ по совершенствованию организации школьного питания до 2020 года.

Сроки реализации основного мероприятия с 2014 по 2020 г.

Результатами реализации основного мероприятия станут:

обеспечение языковых прав и этнокультурных потребностей обучающихся, проживающих в Республике Марий Эл, в сопряжении с сохранением единства федерального культурного, образовательного и духовного пространства;

создание регионального банка лучших практик (образовательных программ и технологий) общего образования, обеспеченных нормативными правовыми актами их реализации;

система инновационных площадок (образовательные организации и их сети), апробирующая и распространяющая эффективные модели обновления содержания образования;

сокращение разрыва в качестве образования между школами, работающими в разных социокультурных условиях;

достижение качественно нового уровня индивидуализации образования, позволяющего реализовывать образовательные траектории в организациях всех форм;

использование инфраструктуры ведущих университетов, инновационных предприятий, творческих индустрий для реализации программ профильного обучения, работы с одаренными детьми;

реализация эффективных моделей дистанционного обучения для различных категорий обучающихся, в том числе в малокомплектных (малочисленных) сельских школах;

активное участие профессиональных ассоциаций и саморегулируемых организаций в управлении и контроле качества образования;

обеспечение каждому ребенку возможности обучаться по образовательным программам для детей старшего дошкольного возраста;

внедрение системы независимой внутренней и внешней оценки качества образования, ориентированной не столько на регулирование процесса, сколько на новые результаты (применение новых методов оценивания, отражающих достижения и индивидуальный прогресс ребенка), в том числе создание единой добровольной цифровой системы учета образовательных достижений школьников;

создание инфраструктуры для обеспечения горячим питанием 100 процентов обучающихся государственных и муниципальных общеобразовательных организаций;

улучшение качества и сбалансированности питания путем использования экологически чистого сырья, современных технологий производства, хранения, ежегодного повышения уровня квалификации 20 процентов специалистов, занятых в сфере школьного питания, внедрения автоматизированных систем, позволяющих обучающимся самостоятельно выбирать меню.

Исполнителями и участниками основного мероприятия являются Министерство образования и науки Республики Марий Эл, органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов "Марийский институт образования", государственное бюджетное учреждение Республики Марий Эл "Центр информационных технологий и оценки качества образования".

5. Модернизация структуры и содержания программ системы дополнительного образования детей направлена на модернизацию сети организаций дополнительного образования детей с учетом требований потенциального потребителя образовательных услуг и включает следующие направления:

реализация мероприятия предусматривает:

разработку требований к содержанию и структуре образовательных программ дополнительного образования детей;

формирование банка инновационных программ и практик дополнительного образования детей на региональном уровне;

корректировку моделей дополнительного образования детей в целях реализации внеурочной деятельности в рамках Федерального государственного образовательного стандарта общего образования;

разработку и внедрение программ дополнительного образования детей, ориентированных на детей разных возрастных и социальных категорий;

расширение и обеспечение форм организации отдыха и оздоровления детей в каникулярный период;

интеграцию ресурсов дополнительного образования детей, детских общественных объединений, творческих сообществ;

развитие программ сетевого, межведомственного взаимодействия;

создание системы республиканских мероприятий, направленных на сопровождение талантливых детей в разных направлениях дополнительного образования детей.

Реализация основного мероприятия будет осуществляться до 2020 года. Результатами реализации основного мероприятия станут: выявление и внедрение лучших практик дополнительного образования детей на региональном уровне;

увеличение количества мероприятий, проводимых с детьми в возрасте 5-18 лет, направленных на выявление и дальнейшее сопровождение талантливых детей;

расширение количества направленностей и перечня образовательных программ дополнительного образования детей, направленных на социализацию, профессиональную ориентацию и предпрофессиональную подготовку детей;

применение новых технологий и методик обучения в сфере дополнительного образования детей;

поддержка реализации программ организации каникулярного времени детей;

удовлетворенность населения качеством дополнительного образования детей.

Исполнителями и участниками основного мероприятия являются Министерство образования и науки Республики Марий Эл, Центр развития дополнительного образования на базе государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей Республики Марий Эл "Дворец творчества детей и молодежи".

6. Развитие воспитательной компоненты в общеобразовательных организациях направлено на развитие современных моделей воспитательных систем в общеобразовательных организациях и предполагает реализацию следующих направлений деятельности:

анализ и систематизация имеющегося в регионе опыта по развитию воспитательных систем образовательных организаций;

оценка эффективности деятельности общеобразовательных организаций в области воспитания;

реализация межведомственных проектов в области развития воспитания; создание условий в образовательных организациях для формирования ключевых социокультурных компетентностей обучающихся;

развитие ученического самоуправления как доминанты воспитательной системы;

внедрение здоровьесберегающих технологий (на межведомственной основе), в том числе профилактика и лечение заболеваний зрения, органов пищеварения, дыхания и т.д.;

проведение мероприятий по профилактике асоциального поведения школьников;

использование воспитательного потенциала внеурочной деятельности и системы дополнительного образования детей в условиях общеобразовательной организации.

создание непрерывной системы воспитательной работы и социализации обучающихся, направленной на формирование у обучающихся установок, основанных на гражданских и демократических ценностях;

увеличение количества образовательных организаций, внедряющих современные модели и технологии организации воспитательной работы;

создание условий для ресурсного обеспечения функционирования воспитательных систем общеобразовательных организаций;

внедрение процедур независимой экспертизы воспитательной деятельности общеобразовательных организаций;

формирование и реализация комплексной системы профилактики и лечения заболеваний обучающихся на межведомственной основе;

рост удовлетворенности обучающихся и родителей условиями воспитания, обучения и развития в общеобразовательных организациях.

7. Развитие системы реабилитации и комплексного сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе детей-инвалидов, направлено на предоставление детям с ограниченными возможностями здоровья и детям-инвалидам, с учетом их психофизических особенностей, равных возможностей на включение в жизнь общества посредством образования, социальной поддержки и медико-психологического сопровождения (организация и развитие модели комплексного сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе детей-инвалидов; разработка и организация технологий образования детей с ограниченными возможностями и детей-инвалидов; разработка и осуществление научно-методического обеспечения системы комплексного сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья в организациях системы образования, здравоохранения и социальной защиты; формирование материально-технической базы организаций системы комплексной реабилитации и сопровождения детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья; кадровое обеспечение системы комплексной реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья).

Результатами реализации основного мероприятия станут:

Перечень основных мероприятий представлен в приложении N 2 к государственной программе.

IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Финансовые ресурсы, выделяемые на реализацию мероприятий подпрограммы, направлены на поддержку развития системы образования и формируются за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл и средств федерального бюджета.

Расходы, направленные на реализацию мероприятий приоритетного национального проекта "Образование", модернизацию системы общего образования Республики Марий Эл, федеральных целевых программ и государственных программ Российской Федерации, формируются за счет средств федерального бюджета.

Средства республиканского бюджета Республики Марий Эл направляются на реализацию мероприятий по внедрению моделей образовательной системы, обеспечивающих современное качество образования, на создание эффективной системы профессионального образования и обеспечение постинтернатного сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Общий объем финансирования подпрограммы в 2013 - 2020 годах составит 1 560 172,9 тыс. рублей, в том числе средства:

республиканского бюджета Республики Марий Эл - 1 223 004,9 тыс. рублей;

федерального бюджета - 337 168,0 тыс. рублей.

Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период. Средства федерального бюджета направляются на реализацию мероприятий подпрограммы при условии их выделения.

Прогнозная оценка расходов на реализацию целей подпрограммы из республиканского бюджета Республики Марий Эл и федерального бюджета на период до 2020 года приведена в приложении N 5 к государственной программе.

V. Анализ рисков реализации подпрограммы, описание мер управления рисками

Нормативные риски. В подпрограмме заложены в том числе мероприятия, направленные на изменения в системе образования, заложенные в Федеральном законе от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации". Несвоевременность принятия нормативных правовых актов (подзаконных актов), подготовки и направления в образовательные организации, муниципальные образования республики может являться риском нереализации или несвоевременной реализации мероприятий.

Приложение N 9
к государственной программе
Республики Марий Эл "Развитие
образования и молодежной
политики" на 2013 - 2020 годы

Подпрограмма
"Комплексное развитие профессионального образования" государственной программы Республики Марий Эл "Развитие образования и молодежной политики" на 2013 - 2020 годы

Паспорт
подпрограммы "Комплексное развитие профессионального образования" государственной программы Республики Марий Эл "Развитие образования и молодежной политики"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Министерство образования и науки Республики Марий Эл
Соисполнители подпрограммы	-	отсутствуют
Участники подпрограммы	-	Министерство экономического развития и торговли Республики Марий Эл; Министерство промышленности, транспорта и дорожного хозяйства Республики Марий Эл; Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл; Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл; Министерство лесного хозяйства Республики Марий Эл; Департамент государственной службы занятости населения Республики Марий Эл; государственное бюджетное образовательное учреждение Республики Марий Эл "Научно-методический центр профессионального образования" (далее - НМЦ ПО); Торгово-промышленная палата Республики Марий Эл (по согласованию); Ассоциация учреждений профессионального образования Республики Марий Эл (по согласованию); государственные профессиональные образовательные организации Республики Марий Эл; государственные образовательные организации высшего образования (по согласованию); администрации муниципальных районов и городских округов в Республике Марий Эл (по согласованию); организации (по согласованию)
Цель подпрограммы	-	создание эффективной системы подготовки квалифицированных рабочих и специалистов для кадрового обеспечения экономики Республики Марий Эл и перспективных потребностей республиканского рынка труда
Задачи подпрограммы	-	разработка прогноза потребности рынка труда Республики Марий Эл в квалифицированных кадрах; оптимизация объемов и структуры подготовки кадров на основе результатов прогноза кадровых потребностей экономики республики; создание современной сети профессиональных образовательных организаций на основе территориально-отраслевой и кластерной организации ресурсов; создание комплексной системы профессиональной ориентации и сопровождения профессиональной самореализации обучающихся и молодежи; развитие механизмов эффективного трудоустройства и социально-профессиональной адаптации выпускников профессиональных образовательных организаций; укрепление ресурсного обеспечения инновационного развития профессиональных образовательных организаций; обеспечение высокого качества профессионального образования и формирование современной системы оценки качества на основе принципа общественно-профессионального участия; развитие профессиональной компетентности педагогических кадров профессиональных образовательных организаций
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	доля лиц, принятых на обучение по программам среднего профессионального образования по востребованным профессиям и специальностям республиканского рынка труда; доля профессиональных образовательных организаций, на базе которых созданы многофункциональные центры прикладных квалификаций (учебные центры профессиональных квалификаций); доля учащихся общеобразовательных организаций, прошедших профессиональное обучение на базе профессиональных образовательных организаций, в общем контингенте обучающихся профессиональных образовательных организаций; доля выпускников очной формы обучения профессиональных образовательных организаций, трудоустроившихся не позднее одного года после выпуска, в общей их численности; доля основных образовательных программ, реализуемых в сетевом формате; доля учебных аудиторий, лабораторий, мастерских, оснащенных современным оборудованием, в профессиональных образовательных организациях, осуществляющих подготовку рабочих и специалистов для приоритетных отраслей экономики; доля обучающихся профессиональных образовательных организаций, участвующих в олимпиадном и конкурсном движении; доля лиц, обучающихся по программам профессионального образования, прошедших профессионально-общественную аккредитацию; доля выпускников профессиональных образовательных организаций, прошедших сертификационные процедуры; доля педагогических работников профессиональных образовательных организаций с квалификационными категориями; доля молодых педагогов в возрасте до 30 лет в общем количестве педагогических работников профессиональных образовательных организаций
Сроки и этапы реализации подпрограммы	-	2013 - 2020 годы I этап 2013 - 2015 годы; II этап 2016 - 2020 годы
Объемы финансирования подпрограммы	-	общий объем финансирования на реализацию подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл составляет 69 105,0 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 7 935,0 тыс. рублей 2014 год - 7 935,0 тыс. рублей 2015 год - 7 935,0 тыс. рублей 2016 год - 8 315,9 тыс. рублей 2017 год - 8 690,1 тыс. рублей 2018 год - 9 055,2 тыс. рублей 2019 год - 9 426,2 тыс. рублей 2020 год - 9 812,8 тыс. рублей. Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	обеспечение потребности экономики республики в кадрах высокой квалификации в соответствии с реализацией Инвестиционной стратегии Республики Марий Эл; создание условий для инновационного развития профессиональных образовательных организаций; модернизация инфраструктуры профессионального образования, в том числе создание учебных центров профессиональных квалификаций, реализующих программы непрерывного профессионального образования; модернизация структуры и содержания образовательных программ в соответствии с квалификационными требованиями работодателей; создание условий для профессионального обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья; повышение профессионализма педагогических кадров профессиональных образовательных организаций; повышение качества профессионального образования в соответствии с запросами работодателей

I. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Стратегия социально-экономического развития Республики Марий Эл на период до 2025 года, Инвестиционная стратегия Республики Марий Эл до 2020 года предусматривают динамичный экономический рост, инновационное развитие региона, создание высокотехнологичных рабочих мест. В связи с реализацией инвестиционных проектов прогнозируется постоянное увеличение потребности в высококвалифицированных кадрах для машиностроительной отрасли, агропромышленного комплекса, строительства и других сфер экономики республики. Снижение качества рабочей силы в организациях реального сектора экономики может стать фактором риска, сдерживающим развитие производительных сил республики. Изменения в технологии, в системе трудовых отношений обуславливают постоянный рост профессионально-квалификационных требований к работникам со стороны работодателей. С внедрением новых технологий повышаются требования к уровню профессиональных, социальных и личностных компетенций работников.

В результате реализации республиканских программ и федеральных проектов оптимизирована сеть профессиональных образовательных организаций, которая включает 38 учебных заведений, в том числе 21 профессиональную образовательную организацию, подведомственную Министерству образования и науки Республики Марий Эл. Количество многоуровневых профессиональных образовательных организаций увеличилось до 63 процентов; удельный вес ресурсных центров составляет 54 процента; более 70 процентов в структуре контрольных цифр приема составляют профессии и специальности для приоритетных отраслей экономики республики.

Создание шести отраслевых ресурсных центров на базе профессиональных образовательных организаций по подготовке высококвалифицированных кадров для сферы строительства, металлообработки, деревообработки, общественного питания и гостиничного сервиса, газонефтяных специальностей позволило приблизить учебно-производственную базу обучения к условиям реального производства, что обеспечивает возможность работать на опережение. Выпускники на новом оборудовании получают квалификацию, которая будет востребована на производстве не только сегодня, но и в будущем.

Формирование объемов и структуры подготовки кадров определяется потребностями республиканского рынка труда с учетом социально-экономического развития республики. В профессиональных образовательных организациях ведется подготовка по 112 программам высшего и 128 программам среднего профессионального образования. Общий контингент обучающихся и студентов по состоянию на 1 января 2013 г. составляет 38 834 человека, из них 14 513 человек (37,4 процента) обучается по программам среднего профессионального образования. Ежегодно увеличивается численность обучающихся по программам дополнительного профессионального образования. В 2012 году удельный вес обучающихся по данным программам из числа взрослых, незанятого населения и персонала предприятий составил более 33 процентов. Общая занятость выпускников в 2012 году составила 96,5 процента, трудоустройство по полученной профессии и специальности - 54 процента. В рамках государственно общественного управления профессиональным образованием развивается социальное партнерство образовательных организаций с объединениями работодателей, предприятиями и организациями, формируется региональный механизм независимой оценки качества профессионального образования.

Эффективность решения задачи подготовки кадров для инновационной экономики определяется уровнем материально-технической оснащенности образовательного процесса, профессиональной компетентностью педагогов, практикоориентированным содержанием образовательных программ. Подготовка нового поколения работников для высокотехнологичных производств возможна в профессиональных образовательных организациях, приближенных по уровню оснащенности к условиям реального производства.

В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" предстоит осуществить переход в системе среднего профессионального образования на программы подготовки квалифицированных рабочих и специалистов среднего звена. Совершенствование структуры сети профессиональных образовательных организаций будет осуществляться за счет увеличения количества многоуровневых и многопрофильных профессиональных образовательных организаций, осуществляющих подготовку и переподготовку кадров по широкому спектру специальностей.

Обновление инфраструктуры профессионального образования необходимо за счет создания ресурсных центров, учебных центров профессиональных квалификаций, основанных на государственно-частном партнерстве, новых технологиях обучения, что позволит формировать актуальные, востребованные рынком труда компетенции молодежи и взрослого населения. С 2013 года среднее профессиональное образование стало общедоступным, что требует перестройки форм и методов профориентации молодежи. Модернизация системы образования подразумевает придание ей большего разнообразия, расширения спектра предлагаемых образовательных услуг, технологий формирования новых компетенций.

В целях специализации и концентрации образовательных ресурсов, обеспечения их коллективного использования предстоит сформировать эффективные модели горизонтального и вертикального сетевого взаимодействия на базе ресурсных центров, создать образовательно-производственные кластеры на основе государственно-частного партнерства.

В рамках реализации указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. предстоит создать в профессиональных образовательных организациях благоприятные условия для обучения людей с ограниченными возможностями здоровья, других категорий граждан, нуждающихся в совершенствовании своих профессиональных компетенций.

Модернизация системы подготовки кадров для республиканского рынка труда требует повышения качества образовательного процесса, постоянного развития квалификации педагогических работников.

II. Приоритеты, цели и задачи государственной политики в сфере профессионального образования. Показатели, ожидаемые конечные результаты и сроки реализации подпрограммы

Приоритетами государственной политики в сфере профессионального образования являются создание условий для подготовки кадров в соответствии с основными направлениями социально-экономического развития, обеспечение кадровых потребностей предприятий и организаций, Инвестиционной стратегии Республики Марий Эл.

Стратегической целью подпрограммы является создание эффективной системы подготовки квалифицированных рабочих и специалистов для кадрового обеспечения экономики Республики Марий Эл и перспективных потребностей республиканского рынка труда.

Свести к минимуму дисбаланс между подготовкой кадров в образовательных организациях и потребностями перспективных, инновационно развивающихся отраслей экономики, обеспечить востребованность выпускников на республиканском рынке труда, активное участие работодателей в формировании и реализации заказа на подготовку кадров позволит решение следующих задач:

разработка прогноза потребности рынка труда Республики Марий Эл в квалифицированных кадрах;

оптимизация объемов и структуры подготовки кадров на основе результатов прогноза кадровых потребностей экономики республики;

создание современной сети профессиональных образовательных организаций на основе территориально-отраслевой и кластерной организации ресурсов;

создание комплексной системы профессиональной ориентации и сопровождения профессиональной самореализации обучающихся и молодежи;

развитие механизмов эффективного трудоустройства и социально-профессиональной адаптации выпускников профессиональных образовательных организаций;

укрепление ресурсного обеспечения инновационного развития профессиональных образовательных организаций;

обеспечение высокого качества профессионального образования и формирование современной системы оценки качества на основе принципа общественно-профессионального участия;

развитие профессиональной компетентности педагогических кадров профессиональных образовательных организаций.

Цели и задачи подпрограммы обеспечивают ее преемственность по отношению к республиканским целевым программам "Рабочие кадры Республики Марий Эл на 2009 - 2012 годы" и "Комплексное развитие профессионального образования в Республике Марий Эл на 2011 - 2014 годы".

Решение данных задач будет измеряться следующими показателями:

"доля лиц, принятых на обучение по программам среднего профессионального образования по востребованным профессиям и специальностям республиканского рынка труда";

"доля профессиональных образовательных организаций, на базе которых созданы многофункциональные центры прикладных квалификаций (учебные центры профессиональных квалификаций)";

"доля обучающихся общеобразовательных организаций, прошедших профессиональное обучение на базе профессиональных образовательных организаций, в общем контингенте обучающихся профессиональных образовательных организаций";

"доля выпускников очной формы обучения профессиональных образовательных организаций, трудоустроившихся не позднее одного года после выпуска, в общей их численности";

"доля основных образовательных программ, реализуемых в сетевом формате";

"доля учебных аудиторий, лабораторий, мастерских, оснащенных современным оборудованием, в профессиональных образовательных организациях, осуществляющих подготовку рабочих и специалистов для приоритетных отраслей экономики";

"доля обучающихся профессиональных образовательных организаций, участвующих в олимпиадном и конкурсном движении";

"доля лиц, обучающихся по программам профессионального образования, прошедших профессионально-общественную аккредитацию";

"доля выпускников профессиональных образовательных организаций, прошедших сертификационные процедуры";

"доля педагогических работников профессиональных образовательных организаций с квалификационными категориями";

"доля молодых педагогов в возрасте до 30 лет в общем количестве педагогических работников профессиональных образовательных организаций".

Достижение целевых показателей, предусмотренных подпрограммой, будет осуществляться в два этапа.

На первом этапе (2013 - 2015 годы) будут сформированы комплексные проекты развития профессионального образования, реализуемые при участии работодателей и социальных партнеров.

На втором этапе (2016 - 2020 годы) будут созданы условия для последовательных изменений на уровне профессиональных образовательных организаций, разработаны и внедрены модели сетевого взаимодействия профессиональных образовательных организаций, процедуры государственно-общественной оценки качества профессионального образования, а также будут сформированы основные компоненты целостной системы управления качеством профессионального образования, инвестиционной привлекательности системы, обновление кадрового состава образовательных организаций.

Ожидаемые результаты подпрограммы:

обеспечение потребности экономики республики в кадрах высокой квалификации в соответствии с реализацией Инвестиционной стратегии Республики Марий Эл;

создание условий для инновационного развития профессиональных образовательных организаций;

модернизация инфраструктуры профессионального образования, в том числе создание учебных центров профессиональных квалификаций, реализующих программы непрерывного профессионального образования;

модернизация структуры и содержания образовательных программ в соответствии с квалификационными требованиями работодателей;

создание условий для профессионального обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья;

повышение профессионализма педагогических кадров профессиональных образовательных организаций;

повышение качества профессионального образования в соответствии с запросами работодателей.

III. Основные мероприятия подпрограммы

Подпрограмма включает 5 основных мероприятий.

1. Формирование эффективной системы профессионального образования, ориентированной на кадровое обеспечение инвестиционной стратегии и перспективные потребности рынка труда, включает прогнозирование потребности рынки# труда Республики Марий Эл в квалифицированных кадрах в соответствии с регламентом разработки прогноза потребности рынка труда Республики Марий Эл в квалифицированных кадрах, утвержденным Министерством экономического развития и торговли Республики Марий Эл; внедрение механизмов конкурсного размещения заказа на подготовку кадров, оптимизацию и повышение соответствия структуры и качества подготовки кадров, создание образовательно-производственных кластеров в приоритетных отраслях экономики республики, развитие сетевого взаимодействия, создание на базе профессиональных образовательных организаций ресурсных центров и отраслевых учебных центров профессиональных квалификаций по подготовке кадров для приоритетных отраслей экономики республики.

Реализация основного мероприятия будет осуществляться в течение 2013 - 2020 годов. Результатами реализации основного мероприятия станут:

обеспечение соответствия объемов и структуры подготовки кадров потребностям республиканского рынка труда и реализации инвестиционной стратегии республики;

внедрение механизмов конкурсного размещения заказа на подготовку кадров и создание конкурентной среды на рынке образовательных услуг;

развитие и совершенствование отношений социального партнерства с работодателями, профессиональными сообществами и другими структурами общества.

Исполнителями и участниками основного мероприятия являются Министерство образования и науки Республики Марий Эл, Министерство экономического развития и торговли Республики Марий Эл, Министерство промышленности, транспорта и дорожного хозяйства Республики Марий Эл, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл, Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл, Министерство лесного хозяйства Республики Марий Эл, Ассоциация учреждений профессионального образования Республики Марий Эл (по согласованию), государственные профессиональные образовательные организации Республики Марий Эл, федеральные государственные и негосударственные образовательные организации высшего и среднего профессионального образования (по согласованию), администрации муниципальных образований (по согласованию), организации (по согласованию).

2. Комплексная система профессиональной ориентации и сопровождения профессиональной самореализации обучающихся и молодежи.

Мероприятие направлено на организацию деятельности служб и дистанционных центров по профессиональной ориентации молодежи, центров содействия трудоустройству выпускников и предполагает создание совместно с предприятиями и организациями видеофильмов и публикаций в средствах массовой информации, направленных на популяризацию востребованных на республиканском рынке труда профессий и специальностей; включает меры по формированию механизмов самореализации обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, а также предусматривает развитие конкурсного и олимпиадного движения в системе профессионального образования.

организация сетевого взаимодействия общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций по предпрофильному обучению, профессиональной подготовке и дополнительному образованию обучающихся;

формирование информационной политики, направленной на мотивацию молодежи к профессиональной деятельности в приоритетных отраслях экономики;

создание условий для развития творческих способностей обучающихся, их самоопределения и самореализации, в том числе за счет грантовой поддержки, именных стипендий.

Исполнителями и участниками основного мероприятия являются Министерство образования и науки Республики Марий Эл, Департамент государственной службы занятости населения Республики Марий Эл, государственное бюджетное образовательное учреждение Республики Марий Эл "Научно-методический центр профессионального образования", Торгово-промышленная палата Республики Марий Эл (по согласованию), Ассоциация учреждений профессионального образования Республики Марий Эл (по согласованию), государственные профессиональные образовательные организации Республики Марий Эл, федеральные государственные и негосударственные образовательные организации высшего и среднего профессионального образования (по согласованию), администрации муниципальных образований (по согласованию), организации (по согласованию).

3. Создание условий для инновационного развития профессиональных образовательных организаций направлено на формирование системы непрерывного образования, позволяющей выстраивать гибкие (модульные) траектории освоения новых компетенций как по запросам населения, так и по заказу предприятий и организаций. Реализация мероприятия предусматривает модернизацию материально-технической базы профессиональных образовательных организаций, создание условий для профессионального обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья, модернизацию содержания и технологий профессионального образования для обеспечения их соответствия требованиям современной экономики и изменяющимся запросам населения, развитие научно-исследовательской и экспериментальной деятельности.

разработка и реализация инновационных образовательных проектов, направленных на опережающее развитие конкурентоспособного человеческого капитала;

пересмотр структуры, содержания и технологий реализации образовательных программ с учетом требований работодателей;

создание условий для непрерывного профессионального обучения всех категорий населения;

обеспечение доступной среды для профессионального обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Исполнителями и участниками основного мероприятия являются Министерство образования и науки Республики Марий Эл, Министерство экономического развития и торговли Республики Марий Эл, Министерство промышленности, транспорта и дорожного хозяйства Республики Марий Эл, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл, Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл, Министерство лесного хозяйства Республики Марий Эл, государственное бюджетное образовательное учреждение Республики Марий Эл "Научно-методический центр профессионального образования", Ассоциация учреждений профессионального образования Республики Марий Эл (по согласованию), государственные профессиональные образовательные организации Республики Марий Эл, федеральные государственные и негосударственные образовательные организации высшего и среднего профессионального образования (по согласованию), организации (по согласованию).

4. Управление качеством подготовки кадров и формирование регионального сегмента системы независимой оценки качества профессионального образования направлено на модернизацию республиканской государственно-общественной системы оценки качества профессионального образования, которая включает, исследование квалификационных требований работодателей к уровню подготовки выпускников профессиональных образовательных организаций. В рамках этого планируется создание системы профессионально-общественной аккредитации образовательных программ, внедрение систем менеджмента качества в профессиональных образовательных организациях; развитие республиканской системы мониторинга качества профессионального образования; организация процедуры сертификации профессиональных квалификаций выпускников профессиональных образовательных организаций по приоритетным профессиям и специальностям.

обеспечение объективной, признаваемой всем профессиональным сообществом, оценки соответствия квалификации выпускников профессиональных образовательных организаций отраслевым квалификационным требованиям и профессиональным стандартам;

формирование системы независимой оценки качества профессионального образования, построенной на принципе государственно-частного партнерства и включающей процедуры профессионально-общественной аккредитации образовательных программ и сертификации профессиональных квалификаций работников.

Исполнителями и участниками основного мероприятия являются Министерство образования и науки Республики Марий Эл, Министерство экономического развития и торговли Республики Марий Эл, Министерство промышленности, транспорта и дорожного хозяйства Республики Марий Эл, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл, Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл, Министерство лесного хозяйства Республики Марий Эл, государственное бюджетное образовательное учреждение Республики Марий Эл "Научно-методический центр профессионального образования", Торгово-промышленная палата Республики Марий Эл (по согласованию), Ассоциация учреждений профессионального образования Республики Марий Эл (по согласованию), государственные профессиональные образовательные организации Республики Марий Эл, федеральные государственные и негосударственные образовательные организации высшего и среднего профессионального образования (по согласованию), организации (по согласованию).

5. Развитие профессиональной компетентности педагогических кадров профессионального образования направлено на развитие кадровых ресурсов республиканской системы профессионального образования. Реализация мероприятия предусматривает внедрение системы эффективного контракта с руководителями и педагогическими работниками профессиональных образовательных организаций; создание республиканской сети базовых стажерских площадок для педагогических работников профессиональных образовательных организаций; организация стажировок педагогических работников на ведущих предприятиях; внедрение дистанционной формы повышения квалификации в системе профессионального образования; организация деятельности педагогических сообществ молодых ученых и исследователей; развитие системы профессиональной адаптации начинающих педагогов в профессиональных образовательных организациях.

качественное обновление педагогического корпуса за счет повышения квалификации педагогических работников и создания условий для привлечения талантливых молодых специалистов в сферу профессионального образования;

конкурентоспособный уровень заработной платы педагогических работников профессиональных образовательных организаций;

активное участие педагогических работников в исследованиях и разработках, повышение ответственности за качественные результаты работы.

Исполнителями и участниками основного мероприятия являются Министерство образования и науки Республики Марий Эл, государственное бюджетное образовательное учреждение Республики Марий Эл "Научно-методический центр профессионального образования", Ассоциация учреждений профессионального образования Республики Марий Эл (по согласованию), государственные профессиональные образовательные организации Республики Марий Эл, федеральные государственные и негосударственные образовательные организации высшего и среднего профессионального образования (по согласованию), организации (по согласованию).

Перечень основных мероприятий представлен в приложении N 2 к государственной программе.

IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Предполагаемый общий объем финансирования подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл составляет 69 105,2 тыс. рублей, в том числе:

2013 год - 7 935,0 тыс. рублей

2014 год - 7 935,0 тыс. рублей

2015 год - 7 935,0 тыс. рублей

2016 год - 8 315,9 тыс. рублей

2017 год - 8 690,1 тыс. рублей

2018 год - 9 055,2 тыс. рублей

2019 год - 9 426,2 тыс. рублей

2020 год - 9 812,8 тыс. рублей.

Объемы финансирования мероприятий подпрограммы уточняются ежегодно при формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период.

V. Анализ рисков реализации подпрограммы и меры управления рисками

Финансово-экономические риски связаны с возможным недофинансированием или отсутствием финансирования ряда мероприятий, в которых предполагается софинансирование деятельности по достижению целей подпрограммы. Минимизация этих рисков возможна путем привлечения внебюджетных доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности профессиональных образовательных организаций, заключение договоров о реализации мероприятий с предприятиями и организациями, являющимися участниками социального партнерства в системе подготовки кадров.

Законодательные и нормативно-правовые риски. Подпрограмма предусматривает принятие мер в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", но нормативно не определенных подзаконными актами. Несвоевременность принятия подзаконных актов в сфере профессионального образования может являться риском нереализации или несвоевременной реализации мероприятий. В соответствии с федеральным законодательством ряд мероприятий будет регулироваться республиканскими нормативными актами и локальными актами профессиональных образовательных организаций.

Временные риски, связанные с отставанием от сроков реализации мероприятий, будут корректироваться за счет уточнения ежегодных планов по реализации подпрограммы.

Таким образом, из вышеперечисленных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию подпрограммы может оказать реализация финансовых и непредвиденных рисков, которые содержат угрозу срыва реализации подпрограммы. Управление рисками предусматривает ежегодную корректировку планов реализации подпрограммы, уточнение источников финансирования и привлечение дополнительных средств, в том числе за счет внебюджетных доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности профессиональных образовательных организаций.

Приложение N 10
к государственной программе
Республики Марий Эл "Развитие
образования и молодежной
политики" на 2013 - 2020 годы

Подпрограмма
"Комплексное сопровождение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" государственной программы Республики Марий Эл "Развитие образования и молодежной политики" на 2013 - 2020 годы

Паспорт
подпрограммы "Комплексное сопровождение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" государственной программы Республики Марий Эл "Развитие образования и молодежной политики" на 2013 - 2020 годы

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Министерство образования и науки Республики Марий Эл
Соисполнители подпрограммы	-	отсутствуют
Участники подпрограммы	-	Министерство государственного имущества Республики Марий Эл; Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл
Цель подпрограммы	-	формирование необходимых правовых, социально-экономических, социокультурных, важнейших психолого-педагогических условий для полноценного развития, жизнеустройства и адаптации в обществе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; обеспечение государственных гарантий по предоставлению жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - специализированное жилое помещение) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа
Задачи подпрограммы	-	совершенствование модели сопровождения детей-сирот для успешной социализации данной категории детей; развитие модели постинтернатной адаптации, реабилитации и социализации детей-сирот и обеспечение инновационного характера специального образования; создание современной системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов, работающих с детьми, оказание государственной поддержки детям-сиротам в обеспечении специализированными жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Марий Эл
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	охват детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, мероприятиями по социальной адаптации; удельный вес воспитанников, получивших качественное образование, способствующее их профессиональному самоопределению; доля выпускников, трудоустроенных в соответствии с полученной специальностью; доля детей, охваченных комплексным психолого-педагогическим сопровождением; число лиц, обеспеченных жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений из специализированного жилого фонда, на конец отчетного периода
Сроки и этапы реализации подпрограммы	-	2013 - 2020 годы: I этап 2013 - 2015 годы; II этап 2016 - 2020 годы
Объемы финансирования подпрограммы	-	объем финансирования подпрограммы составит - 210 313,1 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 36 459,8 тыс. рублей 2014 год - 35 448,0 тыс. рублей 2015 год - 34 436,3 тыс. рублей 2016 год - 19 085,9 тыс. рублей 2017 год - 19 944,7 тыс. рублей 2018 год - 20 782,4 тыс. рублей 2019 год - 21 634,5 тыс. рублей 2020 год - 22 521,5 тыс. рублей; из них за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл - 152 642,8 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 16 224,6 тыс. рублей 2014 год - 16 224,6 тыс. рублей 2015 год - 16 224,6 тыс. рублей 2016 год - 19 085,9 тыс. рублей 2017 год - 19 944,7 тыс. рублей 2018 год - 20 782,4 тыс. рублей 2019 год - 21 634,5 тыс. рублей 2020 год - 22 521,5 тыс. рублей; федерального бюджета - 57 670,3 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 20 235,2 тыс. рублей 2014 год - 19 223,4 тыс. рублей 2015 год - 18 211,7 тыс. рублей. Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	организация работы Центра социальной (постинтернатной) адаптации обучающихся несовершеннолетних выпускников из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей из замещающих семей; повышение уровня социальной адаптации детей-сирот, 100-процентный охват выпускников постинтернатным сопровождением; повышение качества и доступности профессионального образования для выпускников организаций для детей-сирот; увеличение доли детей-сирот, получивших реабилитационные услуги в социальных гостиницах, квартирах, до 80 процентов; сокращение доли детей-сирот и лиц из их числа, не завершивших обучение в организациях профессионального образования; 100-процентное трудоустройство и закрепление выпускников на рабочем месте в соответствии с полученной специальностью; снижение численности детей с проблемами в развитии; обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; улучшение жилищных условий путем предоставления специализированных жилых помещений 105 детям-сиротам; увеличение количества детей-сирот, обеспеченных специализированными жилыми помещениями, до 280 человек

I. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

В последние годы отмечается неуклонный рост числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Успешность процесса становления и социализации личности данной категории детей зависит от условий воспитания, раннего преодоления нарушений в социальной адаптации детей, а также постинтернатное сопровождение выпускников образовательных организаций для детей-сирот из замещающих семей.

По состоянию на 1 января 2013 г. в Республике Марий Эл проживают 2 722 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Получение детьми образования является одним из основных условий их успешной социализации, обеспечения полноценного участия в жизни общества, эффективной самореализации в различных видах профессиональной и социальной деятельности.

В замещающие семьи передано 2 042 ребенка, из них:

1 258 детей - находятся под опекой и попечительством;

677 детей - переданы в приемные семьи;

1 ребенок - передан в патронатную семью;

106 детей - усыновлены (удочерены).

Таким образом, 74 процента детей-сирот от общего количества данной категории детей воспитываются в замещающих семьях. В государственных образовательных организациях, организациях социальной защиты и здравоохранения воспитываются и обучаются 869 детей. В трех республиканских организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 2012 - 2013 учебном году воспитывались и обучались 366 детей.

Результаты проведенного анализа показывают, что 27 процентов выпускников не умеют адаптироваться к новым условиям, у 54 процентов наблюдается недостаточный уровень образовательной подготовки для освоения профессиональных образовательных программ.

Анализ особенностей профессионального образования детей-сирот - выпускников интернатных образовательных организаций и детей, воспитывающихся в замещающих семьях, показал, что у последних мотивация к получению дальнейшего образования и адаптационные способности более высокого уровня (из замещающих семей 50 процентов детей поступает в техникумы и колледжи, 24 процента - в вузы).

Выпускники профессиональных образовательных организаций также нуждаются в постинтернатном сопровождении. Отсутствие поддержки, неустроенность, низкая социализация, жилищные проблемы мешают им найти востребованную на рынке труда работу, пройти стажировочный процесс и закрепиться на рабочем месте. Так, 98 процентов выпускников не готовы самостоятельно решать возникающие проблемы.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Федеральный закон N 159-ФЗ) установлено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Формирование специализированного жилищного фонда для детей-сирот путем строительства, приобретения жилых помещений, реконструкции нежилых помещений в жилые помещения осуществляет Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл.

Мероприятия по заключению договоров найма специализированных жилых помещений, договоров социального найма с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляет Министерство образования и науки Республики Марий Эл.

Регистрацию права собственности Республики Марий Эл на жилые помещения, построенные (приобретенные) Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл, и включение указанных жилых помещений в реестр объектов государственного жилищного фонда Республики Марий Эл осуществляет Министерство государственного имущества Республики Марий Эл.

Правительством Республики Марий Эл принимаются меры по увеличению объема денежных средств из республиканского бюджета Республики Марий Эл и федерального бюджета для обеспечения специализированными жилыми помещениями детей-сирот.

Всего за 2010 - 2012 годы было обеспечено жильем 226 детей-сирот (в 2010 году - 106, в 2011 году - 78, в 2012 году - 42).

На приобретение благоустроенных жилых помещений в 2010 - 2012 годах было направлено 143 621,2 тыс. рублей, в том числе за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл - 95 610,8 тыс. рублей, федерального бюджета - 48 010,4 тыс. рублей.

До конца 2013 года планируется обеспечить жилыми помещениями еще 36 детей-сирот. При этом количество детей-сирот, подлежащих обеспечению специализированными жилыми помещениями за счет бюджетных средств, ежегодно увеличивается в среднем на 35 человек.

На 1 января 2013 г. на учете в органах местного самоуправления муниципальных районов и городских округов состоит 789 детей-сирот, из них в возрасте от 0 до 18 лет - 394 человека, от 18 и старше - 395 человек.

Несмотря на объемы выделяемых средств, проблема обеспечения жилыми помещениями детей-сирот в Республике Марий Эл до настоящего времени полностью не решена.

Реализация подпрограммы позволит комплексно решить проблемы детей-сирот и детей, с ограниченными возможностями здоровья, создать условия для социального становления и самореализации и подготовить их к самостоятельной жизни.

Реализация подпрограммы направлена на обеспечение следующих приоритетов:

предоставление детям-сиротам равных возможностей на включение в жизнь общества посредством образования, социальной поддержки и медико-психологического сопровождения;

улучшение жилищных условий детей-сирот.

Целями подпрограммы являются:

формирование необходимых правовых, социально-экономических, социокультурных, важнейших психолого-педагогических условий для полноценного развития, жизнеустройства и адаптации в обществе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

обеспечение государственных гарантий по предоставлению жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа.

Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:

обеспечение инновационного характера специального (коррекционного) образования;

укрепление материальной базы организаций в соответствии со стандартами образования детей-сирот;

создание современной системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов, работающих с детьми-сиротами;

формирование модели сопровождения детей-сирот для успешной социализации данной категории детей;

развитие модели постинтернатной адаптации, реабилитации и социализации детей-сирот и детей с ограниченными возможностями здоровья;

повышение качества психолого-медико-педагогического сопровождения детей с раннего дошкольного возраста;

повышение качества и доступности всех уровней системы образования для каждого учащегося, создание условий для реализации индивидуальных образовательных программ;

оказание государственной поддержки детям-сиротам в обеспечении специализированными жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Марий Эл.

Решение данных задач будет измеряться следующими показателями:

"охват детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, мероприятиями по социальной адаптации";

"удельный вес воспитанников, получивших качественное образование, способствующее их профессиональному самоопределению";

"доля выпускников, трудоустроенных в соответствии с полученной специальностью";

"доля детей, охваченных комплексным психолого-педагогическим сопровождением";

число лиц, обеспеченных жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений из специализированного жилищного фонда, на конец отчетного периода.

В ходе реализации подпрограммы будут обеспечены следующие результаты:

организация работы Центра социальной (постинтернатной) адаптации обучающихся несовершеннолетних выпускников из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей из замещающих семей;

повышение уровня социальной адаптации детей-сирот и детей с ограниченными возможностями здоровья, 100-процентный охват выпускников постинтернатным сопровождением;

повышение качества и доступности профессионального образования для выпускников организаций для детей-сирот;

повышение уровня самооценки детей-сирот и детей;

повышение мотивации к обучению до 65 процентов;

увеличение доли детей-сирот, получивших реабилитационные услуги в социальных гостиницах, квартирах, до 80 процентов;

сокращение доли детей-сирот и лиц из их числа, не завершивших обучение в учреждениях профессионального образования;

100-процентное трудоустройство и закрепление выпускников на рабочем месте в соответствии с полученной специальностью;

улучшение жилищных условий путем предоставления специализированных жилых помещений 105 детям-сиротам;

увеличение количества детей-сирот, обеспеченных специализированными жилыми помещениями, до 280 человек.

Сроки реализации подпрограммы 2013 - 2020 годы.

На первом этапе (2013 - 2015 годы) будет осуществляться совершенствование модели системы реабилитации и комплексного сопровождения детей-сирот;

улучшение жилищных условий путем предоставления специализированных жилых помещений детям-сиротам.

На втором этапе (2016 - 2020 годы) приоритет будет отдаваться развитию модели системы реабилитации, комплексного сопровождения детей-сирот, увеличению количества детей-сирот, обеспеченных специализированными жилыми помещениями.

III. Основные мероприятия подпрограммы

Подпрограмма включает 3 основных мероприятия.

"охват детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, мероприятиями по социальной адаптации";

"удельный вес воспитанников, получивших качественное образование, способствующее их профессиональному самоопределению".

Реализация основного мероприятия будет осуществляться до 2020 года. Результатом реализации основного мероприятия станет организация работы Центра социальной (постинтернатной) адаптации обучающихся несовершеннолетних выпускников из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей из замещающих семей.

Реализация основного мероприятия будет осуществляться до 2020 года. Результатами реализации основного мероприятия станут повышение уровня социальной адаптации детей-сирот, 100-процентный охват выпускников постинтернатным сопровождением.

Исполнителем основного мероприятия является Министерство образования и науки Республики Марий Эл.

Мероприятие направлено на достижение следующего показателя:

"доля детей, охваченных комплексным психолого-педагогическим сопровождением".

3. Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа направлено на улучшение жилищных условий детей-сирот путем предоставления специализированных жилых помещений.

Мероприятие направлено на достижение показателя "число лиц, обеспеченных жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений из специализированного жилого фонда, на конец отчетного периода".

Реализация основного мероприятия будет осуществляться до 2020 года.

Результатом реализации основного мероприятия станет увеличение количества детей-сирот, обеспеченных специализированными жилыми помещениями.

Исполнителями основного мероприятия являются Министерство образования и науки Республики Марий Эл, Министерство государственного имущества Республики Марий Эл, Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл.

Перечень основных мероприятий представлен в приложении N 2 к государственной программе.

IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Финансовые ресурсы, выделяемые на реализацию мероприятий подпрограммы, направлены на поддержку развития системы образования и формируются за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл с привлечением средств федерального бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Средства республиканского бюджета Республики Марий Эл направляются на реализацию мероприятий по развитию модели системы реабилитации, комплексного сопровождения детей-сирот и детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе детей-инвалидов, будут финансироваться по основным мероприятиям подпрограммы.

Общий объем финансирования подпрограммы в 2013 - 2020 годах составит 210 313,1 тыс. рублей, в том числе за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл - 152 642,8 тыс. рублей, федерального бюджета - 57 670,3 тыс. рублей.

V. Анализ рисков реализации подпрограммы, описание мер управления рисками

Нормативные риски. В подпрограмме заложены в том числе мероприятия, направленные на формирование нормативной правовой базы, направленной на соблюдение прав и социальных гарантий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Несвоевременность принятия нормативных правовых актов, подготовки и направления в образовательные организации, муниципальные образования республики также может являться риском нереализации или несвоевременной реализации мероприятий.

Временные риски, связанные с отставанием от сроков реализации мероприятий, преодолеваются за счет плана реализации подпрограммы и обеспечения ее операционального сопровождения начиная с 2013 года.

Приложение N 11
к государственной программе
Республики Марий Эл "Развитие
образования и молодежной
политики" на 2013 - 2020 годы

Подпрограмма
"Государственная молодежная политика и вовлечение молодежи в социальную практику" государственной программы Республики Марий Эл "Развитие образования и молодежной политики" на 2013 - 2020 годы

Паспорт
подпрограммы "Государственная молодежная политика и вовлечение молодежи в социальную практику" государственной программы Республики Марий Эл "Развитие образования и молодежной политики" на 2013 - 2020 годы

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Министерство образования и науки Республики Марий Эл
Соисполнители	-	отсутствуют
Участники	-	Министерство здравоохранения Республики Марий Эл; Министерство культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл; Министерство спорта Республики Марий Эл; военный комиссариат Республики Марий Эл (по согласованию); Министерство внутренних дел по Республике Марий Эл (по согласованию); Департамент экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл; Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Марий Эл (по согласованию); государственные профессиональные образовательные организации Республики Марий Эл; федеральные государственные образовательные организации высшего образования (по согласованию); администрации муниципальных районов и городских округов в Республике Марий Эл; (по согласованию), государственное бюджетное учреждение Республики Марий Эл "Дворец молодежи"
Цели подпрограммы	-	создание условий для самореализации и вовлечения молодежи Республики Марий Эл в активную социальную практику
Задачи подпрограммы	-	вовлечение молодежи в социальную практику посредством развития добровольческого (волонтерского) движения; патриотическое воспитание молодежи республики; содействие развитию детского и молодежного движения в республике; организация действенного механизма приобщения молодежи к здоровому образу жизни; формирование целостной системы поддержки инициативной и талантливой молодежи; содействие занятости и профессиональному росту молодежи, вовлечение молодых людей в предпринимательскую деятельность, социально-экономическое развитие республики; государственная поддержка молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, принимающих участие в добровольческой деятельности; удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в мероприятиях по патриотическому воспитанию; удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в реализуемые органами исполнительной власти проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи; численность участников молодежной общероссийской программы "Ты - предприниматель"; количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Марий Эл, местных бюджетов и собственных средств молодых семей; доля молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Марий Эл, местных бюджетов и собственных средств молодых семей, в общем количестве молодых семей, признанных участниками подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой подпрограммы "Жилище" на 2011 - 2015 годы; доля оплаченных свидетельств в общем количестве свидетельств, выданных молодым семьям
Этапы и сроки реализации подпрограммы	-	2013 - 2020 годы: I этап 2013 - 2015 годы; II этап 2016 - 2020 годы
Объемы финансирования подпрограммы	-	объем финансирования подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл составит 612 536,9 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 69 760,4 тыс. рублей 2014 год - 69 760,4 тыс. рублей 2015 год - 69 760,4 тыс. рублей 2016 год - 74 108,9 тыс. рублей 2017 год - 77 398,7 тыс. рублей 2018 год - 80 607,5 тыс. рублей 2019 год - 83 871,5 тыс. рублей 2020 год - 87 269,1 тыс. рублей. Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	повышение роли общественных институтов в воспитании и социализации молодежи, вовлечении в активные формы социальной практики; увеличение охвата молодежи мероприятиями социальной, патриотической, спортивной и творческой направленности; увеличение количества молодых людей, членов детских и молодежных общественных объединений и организаций; увеличение количества молодых людей, охваченных организованными формами оздоровления, отдыха и занятости; организация эффективной системы выявления, сопровождения и поддержки инициативной и талантливой молодежи; увеличение численности участников молодежной общероссийской программы "Ты - предприниматель"; увеличение количества образовательных организаций, участвующих в реализации федеральных молодежных проектов; улучшение жилищных условий молодых семей за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Марий Эл и местных бюджетов

I. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Российская молодежь сегодня - это 37 млн. человек в возрасте от 14 до 30 лет, то есть более четверти населения страны и более трети ее трудоспособного населения, обладающих высоким уровнем мобильности и интеллектуальной активности. Она обладает широким позитивным потенциалом, инициативностью, восприимчивостью к инновационным изменениям, определяющим будущее общества. Именно в молодые годы у человека формируется мировоззрение, важнейшие жизненные цели и ценности, отношение к себе и миру, обществу и государству. Государственная молодежная политика является системой формирования приоритетов и мер, направленных на создание условий успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развития ее потенциала в интересах республики и России.

Задачи молодежной политики - вовлечение и активное участие молодых людей в жизни общества, создание благоприятных условий для жизни, работы, отдыха, создания семьи и воспитания детей - отражены в Законе Республики Марий Эл "О молодежи и государственной молодежной политике в Республике Марий Эл".

На современном этапе для Республики Марий Эл в сфере государственной молодежной политики актуальными являются следующие задачи, определенные Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р:

1. Вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечение поддержки научной, творческой и предпринимательской активности молодежи.

2. Формирование целостной системы поддержки обладающей лидерскими навыками, инициативной и талантливой молодежи.

3. Гражданское образование и патриотическое воспитание молодежи, содействие формированию правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодежи.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Марий Эл, по состоянию на 1 января 2011 г. в Республике Марий Эл проживают 172 тыс. молодых людей в возрасте от 15 до 29 лет, что составляет 26,2 процента от общей численности населения, проживающего на территории республики.

Создается инфраструктура молодежной политики, с 2011 года функционирует государственное бюджетное учреждение Республики Марий Эл "Дворец молодежи", которое стало базой для большинства наиболее значимых мероприятий в сфере молодежной политики. Правительством республики утверждены нормативы обеспечения молодежи учреждениями органов по делам молодежи на муниципальном уровне.

Система информирования молодежи о потенциальных возможностях развития обеспечивается государственным бюджетным учреждением Республики Марий Эл "Дворец молодежи", на сайте которого размещается информация по молодежной тематике. Совместно с государственным гуманитарным научным учреждением при Правительстве Республики Марий Эл "Марийский научно-исследовательский институт языка, литературы и истории им.В.М. Васильева" ежегодно издается сборник "Молодежь Республики Марий Эл".

Поддержка инициативной и творчески устремленной молодежи - одно из основных направлений в реализации государственной молодежной политики. Молодежь республики активно принимает участие в работе профильных смен и лагерей, образовательных форумов, проводящихся для инициативной и талантливой молодежи. В республике для поддержки одаренных молодых людей сформирована система премий и именных стипендий. Продолжает совершенствоваться нормативная правовая база, создаются условия для творческого роста и самореализации.

Условием гражданского становления личности, развития социальной активности молодежи в различных сферах общественной жизни является ее участие в деятельности молодежных и детских общественных объединений и волонтерской деятельности.

Всего в Республике Марий Эл зарегистрировано 28 молодежных и детских общественных объединений (местных, региональных и отделений всероссийских организаций), кроме того, активно действуют общественные объединения, не имеющие статуса юридического лица. Количество молодежи, участвующей в добровольческой работе, возросло с 11 500 человек в 2009 году до 28 000 человек в 2012 году. Проведено более 160 добровольческих акций в муниципальных образованиях республики, разработано и реализуется около 50 долгосрочных добровольческих проектов.

Поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий является важнейшим направлением жилищной политики в Республике Марий Эл. Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни, повлияет на улучшение демографической ситуации в республике, позволит сформировать экономически активный слой населения.

Указанные мероприятия заложили базу для совершенствования в республике системы работы с молодежью. Вместе с тем остаются нерешенными некоторые проблемы:

продолжается миграция молодежи за пределы республики. В 2009 году количество выбывших (4 627 человек) более чем на 500 человек превысило число прибывших молодых людей (4 117 человек);

недостаточный уровень содействия развитию молодежных и детских общественных организаций, не соответствующая современным требованиям система подготовки лидеров и руководителей, недостаточное информационное и методическое обеспечение приводят к сокращению количества организаций и их членов;

снижение уровня финансового обеспечения государственной молодежной политики, его несоответствие количеству молодежи республики;

незавершенность комплексной системы выявления и сопровождения талантливой и активной молодежи, ресурсов для обеспечения участия в мероприятиях межрегионального, всероссийского и международного уровней существенно снижают конкурентоспособность молодежи Республики Марий Эл;

отсутствие единой системы сбора, анализа и распространения информации о существующих в республике возможностях для реализации потенциала молодежи в разных областях жизнедеятельности приводит к тому, что основная часть молодежи не получает и не пользуется информацией о существующих услугах;

недостаточное развитие инфраструктуры (учреждения, центры и т.п.), слабое научно-методическое, материально-техническое обеспечение государственной молодежной политики.

В настоящее время продолжается поиск эффективных форм организации добровольческого (волонтерского) движения, направленный на сокращение значительного разрыва между потребностями в волонтерском труде и количеством добровольцев. Формируется целостный подход к вопросам самоорганизации молодежи, помощи молодым людям, находящимся в трудной жизненной ситуации.

Указанные проблемы в сфере государственной молодежной политики, стоящие в подпрограмме "Государственная молодежная политика и вовлечение молодежи в социальную практику", будут решаться посредством системы комплексных и взаимосвязанных мероприятий.

II. Приоритеты, цели, задачи государственной политики в сфере реализации подпрограммы. Показатели, ожидаемые результаты и сроки реализации подпрограммы

На среднесрочную перспективу в области молодежной политики, воспитания и социализации детей поставлены следующие приоритеты:

1. Усиление патриотического воспитания молодежи, содействие развитию духовно-нравственного и культурно-образовательного потенциала молодых людей республики.

2. Развитие организаций сферы молодежной политики, создание среды для позитивной социализации и самореализации молодежи, поддержка и развитие молодежных клубов, общественных организаций и объединений.

3. Реализация программ укрепления здоровья, формирования культуры здорового и безопасного образа жизни, отдыха и занятости молодежи.

4. Вовлечение молодежи в социальную практику, социально-экономическое проектирование, формирование предпринимательского мышления.

5. Повышение квалификации, развитие компетенции кадров в сфере молодежной политики.

6. Реализация системы мер по выявлению, сопровождению и поддержке инициативной и талантливой молодежи в творческой, социальной, научно-технической, спортивно-технической и научно-исследовательской областях, а также в сфере лидерской одаренности посредством расширения практики молодежного самоуправления.

7. Поддержка проектов государственных и частных образовательных организаций, социально ориентированных некоммерческих организаций и общественных объединений: летние и зимние школы, экспедиции.

8. Создание условий для обеспечения жильем молодых семей.

Целью подпрограммы является создание условий для самореализации и вовлечения молодежи Республики Марий Эл в активную социальную практику.

Задачи подпрограммы:

вовлечение молодежи в социальную практику посредством развития добровольческого (волонтерского) движения;

патриотическое воспитание молодежи республики;

содействие развитию детского и молодежного движения в республике;

организация действенного механизма приобщения молодежи к здоровому образу жизни;

формирование целостной системы поддержки инициативной и талантливой молодежи;

содействие занятости молодежи и профессиональному росту молодежи, вовлечение молодых людей в предпринимательскую деятельность, социально-экономическое развитие республики;

государственная поддержка молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Результат деятельности будет измеряться следующими показателями:

"удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, принимающих участие в добровольческой деятельности" характеризует степень развития добровольческого движения в республике, вовлеченность молодежи республики в данную деятельность, готовность молодых людей к общественному служению;

"удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в реализуемые органами исполнительной власти проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи" характеризует уровень охвата молодых людей республики мероприятиями государственной молодежной политики;

"удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в мероприятиях по патриотическому воспитанию" характеризует результативность программ по патриотическому воспитанию, реализуемых в республике;

"численность участников молодежной общероссийской программы "Ты - предприниматель" характеризует результативность реализации комплекса организационных, образовательных мероприятий по формированию предпринимательского мышления молодежи, вовлечению молодых людей в предпринимательскую деятельность;

"количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Марий Эл, местных бюджетов и собственных средств молодых семей" характеризует динамику улучшения молодыми семьями, признанными нуждающимися в улучшении жилищных условий, своих жилищных условий;

"доля молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Марий Эл, местных бюджетов и собственных средств молодых семей, в общем количестве молодых семей, признанных участниками подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой подпрограммы "Жилище" на 2011 - 2015 годы" характеризует интенсивность работы по обеспечению жильем молодых семей;

"доля оплаченных свидетельств в общем количестве свидетельств, выданных молодым семьям" характеризует степень освоения денежных средств, выделенных для улучшения жилищных условий молодых семей.

Показатели (индикаторы) подпрограммы и их значения приведены в приложении N 1 к государственной программе.

Реализация подпрограммы будет осуществляться в 2 этапа:

1 этап 2013 - 2015 годы;

2 этап 2016 - 2020 годы.

На первом этапе (2013 - 2015 годы) будут реализованы следующие стратегические проекты в области молодежной политики:

развитие инфраструктуры для позитивной социализации и самореализации молодежи;

разработана система мер по выявлению, сопровождению и поддержке инициативной и талантливой молодежи в творческой, социальной, научно-технической, спортивно-технической и научно-исследовательской областях, а также в сфере лидерских позиций, компетенций посредством расширения практики ученического и студенческого самоуправления.

В области воспитания и социализации молодежи приоритетными являются такие направления, как реализация программ укрепления здоровья, формирования культуры здорового и безопасного образа жизни; развитие и совершенствование форм оздоровления, отдыха и занятости молодежи; поддержка и развитие клубов и общественных объединений, в том числе на базе организаций образования и молодежной политики.

В области социальной поддержки и профессионального становления молодежи будет продолжена реализация программных мероприятий в сферах государственной поддержки молодых семей и вовлечения молодых людей в предпринимательскую деятельность, а также разработана эффективная система поддержки молодых специалистов отрасли образования.

На втором этапе (2016 - 2020 годы) предстоит завершить начатые на первом этапе проекты в области создания современной инфраструктуры социализации молодежи для формирования у нее социальных компетенций, гражданских установок, культуры здорового образа жизни.

Расширяется масштаб деятельности инновационных площадок по обновлению содержания и технологий социализации молодежи в приоритетных областях, запускается механизм распространения апробированных на начальном этапе моделей и программ.

По итогам второго этапа реализации подпрограммы к 2020 году:

будет развита инфраструктура организаций сферы молодежной политики;

организована эффективная система выявления, сопровождения и поддержки инициативной и талантливой молодежи;

увеличен охват молодежи мероприятиями социальной, гражданско-патриотической, спортивной и творческой направленности;

повышена роль общественных институтов в социализации молодежи;

увеличено количество молодежи, охваченной организованными формами оздоровления, отдыха и занятости;

созданы условия для социальной адаптации молодежи в современных экономических условиях.

III. Основные мероприятия подпрограммы

Подпрограмма включает в себя 3 основных мероприятия.

1. Создание условий для социализации и самореализации, формирования активной гражданской позиции молодежи - направлено на развитие потенциала организаций сферы молодежной политики, создание среды для позитивной социализации и самореализации молодежи, развитие молодежных объединений, движений, инициатив и формирование чувства патриотизма и гражданской ответственности, совершенствование системы патриотического воспитания граждан и допризывной подготовки молодежи в Республике Марий Эл.

В рамках данного основного мероприятия будут обеспечены финансирование государственных заданий на реализацию молодежных программ; модернизация, развитие, кадровое обеспечение инфраструктуры организаций молодежной политики; совершенствование патриотического воспитания молодежи; развитие моделей молодежного самоуправления и самоорганизации в ученических, студенческих коллективах; информирование молодежи о потенциальных возможностях саморазвития; развитие системы государственной поддержки детских и молодежных общественных объединений в целях обеспечения правовых, экономических и организационных условий их деятельности; решение проблем, связанных с физическим и духовным здоровьем молодежи; выявление и развитие молодых талантов.

В связи с этим предполагается реализация мер по:

повышению роста профессиональной компетентности руководителей и работников сферы государственной молодежной политики;

проведению научно-практических конференций, форумов, иных форм обмена опытом в сфере молодежной политики, распространение эффективных моделей и форм участия молодежи в управлении общественной жизнью;

разработке и принятию нормативных правовых актов, регулирующих порядок предоставления молодым гражданам, осуществляющим добровольческую (волонтерскую) деятельность, льгот по оплате услуг государственных и муниципальных организаций органов по делам молодежи, спорта, культуры и др.;

обеспечению организационного, методического, информационного сопровождения добровольческой (волонтерской) деятельности молодежи на базе центра развития волонтерской деятельности государственного бюджетного учреждения Республики Марий Эл "Дворец молодежи", а также ее популяризации с использованием программ общественных объединений и социальной рекламы;

совершенствованию методического и информационного обеспечения функционирования системы патриотического воспитания молодежи Республики Марий Эл;

развитию материально-технической базы клубов и объединений - субъектов патриотического воспитания в образовательных, трудовых, творческих организациях и общественных объединениях;

повышению роли государственных и общественных структур в формировании у граждан в Республике Марий Эл высокого патриотического сознания;

поддержке и развитию отделений молодежных и детских общественных объединений, в том числе на базе организаций образования и молодежной политики;

обеспечению методического, организационного и информационного сопровождения деятельности молодежных и детских общественных объединений, координации республиканских мероприятий по поддержке их деятельности (конкурсы, фестивали, слеты, профильные лагеря);

формированию культуры здорового и безопасного образа жизни у молодежи, в том числе посредством проведения обучающих семинаров, мастер-классов, акций, в рамках деятельности опорных площадок на базе образовательных организаций;

созданию системы информирования о конкурсах, фестивалях, конференциях, использования информационных ресурсов в сфере популяризации успешного опыта, знаний и достижений талантливой молодежи;

созданию научных обществ обучающихся и студентов на базе образовательных организаций;

проведению республиканских очно-заочных и летних школ для талантливой молодежи с использованием дистанционных образовательных технологий совместно с организациями профессионального образования;

развитию республиканской системы интеллектуальных и творческих конкурсов, совершенствованию системы грантовой и стипендиальной поддержки талантливой молодежи на республиканском и муниципальном уровнях.

В результате реализации мероприятия:

произойдет укрепление материально-технической базы организаций молодежной политики, направленной на создание условий для физического, духовно-нравственного и интеллектуального развития молодежи, оказание им социально-педагогической, правовой и информационной помощи;

доля молодежи, вовлеченной в добровольческую (волонтерскую деятельность), достигнет 12,5 процента;

увеличится количество добровольческих (волонтерских) объединений молодежи на базе образовательных организаций;

увеличится доля молодежи, задействованной в программах организаций, работающих в сфере патриотического воспитания и допризывной подготовки молодежи;

увеличится количество действующих патриотических объединений, клубов, центров, в том числе детских и молодежных;

будет организована подготовка организаторов и специалистов в области патриотического воспитания, добровольческой деятельности, здорового образа жизни, молодежного и детского движения;

увеличится количество действующих молодежных и детских общественных объединений, а также до 25 процентов возрастет количество молодежи, участвующей в их деятельности;

будет сформирована система выявления и поддержки эффективно работающих лидеров молодежного и детского общественного движения, продвижения передовых технологий организации общественного движения;

увеличится количество молодых людей, у которых сформировано осознанное отношение к своему здоровью, мотивированных к ведению здорового образа жизни;

увеличится количество молодежи, вовлеченной в различные мероприятия по здоровому образу жизни;

произойдет увеличение профессиональной компетентности, активности специалистов образовательных учреждений и их участие в здоровьесберегающей деятельности;

повысится эффективность использования интернет-технологий в работе с талантливой молодежью;

будет создан банк данных республиканских и федеральных конкурсов и проектов, участие в которых обеспечит выявление и развитие творческого, интеллектуального потенциала молодежи;

увеличится количество талантливой молодежи, получившей поддержку со стороны государства.

Исполнителями основного мероприятия являются Министерство образования и науки Республики Марий Эл, Министерство здравоохранения Республики Марий Эл, Министерство культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл, Министерство спорта Республики Марий Эл, военный комиссариат Республики Марий Эл, Министерство внутренних дел по Республике Марий Эл, Департамент экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл, Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Марий Эл, государственное бюджетное учреждение Республики Марий Эл "Дворец молодежи", администрации муниципальных образований в Республике Марий Эл, федеральные государственные и негосударственные образовательные организации высшего и среднего профессионального образования.

2. Содействие занятости и трудоустройству, вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность" - направлено на формирование на территории Республики Марий Эл действенной системы мер по вовлечению молодых людей в предпринимательскую деятельность, адаптации к социально-экономическим условиям рыночной экономики.

Реализация мероприятия предусматривает:

развитие эффективных моделей и форм вовлечения молодежи в трудовую и экономическую деятельность, включая деятельность трудовых объединений, студенческих отрядов;

организацию временной занятости молодежи в свободное от учебы время, развитие молодежных бирж труда;

популяризацию предпринимательской деятельности среди молодежи, создание молодежной предпринимательской среды;

привлечение молодых людей к мероприятиям по повышению их уровня информированности о возможностях заниматься предпринимательской деятельностью;

отбор молодых людей, имеющих способности к занятию предпринимательской деятельностью, для дальнейшего обучения;

мероприятия, направленные на качественное обучение молодых людей основам предпринимательского дела;

сопровождение начинающих молодых предпринимателей.

Реализация мероприятия позволит:

разработать комплекс мер для организации временной занятости молодежи в свободное от учебы время;

увеличить количество обучающихся, охваченных различными формами временной занятости и трудоустройством, в том числе в составе студенческих трудовых отрядов;

расширить осведомленность молодежи о программах поддержки и развития малого бизнеса посредством распространения информации через печатные средства массовой информации, информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", телевидение и наружную рекламу - общий охват не менее 45 процентов молодых людей региона;

увеличить количество молодых людей, успешно прошедших отбор на выявление предпринимательских способностей;

увеличить количество молодых людей, прошедших углубленные образовательные мероприятия;

увеличить количество субъектов малого предпринимательства, созданных молодыми людьми.

Исполнителями основного мероприятия являются Министерство образования и науки Республики Марий Эл, Министерство экономического развития и торговли Республики Марий Эл, Департамент государственной службы занятости населения и труда Республики Марий Эл, государственные профессиональные образовательные организации Республики Марий Эл, федеральные государственные образовательные организации высшего образования, администрации муниципальных районов и городских округов в Республике Марий Эл, государственное бюджетное учреждение Республики Марий Эл "Дворец молодежи", организации по работе с молодежью в муниципальных образованиях.

3. Мероприятие обеспечение жильем молодых семей в рамках федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы направлено на государственную поддержку молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.

В рамках данного мероприятия будут обеспечены:

отбор муниципальных образований и распределение субсидий между ними;

сбор данных о молодых семьях, участвующих в мероприятии, формирование единой Информационной базы данных об участниках мероприятия по Республике Марий Эл с целью направления заявки в Госстрой на конкурсный отбор субъектов Российской Федерации;

отбор банков в соответствии с установленными на федеральном уровне критериями для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат молодым семьям;

осуществление контроля за реализацией мероприятия и освещение целей и задач мероприятия в средствах массовой информации.

В результате реализации данного основного мероприятия будет обеспечено:

улучшение жилищных условий не менее 800 молодых семей при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Марий Эл и муниципальных бюджетов;

привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы на приобретение или строительство жилья, а также собственных средств граждан;

развитие и закрепление положительных демографических тенденций в обществе;

укрепление семейных отношений и снижение уровня социальной напряженности в обществе;

развитие системы ипотечного жилищного кредитования.

Исполнителями основного мероприятия являются Министерство образования и науки Республики Марий Эл, Министерство финансов Республики Марий Эл, и городских округов в Республике Марий Эл.

Перечень основных мероприятий представлен в приложении N 2 к государственной программе.

IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Расходы подпрограммы формируются за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, а также средств федерального бюджета и внебюджетных источников.

Реализация мероприятий подпрограммы предусматривает финансирование за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл мероприятий по поддержке социализации и самореализации, формированию активной гражданской позиции молодых людей, содействию занятости и трудоустройству, вовлечению молодежи в предпринимательскую деятельность.

Общий объем финансирования подпрограммы в 2013 - 2020 годах из республиканского бюджета Республики Марий Эл составит 612 536,9 тыс. рублей.

Прогнозная оценка расходов на реализацию целей подпрограммы из республиканского бюджета Республики Марий Эл, федерального бюджета и внебюджетных источников на период до 2020 года приведены в приложении N 5 к государственной программе.

V. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками

В процессе реализации подпрограммы могут возникнуть:

1. Внешние финансово-экономические, нормативно-правовые и социальные риски

Финансово-экономические риски связаны с возможным недофинансированием или отсутствием финансирования ряда мероприятий, в которых предполагается софинансирование деятельности по достижению целей программы. Минимизация этих рисков возможна путем заключения договоров с субъектами государственно-частного партнерства, участвующими в реализации государственной молодежной политики с целью оптимизации финансовых и материальных ресурсов для проведения совместных мероприятий, направленных на достижение целей подпрограммы, путем институционализации механизмов софинансирования.

Нормативно-правовые риски. Недостаточное законодательное, нормативно-правовое, кадровое, финансовое, материально-техническое обеспечение развития государственной молодежной политики ведет к последующей внеплановой коррекции частично реализованных мероприятий и снижает эффективность использования бюджетных средств. Отсутствие основополагающих нормативно-правовых актов, таких как, закон о государственной молодежной политике, нормативов финансового и материального обеспечения молодежной политики на федеральном уровне является существенным риском и может привести к несовпадению целей и задач государственной молодежной политики на федеральном, республиканском и муниципальном уровнях.

Социальные риски. В условиях модернизации образования усиливается состояние неопределенности, что становится фактором средового риска, который весьма болезненно отражается на росте социального расслоения в молодежной среде.

2. Внутренние риски минимизируются за счет учета меняющихся социальных условий, а также использования дифференцированного подхода к организации работы с различными категориями молодежи, совершенствования механизма реализации подпрограммы, исходя из изменений во внутренней и внешней среде, оперативного реагирования и внесения изменений в подпрограмму, снижающих воздействие негативных факторов на выполнение целевых показателей подпрограммы.

Меры управления внутренними рисками включают разработку и внедрение эффективной системы контроля реализации программных положений и мероприятий, а также эффективности использования бюджетных средств, своевременного повышения квалификации педагогов, психологов, организаторов работы с молодежью.

Таким образом, из вышеперечисленных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию подпрограммы может оказать проявление финансовых и непредвиденных рисков, которые содержат угрозу срыва реализации подпрограммы. Поскольку в рамках реализации подпрограммы практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми и социальными рисками.

Приложение N 12
к государственной программе
Республики Марий Эл "Развитие
образования и молодежной
политики" на 2013 - 2020 годы

Подпрограмма
"Обеспечение реализации государственной программы Республики Марий Эл "Развитие образования и молодежной политики" на 2013 - 2020 годы

Паспорт
подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы Республики Марий Эл "Развитие образования и молодежной политики"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Министерство образования и науки Республики Марий Эл
Соисполнители подпрограммы	-	отсутствуют
Участники подпрограммы	-	государственные организации, находящиеся в ведении Министерства образования и науки Республики Марий Эл
Цели подпрограммы	-	обеспечение организационных, информационных и научно-методических условий для реализации государственной программы, включая общественную поддержку
Задачи подпрограммы	-	разработка нормативных правовых, научно-методических и иных документов, направленных на эффективное решение задач государственной программы; размещение заказов на поставки товаров, выполнение услуг для государственных нужд; качественное исполнение государственных услуг, направленных на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных организациях; оптимальное распределение полномочий между региональным и муниципальным уровнями, обеспечивающее автономию и возможности принятия эффективных, ответственных решений на местах в области образования; совершенствование механизмов финансирования отрасли, соответствующих целям и задачам функционирования различных типов и видов образовательных организаций, сокращение неэффективных расходов отрасли; создание системы управления реализацией государственной программы; продвижение основных идей развития образования для получения поддержки и вовлечения экспертов и широкой общественности
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	удельный вес числа электронных инструктивно-методических и научно-методических ресурсов, разработанных в рамках государственной программы, к которым предоставлен доступ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в общем числе электронных инструктивно-методических и научно-методических ресурсов, разработанных в рамках государственной программы; количество выданных предписаний по результатам плановых проверок в сфере образования; доля образовательных организаций, имеющих лицензию на осуществление образовательной деятельности; доля общеобразовательных организаций и профессиональных образовательных организаций, имеющих государственную аккредитацию
Сроки и этапы реализации подпрограммы	-	2013 - 2020 годы: I этап 2013 - 2015 годы; II этап 2016 - 2020 годы
Объемы финансирования программы	-	объем финансирования подпрограммы составит 428 597,6 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 49 557,8 тыс. рублей 2014 год - 49 682,5 тыс. рублей 2015 год - 49 699,1 тыс. рублей 2016 год - 51 809,0 тыс. рублей 2017 год - 53 882,3 тыс. рублей 2018 год - 55 904,1 тыс. рублей 2019 год - 57 960,9 тыс. рублей 2020 год - 60 101 9 тыс. рублей; из них за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл - 382 831,5 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 43 958,6 тыс. рублей 2014 год - 43 958,6 тыс. рублей 2015 год - 43 958,6 тыс. рублей 2016 год - 46 068,5 тыс. рублей 2017 год - 48 141,8 тыс. рублей 2018 год - 50 163,6 тыс. рублей 2019 год - 52 220,4 тыс. рублей 2020 год - 54 361,4 тыс. рублей; федеральных средств - 44 766,1 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 5 599,2 тыс. рублей 2014 год - 5 723,9 тыс. рублей 2015 год - 5 740,5 тыс. рублей 2016 год - 5 740,5 тыс. рублей 2017 год - 5 740,5 тыс. рублей 2018 год - 5 740,5 тыс. рублей 2019 год - 5 740,5 тыс. рублей. Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	соблюдение образовательными организациями, иными, осуществляющими образовательную деятельность организациями, а также органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, законодательства Российской Федерации в области образования; своевременное принятие нормативных правовых актов и подготовка методических рекомендаций, необходимых для реализации мероприятий государственной программы; эффективная система управления реализацией государственной программы, организация сетевого взаимодействия с министерствами и ведомствами - участниками государственной программы; высокий уровень открытости информации о результатах развития региональной системы образования, в том числе путем ежегодной публикации публичного доклада; наличие системы мониторинга и контроля реализации государственной программы; сокращение неэффективных расходов в сфере образования; эффективные результаты размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Республики Марий Эл; общественная поддержка идей государственной программы и качественное предоставление государственных услуг, направленных на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных организациях; привлечение к проведению мероприятий по государственному контролю (надзору) в области образования экспертов и экспертных организаций

I. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Министерством образования и науки Республики Марий Эл и органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, осуществляется работа по эффективному использованию организационных, кадровых, финансовых, материально-технических и информационных ресурсов для повышения доступности качественного дошкольного, общего образования и среднего профессионального образования.

Министерство образования и науки Республики Марий Эл осуществляет функции по реализации государственной политики в области образования на территории республики по нормативно-правовому регулированию республиканской системы образования, воспитания, социальной поддержки и социальной защиты обучающихся и воспитанников образовательных организаций, а также является уполномоченным органом по реализации полномочий Российской Федерации по осуществлению контроля и надзора в сфере образования.

Происходящие изменения в образовании повысили требования к эффективности управления, обоснованности управленческих решений, осмыслению и прогнозированию эффектов, обусловленных их принятием, предупреждению возможных рисков.

Для повышения эффективности управления в образовании реализуются различные меры организационного характера, созданы отдельные механизмы мониторинга процессов, происходящих в системе образования:

мониторинги в рамках реализации комплексных проектов модернизации образования (http://kpmo.ru): национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", модернизации региональных систем общего образования;

обеспечена информационная открытость, активность взаимодействия государственных и общественных институтов посредством функционирования образовательного портала Республики Марий Эл.

Министерством образования и науки Республики Марий Эл для повышения эффективности управления:

разработаны и реализуются проекты перспективного развития для каждой школы республики в рамках комплекса мер по модернизации общего образования; развивается инфраструктура дистанционной информационно-методической поддержки учителей и руководителей образовательных организаций;

создана инновационная инфраструктура образования, включающая сеть экспериментальных и стажировочных площадок, методических центров, позволяющая внедрять в практику инновационные решения в области здоровьесбережения, развивающего обучения, развития одаренности, предшкольной подготовки, развития образовательной среды с учетом национально-региональных и этнокультурных особенностей региона;

применяется механизм привлечения выпускников вузов для работы в сельских школах (осуществляется в рамках выполнения статьи 7 Закона Республики Марий Эл от 2 декабря 2004 г. N 49-З "О мерах государственной социальной поддержки в области образования" и реализуется при условии переезда молодого специалиста в сельскую местность).

К сдерживающим дальнейшее развитие отрасли проблемам относятся:

недостаточная соответствующая нормативная правовая база, регулирующая участие общественности в управлении образованием;

низкий уровень правовой культуры и правосознания значительной части участников образовательного процесса, затрудняющий становление и развитие государственно-общественного управления образованием;

отсутствие должной взаимосвязи и согласованности между долгосрочными приоритетами развития и мерами среднесрочной и краткосрочной образовательной политики региона;

недостаточный уровень развития сетевых форм взаимодействия образовательных организаций, расположенных в сельской местности (в особенности, малокомплектных и филиалов школ);

низкий уровень заработной платы в организациях дополнительного, начального и среднего профессионального образования, воспитателей групп продленного дня, социальных педагогов, психологов и других категорий работников общеобразовательных организаций;

недостаточно эффективное управление организациями образования в условиях дефицита ресурсов;

отсутствие на муниципальном уровне централизованной системы контроля эффективного приобретения и использования компьютерной техники и оборудования, цифровых образовательных ресурсов.

Масштабные изменения, которые происходят в образовании, требуют комплексного объективного представления и глубокого анализа существующих проблем.

Подпрограмма направлена на повышение качества управления процессами развития образования, на продвижение основных идей развития образования для получения поддержки и вовлечения экспертов и широкой общественности.

В соответствии с приоритетами стратегических документов и основными приоритетами государственной программы основными направлениями в сфере реализации данной подпрограммы являются:

совершенствование механизмов финансирования отрасли, соответствующих целям и задачам функционирования различных типов и видов образовательных организаций, сокращение неэффективных расходов отрасли;

ускорение информационного обмена с подведомственными организациями и органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, посредством автоматизации процессов управления для организации электронного документооборота;

создание системы управления реализацией государственной программы, обеспечивающей эффективное использование общественных ресурсов, включающей создание эффективной и гибкой системы менеджмента качества в образовательных организациях Республики Марий Эл и единой системы мониторинга развития образования в Республике Марий Эл, использующей достижения современной науки и учитывающей специфику региона;

продвижение основных идей развития образования для получения поддержки и вовлечения экспертов и широкой общественности.

Последовательное проведение обозначенной политики приведет к созданию условий, обеспечивающих государственные гарантии граждан на получение общедоступного и качественного образования, удовлетворение потребностей в углублении и расширении образования в соответствии с профессиональными интересами и склонностями.

Целью подпрограммы является обеспечение организационных, информационных и научно-методических условий для реализации государственной программы.

Для достижения данной цели необходимо решение следующих задач:

разработка нормативных правовых, научно-методических и иных документов, направленных на эффективное решение задач государственной программы;

размещение заказов на поставки товаров, выполнение услуг для государственных нужд;

качественное предоставление государственных услуг, направленных на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных организациях;

оптимальное распределение полномочий между региональным и муниципальным уровнями, обеспечивающее автономию и возможности принятия эффективных, ответственных решений на местах в области образования;

создание системы управления реализацией государственной программы;

продвижение основных идей развития образования для получения поддержки и вовлечения экспертов и широкой общественности;

Подпрограммой предусматривается:

создание межведомственной рабочей группы по управлению государственной программой;

проведение мониторинга по реализации государственной программы;

взаимодействие с органами статистики, органами местного самоуправления и образовательными организациями по сбору данных для определения значений показателей государственной программы;

проведение оценки эффективности государственной программы на основе целевых индикаторов;

корректировка содержания государственной программы с учетом внешних изменений.

Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы:

"удельный вес числа электронных инструктивно-методических и научно-методических ресурсов, разработанных в рамках государственной программы, к которым предоставлен доступ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в общем числе электронных инструктивно-методических и научно-методических ресурсов, разработанных в рамках государственной программы" характеризует открытость системы образования и обеспечение условий для повышения информирования населения о результатах реализации государственной программы. Материалы, разработанные в рамках государственной программы, должны быть доступны руководителям и работникам системы образования, населению;

"количество выданных предписаний по результатам плановых проверок в сфере образования";

"доля образовательных организаций, имеющих лицензию на осуществление образовательной деятельности";

"доля общеобразовательных организаций и профессиональных образовательных организаций, имеющих государственную аккредитацию".

В рамках подпрограммы будут обеспечены следующие результаты:

соблюдение образовательными организациями, иными осуществляющими образовательную деятельность организациями, а также органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, законодательства Российской Федерации в области образования;

своевременное принятие нормативных правовых актов и подготовка методических рекомендаций, необходимых для реализации мероприятий государственной программы;

эффективная система управления реализацией государственной программы, включающая мониторинг и контроль реализации государственной программы;

высокий уровень открытости информации о результатах развития региональной системы образования, в том числе посредством ежегодной публикации публичного доклада;

сокращение неэффективных расходов в сфере образования за счет расширения программно-целевого метода планирования, привлечение к проведению мероприятий по государственному контролю (надзору) в области образования экспертов и экспертных организаций;

повышение эффективности результатов размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Республики Марий Эл;

общественная поддержка идей государственной программы и качественное исполнение государственных услуг, направленных на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных организациях.

Реализация подпрограммы будет осуществляться в 2013 - 2020 годах в два этапа:

I этап 2013 - 2015 годы;

II этап 2016 - 2020 годы.

На первом этапе (2013 - 2015 годы) будет обеспечено формирование механизмов мониторинга реализации государственной программы. В соответствии с разработанной на первом этапе "дорожной картой" достижения целевых показателей будет начата реализация соответствующих мероприятий. Ежегодно на основании результатов мониторинга будет осуществляться корректировка "дорожной карты" с целью обеспечения достижения целевых показателей.

В ходе реализации подпрограммы предполагается сформировать необходимую нормативную правовую базу для обеспечения достижения целей программы, а в необходимых случаях в установленном порядке инициировать принятие федеральных нормативных правовых актов. Предусмотрена разработка пакета предложений по совершенствованию законодательной базы Республики Марий Эл, касающейся сферы образования.

На втором этапе реализации подпрограммы (2016 - 2020 годы) система информационного сопровождения реализуемых мероприятий государственной программы и осуществляемых в сфере образования изменений станет базой для получения объективной и оперативной информации о развитии системы образования и принятия соответствующих управленческих решений.

III. Основные мероприятия подпрограммы

Подпрограмма предполагает реализацию двух основных мероприятий.

В рамках основных мероприятий будут реализованы меры по нормативному правовому, научно-методическому и методологическому обеспечению развития системы образования. Мероприятия будут реализованы в рамках государственных заданий подведомственным организациям, а также на конкурсной основе.

1. Обеспечение деятельности Министерства образования и науки Республики Марий Эл по осуществлению общих функций органа исполнительной власти Республики Марий Эл включает:

финансирование деятельности по выполнению государственных полномочий в сфере образования, финансированию и контролю выполнения государственных заданий подведомственными организациями, направленных на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также дополнительного образования;

информационное обеспечение образовательных организаций, расположенных на территории Республики Марий Эл; организация обеспечения учебниками в соответствии с федеральными перечнями учебников, рекомендованных или допущенных к использованию в образовательном процессе в имеющих государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы общего образования образовательных организациях, расположенных на территории Республики Марий Эл, и учебными пособиями, допущенными к использованию в образовательном процессе в таких образовательных организациях;

осуществление в установленном законодательством Российской Федерации порядке функций государственного заказчика по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд и заключение в пределах своей компетенции государственных контрактов от имени Республики Марий Эл;

создание экономических гарантий реализации государственной политики в области образования и науки, укрепление и развитие базы ресурсного обеспечения образования, совершенствование подходов к финансовому и материальному обеспечению системы образования за счет оптимизации расходов бюджетных ассигнований, привлечения внебюджетных источников.

Реализация данного основного мероприятия направлена на достижение показателей:

"уровень информированности населения о реализации мероприятий по развитию сферы образования в рамках государственной программы".

В результате реализации основного мероприятия будут обеспечены:

рост основных экономических показателей отрасли образования;

снижение организационных, временных, финансовых затрат юридических лиц на преодоление административных барьеров;

оптимизация порядка предоставления (исполнения) государственных услуг (функций), повышение качества и доступности государственных услуг, государственных функций для физических и юридических лиц на территории Республики Марий Эл;

создание системы контроля качества предоставления государственных услуг, исполнения государственных функций на территории Республики Марий Эл;

расширение программно-целевого метода планирования;

научно-методическое и учебно-методическое сопровождение функционирования и развития системы образования;

своевременная подготовка научно-методических и методических рекомендаций, необходимых для реализации мероприятий государственной программы.

Срок реализации основного мероприятия 2013 - 2020 годы.

Ответственным исполнителем основного мероприятия является Министерство образования и науки Республики Марий Эл, имеющее в своем подчинении подведомственные организации.

2. Осуществление переданных полномочий в части государственного контроля и надзора в области образования в отношении образовательных организаций, расположенных на территории Республики Марий Эл, иных осуществляющих образовательную деятельность организаций, а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, лицензирование образовательной деятельности, государственная аккредитация образовательных организаций, расположенных на территории Республики Марий Эл (за исключением образовательных организаций, вышеназванные функции которых отнесены к полномочиям федеральных органов государственной власти).

В рамках основного мероприятия будет осуществляться государственный контроль (надзор) в области образования (федеральный государственный надзор в области образования и федеральный государственный контроль качества образования) в отношении образовательных организаций, расположенных на территории Республики Марий Эл, иных осуществляющих образовательную деятельность организаций, а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, лицензирование образовательной деятельности и государственная аккредитация образовательных организаций, расположенных на территории Республики Марий Эл, контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности.

Основное мероприятие направлено на соблюдение образовательными организациями, иными осуществляющими образовательную деятельность организациями, а также органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, законодательства Российской Федерации в области образования, сокращение числа выданных предписаний, возбужденных дел об административных правонарушениях по результатам проведения государственного контроля (надзора), обеспечение лицензирования и государственной аккредитации образовательных организаций, своевременный и оперативный контроль за выполнением лицензионных требований и условий, оказание образовательным организациям, юридическим лицам, гражданам государственных услуг в электронном виде.

Реализация основного мероприятия направлена на достижение показателей:

"количество выданных предписаний по результатам плановых проверок в сфере образования";

"доля образовательных организаций, имеющих лицензию на осуществление образовательной деятельности";

Результатами реализации основного мероприятия станут:

сокращение числа нарушений в сфере образования;

рост количества образовательных организаций, имеющих лицензию на осуществление образовательной деятельности;

рост количества образовательных организаций, имеющих государственную аккредитацию.

Основное мероприятие будет осуществляться в течение всего периода реализации государственной программы 2013 - 2020 годы.

Ответственным исполнителем основного мероприятия является Министерство образования и науки Республики Марий Эл, участниками - органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, образовательные организации Республики Марий Эл.

IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Финансирование Министерства образования и науки Республики Марий Эл осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, направляемых на содержание органов исполнительной власти Республики Марий Эл, и субвенций из федерального бюджета, выделяемых на осуществление переданных Российской Федерацией полномочий.

В рамках основных мероприятий подпрограммы из республиканского бюджета Республики Марий Эл будут выделены средства на обеспечение деятельности Министерства образования и науки Республики Марий Эл по осуществлению общих функций органа исполнительной власти Республики Марий Эл, а также на осуществление переданных полномочий в части государственного контроля (надзора) в области образования, лицензирования образовательной деятельности, государственной аккредитации образовательных организаций, расположенных на территории Республики Марий Эл (за исключением образовательных организаций, вышеназванные функции которых отнесены к полномочиям федеральных органов государственной власти).

Источником формирования расходов республиканского бюджета Республики Марий Эл на осуществление переданных полномочий в части государственного контроля (надзора) в области образования, лицензирования образовательной деятельности, государственной аккредитации образовательных организаций, расположенных на территории Республики Марий Эл, являются субвенции из федерального бюджета на указанные цели.

Объем финансового обеспечения подпрограммы в 2013 - 2020 годах составляет 428 597,6 тыс. рублей, в том числе средства:

республиканского бюджета Республики Марий Эл - 382 831,6 тыс. рублей;

федерального бюджета - 45 766,1 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение подпрограммы представлено в приложении N 4 к государственной программе.

V. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками

К основным рискам реализации подпрограммы относятся:

финансово-экономические риски - связаны с возможным недофинансированием ряда мероприятий, в которых предполагается софинансирование деятельности по достижению целей подпрограммы. Минимизация этих рисков возможна через заключение договоров о реализации мероприятий, направленных на достижение целей подпрограммы, путем институционализации механизмов софинансирования;

организационные риски - неэффективное управление процессом реализации подпрограммы и несогласованность действий основного исполнителя и участников подпрограммы. Устранение названного риска возможно за счет организации единого координационного органа по реализации государственной программы, определения ответственного за реализацию подпрограммы и обеспечения постоянного и оперативного мониторинга реализации мероприятий подпрограммы.

Несоблюдение образовательными организациями законодательства Российской Федерации в области образования ведет к нарушению прав граждан на получение образования.

Управление рисками будет осуществляться путем разработки и внедрения эффективной системы контроля реализации положений и мероприятий, эффективности использования бюджетных средств путем повышения правовой культуры педагогических работников и родителей.

<< Назад
	Содержание Постановление Правительства Республики Марий Эл от 31 октября 2013 г. N 334 "О внесении изменений в постановление Правительства...

Приложение

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас