Постановление Администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" Республики Марий Эл от 29 июня 2009 г. N 1764 "Об утверждении порядка (методики) расчета объемов расходов бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на реализацию расходного обязательства "Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения" (утратило силу)

Постановление Администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" Республики Марий Эл
от 29 июня 2009 г. N 1764
"Об утверждении порядка (методики) расчета объемов расходов бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на реализацию расходного обязательства "Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" Республики Марий Эл от 25 апреля 2017 г. N 466 настоящее постановление признано утратившим силу

В целях повышения эффективности и результативности деятельности органов местного самоуправления городского округа "Город Йошкар-Ола", внедрения методологии бюджетирования, ориентированного на результат, в связи с реализацией Программы реформирования муниципальных финансов городского округа "Город Йошкар-Ола" на 2007-2009 годы, утвержденной решением Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" от 13.12.2007 г. N 512-IV, руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования "Город Йошкар-Ола", постановляю:

1. Утвердить прилагаемый порядок (методику) расчета объемов расходов бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на реализацию расходного обязательства "Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения" (далее - Методика).

2. Структурным подразделениям администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" обеспечить применение Методики для расчета соответствующих объемов расходов бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на очередной финансовый год и плановый период.

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Йошкар-Ола".

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя мэра города Йошкар-Олы Титова В.М. и начальника финансового управления администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" Васильева В.В.

Мэр города Йошкар-Олы

О. Войнов

Порядок (методика)
расчета объемов расходов бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на реализацию расходного обязательства "Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения"
(утв. постановлением администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от 29 июня 2009 г. N 1764)

I. Общие положения

1.1. Целью разработки порядка (методики) расчета объемов расходов бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на реализацию расходного обязательства "Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения" (далее - Методика) является определение объективной потребности в финансировании данного расходного обязательства на территории городского округа "Город Йошкар-Ола".

1.2. Методика направлена на решение следующих задач:

- определение структуры (отдельных элементов) расходного обязательства;

- определение структуры затрат в рамках отдельных элементов расходного обязательства;

- определение принципов и порядка расчета объемов расходов бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на финансовое обеспечение затрат в рамках отдельных элементов расходного обязательства.

1.3. Нормативная правовая база, используемая при разработке Методики:

- Бюджетный кодекс Российской Федерации;

- Трудовой кодекс Российской Федерации;

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда";

- Федеральный закон от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле";

- постановление мэра города Йошкар-Олы от 25.06.2008 N 1505 "Об утверждении Положения о порядке проведения ежегодной оценки (мониторинга) потребности в предоставлении муниципальных услуг в натуральном и стоимостном выражении и Положения о порядке учета результатов проведения ежегодной оценки (мониторинга) потребности в предоставлении муниципальных услуг в натуральном и стоимостном выражении, в том числе в разрезе субъектов бюджетного планирования, при формировании проекта бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на очередной финансовый год и плановый период";

- постановление мэра города Йошкар-Олы от 03.03.2009 N 510 "Об утверждении Стандарта качества муниципальной услуги "Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения";

- постановление мэра города Йошкар-Олы от 24.06.2008 N 1468 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных муниципальных целевых программ Городского округа "Город Йошкар-Ола";

- постановление мэра города Йошкар-Олы от 24.06.2008 N 1466 "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, индикаторов оценки результативности и планируемых результатов";

- постановление администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от 22.06.09 г. N 1651 "Об утверждении порядка (методики) расчета объемов расходов бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на реализацию ведомственных и долгосрочных целевых программ".

II. Структура (отдельные элементы) расходного обязательства

2.1. Структура расходного обязательства "Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения" включает в себя следующие элементы:

2.1.1. расходы на предоставление муниципальной услуги "Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения";

2.1.2. расходы на предоставление муниципальных услуг и исполнение муниципальных функций в рамках реализации мероприятий ведомственных и долгосрочных целевых программ, адресной инвестиционной программы городского округа "Город Йошкар-Ола".

III. Расчет объемов расходов бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на предоставление муниципальной услуги "Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения"

3.1. Структуру затрат в рамках расходов бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на предоставление муниципальной услуги составляют статьи классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ)2, объем финансового обеспечения которых рассчитывается следующими возможными способами (Таблица 1):

- нормативный;

- индексации (прямой счет).

Таблица 1

Статья КОСГУ	Наименование (содержание) статьи затрат	Способ расчета стоимости
240	Безвозмездные перечисления муниципальным организациям	Нормативный/индексация (прямой счет)

3.2. Порядок расчета затрат на предоставление муниципальной услуги "Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения".

Затраты на предоставление муниципальной услуги "Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения" включают следующие направления расходования средств:

- организация содержания городских кладбищ;

- организация дежурства автокатафалка.

Совокупный расчет объема финансирования на предоставление муниципальной услуги осуществляется по следующей формуле:

, где:

Z - затраты на предоставление муниципальной услуги "Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения";

- затраты на организацию содержания городских кладбищ;

- затраты на организацию дежурства автокатафалка.

3.2.1. Порядок расчета затрат на организацию содержания городских кладбищ.

Затраты на организацию содержания городских кладбищ включают:

- цеховые затраты;

- затраты на оплату труда работников, обеспечивающих содержание мест захоронения;

- отчисления по выплате единого социального налога;

- общехозяйственные расходы;

- затраты на приобретение топлива;

- затраты на потребление электроэнергии;

- затраты на приобретение материалов;

- расходы по оплате транспортных услуг;

- расходы на проведение дератизации;

- прочие прямые затраты.

Таким образом, расчет объема финансирования на организацию содержания городских кладбищ производится по следующей формуле:

, где:

- затраты на организацию содержания городских кладбищ;

- затраты на оплату труда работников, обеспечивающих содержание кладбищ.

- цеховые расходы;

ЕСН - отчисления по единому социальному налогу;

- затраты на приобретение топлива, электроэнергии, материалов, транспортных услуг, дератизацию;

- общехозяйственные расходы.

3.2.1.1. Расчет цеховых расходов производится по следующей формуле:

, где:

- цеховые расходы;

- количество ставок заведующих кладбищами, в соответствии с типовым штатным расписанием, закрепленным стандартом качества муниципальной услуги "Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения";

- заработная плата заведующего кладбищами, которая определяется штатным расписанием организации, предоставляющей данную муниципальную услугу, с учетом размера премирования, установленного положением о премировании, утвержденным коллективным договором данной организации;

- количество ставок старших смотрителей, в соответствии с типовым штатным расписанием, закрепленным стандартом качества муниципальной услуги "Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения";

- заработная плата старшего смотрителя, которая определяется штатным расписанием организации, предоставляющей данную муниципальную услугу, с учетом размера премирования, установленного положением о премировании, утвержденным коллективным договором данной организации;

- коэффициент учета инфляции на заработную плату, рассчитывается как отношение минимального размера оплаты труда очередного финансового года к минимальному размеру оплаты труда базового периода (2009 год):

, где:

- Минимальный размер оплаты труда, применяемый для регулирования оплаты труда, а также для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности в очередном финансовом году;

- Минимальный размер оплаты труда, применяемый для регулирования оплаты труда, а также для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности в базовом периоде (2009).

- ставка единого социального налога в соответствии с действующим налоговым законодательством (%)

3.2.1.2. Расчет затрат на оплату труда работников, обеспечивающих содержание кладбищ, производится по следующей формуле:

, где:

- затраты на оплату труда работников, обеспечивающих содержание кладбищ, которая определяется штатным расписанием организации, предоставляющей данную муниципальную услугу, с учетом размера премирования, установленного положением о премировании, утвержденным коллективным договором данной организации;

- количество ставок уборщиков территории кладбища в соответствии с типовым штатным расписанием, закрепленным стандартом качества муниципальной услуги "Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения";

- заработная плата уборщика территории кладбища, которая определяется штатным расписанием организации, предоставляющей данную муниципальную услугу, с учетом размера премирования, установленного положением о премировании, утвержденным коллективным договором данной организации;

- количество ставок уборщиков производственных и служебных помещений в соответствии с типовым штатным расписанием, закрепленным стандартом качества муниципальной услуги "Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения";

- заработная плата уборщика производственных и общественных помещений, которая определяется штатным расписанием организации, предоставляющей данную муниципальную услугу, с учетом размера премирования, установленного положением о премировании, утвержденным коллективным договором данной организации;

- количество ставок смотрителей в соответствии с типовым штатным расписанием, закрепленным стандартом качества муниципальной услуги "Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения";

- заработная плата смотрителей, которая определяется штатным расписанием организации, предоставляющей данную муниципальную услугу, с учетом размера премирования, установленного положением о премировании, утвержденным коллективным договором данной организации;

- коэффициент индексации заработной платы;

- количество ставок машинистов котельной (кочегаров) в соответствии с типовым штатным расписанием, закрепленным стандартом качества муниципальной услуги "Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения";

- оплата труда машиниста (кочегара) котельной, которая определяется штатным расписанием организации, предоставляющей данную муниципальную услугу, с учетом размера премирования, установленного положением о премировании, утвержденным коллективным договором данной организации.

3.2.1.3. Отчисления по выплате единого социального налога рассчитываются по следующей формуле:

, где:

ЕСН - отчисления по единому социальному налогу;

- затраты на оплату труда работников, обеспечивающих содержание кладбищ;

- ставка единого социального налога, в соответствии с действующим налоговым законодательством (%).

3.2.1.4. Затраты на топливо, электроэнергию, материалы, транспортные услуги, дератизацию рассчитываются путем индексации по следующей формуле:

, где:

- затраты на приобретение топлива, электроэнергии, материалов, транспортных услуг, дератизацию;

- фактические затраты предыдущего периода, рассчитываются по следующей формуле:

, где:

- фактические затраты на топливо в предыдущем периоде;

- фактические затраты на потребление электроэнергии в предыдущем периоде;

- фактические затраты на приобретение материалов в предыдущем периоде;

- фактические затраты на приобретение транспортных услуг в предыдущем периоде;

- фактические затраты на осуществление дератизации в предыдущем периоде;

- индекс-дефлятор на очередной финансовый год;

- индекс-дефлятор текущего отчетного года.

3.2.1.5. Общехозяйственные расходы

, где:

- общехозяйственные расходы;

- коэффициент учета общехозяйственных расходов, рассчитываемый организацией, предоставляющей муниципальную услугу, на основании отчетной калькуляции за последний отчетный год;

- затраты на оплату труда работников, обеспечивающих содержание кладбищ в период i.

3.2.2. Порядок расчета затрат на организацию дежурства автокатафалка

Затраты на организацию дежурства автокатафалка включают:

- затраты на оплату труда водителей автокатафалков;

- отчисления по единому социальному налогу;

- затраты на приобретение топлива;

- амортизационные отчисления;

- затраты на обеспечение технического обслуживания и текущего ремонта;

- общехозяйственные расходы.

Таким образом, расчет затрат на организацию дежурства автокатафалка производится по следующей формуле:

- затраты на организацию дежурства автокатафалка;

- затраты на оплату труда водителей автокатафалков;

ЕСН - отчисления по единому социальному налогу;

- затраты на приобретение топлива;

- амортизационные отчисления;

- затраты на обеспечение технического обслуживания и текущего ремонта;

- общехозяйственные расходы.

3.2.2.1. Затраты на оплату труда водителей автокатафалков рассчитываются по следующей формуле:

, где:

- коэффициент учета инфляции на заработную плату;

- затраты за все время работы водителя транспортного средства i, рассчитываются по следующей формуле:

, где:

- Затраты на оплату труда водителя i-гo транспортного средства за время доставки тела покойного (руб./ч.);

- Затраты на оплату труда водителя i-гo транспортного средства за время дежурства (руб./ч.):

, где:

- среднее время доставки тела умершего по вызову в предыдущем отчетном периоде;

- прогнозируемое число вызовов транспортного средства i в течение расчетного периода;

- оплата труда водителя транспортного средства i за один час работы при осуществлении выезда и доставки тела умершего, в соответствии с таблицей 2;

- коэффициент дефлятор на оплату труда, рассчитывается исходя из изменения среднего уровня оплаты труда водителей транспортного средства аналогичной категории по Республике Марий Эл.

, где:

- общее время работы транспортного средства в n в течение расчетного периода (ч.);

- базовая почасовая ставка оплаты труда водителя транспортного средства i при осуществлении дежурства (руб./ч.), которая определяется штатным расписанием организации, предоставляющей данную муниципальную услугу, с учетом размера премирования, установленного положением о премировании, утвержденным коллективным договором данной организации;

- коэффициент надбавок к почасовой ставке оплаты труда, устанавливаемый в соответствии с коллективным договором в организации, предоставляющей муниципальную услугу:

- надбавки за работу в ночное время;

- надбавки за сверхурочные работы;

- надбавки за профессиональное мастерство;

- надбавки за санитарную обработку салона автокатафалка;

, - коэффициент дефлятор на оплату труда, рассчитывается исходя из изменения среднего уровня оплаты труда водителей транспортного средства аналогичной категории по Республике Марий Эл.

3.2.2.2. Затраты на отчисления по единому социальному налогу рассчитываются по следующей формуле:

, где:

ЕСН - отчисления по единому социальному налогу;

- затраты на оплату труда водителей автокатафалка;

- ставка единого социального налога в соответствии с действующим налоговым законодательством.

3.2.2.3. Расчет затрат на приобретение топлива производится по следующей формуле:

, где:

- затраты на приобретение топлива (руб.);

- затраты на оплату топлива, расходуемого транспортным средством i (руб.), рассчитываются по следующей формуле:

, где:

- прогнозируемое число вызовов в течение зимнего периода при дежурстве транспортного средства i;

- расход топлива транспортного средства i в зимнем периоде (л/км.), который рассчитывается в соответствии с распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от 14.03.2008 N АМ-23-р "О введении в действие методических рекомендаций "Нормы расхода топлив и смазочных материалов на автомобильном транспорте";

- прогнозируемое число вызовов в течение летнего периода при дежурстве транспортного средства i;

- расход топлива транспортного средства n в летнем периоде (л/км.), который рассчитывается в соответствии с распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от 14.03.2008 N АМ-23-р "О введении в действие методических рекомендаций "Нормы расхода топлив и смазочных материалов на автомобильном транспорте";

- среднее расстояние, проезжаемое транспортным средством при вызове (км);

- средняя рыночная цена топлива для транспортного средства i в предыдущем расчетному периоде (руб.);

- индекс-дефлятор.

3.2.2.4. Расчет амортизационных отчислений.

Используется линейный способ начисления амортизации по времени эксплуатации транспортного средства (время, затрачиваемое на выезд до места назначения, доставку тела и путь обратно). Расчет затрат на амортизацию транспортных средств производится по следующей формуле:

, где:

Am - амортизационные отчисления;

- затраты на амортизацию транспортного средства i:

, где:

- средняя рыночная стоимость транспортного средства i (руб.);

- период эксплуатации транспортного средства n в соответствии с технической документацией (мес.);

- коэффициент использования транспортного средства i, характеризует долю времени эксплуатации транспортного средства в течение месяца.

, где:

- прогнозируемое число вызовов в течение летнего периода при дежурстве транспортного средства i;

- прогнозируемое число вызовов в течение зимнего периода при дежурстве транспортного средства i;

- среднее время доставки тела умершего по вызову в предыдущем финансовом году.

3.2.2.5. Расчет затрат на обеспечение технического обслуживания и текущего ремонта транспортных средств производится по следующей формуле:

, где:

- затраты на обеспечение технического обслуживания и текущего ремонта;

- затраты на оплату труда водителей автокатафалка;

- коэффициент обеспечения техническим обслуживанием и ремонтом, рассчитываемый организацией, предоставляющей муниципальную услугу на основании информации о затратах за последний отчетный год.

3.2.2.6. Расчет общехозяйственных расходов, финансируемых из бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола", производится по следующей формуле:

, где:

- общехозяйственные расходы;

- затраты на оплату труда работников автокатафалка;

- коэффициент учета общехозяйственных расходов, рассчитываемый организацией, предоставляющей муниципальную услугу, на основании отчетной калькуляции за последний отчетный год.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

III. Расчет объемов расходов бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на предоставление муниципальных услуг и исполнение муниципальных функций в рамках реализации мероприятий ведомственных и долгосрочных целевых программ, адресной инвестиционной программы городского округа "Город Йошкар-Ола"

Расходы на предоставление муниципальных услуг и исполнение муниципальных функций, связанные с реализацией мероприятий ведомственных и долгосрочных целевых программ, адресной инвестиционной программы городского округа "Город Йошкар-Ола", рассчитываются программно-целевым способом в порядке, определяемом:

- постановлением мэра города Йошкар-Олы от 24.06.2008 N 1468 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных муниципальных целевых программ городского округа "Город Йошкар-Ола";

- постановлением мэра города Йошкар-Олы от 24.06.2008 N 1466 "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, индикаторов оценки результативности и планируемых результатов";

- постановлением администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от 22.06.09 г. N 1651 "Об утверждении порядка (методики) расчета объемов расходов бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на реализацию ведомственных и долгосрочных целевых программ".

2 Здесь и далее статьи бюджетной классификации указаны в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25.12.2008 года N 145н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации".