Постановление Правительства Республики Марий Эл от 1 августа 2011 г. N 231 "Об утверждении Порядка ведения регионального кадастра отходов производства и потребления на территории Республики Марий Эл"

В целях реализации статьи 20 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и совершенствования системы контроля, учета и управления в области обращения с отходами производства и потребления на территории Республики Марий Эл Правительство Республики Марий Эл постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок ведения регионального кадастра отходов производства и потребления на территории Республики Марий Эл (далее - региональный кадастр).

2. Определить Департамент экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл (далее - Департамент) уполномоченным органом исполнительной власти Республики Марий Эл по ведению регионального кадастра.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Марий Эл, на территории которых осуществляется деятельность по обращению с отходами производства и потребления, оказывать содействие Департаменту в формировании и ведении регионального кадастра отходов в соответствии с утвержденным Порядком.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Председателя Правительства Республики Марий Эл Куклина Н.И.

Председатель Правительства Республики Марий Эл

Л. Маркелов

Порядок
ведения регионального кадастра отходов производства и потребления на территории Республики Марий Эл
(утв. постановлением Правительства Республики Марий Эл от 1 августа 2011 г. N 231)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2000 г. N 818 "О порядке ведения государственного кадастра отходов и проведении паспортизации опасных отходов", определяет правила ведения регионального кадастра отходов производства и потребления на территории Республики Марий Эл (далее - региональный кадастр), устанавливает структуру регионального кадастра, его содержание и принципы формирования, а также определяет порядок взаимодействия между участниками отношений, возникающих в ходе ведения регионального кадастра.

2. Региональный кадастр представляет собой систематизированный свод регулярно обновляемых данных, необходимых для управления в области обращения с отходами производства и потребления (далее - отходы).

3. Основные задачи, решаемые при ведении регионального кадастра:

сбор, накопление и систематизация данных в области обращения с отходами на территории Республики Марий Эл;

оценка и анализ состояния окружающей среды;

выявление закономерностей при обращении с отходами для разработки природоохранных мероприятий и принятия управленческих решений;

обеспечение полной и достоверной информацией в области обращения с отходами органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти Республики Марий Эл, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Марий Эл (далее - органы местного самоуправления), юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей; создание рынка отходов, обладающих ресурсной ценностью, и продукции, произведенной в результате использования отходов;

разработка целевых комплексных программ в сфере обращения с отходами на территории Республики Марий Эл на основе имеющихся данных регионального кадастра.

4. Региональный кадастр состоит из разделов:

реестр объектов размещения отходов;

банк данных технологий использования и обезвреживания отходов;

база данных движения отходов.

5. Учету в региональном кадастре подлежат все виды отходов.

6. Региональный кадастр является информационным ресурсом Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл (далее - Департамент) и составной частью государственного кадастра отходов.

II. Организация ведения регионального кадастра отходов

7. Источниками сведений, включаемых в региональный кадастр, являются сводные данные по обращению с отходами, представляемые в Департамент ежегодно, до 1 марта:

юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими обращение с отходами на территории Республики Марий Эл, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (далее - хозяйствующие субъекты);

органами местного самоуправления Республики Марий Эл.

8. Исходными документами для внесения в региональный кадастр данных на этапе его формирования являются:

проекты утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение хозяйствующих субъектов;

лимиты на размещение отходов;

форма государственной статистической отчетности N 2-ТП (отходы);

списки хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность по обращению с отходами на территории соответствующего муниципального образования, представляемые органами местного самоуправления.

9. Данные в региональный кадастр представляются в электронном виде и на бумажном носителе и должны содержать сведения о происхождении и источниках образования отходов, количестве, составе, свойствах, классе опасности отходов, условиях и конкретных объектах размещения отходов, технологиях их использования и обезвреживания.

10. Порядок и условия взаимодействия Департамента с территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления определяются соответствующими соглашениями об информационном обмене в области обращения с отходами.

11. Введение в базу данных информации о вводе в эксплуатацию новых объектов размещения отходов, а также применении новых технологий использования и обезвреживания отходов осуществляется Департаментом по мере поступления информации. Обновление базы данных движения отходов производится ежегодно.

III. Порядок формирования и ведения реестра объектов размещения отходов

12. Реестр объектов размещения отходов - систематизированный свод данных о расположенных на территории Республики Марий Эл объектах размещения отходов (о местоположении, целевом назначении, правовом положении объектов, их состоянии, наличии размещенных отходов).

13. Учету в реестре объектов размещения отходов подлежат:

действующие объекты размещения отходов;

объекты размещения отходов, временно не эксплуатируемые;

объекты размещения отходов, выведенные из эксплуатации, нерекультивированные;

объекты размещения отходов рекультивированные;

накопители жидких и пастообразных отходов добычи и обогащения полезных ископаемых неорганического происхождения;

накопители жидких и пастообразных отходов добычи и обогащения полезных ископаемых органического происхождения;

отвалы отходов добычи и обогащения;

накопители жидких и пастообразных неорганических отходов перерабатывающих производств;

накопители жидких и пастообразных органических отходов перерабатывающих производств, кроме навозо- и пометохранилищ;

отвалы отходов перерабатывающих производств;

навозохранилища;

пометохранилища;

полигоны захоронения промышленных отходов (за исключением захоронения в недрах);

системы подземного захоронения жидких отходов;

системы подземного захоронения твердых и отвержденных отходов;

полигоны твердых коммунальных отходов;

карьеры, рекультивируемые с использованием твердых коммунальных отходов;

полигоны захоронения иловых осадков очистных сооружений канализации.

Не подлежат включению в реестр объектов размещения отходов места размещения радиоактивных, биологических отходов, отходов лечебно-профилактических учреждений, кладбища и скотомогильники.

14. Хозяйствующие субъекты, на балансе которых находятся объекты размещения отходов или объекты, осуществляющие их эксплуатацию (природопользователи), ежегодно, к 1 марта, представляют в Департамент учетную форму "Характеристика объекта размещения отходов" (приложение N 1 к настоящему Порядку).

IV. Порядок формирования и ведения банка данных о технологиях использования и обезвреживания отходов

15. Банк данных о технологиях использования и обезвреживания отходов (далее - банк данных о технологиях) является самостоятельным разделом регионального кадастра и содержит сведения о существующих технологиях использования и обезвреживания отходов, местоположении, назначении, состоянии и наименовании отходов, которые могут быть использованы и обезврежены на данных объектах.

16. Банк данных о технологиях ведется на основании сведений, представляемых хозяйствующими субъектами, которыми внедрены технологии использования и обезвреживания отходов, и на основании сведений, поступающих из открытых источников информации, в том числе от разработчиков технологий использования и обезвреживания отходов.

17. Хозяйствующие субъекты, на балансе которых находятся объекты использования и обезвреживания отходов или объекты, осуществляющие их эксплуатацию, ежегодно, к 1 марта, представляют в Департамент учетную форму "Регистрационная карта банка данных о технологиях использования и обезвреживания отходов" (приложение N 2 к настоящему Порядку).

18. На основании сведений, содержащихся в банке данных о технологиях, Департаментом ежегодно, в срок до 1 июля, формируется перечень хозяйствующих субъектов, оказывающих услуги по использованию и обезвреживанию отходов, с указанием перечня отходов, принимаемых для этих целей.

19. Перечень хозяйствующих субъектов, указанный в пункте 18 настоящего Порядка, Департамент ежегодно, до 10 июля, размещает в сети Интернет на официальном сайте Департамента.

20. Каждая запись банка данных о технологиях содержит систематизированное краткое описание технологического процесса, в том числе:

назначение технологии;

краткое описание технологии;

сведения о разработчике технологии;

область применения технологии;

сведения об использовании технологии;

эксплуатационные характеристики технологической установки;

технологические характеристики;

вторичная продукция;

экономические характеристики.

V. База данных движения отходов

21. База данных движения отходов является самостоятельным разделом регионального кадастра, содержит данные об образовании, использовании, обезвреживании, размещении, перемещении и захоронении отдельных видов отходов на уровне конкретного предприятия (организации), отрасли, муниципального образования Республики Марий Эл (сельского (городского) поселения, городского округа, муниципального района) и в целом республики.

22. Ведение базы данных движения отходов осуществляется по форме "Структура базы данных движения отходов" (приложение N 3 к настоящему Порядку).

База данных движения отходов формируется Департаментом ежегодно, в срок до 1 августа, на основании следующих данных:

сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления (форма 2-ТП (отходы));

лимиты на размещение отходов;

информация, представленная по учетной форме "Твердые бытовые отходы" (приложение N 4 к настоящему Порядку).

Информацию по учетной форме "Твердые бытовые отходы" хозяйствующие субъекты и органы местного самоуправления представляют в Департамент ежегодного 1 марта.

Приложение N 1

к Порядку ведения регионального

кадастра отходов производства и

потребления на территории

Республики Марий Эл

УЧЕТНАЯ ФОРМА
"Характеристика объекта размещения отходов"

Характеристика(1) объекта размещения отходов (ОРО) ______________________

_________________________________________________________________________

              (наименование объекта размещения отходов)

по результатам инвентаризации, проведенной в 20__ году

	Наименование строки	Содержание строки (код для машинной обработки)
1	2	3
1.	Учетный номер ОРО	номер, присваиваемый юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем), эксплуатирующим ОРО
2.	Назначение ОРО	"хранение отходов" либо "захоронение отходов"
3.	Вид ОРО	код вида ОРО согласно таблице 1
4.	Место нахождения ОРО	код территории, на которой находится ОРО, согласно ОКАТО	код субъекта Российской Федерации согласно таблице 2	наименование ближайшего населенного пункта
5.	Правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен ОРО	наименование	дата	номер
6.	Проектная документация на строительство ОРО(2)	наименование утвердившего органа	дата	номер
7.	Заключение государственной экологической экспертизы на проектную документацию на строительство ОРО(3)	наименование документа и наименование органа, утвердившего заключение	дата	номер
8.	Ввод в эксплуатацию ОРО	дата ввода ОРО в эксплуатацию
9.	Вместимость ОРО, куб.м (т)	объем и (или) масса отходов, планируемых к размещению
10.	Размещено всего, куб.м (т)	объем и (или) масса размещенных отходов
11.	Основные виды отходов, размещаемые на ОРО	наименования видов отходов и их коды согласно федеральному классификационному каталогу отходов
12.	Площадь ОРО, кв.м	площадь, занимаемая ОРО
13.	Системы защиты окружающей среды на ОРО	код(-ы) применяемой(-ых) на ОРО системы (систем) защиты окружающей среды согласно таблице 3
14.	Виды мониторинга окружающей среды на ОРО	код(-ы) применяемой(-ых) на ОРО системы (систем) мониторинга окружающей среды согласно таблице 4
15.	Негативное воздействие ОРО на окружающую среду	"имеется" либо "отсутствует"(4)
16.	Сведения о юридическом лице (индивидуальном предпринимателе), эксплуатирующем ОРО	наименование юридического лица (фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя)	юридический или почтовый адрес, телефон, факс, электронная почта	дата выдачи, номер лицензии на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I-IV классов опасности(5) и наименование органа, выдавшего ее

------------------------------

(1) Заполняется отдельно на каждый ОРО.

(2) При отсутствии проектной документации на строительство ОРО в ячейках данной строки указываются нули.

(3) При отсутствии заключения государственной экологической экспертизы на проектную документацию на строительство ОРО в ячейках данной строки указываются нули.

(4) Отсутствие негативного воздействия ОРО на окружающую среду обеспечивается наличием на ОРО систем защиты окружающей среды и данными мониторинга окружающей среды, подтверждающими соблюдение нормативов качества окружающей среды, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций химических веществ.

(5) Либо лицензии на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов (до истечения срока ее действия).

Руководитель юридического лица

(индивидуальный предприниматель) __________________ _____________________

                                      (подпись)             (Ф.И.О.)

МП                       "__" ____________ 20__ г.

Таблица 1

Коды видов объектов размещения отходов (для машинной обработки)

Вид объекта размещения отходов	Код для машинной обработки
Полигон захоронения твердых коммунальных отходов	01
Полигон захоронения промышленных отходов	02
Выработанная шахта, штольня, используемая для захоронения отходов	03
Шламохранилище (кроме шламового амбара)	04
Шламовый амбар	05
Хвостохранилище	06
Отвал горных пород, террикон	07
Отработанный карьер, используемый для захоронения отходов	08
Шлакозолоотвал	09
Навозохранилище	10
Пометохранилище	11
Открытая площадка с грунтовым покрытием	12
Открытая площадка с водонепроницаемым покрытием	13
Крытая площадка (под навесом) с грунтовым покрытием	14
Крытая площадка (под навесом) с водонепроницаемым покрытием	15
Производственное помещение (или его часть)	16
Другой специально оборудованный объект хранения отходов	98
Другой специально оборудованный объект захоронения отходов	99

Таблица 2

Код субъекта Российской Федерации (для машинной обработки)

Наименование субъекта Российской Федерации	Код субъекта Российской Федерации для машинной обработки
Республика Марий Эл	12

Таблица 3

Коды систем защиты окружающей среды на объектах размещения отходов (для машинной обработки)

Системы защиты окружающей среды на объекте размещения отходов	Код для машинной обработки
Экран грунтовый	01
Экран бетонный и железобетонный	02
Экран асфальтобетонный	03
Экран пленочный	04
Естественный экран	05
Обваловка	06
Ограждение	07
Отвод ливневых и дренажных вод	08
Сбор и очистка ливневых и дренажных вод	09
Сбор и очистка фильтрата	10
Сбор биогаза	11
Противопылевое обустройство	12
Иная система защиты окружающей среды	98
Система защиты окружающей среды отсутствует	99

Таблица 4

Коды систем мониторинга окружающей среды на объектах размещения отходов (для машинной обработки)

Системы мониторинга окружающей среды на объектах размещения отходов	Код для машинной обработки
Мониторинг грунтовых вод (наблюдательные скважины)	01
Мониторинг поверхностных вод	02
Мониторинг атмосферного воздуха	03
Мониторинг почвенного покрова	04
Мониторинг растительного покрова	05
Комплексный мониторинг окружающей среды	06
Мониторинг окружающей среды отсутствует	99

Приложение N 2

к Порядку ведения регионального

кадастра отходов производства и

потребления на территории

Республики Марий Эл

УЧЕТНАЯ ФОРМА
"Регистрационная карта банка данных о технологиях использования и обезвреживания отходов"

                            1. Общие сведения

1.1. Наименование технологии ____________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

1.2. Назначение технологии:

использование отходов

обезвреживание отходов

1.3. Краткое описание ___________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

1.4. Год разработки _____________________________________________________

_________________________________________________________________________

1.5. Наличие заключения экологической экспертизы ________________________

_________________________________________________________________________

1.6. Наличие сертификатов _______________________________________________

_________________________________________________________________________

               2. Сведения о разработчике технологии

Наименование организации полное _________________________________________

Наименование организации сокращенное ____________________________________

Адрес ___________________________________________________________________

Телефон _________________________ Факс __________________________________

E-mail __________________________ Веб-сайт ______________________________

                   3. Область применения технологии

3.1. Сведения об объекте применения технологии __________________________

_________________________________________________________________________

Отрасль _________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Наименование организации полное _________________________________________

_________________________________________________________________________

Наименование организации сокращенное ____________________________________

Адрес ___________________________________________________________________

Телефон ____________________________ Факс _______________________________

E-mail _____________________________ Веб-сайт ___________________________

3.2. Сведения об использовании технологии

Производство, технологический процесс ___________________________________

Эксплуатация:

опытная

опытно-промышленная

промышленная

Другое ______________________

      4. Эксплуатационные характеристики технологической установки

4.1. Производительность

4.2. Технологическая установка:

     стационарная

     передвижная

4.3. Режим эксплуатации:

     непрерывный

     импульсный

     периодический

     по требованию

4.4. Температура эксплуатации от _____ до _____ (градусов по Цельсию)

                          5. Потребляемые ресурсы

Наименование	Характеристика	Количество	Единица измерения

                      6. Технологические характеристики

6.1. Входные потоки (перерабатываемые отходы)

Наименование	Состав	Количество	Единица измерения

6.2. Выходные потоки

Наименование	Состав	Количество	Единица измерения

                      7. Вторичная продукция

Наименование ____________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                     8. Экономические характеристики

8.1. Затраты на внедрение _______________ тыс. рублей

8.2. Эксплуатационные затраты ___________ тыс. рублей/год

Исполнитель _____________________________________________________________

Телефон ___________________________

Руководитель __________________ ____________________ ____________________

                   (Ф.И.О.)           (подпись)               (дата)

          МП

Форму принял __________________ ________________ ____________ ___________

                 (должность)         (Ф.И.О.)       (подпись)    (дата)

Приложение N 3

к Порядку ведения регионального

кадастра отходов производства и

потребления на территории

Республики Марий Эл

Структура базы данных движения отходов

Подбазы
сельскохозяйственные отходы			отходы растениеводства	отходы лечебно-профилактических учреждений	твердые бытовые отходы		промышленные отходы
отходы ядохимикатов и пестицидов с истекшими сроками годности и не пригодных к употреблению	отходы животноводства	биологические отходы
1	2	3	4	5	6		7
Формируются за счет данных:
Сельхозпроизводители; Минсельхоз Республики Марий Эл; Управление Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл; Комитет ветеринарии Республики Марий Эл; Управление Росприроднадзора по Республике Марий Эл				Минздрав Республики Марий Эл; Управление Росприроднадзора по Республике Марий Эл	органы местного самоуправления; Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл; Управление Росприроднадзора по Республике Марий Эл	юридические лица (индивидуальные предприниматели); Управление Росприроднадзора по Республике Марий Эл

Приложение N 4

к Порядку ведения регионального

кадастра отходов производства и

потребления на территории

Республики Марий Эл

УЧЕТНАЯ ФОРМА
"Твердые бытовые отходы"

Таблица 1

Коды природопользователя
организации-составителя			территории	основного вида деятельности	организационно-правовой формы	формы собственности
в Росстате	в ФНС России	в ЕГРЮЛ
ОКПО	ИНН	ОГРН	ОКАТО	ОКВЭД	ОКОПФ	ОКФС
1	2	3	4	5	6	7

Полное наименование природопользователя: ________________________________

Краткое наименование природопользователя: _______________________________

Фактический адрес природопользователя: __________________________________

_________________________________________________________________________

Юридический адрес природопользователя: __________________________________

Электронная почта: ________________________ Факс: _______________________

Ф.И.О. руководителя: _________________________ Телефон: _________________

Ф.И.О. ответственного за охрану окружающей среды: ______ Телефон: _______

Таблица 2

	Район	Населенный пункт	Количество образовавшихся отходов, т	Статус объекта размещения отхода (полигон, санкционированная свалка)	Принято на полигон ТБО или санкционированную свалку ТБО отходов в течение года, т		Отсортировано по видам отходов, т (по каждому полигону в отдельности)		Передача отходов сторонним организациям
					отходы жилищно-коммунального сектора	отходы от предприятий и организаций	вид отхода	количество отхода, т	вид отхода	количество отходов, т	территориальный признак (1-2) <*>
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12

Исполнитель _________ Ф.И.О. __________ (подпись) _______ телефон _______

Руководитель предприятия

(индивидуальный предприниматель) ______ Ф.И.О. ______ (подпись) ____ дата

Форму принял _______ (должность) _______ Ф.И.О. _____ (подпись) ____ дата

------------------------------

<*> Если отход передается предприятию, расположенному на территории Республики Марий Эл, то в этой графе указывается наименование муниципального района Республики Марий Эл, в случае передачи отхода за пределы Республики Марий Эл - указывается наименование субъекта Российской Федерации.