Решение Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" Республики Марий Эл от 16 мая 2008 г. N 586-IV "О муниципальной адресной Программе "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2008 год"

С изменениями и дополнениями от:

25 сентября 2008 г.

Собрание депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" решило:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную адресную Программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2008 год".

2. Опубликовать настоящее решение в газете "Йошкар-Ола".

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по развитию городского хозяйства (И.Л.Бондарчук).

Глава городского округа "Город Йошкар-Ола"

Л.Ожиганов

Муниципальная адресная Программа
"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2008 год"
(утв. решением Собрания депутатов городского округа город "Йошкар-Ола" от 16 мая 2008 г. N 586-IV)

С изменениями и дополнениями от:

25 сентября 2008 г.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" Республики Марий Эл от 25 сентября 2008 г. N 629-IV в паспорт настоящей муниципальной адресной программы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
муниципальной адресной Программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2008 год"

Наименование Программы	Муниципальная адресная Программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2008 год" (далее - Программа).
Основания для разработки Программы	Жилищный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"; Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 года N 865 "О дополнительных мерах по реализации федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы"; Постановление Правительства Российской Федерации от 4 июня 2007 года N 344 "Об утверждении Правил предоставления за счет средств федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов - Российской Федерации на проведение мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа"; Закон Республики Марий Эл от 27 декабря 2007 года N 82-З "О республиканской целевой программе "Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания" на 2007-2012 годы"; Постановление Правительства Республики Марий Эл от 20 мая 2005 года N 141 "О субсидировании за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл части процентной ставки по кредитам, привлекаемым гражданами на приобретение или строительство жилья"; Постановление мэра города Йошкар-Олы от 07 февраля 2002 года N 313 "О субсидировании за счет средств бюджета муниципального образования "Город Йошкар-Ола" половины банковской процентной ставки по кредитам, привлекаемым гражданами на приобретение или строительство жилья".
Официальный заказчик и руководитель Программы	Администрация городского округа "Город Йошкар-Ола"
Разработчики Программы	Отдел учета и распределения жилой площади администрации городского округа "Город Йошкар-Ола"; отдел строительства администрации городского округа "Город Йошкар-Ола";
Основные цели Программы	Обеспечение граждан, проживающих в аварийных жилых домах, расположенных по адресам: г.Йошкар-Ола, ул. Зарубина, д. 44, ул. Зарубина, д. 46, ул.Нолька, д.74, ул.Серова, д.61, ул.Фрунзе, д.12, ул.Димитрова, д.71 благоустроенным жильем применительно к условиям данного населенного пункта.
Основные задачи Программы	Разработка механизмов и создание условий # переселения граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым и подлежащим сносу; переселение из аварийных жилых домов, расположенных по адресам: г.Йошкар-Ола, ул. Зарубина, д. 44, ул. Зарубина, д. 46, ул.Нолька, д.74, ул.Серова, д.61, ул.Фрунзе, д.12 и ул.Димитрова, д.71 в общей сложности 71 семья (2472 кв. метров жилья); ликвидация в 2008 году жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу в установленном порядке, общим объемом 2472 кв. метров (6 многоквартирных домов); создание условий для обеспечения застройки территорий, занятых в настоящее время ветхим аварийным фондом, объектами жилищного, социального, коммунально-бытового назначения и инженерной инфраструктуры.
Сроки реализации Программы	2008 год
Перечень основных мероприятий Программы	Строительство нового жилья, реконструкция неиспользуемых административных зданий, общежитий под жилые помещения; приобретение жилья на первичном и вторичном рынках; переселение граждан из аварийного жилья.
Исполнители мероприятий Программы	Финансовое управление администрации городского округа "Город Йошкар-Ола"; отдел строительства администрации городского округа "Город Йошкар-Ола"; отдел учета и распределения жилой площади администрации городского округа "Город Йошкар-Ола"; комитет по управлению муниципальным имуществом городского округа "Город Йошкар-Ола".
Объемы и источники финансирования Программы	Средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства; средства республиканского бюджета Республики Марий Эл; средства бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" - 142 тыс. рублей; внебюджетные источники.
Система организации контроля	Администрация городского округа "Город Йошкар- Ола"; Собрание депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола".
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Переселение в 2008 году 202 граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2007 года

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости решения программным методом

Жилищная проблема остается одной из наиболее актуальных в социальной сфере городского округа "Город Йошкар-Ола". В настоящее время немалую долю муниципального жилищного фонда составляют жилые помещения с большой степенью износа. Проживание граждан в аварийном жилищном фонде постоянно сопряжено с риском возникновения чрезвычайных ситуаций.

В 2005-2007 годах из ведомственного жилищного фонда в муниципальную собственность передано более 60 жилых домов, находящихся в ветхом и аварийном состоянии. Расчеты показывают, что весь объем ветхих и аварийных жилых помещений не может быть ликвидирован в силу чрезмерно большого объема финансирования, необходимого на эти цели.

В связи с этим назрела необходимость принятия муниципальной адресной Программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Предметом мероприятий муниципальной адресной Программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" на 2008 год" являются дома признанные в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу до 1 января 2007 года.

В настоящее время суммарная площадь аварийного жилищного фонде городского округа "Город Йошкар-Ола" составляет 9276 кв.м. (по состоянию на 1 января 2008 года, число проживающих граждан в нем 670 человек).

Наибольшая доля аварийного жилищного фонда - это являющиеся муниципальной собственностью малоэтажные (до 2-х этажей) жилые дома, в которых граждане проживают на условиях социального найма.

Проблема аварийного жилищного фонда - источник целого ряда отрицательных социальных тенденций. Этот жилищный фонд негативно влияет и на здоровье граждан, и на демографические проблемы. Большинство граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, не в состоянии самостоятельно приобрести жилые помещения надлежащего качества. Проживание в нем зачастую понижает социальный статус гражданина, не дает возможность реализовать право на приватизацию жилого помещения. Проживание в указанных жилых помещениях практически всегда сопряжено с низким уровнем благоустройства, что создает неравенство доступа к ресурсам городского хозяйства и сужает возможности их использования. Кроме того, аварийные строения ухудшают внешний облик города, сдерживают развитие инженерной и социальной инфраструктур, снижают инвестиционную привлекательность города.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" Республики Марий Эл от 25 сентября 2008 г. N 629-IV в раздел 2 настоящей муниципальной адресной программы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Основные цели, задачи и сроки реализации Программы

Основной целью Программы является обеспечение граждан, проживающих в жилищном фонде, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, благоустроенным жильем, отвечающим установленным санитарно-техническим требованиям.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

- разработка механизмов и создание условий переселения граждан из жилищного фонда, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу;

- переселение граждан из жилищного фонда, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу;

- создание условий для обеспечения застройки территорий, занятых в настоящее время аварийным фондом, объектами жилищного, социального, коммунально-бытового назначения и инженерной инфраструктурой.

Программой предусмотрены снос и переселение граждан из 6-ти аварийных многоквартирных домов общей площадью 2472 кв. метров.

Планируется переселить в общей сложности 71 семью, предоставив им 2472 кв. метров жилья.

3. Система программных мероприятий

Для реализации Программы предусмотрены следующие мероприятия:

- строительство нового жилья;

- реконструкция неиспользуемых административных зданий, общежитий под жилые помещения;

- приобретение жилья на первичном и вторичном рынках;

- переселение граждан из аварийного жилищного фонда во вновь построенные, реконструированные, приобретенные на первичном и вторичном рынках жилые помещения либо в освободившиеся жилые помещения муниципального жилищного фонда.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Финансовые средства для реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда формируются за счет бюджетов различных уровней и внебюджетных источников финансирования.

К средствам, осуществляющим ресурсное обеспечение, относятся средства:

- Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;

- республиканского бюджета Республики Марий Эл, предусмотренные на соответствующий финансовый год на реализацию мероприятий по переселению граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде;

- бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола", предусмотренные на соответствующий финансовый год на реализацию мероприятий по переселению граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде.

- К внебюджетным источникам, привлекаемым для финансирования настоящей Программы, относятся:

- средства организаций, заинтересованных в реализации Программы;

- денежные средства граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде.

5. Механизм реализации Программы

Строительство жилых помещений для расселения граждан из аварийного жилищного фонда, подлежащего сносу, за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, республиканского и местного бюджетов является основным механизмом реализации Программы.

Модификацией этого механизма реализации Программы может стать бюджетное софинансирование строительства жилых помещений с целью расселения граждан из аварийных жилых домов, подлежащих сносу. Это необходимо в случае недостатка бюджетных средств для строительства всего объекта либо когда строительство всего жилого дома за счет бюджетных средств нецелесообразно. В этом случае заказчик (застройщик), реализующий бюджетные ассигнования, выступает в качестве долевого участника строительства жилого дома. Построенные за счет такого долевого участия квартиры предоставляются переселяемым из аварийных многоквартирных домов гражданам в соответствии с жилищным законодательством.

Другим механизмом реализации настоящей Программы является приобретение жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, подлежащего сносу, на первичном и вторичном рынках за счет бюджетных средств разного уровня, с привлечением при необходимости внебюджетных источников.

В жилищный фонд, предоставляемый в рамках реализации настоящей Программы, также входят освободившиеся жилые помещения муниципального жилищного фонда. К ним относятся жилищный фонд социального использования и специализированный жилищный фонд.

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда должно производиться в жилые помещения, отвечающие установленным санитарно-техническим требованиям.

Нанимателям, переселяемым из жилых помещений муниципального жилищного фонда, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, жилые помещения предоставляются в порядке статей 86-89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Жилые помещения, находящиеся в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, изымаются у собственника путем выкупа в порядке части 1 и части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Собственникам жилых помещений, в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, возможно предоставление взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения при наличии свободных жилых помещений и по соглашению администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" и собственника изымаемого жилого помещения в порядке части 8 статьи 32 ЖК РФ.

Граждане, проживающие в жилищном фонде, признанном непригодным для проживания, могут реализовать свои жилищные права путем получения субсидий за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл или бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на погашение части процентной ставки по кредитам, привлекаемым гражданами на приобретение или строительство жилья, в соответствии с постановлением Правительства Республики Марий Эл от 20 мая 2005 года N 141 "О субсидировании за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл части процентной ставки по кредитам, привлекаемым гражданами на приобретение или строительство жилья" и постановлением мэра города Йошкар-Олы от 07 февраля 2002 года N 313 "О субсидировании за счет средств бюджета муниципального образования "Город Йошкар-Ола" половины банковской процентной ставки по кредитам, привлекаемым гражданами на приобретение или строительство жилья".

К участию в реализации мероприятий настоящей Программы привлекаются по согласованию Йошкар-Олинское отделение филиала по Республике Марий Эл ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ", жилищно-эксплуатационные управляющие компании городского округа "Город Йошкар-Ола", организации и предприятия жилищного строительства, заинтересованные в реализации настоящей Программы, собственники жилых помещений.

Исполнители Программы несут ответственность за реализацию мероприятий настоящей Программы, их конечные результаты, целевое использование выделяемых финансовых средств.

Администрация городского округа "Город Йошкар-Ола" представляет заявку на обеспечение софинансирования программных мероприятий из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и республиканского бюджета Республики Марий Эл в Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл.

Администрация городского округа "Город Йошкар-Ола" ведет отчетность о расходовании средств, направленных на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, и представляет ее в Министерство финансов Республики Марий Эл и Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл.

В рамках реализации настоящей Программы администрация городского округа "Город Йошкар-Ола" проводит:

- мониторинг жилищного фонда городского округа "Город Йошкар-Ола" с постоянной актуализацией реестра аварийного жилья;

- проводит процедуру переселения граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с действующим жилищным законодательством и настоящей Программой;

- реализует финансовые и инвестиционные ресурсы для обеспечения мероприятий по переселению граждан;

- рассматривает и реализует схемы соинвестирования переселения граждан с застройщиками, которым предоставлены под строительство земельные участки, с расположенным на них аварийным жилищным фондом;

- проводит предварительный анализ площадок перспективного строительства с целью выявления территорий, к которым может быть применен статус "развитие застроенной территории";

проводит аукционы и заключает договоры на приобретение жилых помещений, предназначенных для переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" Республики Марий Эл от 25 сентября 2008 г. N 629-IV в раздел 6 настоящей муниципальной адресной программы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Оценка социально-экономической эффективности от реализации программы

Оценка эффективности реализации Программы будет осуществляться на основе следующего показателя:

- доля граждан, улучшивших свои жилищные условия, в общем количестве граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде;

Успешное выполнение мероприятий настоящей Программы позволит обеспечить:

- выполнение государственных и муниципальных обязательств по переселению граждан из аварийного жилищного фонда,

- комфортные условия проживания 202 гражданам, проживающим в аварийном жилищном фонде, признанным таковым в установленном порядке до 1 января 2007 года;

- ликвидацию 2472 кв. метров общей площади аварийного жилищного фонда;

- создание благоприятных условий городского округа "Город Йошкар-Ола" для ежегодного наращивания объемов нового жилищного строительства.

7. Контроль за реализацией Программы

Контроль за реализацией Программы осуществляет администрация городского округа "Город Йошкар-Ола".

Администрация городского округа "Город Йошкар-Ола" представляет отчет о выполнении Программы в Собрание депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола".

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" Республики Марий Эл от 25 сентября 2008 г. N 629-IV настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1

к муниципальной адресной Программе

"Переселение граждан из аварийного

жилищного фонда на 2008 год"

(в ред. решения Собрания депутатов

городского округа "Город Йошкар-Ола

от 25 сентября 2008 г. N 629-IV)

Перечень
многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки на переселение граждан в рамках муниципальной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" на 2008 год

С изменениями и дополнениями от:

25 сентября 2008 г.

ГАРАНТ:

Начало таблицы. См. окончание

N п\п	Адрес многоквартирного дома, признанного аварийным	Документ, подтверждающий признание многоквартирного дома аварийным, название, реквизиты документа	Число жителей, зарегистрированных в аварийном многоквартирном доме на момент принятия решения об участии в регио- нальной программе	Дата окончания срока для сноса аварийного многоквартирного дома собственниками	Планируемые сроки начала и конца переселения	Площадь помещений, кв.м					Количество помещений
						Всего	в том числе				Всего	в том числе
							жилых помещений			нежилых помещений, находящихся в частной собст- венности		жилых помещений			нежилых поме- щений, находящихся в частной собственности
							муниципальной собственности	государственной собственности	частной собственности			муниципальной собственности	государственной собственно-сти	в частной собственности
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16
1.	ул. Нолька, д. 74	Акт N 5 от 22.09.2006	29	2009 г.	2008- 2009	441	441	-	-	-	11	11	-	-	-
2.	ул. Серова, д. 61	Акт N 2 от 22.09.2006	29	2009 г.	2008- 2009	226	226	-	-	-	10	10	-	-	-
3.	ул. Фрунзе, д. 12	Акт N 3 от 22.09.2006	16	2009 г.	2008 -2009	144	144	-	-	-	6	6	-	-	-
4.	ул. Димитрова, д. 71	Акт N 1 от 25.06.2006	23	2009 г.	2008- 2009	337	337	-	-	-	8	8	-	-	-
5.	ул. Зарубина, 44	Акт N 6 от 22.09.2006	49	2009 г.	2008- 2009	660	598	-	62	-	19	17	-	2	-
6.	ул. Зарубина, 46	Акт N 7 от 22.09.2006	56	2009 г.	2008- 2009	664	664	-	-	-	17	17	-	-	-
		Итого	202			2472	2410	-	62	-	71	69	-	2	-

ГАРАНТ:

Окончание таблицы. См. начало

N п\п	Адрес многоквартирного дома, признанного аварийным	Способы переселения из жилых помещений (в соответствии с принятыми собственниками решениями)								Планируемая стоимость переселения граждан из аварийного жилищного фонда, млн.руб.
		по площади помещений, кв.м				по числу помещений				Всего	в том числе
		Выкуп помещений собственников	Мена на другое помещение, приобретенное на рынке жилья	Предоставление жилого помещения по договору социального найма	Мена на другое вновь построенное помещение	Выкуп помещений собственников	Мена на другое помещение, приобретенное на рынке жилья	Предоставление жилого помещения по договору социального найма	Мена на другое вновь построенное помещение		для выкупа помещений собственников	для приобретения помещений на рынке жилья	для строительства помещений
1	2	17	18	19	20	21	22	23	24	25	26	27	28
1.	ул. Нолька, д. 74	-	-	-	441	-	-	-	11	15,192	-	15,192	-
2.	ул. Серова, д. 61	-	-	-	226	-	-	-	10	7,785	-	7,785	-
3.	ул. Фрунзе, д. 12	-	-	-	144	-	-	-	6	4,960	-	4,960	-
4.	ул. Димитрова, д. 71	-	-	-	337	-	-	-	8	11,609	-	11,609	-
5.	ул. Зарубина, 44	-	-	-	660	-	-	-	19	22,737	-	22,737	-
6.	ул. Зарубина, 46	-	-	-	664	-	-	-	17	22,874	-	22,784	-
		-	-	-	2474	-	-	-	71	85,157	-	85,157	-

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" Республики Марий Эл от 25 сентября 2008 г. N 629-IV настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2

к муниципальной адресной Программе

"Переселение граждан из аварийного

жилищного фонда на 2008 год"

(в ред. решения Собрания депутатов

городского округа "Город Йошкар-Ола

от 25 сентября 2008 г. N 629-IV)

Планируемые показатели
выполнения муниципальной адресной Программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2008 год"

С изменениями и дополнениями от:

25 сентября 2008 г.

Планируемые показатели выполнения муниципальной Программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда	Единицы измерения	Планируемые результаты выполнения Программы
1	2	3
1. Число переселенных жителей в результате выполнения Программы	человек	202
2. Доля жителей, переселенных в рамках выполнения Программы, от общего числа жителей, зарегистрированных в аварийных многоквартирных домах на начало реализации Программы	процентов	30,2
3. Количество признанных аварийными многоквартирных домов, жители которых переселены в рамках выполнения Программы	шт.	6
4. Доля аварийных многоквартирных домов, жители которых переселены в рамках выполнения Программы	процентов	27,2
5. Общее число освобожденных помещений (в сумме по найму, выкупу и мене в единицах и квадратных метрах) отдельно по жилым и нежилым помещениям в рамках реализации Программы	шт.	74
6. Доля площади аварийных многоквартирных домов, жители которых переселены в рамках выполнения Программы, по отношению к площади всех аварийных многоквартирных домов	процентов	26,6
7. Средняя стоимость переселения граждан из аварийного жилищного фонда на один квадратный метр освобождаемого помещения в аварийном многоквартирном доме	тыс.руб.	34,45
8. Доля израсходованных средств от лимита средств Фонда на выполнение Программы	процентов	100