Решение Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" Республики Марий Эл от 26 декабря 2006 г. N 347-IV "О муниципальной целевой программе "Пожарная безопасность городского округа "Город Йошкар-Ола" на 2007-2010 годы"

С изменениями и дополнениями от:

27 февраля 2007 г.

Собрание депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" решило:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу "Пожарная безопасность городского округа "Город Йошкар-Ола" на 2007-2010 годы".

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" Республики Марий Эл от 27 февраля 2007 г. N 377-IV пункт 2 настоящего решения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Финансирование муниципальной целевой программы "Пожарная безопасность городского округа "Город Йошкар-Ола" на 2007-2010 годы" в 2007 году осуществлять в пределах средств, предусмотренных в бюджете городского округа "Город Йошкар-Ола" по соответствующим статьям бюджетной классификации.

3. Опубликовать настоящее решение в газете "Йошкар-Ола".

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по развитию городского хозяйства (Бондарчук И.Л.).

Глава городского округа

"Город Йошкар-Ола"

Л.Ожиганов

Муниципальная целевая программа
"Пожарная безопасность городского округа "Город Йошкар-Ола" на 2007-2010 годы"
(утв. решением Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" от 26 декабря 2006 г. N 364-IV)

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте названия приложения допущена опечатка. Номер решения следует читать как "N 347-IV"

Паспорт
муниципальной целевой программы "Пожарная безопасность городского округа "Город Йошкар-Ола" на 2007-2010 годы"

Принятия#  решения о Муниципальная    целевая     программа     "Пожарная

разработке Программы безопасность городского округа "Город Йошкар-Ола" на

                     2007-2010 годы" разработана в соответствии со  ст.2,

                     10, 19, 21, 22, 25, 26, 37 Федерального закона от 21

                     декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".

Наименование         Муниципальная    целевая     программа     "Пожарная

Программы            безопасность городского округа "Город Йошкар-Ола" на

                     2007-2010 годы" (далее - Программа).

Заказчик           и Администрация городского округа "Город Йошкар-Ола".

координатор

Программы

Разработчики         Администрация городского округа "Город Йошкар-Ола";

Программы            Управление   по   делам   гражданской      обороны и

                     чрезвычайным  ситуациям   администрации   городского

                     округа "Город Йошкар-Ола".

Исполнители          Администрация городского округа "Город Йошкар-Ола";

Программы            Управление   по   делам   гражданской      обороны и

                     чрезвычайным  ситуациям   администрации   городского

                     округа "Город Йошкар-Ола";

                     предприятия, организации и учреждения, расположенные

                     в границах городского округа "Город Йошкар-Ола"  (по

                     согласованию).

Сроки     реализации Сроки реализации программы с 2007 года по 2010 год.

Программы

Основные   цели    и Обеспечение  необходимых  условий   для   укрепления

задачи Программы     пожарной  безопасности,  защиты  жизни  и   здоровья

                     граждан города, материальных ценностей от пожаров;

                     сокращение   материальных   потерь    от    пожаров,

                     уменьшение гибели и  травмирования  людей,  спасение

                     материальных ценностей и людей при пожарах,

                     внедрение современных методов и техники в проведении

                     агитмассовых мероприятий, освещение  противопожарной

                     тематики в средствах  массовой  информации  (печать,

                     радио, телевидение);

                     оперативное реагирование  и  сокращение   времени на

                     ликвидацию  пожаров,  повышение  уровня   исполнения

                     первоочередных мер по спасению людей;

                     формирование   системы   обучения   мерам   пожарной

                     безопасности  в  образовательных     учреждениях, на

                     предприятиях и в быту;

                     совершенствование деятельности добровольной пожарной

                     дружины.

Ожидаемые   конечные Поступательное снижение общего  количества  пожаров,

результаты           гибели  людей  и  материальных   потерь,     а также

реализации Программы сокращение   бюджетных   средств,     расходуемых на

                     ликвидацию их последствий;

                     повышение уровня пожарной безопасности и обеспечение

                     оптимального реагирования  на  угрозы  возникновения

                     пожаров со стороны населения;

                     участие    общественности     в     профилактических

                     мероприятиях  по  предупреждению  пожаров  и  гибели

                     людей;

                     снижение числа травмированных и  пострадавших  людей

                     на пожарах  в  результате  правильных   действий при

                     обнаружении пожаров и эвакуации.

Контроль          за Общий  контроль  за  исполнением  целевой  программы

исполнением          осуществляет администрация городского округа  "Город

Программы            Йошкар-Ола" (Управление по делам гражданской обороны

                     и чрезвычайным  ситуациям  администрации  городского

                     округа "Город Йошкар-Ола");

                     оперативный контроль - комиссия по предупреждению  и

                     ликвидации  чрезвычайных  ситуаций   и   обеспечению

                     пожарной  безопасности  городского   округа   "Город

                     Йошкар-Ола".

                     Ход выполнения целевой программы рассматривается  на

                     заседаниях комиссии по предупреждению  и  ликвидации

                     чрезвычайных   ситуаций   и   обеспечению   пожарной

                     безопасности городского округа "Город Йошкар-Ола".

                     Администрация городского округа  "Город  Йошкар-Ола"

                     ежегодно  представляет  отчет  о   ходе   выполнения

                     программы в  Собрание  депутатов  городского  округа

                     "Город Йошкар-Ола".

Источники            Мероприятия Программы реализуются  за  счет  средств

финансирования       бюджета    муниципального         образования "Город

Программы            Йошкар-Ола".

                     Объем финансирования  Программы  на  2007-2010  годы

                     составляет 15282,0 тыс.руб., в том числе:

                     2007 год - 4027,0 тыс.руб.;

                     2008 год - 3716,0 тыс.руб.;

                     2009 год - 3805,0 тыс.руб.;

                     2010 год - 3734,0 тыс.руб.

                     Объемы финансовых средств, предусмотренных  в  целях

                     реализации Программы, подлежат ежегодному  уточнению

                     на основе анализа полученных результатов и с  учетом

                     возможностей  бюджета   муниципального   образования

                     "Город Йошкар-Ола".

I. Введение

Настоящая Программа разработана в соответствии со ст.2, 10, 19, 21, 22, 25, 26, 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности". Основными целями Программы являются,# создание необходимых условий для обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа "Город Йошкар-Ола", уменьшение гибели, травматизма людей и размера материальных потерь от огня.

II. Актуальность проблемы

В настоящее время в городском округе "Город Йошкар-Ола" состояние дел в области пожарной безопасности остается сложным.

За одиннадцать месяцев 2006 года зарегистрировано 282 пожара, материальные потери от которых составили более 42 миллионов рублей. В огне погибло 12 человек, 15 человек получили травмы различной степени тяжести. Огнем уничтожено 24 строения. Основными причинами возникновения пожаров явились: неосторожное обращение с огнем, нарушение правил устройства и эксплуатации электрооборудования, а также поджоги.

Практически все основные статистические данные по пожарам имеют устойчивую тенденцию к повышению. Особую тревогу вызывает тот факт, что увеличивается относительная опасность и "затратная себестоимость" каждого отдельного пожара, как в отношении материального ущерба, так и по числу людей, подвергающихся опасности.

Неблагоприятными в возникновении и распространении пожаров являются жилые секторы Данилово, Семёновка, Тарханово, Ремзавод, в которых преобладают одно-трехэтажные деревянные жилые дома и надворные постройки.

В 2006 году на объектах экономики города Йошкар-Олы от причин технологического характера произошло 84 пожара. Основными причинами явились износ оборудования, механизмов, нарушение технологического процесса и др. На территории города расположено более 39 потенциально опасных объектов газо-, нефте-, химической, деревообрабатывающей, пищевой промышленности, водоканализационного хозяйства, энергетики, пожары и аварии на которых могут привести к катастрофическим последствиям.

В густонаселенных местах города расположен ряд объектов, хранящих и использующих в технологическом процессе аварийно-химические опасные вещества (аммиак, хлор, соляная кислота). Аварии на этих объектах могут привести к выбросу (розливу) аварийно-химических опасных веществ и заражению площади до 33 кв.км и поражению более 50 тыс. человек.

Сохранение существующих тенденций может привести к еще большим потерям как в отношении материального ущерба (прогноз не менее 200 млрд.руб. за период с 2006 по 2010 годы), так и в отношении количества пострадавших и погибших людей.

Сложившаяся ситуация в области обеспечения пожарной безопасности является следствием нескольких основных причин.

Такое положение дел с обеспечением пожарной безопасности обусловлено комплексом проблем правового, материально-технического и социального характера, накапливающихся десятилетиями и не получивших своего разрешения, а также недостаточной подготовкой населения к действиям в случае пожара.

На сегодняшний день в городском округе "Город Йошкар-Ола" стоят проблемы финансирования первичных мер пожарной безопасности, отсутствия средств на проведение противопожарной пропаганды и агитации среди населения города, создание добровольной пожарной охраны. На территории городского округа "Город Йошкар-Ола" потребность в технических средствах тушения пожаров удовлетворяется лишь на 50 процентов, до 30 процентов существующих объектов пожарной охраны нуждается в капитальном ремонте, более 40 процентов пожарной техники подлежит списанию и обновлению, практически полностью отсутствует специальная техника для ведения первоочередных аварийно-спасательных работ, особенно при пожарах в домах с повышенной этажностью. 80 процентов пожарных машин, имеющихся на вооружении, эксплуатируется более пятнадцати лет.

ГАРАНТ:

См. Положение об организации противопожарной пропаганды на территории городского округа "Город Йошкар-Ола", утвержденное постановлением мэра г. Йошкар-Олы от 24 декабря 2007 г. N 2981

III. Система мероприятий Программы и ресурсное обеспечение

Мероприятия настоящей Программы предусматривают создание системы защиты жизни людей от пожаров, снижения материальных потерь, укрепления материально-технической базы дежурно-диспетчерских служб городского округа "Город Йошкар-Ола".

Наиболее важными мероприятиями по реализации Программы являются снижение пожарной опасности зданий муниципального жилого и нежилого фонда, организация работ по предупреждению и тушению пожаров, гибели и травмирования людей.

Система мероприятий Программы с содержанием, объемами финансирования и исполнителями приведена в приложении.

IV. Ожидаемые конечные результаты и эффективность реализации Программы

При выполнении намеченных мероприятий Программы и осуществлении своевременных инвестиций предполагается за этот период:

достигнуть значительных успехов в борьбе с пожарами, снизить их количество, уменьшить материальные потери, гибель и травмирование людей при пожарах;

создать более эффективную скоординированную систему пожарной безопасности объектов экономики и населенных пунктов города;

повысить уровень профилактических мероприятий, направленных на выполнение требований пожарной безопасности;

повысить уровень знаний населения о мерах пожарной безопасности и действиях на случай возникновения пожара.

V. Контроль исполнения Программы

Исполнители Программы несут ответственность за своевременное выполнение мероприятий, рациональное использование выделенных бюджетных средств. Контроль за исполнением Программы осуществляет администрация городского округа "Город Йошкар-Ола". По результатам работы над Программой комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа "Город Йошкар-Ола" заслушивает руководителей муниципальных организаций города Йошкар-Олы - исполнителей Программы.

Администрация городского округа "Город Йошкар-Ола" ежегодно представляет отчет о ходе выполнения программы в Собрание депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола".

Приложение

к муниципальной целевой программе

"Пожарная безопасность городского округа

"Город Йошкар-Ола" на 2007-2010 годы"

Система мероприятий муниципальной целевой программы "Пожарная безопасность городского округа "Город Йошкар-Ола" на 2007-2010 годы"

N п/п	Содержание мероприятия	Сумма (тыс.руб.)				Итого	Исполнитель
		2007	2008	2009	2010
1	2	3	4	5	6	7	8
1. Проведение противопожарной пропаганды и обучение населения мерам пожарной безопасности
1	Изготовление и размещение социальной рекламы по профилактике пожаров, организация проката телевизионных роликов на противопожарную тематику	30,0	50,0	50,0	50,0	180,0	Управление по делам ГОиЧС администра- ции городского округа "Город Йошкар-Ола"
2	Изготовление и размещение панорамных щитов (баннеров)	10,0	10,0	10,0	10,0	40,0
3	Совершенствование противопожарной пропаганды, приобретение пожарно-техничес- кой литературы, фильмов по противопожарной тематике, наглядных материалов (плакатов, альбомов, буклетов)	20,0	30,0	30,0	30,0	110,0
4	Укрепление и развитие материально-техни- ческой базы курсов по гражданской обороне и защите населения от чрезвычайных ситуаций управления по делам ГОиЧС администрации городского округа "Город Йошкар-Ола"	25,0	35,0	35,0	35,0	130,0
5	Подготовка дружин юных пожарных школ г.Йошкар-Олы к соревнованиям по пожарно-прикладно- му спорту. Проведение лично-командного первенства ДЮП г.Йошкар-Олы (приобретение призов победителям по возрастным группам, поощрение тренеров, руководителей команд призеров, оплата судейства)	50,0	60,0	60,0	60,0	230,0
	Итого	135,0	185,0	185,0	185,0	690,0
2.1. Снижение пожарной опасности зданий и сооружений администрации городского округа "Город Йошкар-Ола"
6	Установка современных средств противопожарной защиты (автоматических систем охранно-пожарной сигнализации по обнаружению и тушению пожаров) и их обслуживание	150,0	150,0	50,0	50,0	400,0	Управление по делам ГоиЧС администра- ции городского округа "Город Йошкар-Ола"
7	Оборудование в зданиях и помещениях системы оповещения и управления эвакуацией людей в случае возникновения пожара и их обслуживание	50,0	50,0	30,0	30,0	160,0
8	Защита путей эвакуации от опасных факторов пожара (оборудование дверей устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах)	30,0	30,0	20,0	20,0	100,0
9	Приобретение первичных средств пожаротушения, пожарно-техничес- кого вооружения (огнетушителей, рукавов, стволов, полугаек и др.)	25,0	25,0	-	-	50,0
10	Приобретение индивидуальных средств спасения и защиты органов дыхания, электрических фонарей	30,0	20,0	-	-	50,0
11	Приобретение первичных знаков пожарной безопасности	10,0	10,0	-	-	20,0
2.2. Снижение пожарной опасности зданий муниципального жилого и нежилого фонда городского округа "Город Йошкар-Ола"
12	Установка современных средств противопожарной защиты (автоматических систем охранно-пожарной сигнализации по обнаружению и тушению пожаров) и их обслуживание	350,0	400,0	600,0	600,0	1950,0	Управление по делам ГоиЧС администра- ции городского округа "Город Йошкар-Ола"
13	Оборудование в зданиях и помещениях системы оповещения и управления эвакуацией людей в случае возникновения пожара и их обслуживание	150,0	150,0	50,0	50,0	400,0
14	Защита путей эвакуации от опасных факторов пожара (оборудование дверей устройствами для самозакрывания и уплотнениями притворах)	120,0	120,0	80,0	80,0	400,0
15	Пропитка деревянных и чердачных конструкций	180,0	200,0	250,0	320,0	950,0
16	Приобретение первичных средств пожаротушения, пожарно-техничес- кого вооружения (огнетушителей, рукавов, стволов, полугаек и др.)	100,0	150,0	170,0	200,0	620,0
17	Перезарядка и переосвидетельст- вование первичных средств пожаротушения	52,0	61,0	70,0	79,0	262,0
18	Приобретение первичных знаков пожарной безопасности	20,0	20,0	20,0	20,0	80,0
19	Проведение проверок технического состояния газового оборудования	25,0	25,0	25,0	25,0	100,0
20	Замена и ремонт силовой и осветительной электросети	300,0	400,0	520,0	680,0	1900,0
21	Установка аппаратов защиты (автоматических предохранителей)	25,0	30,0	40,0	50,0	145,0
22	Ремонт систем дымоудаления, газоходов, вентиляционных каналов	250,0	350,0	450,0	450,0	1500,0
23	Ремонт систем внутреннего противопожарного водопровода	100,0	90,0	80,0	80,0	350,0
	Итого	1672,0	1996,0	2355,0	2634,0	8657,0
2.3. Организация работ по предупреждению и тушению пожаров, гибели и травмирования людей
24	Прокладка водопроводной линии с установкой пожарных гидрантов в населенных пунктах	250,0	250,0	250,0	250,0	1000,0	Управление по делам ГОиЧС администра- ции городского округа "Город Йошкар-Ола"
25	Оборудование пирсов и постройка дороги к пожарному водоему в деревне Данилово (длиной 500 м.)	200,0	200,0	-	-	400,0
26	Строительство пожарных пирсов на реке Малая Кокшага ул.Пушкина ул.Льва Толстого	350,0 350,0	- -	- -	- -	350,0 350,0
27	Обеспечение населенных пунктов первичными средствами пожаротушения (противопожарный инвентарь), звуковыми сигналами для оповещения населения о пожарах	30,0	50,0	50,0	50,0	180,0
28	Обеспечение населенных пунктов пожарными мотопомпами и пожарными рукавами передвижными стационарными пожарные рукава	90,0 25,0 10,0	100,0 25,0 20,0	190,0 25,0 30,0	- 25,0 10,0	380,0 100,0 70,0
29	Изготовление и установка указателей для гидрантов и противопожарных водоёмов, единого образца согласно требованию Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) и норм пожарной безопасности НПБ 160-97	25,0	35,0	35,0	35,0	130,0
30	Изготовление и установка тумб на крышках люков колодцев пожарных гидрантов	50,0	100,0	100,0	100,0	350,0
31	Устройство подъездных путей к населенным пунктам и объектам, к искусственным пожарным водоемам, гидрантам, очистка их от снега в зимнее время года	100,0	160,0	160,0	160,0	580,0
32	Организация работы добровольных пожарных дружин	50,0	50,0	80,0	80,0	260,0
	Итого	1530,0	990,0	920,0	710,0	4150,0
3. Обеспечение оперативного реагирования дежурно-диспетчерских служб администрации городского округа "Город Йошкар-Ола"
33	Внедрение автоматизированных систем связи и оперативного управления дежурно-диспетчер- скими службами городского округа "Город Йошкар-Ола"	35,0	45,0	10,0	10,0	100,0	Управление по делам ГОиЧС администра- ции городского округа "Город Йошкар-Ола"
34	Приобретение и внедрение программно-техни- ческих средств дежурно-диспетчер- ским службам городского округа "Город Йошкар-Ола"	30,0	60,0	60,0	-	150,0
35	Обеспечение оперативного реагирования оперативной группы комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа "Город Йошкар-Ола" при возникновении пожаров и чрезвычайных ситуаций	60,0	75,0	70,0	70,0	275,0
	Итого	125,0	180,0	140,0	80,0	525,0
4. Обеспечение быстрого оперативного реагирования спасателей городской муниципальной спасательной службы при возникновении пожаров и чрезвычайных ситуаций
36	Приобретение индивидуальных средств защиты органов дыхания	10,0	10,0	5,0	5,0	30,0	Управление по делам ГОиЧС администра- ции городского округа "Город Йошкар-Ола"
37	Приобретение # пошив специальной одежды, снаряжения и средств индивидуальной защиты	60,0	20,0	60,0	20,0	160,0
38	Приобретение необходимого количества средств связи и автономных источников электроэнергии	50,0	50,0	50,0	-	150,0
39	Приобретение ручного механизированного аварийно-спасате- льного инструмента (бензорезы, гидравлические ножницы, домкраты и т.п.)	150,0	-	-	-	150,0
	Итого	270,0	80,0	105,0	25,0	480,0
	Итого по всем разделам	4027,0	3716,0	3805,0	3734,0	15282,0