Постановление Администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" Республики Марий Эл от 29 июня 2009 г. N 1772 "Об утверждении порядка (методики) расчета объемов расходов бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на реализацию расходного обязательства "Организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов" (утратило силу)

Постановление Администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" Республики Марий Эл
от 29 июня 2009 г. N 1772
"Об утверждении порядка (методики) расчета объемов расходов бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на реализацию расходного обязательства "Организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" Республики Марий Эл от 25 апреля 2017 г. N 466 настоящее постановление признано утратившим силу

В целях повышения эффективности и результативности деятельности органов местного самоуправления городского округа "Город Йошкар-Ола", внедрения методологии бюджетирования, ориентированного на результат, в связи с реализацией Программы реформирования муниципальных финансов городского округа "Город Йошкар-Ола" на 2007-2009 годы, утвержденной решением Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" от 13.12.2007 г. N 512-IV, руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования "Город Йошкар-Ола", постановляю:

1. Утвердить прилагаемый порядок (методику) расчета объемов расходов бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на реализацию расходного обязательства "Организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов" (далее - Методика).

2. Отраслевым структурным подразделениям администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" обеспечить применение Методики для расчета соответствующих объемов расходов бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на очередной финансовый год и плановый период.

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Йошкар-Ола".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возлагаю на первого заместителя мэра города Йошкар-Олы В.М. Титова и начальника финансового управления администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" В.В. Васильева.

Мэр города Йошкар-Олы

О. Войнов

Порядок (методика)
расчета объемов расходов бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на реализацию расходного обязательства "Организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов"
(утв. постановлением администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от 29 июня 2009 г. N 1772)

I. Общие положения

1.1. Целью разработки порядка (методики) расчета объемов расходов бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на реализацию расходного обязательства "Организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов" (далее - Методика) является определение объективной потребности в финансировании данного расходного обязательства на территории городского округа "Город Йошкар-Ола".

1.2. Методика направлена на решение следующих задач:

- определение структуры (отдельных элементов) расходного обязательства;

- определение структуры затрат в рамках отдельных элементов расходного обязательства;

- определение принципов и порядка расчета объемов расходов бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на финансовое обеспечение затрат в рамках отдельных элементов расходного обязательства.

1.3. Нормативная правовая база, используемая при разработке Методики:

1.3.1. Бюджетный кодекс Российской Федерации;

1.3.2. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

1.3.3. Постановление Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 12.01.2004 N 6 "Методические указания по определению величины накладных расходов в строительстве" (МДС 81-33.2004);

1.3.4. Территориальные единичные расценки на ремонтно-строительные работы, электромонтажные работы (ТЕРр 81-04-67-2001);

1.3.5. Устав муниципального образования "Город Йошкар-Ола", принятый решением городского Собрания муниципального образования "Город Йошкар-Ола" от 29.06.2005 N 101-IV;

1.3.6. Постановление мэра города Йошкар-Олы от 25.06.2008 N 1505 "Об утверждении Положения о порядке проведения ежегодной оценки (мониторинга) потребности в предоставлении муниципальных услуг в натуральном и стоимостном выражении и Положения о порядке учета результатов проведения ежегодной оценки (мониторинга) потребности в предоставлении муниципальных услуг в натуральном и стоимостном выражении, в том числе в разрезе субъектов бюджетного планирования, при формировании проекта бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на очередной финансовый год и плановый период";

1.3.7. Постановление мэра города Йошкар-Олы от 24.06.2008 N 1468 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации долгосрочных муниципальных целевых программ Городского округа "Город Йошкар-Ола";

1.3.8. Постановление мэра города Йошкар-Олы от 24.06.2008 N 1466 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, индикаторов оценки результативности и планируемых результатов";

1.3.9. Постановление мэра города Йошкар-Олы от 22.06.2009 N 1651 "Об утверждении порядка (методики) расчета объемов расходов бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на реализацию ведомственных и долгосрочных целевых программ";

1.3.10. Постановление мэра города Йошкар-Олы от 02.03.2009 N 482 "Об утверждении Стандарта качества муниципальной услуги "Организация освещения улиц".

II. Структура (отдельные элементы) расходного обязательства

2.1. Структура расходного обязательства "Организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов" включает в себя следующие элементы:

2.1.1. расходы на предоставление муниципальной услуги "Организация освещения улиц";

2.1.2. расходы на предоставление муниципальных услуг и исполнение муниципальных функций в части реализации мероприятий ведомственных и долгосрочных целевых программ, адресной инвестиционной программы городского округа "Город Йошкар-Ола".

III. Расчет объемов расходов бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на предоставление муниципальной услуги "Организация освещения улиц"

3.1. Структуру затрат в рамках расходов бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на предоставление муниципальной услуги "Организация освещения улиц" составляет статья 240 "Безвозмездные перечисления организациям" классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ)1, объем финансового обеспечения которой рассчитывается следующими возможными способами (Таблица 1):

- нормативный;

- программно-целевой.

Таблица 1

Статья КОСГУ	Наименование (содержание) статьи затрат	Способ расчета стоимости
240	Безвозмездные перечисления	Нормативный/Программно-целевой (калькулирование стоимости)

3.2. Объем расходов бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на предоставление субсидий организациям, оказывающих услуги по наружному освещению (РМУоу) формируется посредством суммирования переменных и постоянных затрат на предоставление соответствующих услуг.

К переменным затратам относятся расходы исполнителя на организацию освещения улиц, объем которых изменяется в зависимости от объема предоставленных услуг по организации освещения улиц, в том числе расходы на:

- оплату труда производственного персонала;

- отчисления в фонд социального страхования;

- материалы;

- электроэнергию.

К постоянным затратам относятся расходы исполнителя на организацию освещения улиц, объем которых остается неизменным вне зависимости от объема предоставленных услуг, в том числе расходы на:

- амортизацию основных средств;

- техническое обслуживание транспортных средств;

- горюче-смазочные материалы;

- накладные расходы;

- ремонтный фонд электроустановок наружного освещения.

Объем расходов бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на предоставление муниципальной услуги "Организация освещения улиц" рассчитывается по следующей формуле:

, где

- объем переменных затрат на предоставление 1 единицы услуги;

n - планируемый объем предоставления муниципальных услуг, определяемый в соответствии с постановлением мэра города Йошкар-Олы от 25.06.2008 N 1505 "Об утверждении Положения о порядке проведения ежегодной оценки (мониторинга) потребности в предоставлении муниципальных услуг в натуральном и стоимостном выражении и Положения о порядке учета результатов проведения ежегодной оценки (мониторинга) потребности в предоставлении муниципальных услуг в натуральном в стоимостном выражении, в том числе в разрезе субъектов бюджетного планирования, при формировании проекта бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на очередной финансовый год и плановый период".

- объем постоянных затрат на предоставление услуг.

3.3. Объем переменных затрат на предоставление 1 единицы услуги определяется посредством суммирования всех переменных затрат в расчете на 1 единицу услуги по следующей формуле:

, где

- фонд оплаты труда производственного персонала с начислениями на оплату труда в расчете на 1 светоточку;

- расходы на материалы в расчете на 1 светоточку;

- расходы на топливо в расчете на 1 светоточку;

- расходы на оплату электроэнергии для обеспечения работы 1 светоточки.

3.3.1. Фонд оплаты труда производственного персонала с начислениями на оплату труда на 1 светоточку рассчитывается на основании данных о базовой месячной тарифной ставке рабочего первого разряда организаций жилищно-коммунального хозяйства и минимального перечня штатных единиц персонала, необходимых для оказания 1 единицы услуги, установленного в соответствии со стандартом качества муниципальной услуги "Организация освещения улиц", утвержденным постановлением мэра города Йошкар-Олы от 02.03.2009 N 482.

, где

- ставка единого социального налога, установленная в соответствии с действующим налоговым законодательством Российской Федерации;

- размер тарифной составляющей расходов, направляемых на оплату труда i-ой должности, которая рассчитывается исходя из минимальной месячной тарифной ставки и среднего разряда работ по организации, определяемой в соответствии с Отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации, заключенным Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, Общероссийским отраслевым объединением работодателей "Союз коммунальных предприятий" и Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения (далее - Отраслевое тарифное соглашение);

- размер компенсационных выплат по i-ой должности, определяемый в соответствии с трудовым законодательством и Отраслевым тарифным соглашением. Размер компенсационных выплат в целях планирования расходов на предоставление муниципальной услуги определяется специалистами отраслевых структурных подразделений администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", в пределах от 40% до 60% тарифной ставки соответствующей i-ой должности;

- размер стимулирующих доплат по i-ой должности, определяемый в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и Отраслевым тарифным соглашением. Ежегодный объем стимулирующих доплат в целях планирования расходов на предоставление муниципальной услуги определяется специалистами отраслевых структурных подразделений администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", в пределах от 3,96 до 8,76 размера тарифной ставки соответствующей i-ой должности, с учетом компенсационных выплат;

- минимальное количество специалистов i-ой должности, необходимое для эксплуатации и содержания 10000 светоточек в соответствии со Стандартом качества муниципальной услуги "Организация освещения улиц", утвержденным постановлением мэра города Йошкар-Олы от 02.03.2009 N 482.

3.3.2. Ежегодные расходы на материалы, используемые при техническом обслуживании и текущем ремонте i-ой светоточки, рассчитывается как совокупная стоимость всех материалов, используемых при техническом обcлуживании и текущем ремонте одной светоточки, по следующий формуле:

j - вид материала, используемого при техническом обслуживании и текущем ремонте светоточки. Все материалы подразделяются на две группы:

1 группа материалов включает в себя материалы, используемые непосредственно при техническом обслуживании и текущем ремонте светоточки;

2 группа материалов включает в себя материалы, используемые при техническом обслуживание# и текущем ремонте сетей наружного освещения;

- средняя стоимость j-ого материала в текущем финансовом году# используемого при техническом обслуживании и текущем ремонте светоточки.

Средняя стоимость материалов 1 группы определяется в соответствии с Территориальными единичными расценками на ремонтно-строительные работы, электромонтажные работы (ТЕРр 81-04-67-2001).

Средняя стоимость материалов 2 группы () определяется путем деления общей стоимости материалов на среднее количество рабочих светоточек, находящихся на участке (километре) сети наружного освещения (кабельных и воздушных линий) по следующей формуле:

, где

- общая стоимость материалов 2 группы, рассчитанная в соответствии с Территориальными единичными расценками на ремонтно-строительные работы, электромонтажные работы (ТЕРр 81-04-67-2001);

- среднее количество светоточек, находящихся на участке (километре) сети наружного освещения.

3.3.3. Ежегодные расходы на электроэнергию на обеспечение наружного освещения (Рээ) определяется на основе расчетных данных о средней мощности одной светоточки в сетях наружного освещения по следующей формуле:

, где

- средняя расчетная мощность потребления электроэнергии 1 светоточки в сетях наружного освещения;

Тээ - регулируемый тариф на оплату электроэнергии, установленный региональной энергетической комиссией Республики Марий Эл в текущем финансовом году;

I - индекс-дефлятор.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

9.1. Средняя расчетная мощность потребления электроэнергии 1 светоточки в сетях наружного освещения рассчитывается по следующей формуле:

, где

- совокупный объем потребления электроэнергии в сетях наружного освещения по данным отчетного года;

- среднесписочное количество работающих светоточек в течение отчетного года.

3.4. Объем постоянных затрат на предоставление муниципальной услуги рассчитывается по следующей формуле:

, где

- расходы на амортизацию основных средств;

- расходы на техническое обслуживание транспортных средств;

- ремонтный фонд электроустановок наружного освещения;

- накладные расходы.

3.4.1. Амортизация основных средств, используемых при текущем обслуживании, текущем и капитальном ремонте линий наружного освещения, рассчитывается по следующей формуле:

, где

- средняя рыночная цена единицы i-ого оборудования, необходимого для предоставления услуги (перечень данного оборудования определяется в соответствии со Стандартом качества муниципальной услуги "Организация освещения улиц", утвержденным постановлением мэра города Йошкар-Олы от 02.03.2009 N 482);

- срок полезного действия i-ого оборудования, необходимого для предоставления услуги, определяемый в соответствии с требованиями технической и эксплуатационной документации для данного вида оборудования;

nо - общее количество видов оборудования, необходимого для предоставления муниципальной услуги в соответствии со Стандартом качества муниципальной услуги "Организация освещения улиц", утвержденным постановлением мэра города Йошкар-Олы от 02.03.2009 N 482.

3.4.2. Расходы на техническое обслуживание транспортных средств включают в себя расходы на приобретение автозапчастей и рассчитываются по следующей формуле:

, где

- количество автозапчастей i-ого вида, необходимых для предоставления муниципальной услуги, определяется на основании информации о финансовом обеспечении предоставления данной муниципальной услуги за последние три отчетных года;

- стоимость автозапчастей i-ого вида (принимается в расчет среднее значение цены единицы автозапчасти соответствующего вида на территории городского округа "Город Йошкар-Ола" за последний отчетный год с учетом индекса - дефлятора, установленного на очередной финансовый год Правительством Республики Марий Эл);

n - общее количество видов автозапчастей, необходимых для предоставления муниципальной услуги (определяется на основании информации о финансовом обеспечении предоставления данной муниципальной услуги за последние три отчетных года).

3.4.3. Ремонтный фонд электроустановок наружного освещения определяется на основе плана мероприятий по капитальному ремонту линий наружного освещения и рассчитывается по следующей формуле:

, где

- количество мероприятий i-ого вида по капитальному ремонту линий наружного освещения в соответствии с планом капитального ремонта линий наружного освещения на очередной финансовый год;

- средняя стоимость работ по проведению мероприятий i-ого вида по капитальному ремонту линий наружного освещения в текущем году в соответствии с Территориальными единичными расценками на ремонтно-строительные работы, электромонтажные работы (ТЕРр 81-04-67-2001);

- средняя стоимость материалов, используемых для проведения мероприятий i-ого вида по капитальному ремонту линий наружного освещения в текущем финансовом году в соответствии с Территориальными единичными расценками на ремонтно-строительные работы, электромонтажные работы (ТЕРр 81-04-67-2001).

3.4.4. Объем накладных расходов рассчитывается в соответствии с постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 12.01.2004 N 6 "Методические указания по определению величины накладных расходов в строительстве" (МДС 81-33.2004).

IV. Расчет объемов расходов бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на предоставление муниципальных услуг и исполнение муниципальных функций в части реализации мероприятий ведомственных и долгосрочных целевых программ, адресной инвестиционной программы городского округа "Город Йошкар-Ола"

Расходы на предоставление муниципальных услуг и исполнение муниципальных функций, связанные с реализацией мероприятий ведомственных и долгосрочных целевых программ, адресной инвестиционной программы городского округа "Город Йошкар-Ола" рассчитываются программно-целевым способом в порядке, определяемом:

- Постановлением мэра города Йошкар-Олы от 24.06.2008 N 1468 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных муниципальных целевых программ Городского округа "Город Йошкар-Ола";

- Постановлением мэра города Йошкар-Олы от 24.06.2008 N 1466 "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, индикаторов оценки результативности и планируемых результатов";

- Постановлением мэра города Йошкар-Олы от 22.06.2009 N 1651 "Об утверждении порядка (методики) расчета объемов расходов бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на реализацию ведомственных и долгосрочных целевых программ".

1 Здесь и далее статьи бюджетной классификации указаны в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25.12.2008 года N 145н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации".