Решение Собрания депутатов МО "Городское поселение Новый Торъял" Новоторъяльского муниципального района Республики Марий Эл от 23 декабря 2005 г. N 18 "Об Уставе муниципального образования "Городское поселение Новый Торъял" (документ прекратил действие)

Решение Собрания депутатов МО "Городское поселение Новый Торъял" Новоторъяльского муниципального района Республики Марий Эл
от 23 декабря 2005 г. N 18
"Об Уставе муниципального образования "Городское поселение Новый Торъял"

ГАРАНТ:

Информация о внесении изменений в настоящий документ содержится в документе:

Решение Собрания депутатов муниципального образования "Городское поселение Новый Торъял" Новоторъяльского муниципального района Республики Марий Эл от 22 августа 2017 г. N 137 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Городское поселение Новый Торъял"

Решение Собрания депутатов муниципального образования "Городское поселение Новый Торъял" Новоторъяльского муниципального района Республики Марий Эл от 24 марта 2017 г. N 120 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Городское поселение Новый Торъял"

Решение Собрания депутатов муниципального образования "Городское поселение Новый Торъял" Новоторъяльского муниципального района Республики Марий Эл от 26 декабря 2016 г. N 105 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Городское поселение Новый Торъял"

Решение Собрания депутатов муниципального образования "Городское поселение Новый Торъял" Новоторъяльского муниципального района Республики Марий Эл от 7 июня 2016 г. N 82 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Городское поселение Новый Торъял"

Решение Собрания депутатов муниципального образования "Городское поселение Новый Торъял" Республики Марий Эл от 9 декабря 2015 г. N 53 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Городское поселение Новый Торъял"

Решение Собрания депутатов муниципального образования "Городское поселение Новый Торъял" Новоторъяльского муниципального района Республики Марий Эл от 24 апреля 2015 г. N 38 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Городское поселение Новый Торъял"

Решение Собрания депутатов муниципального образования "Городское поселение Новый Торъял" Новоторъяльского муниципального района Республики Марий Эл от 23 сентября 2014 г. N 236 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Городское поселение Новый Торъял"

Решение Собрания депутатов муниципального образования "Городское поселение Новый Торъял" Новоторъяльского муниципального района Республики Марий Эл от 19 марта 2014 г. N 208 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Городское поселение Новый Торъял"

Решение Собрания депутатов муниципального образования "Городское поселение Новый Торъял" Новоторъяльского муниципального района Республики Марий Эл от 27 мая 2013 г. N 183 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Городское поселение Новый Торъял"

Решение Собрания депутатов муниципального образования "Городское поселение Новый Торъял" Новоторъяльского муниципального района Республики Марий Эл от 24 октября 2012 г. N 150 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Городское поселение Новый Торъял"

Решение Собрания депутатов муниципального образования "Городское поселение Новый Торъял" Новоторъяльского муниципального района Республики Марий Эл от 9 апреля 2012 г. N 138 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Городское поселение Новый Торъял"

Решение Собрания депутатов муниципального образования "Городское поселение Новый Торъял" Новоторъяльского муниципального района Республики Марий Эл от 9 ноября 2011 г. N 111 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Городское поселение Новый Торъял"

Решение Собрания депутатов муниципального образования "Городское поселение Новый Торъял" Новоторъяльского муниципального района Республики Марий Эл от 24 февраля 2011 г. N 77 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Городское поселение Новый Торъял"

Решение Собрания депутатов муниципального образования "Городское поселение Новый Торъял" Новоторъяльского муниципального района Республики Марий Эл от 5 февраля 2010 г. N 29 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Городское поселение Новый Торъял"

Решение Собрания депутатов муниципального образования "Городское поселение Новый Торъял" Новоторъяльского муниципального района Республики Марий Эл от 29 апреля 2009 г. N 211 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Городское поселение Новый Торъял"

Решение Собрания депутатов муниципального образования "Городское поселение Новый Торъял" Новоторъяльского муниципального района Республики Марий Эл от 17 июня 2008 г. N 162 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Городское поселение Новый Торъял"

Решение Собрания депутатов муниципального образования "Городское поселение Новый Торъял" Новоторъяльского муниципального района Республики Марий Эл от 26 октября 2007 г. N 120 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Городское поселение Новый Торъял"

Решение Собрания депутатов муниципального образования "Городское поселение Новый Торъял" Новоторъяльского муниципального района Республики Марий Эл от 17 ноября 2006 г. N 59 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Городское поселение Новый Торъял"

В соответствии с требованиями Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ Собрание депутатов МО "Городское поселение Новый Торъял" решает

Глава муниципального образования,

председатель Собрания депутатов МО

"Городское поселение Новый Торъял"

Н.Лебедева

Устав
муниципального образования "Городское поселение Новый Торъял"

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус и наименование поселения

1. Городское поселение Новый Торъял является муниципальным образованием, наделенным статусом городского поселения Законом Республики Марий Эл от 18 июня 2004 г. N 15-З "О статусе, границах и территориях муниципальных образований в Республике Марий Эл".

2. Официальное наименование муниципального образования - городское поселение Новый Торъял.

Статья 2. Состав территории поселения

1. Территория поселения входит в состав муниципального образования Новоторъяльский муниципальный район Республики Марий Эл.

2. Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, поселок городского типа Новый Торъял, д.Петричата, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения.

3. В состав территории поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

4. Административным центром поселения является поселок городского типа (пгт) Новый Торъял.

Статья 3. Граница поселения

1. Граница поселения установлена Законом Республики Марий Эл от 28 декабря 2004 г. N 62-З "О составе и границах территории сельских городских поселений в Республике Марий Эл".

Официальным документом, фиксирующим границы поселения, является прилагаемый к настоящему Уставу план (карта) границ поселения (Приложение).

2. Изменение границ поселения осуществляется законом Республики Марий Эл по инициативе населения поселения, органов местного самоуправления поселения, органов государственной власти Республики Марий Эл, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее Федеральный закон).

3. Инициатива населения поселения об изменении границ поселения реализуется в порядке, установленном Федеральным законом и Законом Республики Марий Эл от 1 декабря 1997 г. N 48-З "О порядке подготовки и проведения местного референдума в Республике Марий Эл". Инициатива органов местного самоуправления поселения об изменении границ поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления поселения.

4. Преобразование поселения осуществляется законом Республики Марий Эл по инициативе населений поселения, органов местного самоуправления поселения, органов государственной власти Республики Марий Эл, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом. Инициатива населения поселения о преобразовании поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Марий Эл для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления поселения о преобразовании поселения оформляется решением соответствующих органов поселения.

Статья 4. Эмблема и официальные символы поселения и порядок их официального использования

1. Поселение имеет эмблему, отражающую историческую и территориальную специфику, а также вправе по соглашению с муниципальным образованием Новоторъяльский муниципальный район утвержденному представительным органом поселения использовать при проведении мероприятий в поселении официальные символы (флаг, гимн) муниципального района.

2. Описание и порядок официального использования эмблемы поселения устанавливается решением представительного органа поселения.

Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в поселении

Статья 5. Местное самоуправление поселения

Местное самоуправление в поселении - форма осуществления населением поселения своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией и законами Республики Марий Эл, самостоятельное и под свою ответственность решение населением поселения непосредственно и (или) через органы местного самоуправления поселения вопросов местного значения поселения, исходя из интересов населения поселения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 6. Вопросы местного значения поселения

1. К вопросам местного значения поселения относятся

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета,

2) установление, изменение и отмена местных налогов поселения,

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения,

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населений топливом,

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и республиканского значения,

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства,

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживании населения в границах поселения,

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения,

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения,

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания,

11) организация библиотечного обслуживания населения,

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организации культуры;

13) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах поселения,

14) обеспечение условий для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта,

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения,

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения,

17) формирование архивных фондов поселения,

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора,

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения,

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения,

ГАРАНТ:

См. Положение о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования "Городское поселение Новый Торъял", утвержденное решением Собрания депутатов муниципального образования "Городское поселение Новый Торъял" Новоторъяльского муниципального района Республики Марий Эл от 5 марта 2010 г. N 35

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов,

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения,

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения,

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения,

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья,

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Марий Эл, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Республики Марий Эл).

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями

1) принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов,

2) установление официальных символов поселений,

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа,

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами,

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования,

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации,

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актив, иной официальной информации,

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами,

9) иные полномочия в соответствии с федеральным законом, Уставом поселения.

2. Администрация поселения вправе в соответствии с решением представительного органа поселения привлекать граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значение поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления поселения в случае наделения их федеральными законами и (или) законами Республики Марий Эл отдельными государственными полномочиями осуществляют переданные им государственные полномочия в соответствии с установленными для их исполнения требованиями и несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

2. Органы местного самоуправления поселения и должностные лица поселения обязаны в соответствии с требованиями Федерального закона предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления поселений.

2. Население поселения участвует в осуществлении местного самоуправления в форме

1) проведения местного референдума,

2) проведения муниципальных выборов,

3) голосования по отзыву депутата, голосований по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения,

4) правотворческой инициативы,

5) территориального общественного самоуправления,

6) проведения публичных слушаний,

7) проведения собраний граждан,

8) проведения конференций граждан (собраний делегатов),

9) участия в опросе граждан,

10) индивидуальных и коллективных обращений в органы местного самоуправления поселения,

11) других форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении.

3. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

4. Наряду с предусмотренными федеральным законом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Марий Эл, федеральным законам и законам Республики Марий Эл.

5. Права граждан на непосредственное осуществление местного самоуправления и права населения на участие в осуществлении местного самоуправления гарантируются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Марий Эл, федеральным законом и не могут быть ограничены органами местного самоуправления поселения.

Статья 10. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории поселения. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах поселения. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимается представительным органом поселения.

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме,

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах, и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом,

3) по инициативе представительного органа муниципального образования и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Республики Марий Эл и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселения в соответствии с федеральным законом.

3. В соответствии с законами Республики Марий Эл и настоящим Уставом голосование на местном референдуме не позднее, чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Собранием депутатов поселения на более поздний срок (но не более, чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

4. Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не может проводиться в течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов предыдущего местного референдума.

5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае, если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления поселения, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт в течение месяца со дня официального обнародования результатов референдума, если иной срок не установлен в решении референдума.

6. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом. Порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и законом Республики Марий Эл.

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов поселения на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначает представительный орган поселения в срок, обеспечивающий соблюдение срока полномочий представительного органа поселения, установленного настоящим Уставом.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее, чем за 90 дней, и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее, чем через пять дней со дня его принятия.

В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией или судом.

3. Итоги муниципальных выборов направляются избирательной комиссией муниципального образования в средства массовой информации муниципального района для опубликования, а также подлежат официальному обнародованию.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Республики Марий Эл.

Статья 12. Голосование по отзыву депутата, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

1. Голосование по отзыву депутата проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Марий Эл для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.

2. Основаниями отзыва депутата могут быть

а) невыполнение или ненадлежащее выполнение депутатом своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебном порядке,

б) нарушение законодательства Российской Федерации, законодательства Республики Марий Эл, настоящего Устава в случае его подтверждения в судебном порядке.

3. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата принадлежит лицам, место жительства которых расположено в пределах избирательного округа поселения, и обладающим правом участия в муниципальных выборах и составляющим не менее пяти процентов от числа избирателей поселения, при этом минимальная численность избирателей не может быть менее 100 человек.

Каждый избиратель или группа избирателей, имеющих право на участие в голосовании по отзыву, могут образовать инициативную группу в количестве не менее 10 человек.

4. Решение об образовании инициативной группы, количестве ее членов и персональном составе принимается участниками собрания избирателей в порядке, предусмотренном решением этого собрания. В протоколе собрания указываются основания возбуждения отзыва и уполномоченный представитель инициативной группы.

Уведомление о проведении собрания за три дня до его проведения направляется в Собрание депутатов поселения, а также лицу, в отношении которого может быть возбуждена инициатива голосования по отзыву.

Перед собранием проводится письменная регистрация участников с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, вида, серии и номера документа, удостоверяющего личность, даты выдачи документа. Регистрация подтверждается личной подписью участника собрания.

Количество участников собрания по образованию инициативной группы должно быть не менее 50 человек. О принятом решении составляется протокол. В протоколе собрания указываются дата и место его проведения, число участников, суть рассматриваемого вопроса, результаты голосования и принятые решения, список инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения каждого из ее членов, адреса места жительства, вида, серии и номера документа, удостоверяющего личность, даты выдачи документа. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания. К протоколу прилагаются регистрационные списки участников собрания. Инициативная группа самостоятельно избирает своего руководителя.

На собрании по образованию инициативной группы вправе присутствовать депутат, в отношении которого инициирована процедура отзыва и которому должна быть обеспечена возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Регистрация инициативной группы по отзыву депутата производится избирательной комиссией поселения не позднее десяти дней со дня получения избирательной комиссией поселения протокола собрания и приложенных к нему документов, представленных не позднее семи дней со дня проведения собрания.

В регистрации инициативной группы может быть отказано только в случае нарушения установленных настоящим Уставом порядка проведения собрания, оформления протокола собрания и прилагаемых к нему документов или сроков предоставления документов для регистрации инициативной группы по отзыву депутата.

6. Избирательная комиссия поселения при регистрации инициативной группы выдает председателю инициативной группы свидетельство о регистрации, а также разрешение на открытие специального временного счета фонда поддержки инициативной группы.

Избирательная комиссия поселения в трехдневный срок извещает об этом депутата, в отношении которого инициирована процедура отзыва, Собрание депутатов поселения, главу поселения, главу администрации поселения и Центральную избирательную комиссию Республики Марий Эл.

Регистрационное свидетельство действительно со дня его выдачи инициативной группе до официального опубликования итогов голосования по отзыву. Форма регистрационного свидетельства утверждается нормативным правовым актом Собрания депутатов поселения.

7. По заявлению инициативной группы глава администрации поселения выдает инициативной группе справку о количестве избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа (на день выдачи свидетельства о регистрации инициативной группы).

8. Получение регистрационного свидетельства является основанием для сбора подписей под предложением о проведении голосования по отзыву депутата. Расходы по сбору подписей несет инициативная группа.

Подписи собираются путем заполнения подписных листов, содержащих предложение о проведении голосования по отзыву. Форма подписного листа для сбора подписей при инициировании голосования по отзыву утверждается нормативным правовым актом Собрания депутатов.

В подписном листе в поддержку проведения голосования по отзыву указываются

1) наименование поселения, где проводится сбор подписей

2) дата регистрации и номер регистрационного свидетельства, выданного инициативной группе

3) предложение об отзыве депутата с указанием его фамилии, имени, отчества,

4) фамилия, имя, отчество избирателя, дата его рождения, адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина, серия и номер, дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, подпись избирателя и дата внесения подписи.

Каждый подписной лист должен быть удостоверен подписями лица, собиравшего подписи граждан, и одного из членов инициативной группы с указанием даты удостоверения, фамилии, имени, отчества лица, собиравшего подписи, и члена инициативной группы, даты их рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, даты выдачи соответствующего документа каждого из этих лиц.

Предельное количество представляемых подписей не должно превышать количества подписей для поддержки инициативы отзыва более чем на 10%.

9. В поддержку инициативы назначения голосования по отзыву инициативная группа по отзыву должна представить в избирательную комиссию поселения подписи избирателей в количестве, установленном в пункте 3 настоящей статьи.

Требования к заполнению подписных листов, порядок и сроки сбора и проверки подписей избирателей, порядок и сроки принятия избирательной комиссией поселения решения о соответствии порядка выдвижения инициативы по отзыву требованиям действующего законодательства, настоящему Уставу либо об отказе в проведении голосования по отзыву предусматриваются федеральным законом устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принятым в соответствии с ним законом Республики Марий Эл.

10. После окончаний сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее число подписей и составляет итоговый протокол об итогах сбора подписей. Предельное количество представляемых подписей не должно превышать установленное пунктом 3 настоящей статьи количество подписей более чем на двадцать пять процентов.

Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные, и подлинный экземпляр протокола об итогах сбора подписей передаются представителями инициативной группы в избирательную комиссию поселения. Подписные листы, оформленные с нарушением требований настоящего Устава, не принимаются.

11. Избирательная комиссия поселения организует в течение десяти дней проведение проверки соблюдения требований настоящего Устава при сборе подписей избирателей в поддержку отзыва депутата. При проверке подписных листов вправе присутствовать представители инициативной группы.

Итоги проведенной проверки оформляются решением избирательной комиссии поселения о соответствии порядка выдвижения инициативы по отзыву депутата требованиям действующего законодательства, настоящего Устава либо об отказе в проведении голосования по отзыву. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы по отзыву депутата требованиям действующего законодательства, настоящего Устава избирательная комиссия поселения в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по отзыву подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, протокол об итогах сбора подписей и копию своего решения в Собрание депутатов поселения. Копия решения избирательной комиссии поселения направляется руководителю инициативной группы по отзыву и депутату, в отношении которого проводится процедура отзыва.

12. Собрание депутатов поселения обязано назначить голосование по отзыву депутата, в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов поселения документов из избирательной комиссии поселения о соответствии порядка выдвижения инициативы по отзыву депутата требованиям действующего законодательства и настоящего Устава.

13. Голосование по отзыву депутата не позднее, чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Собранием депутатов поселения на более поздний срок (но не более, чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосований на назначенном референдуме.

14. В случае принятия Собранием депутатов поселения решения о проведении голосования по отзыву глава администрации поселения не позднее 15 дней со дня опубликования решения Собрания депутатов поселения о назначении голосования по отзыву обязан внести в Собрание депутатов поселения проект правового акта о выделении средств из бюджета поселения избирательной комиссии поселения для организации и проведения голосования по отзыву.

15. Избирательная комиссия поселения организует подготовку и проведение голосования по отзыву депутата в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Марий Эл.

16. Депутат, в отношении которого инициирована процедура отзыва вправе принимать участие в агитации на тех же условиях, что и иные граждане, давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе во время проведения собрания по образованию инициативной группы.

17. Депутат, в отношении которого инициирована процедура отзыва, вправе открыть на основании разрешения избирательной комиссии поселения, выданного в трехдневный срок, специальный временный счет фонда своей поддержки со дня регистрации инициативной группы по отзыву.

18. Агитация при проведении отзыва депутата проводится в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Марий Эл.

19. Избирательная комиссия поселения принимает решение об итогах голосования по отзыву не позднее трех дней со дня проведения голосования по отзыву.

Депутат считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории поселения.

Итоги голосования по отзыву и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации в течение пяти дней со дня их принятия.

Избирательная комиссия поселения в течение пяти дней со дня принятия решения об итогах голосования по отзыву официально направляет его в Собрание депутатов поселения, главе поселения, главе администрации поселения, а также уведомляет о нем лицо, в отношении которого проводилось голосование по отзыву.

20. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения производится в соответствии с требованиями Федерального закона.

21. Итоги голосования по отзыву депутата, итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятые решения направляются для опубликования избирательной комиссией муниципального образования в средства массовой информации муниципального района, а также подлежат официальному обнародованию в порядке, установленном решением Собрания депутатов.

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном соответствующим решением представительного органа поселения. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению представительным органом или должностным лицом местного самоуправления поселения, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Представительный орган поселения рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

3. Принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта поселения мотивированное решение должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: группа жилых домов, жилой микрорайон, сельский населенный пункт, не являющийся поселением, иные территории проживания граждан.

4. Границы территорий, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

ГАРАНТ:

См. Положение о территориальном общественном самоуправлении в муниципальном образовании "Городское поселение Новый Торъял", утвержденное решением Собрания депутатов МО "Городское поселение Новый Торъял" Республики Марий Эл от 11 мая 2006 г. N 33

Об утверждении порядка регистрации Уставов и установлении границ территориальных общественных самоуправлений в муниципальном образовании "Городское поселение Новый Торъял" см. решение Собрания депутатов МО "Городское поселение Новый Торъял" Республики Марий Эл от 26 июля 2006 г. N 49

Статья 15. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории поселения.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым представительным органом поселения.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом представительного органа поселения.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

5. Органы территориального общественного самоуправления

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории,

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан,

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией поселения с использованием средств местного бюджета.

4) вправе вносить в представительный орган и администрацию поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

6. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с администрацией поселения, определяется решениями представительного органа поселения.

Статья 16. Публичные слушания

1. Главой поселения или представительным органом поселения для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов поселения по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.

2. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе поселения или представительному органу поселения. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или представительным органом поселения, принимает представительный орган поселения, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой поселения - глава поселения.

3. На публичные слушания вносятся

- проект Устава поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав

- проект местного бюджета поселения и отчет о его исполнении

- проекты планов и программ развития поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства,

- вопросы о преобразовании поселения.

4. Результат# публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Собрания депутатов поселения.

Статья 17. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, представительного органа поселения, главы муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных Положением о территориальном общественном самоуправлении, которое утверждается представительным органом поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе представительного органа поселения или главы поселения, назначается соответственно представительным органом поселения или главой поселения.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется решением представительного органа поселения.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом, настоящим Уставом, Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым представительным органом поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 18-летнего возраста.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа в течение 30 дней.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения поселения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления поселения, осуществления территориального общественного самоуправления могут проводиться конференции граждан.

2. Конференция граждан проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

- представительного органа поселения;

- главы поселения;

- главы администрации.

3. Избрание делегатов - участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан.

4. Порядок назначения и проведения конференции граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, Уставом территориального общественного самоуправления.

5. Итоги конференции граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления поселения и должностными лицами местного самоуправления поселения, а также органами государственной власти Республики Марий Эл.

2. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

- представительного органа поселения или главы поселения по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Республики Марий Эл для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель поселения для объектов республиканского и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего правового акта.

4. Опрос граждан назначается представительным органом поселения не позднее, чем через 20 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее, чем через 20 дней с момента его назначения.

5. Решение представительного органа поселения о назначении опроса граждан должно быть официально обнародовано в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

- дату и сроки проведения опроса;

- формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методику проведения опроса;

- форму опросного листа;

- минимальную численность жителей поселения, участвующих в опросе.

6. Порядок проведения опроса определяется соответствующим решением представительного органа поселения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

- за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

- за счет средств бюджета Республики Марий Эл - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Марий Эл.

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления поселения

1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления поселения.

2. Порядок рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления и ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления за нарушение порядка и срока письменного ответа на обращения граждан определяется соответствующим законом Республики Марий Эл и принимаемым в соответствии с ним Положением о работе с обращениями граждан, которое утверждается представительным органом поселения.

ГАРАНТ:

См. Порядок работы с обращениями граждан в МО "Городское поселение Новый Торъял" утвержденный решением Собрания депутатов МО "Городское поселение Новый Торъял" Республики Марий Эл от 11 мая 2006 г. N 37

Статья 21. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному закону и иным федеральным законам, законам Республики Марий Эл.

Глава IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 22. Структура и наименование органов местного самоуправления поселения

1. Структуру органов местного самоуправления поселения составляют:

представительный орган сельского поселения, именуемый "Собрание депутатов городского поселения Новый Торъял" (далее Собрание депутатов);

глава сельского поселения, избранный из состава Собрания депутатов, именуемый "председатель Собрания депутатов городского поселения Новый Торъял" (далее - председатель Собрания);

администрация (исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления) городского поселения, именуемая городское поселение Новый Торъял.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность и подконтрольность органов местного самоуправления поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и Положением об этих органах.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета.

Статья 23. Собрание депутатов поселения

1. Собрание депутатов поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от общей численности депутатов, установленной настоящим Уставом. Представительный орган поселения состоит из одиннадцати депутатов, избираемых на муниципальных выборах.

2. Срок полномочий Собрания депутатов поселения составляет 4 года.

3. Расходы на содержание Собрания депутатов поселения отражаются в местном бюджете отдельной строкой.

4. Собрание депутатов поселения является юридическим лицом.

5. Местом нахождения Собрания депутатов является Республика Марий Эл, пгт.Новый Торъял, ул.Советская, дом 13.

Статья 24. Структура и организация деятельности Собрания депутатов поселения

1. Организацию деятельности Собрания депутатов поселения осуществляет председатель Собрания, избираемый депутатами из своего состава на первом заседании тайным голосованием.

2. Из числа депутатов Собрания депутатов поселения избирается заместитель председателя Собрания. Порядок избрания и полномочия заместителя определяются Собранием депутатов поселения.

3. Порядок организации деятельности Собрания депутатов поселения определяется регламентом, принимаемым Собранием депутатов поселения, который устанавливает порядок созыва и проведения заседаний Собрания депутатов поселения и иных организационных форм его деятельности, планирования работы подготовки и принятия правовых актов, организации работы аппарата (в случае его формирования) Собрания депутатов поселения и иные вопросы его деятельности.

4. Основной формой деятельности Собрания депутатов поселения являются заседания.

Заседание Собрания депутатов поселения правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от избранного состава депутатов поселения.

Первое заседание Собрания депутатов поселения проводится не позднее двух недель после избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов под председательством старейшего по возрасту депутата.

5. В соответствии с регламентом Собрания депутатов поселения из числа депутатов на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии представительного органа по вопросам, отнесенным к его компетенции.

Собрание депутатов поселения вправе создавать временные комиссии и депутатские группы. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссии и депутатских групп определяются Регламентом представительного органа и положениями о соответствующих комиссиях и депутатских группах, утверждаемых Собранием депутатов.

6. Организационно-техническое и материальное обеспечение представительного органа осуществляется администрацией поселения на договорной основе.

Статья 25. Полномочия Собрания депутатов поселения

1. Собрание депутатов поселения решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Очередные заседания созываются председателем Собрания депутатов поселения не реже одного раза в два месяца. Внеочередные заседания созываются председателем Собрания депутатов поселения и по инициативе не менее 1/3 депутатов представительного органа.

В исключительной компетенции представительного органа поселения находятся

1) принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений,

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении,

3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах,

4) принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчетов об их исполнении,

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности,

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений,

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления,

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения полномочии по решению вопросов местного значения.

2. К полномочиям Собрания депутатов поселения относятся

1) принятие решения о проведении местного референдума,

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов,

3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан,

4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ муниципального образования, а также с преобразованием муниципального образования,

5) осуществление права законодательной инициативы в Государственном Собрании Республики Марий Эл,

6) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использований земель поселения,

7) определение в соответствии с земельным законодательством порядка предоставления и изъятия земельных участков,

8) установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета поселения на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений

9) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотереи,

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления поселения и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения,

11) утверждение по предложению главы администрации структуры администрации поселения и Положения об администрации поселения,

12) принятие решения о заключении контракта с главой администрации поселения,

13) принятие решения об отставке по собственному желанию главы администрации, и сложении по собственному желанию полномочий главы поселения,

14) иные полномочия Собрания депутатов поселения определяются федеральными законами, законами Республики Марий Эл и настоящим Уставом.

3. Собрание депутатов поселения осуществляет свою деятельность в пределах полномочий, отнесенных к его компетенции, и не вправе принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные законодательством и настоящим Уставом к компетенции иных органов.

Статья 26. Прекращение полномочий Собрания депутатов поселения

1. Полномочия Собрания депутатов поселения могут быть прекращены досрочно в случаях

- принятия решения о самороспуске

- если судом установлено, что Собранием депутатов поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Марий Эл и законам Республики Марий Эл, настоящему Уставу, а представительный орган поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный акт. Роспуск в данном случае осуществляется Государственным Собранием Республики Марий Эл,

- вступления в силу решения Верховного суда Республики Марий Эл о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий

- преобразования муниципального образования.

2. Решение о самороспуске принимается не менее, чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов поселения на основании их письменных заявлений.

Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов поселения досрочные выборы в указанный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 27. Статус депутата поселения

1. Депутатом представительного органа поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, избранный в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Марий Эл.

2. Срок полномочий депутата представительного органа - 4 года. Установленный срок полномочий не может быть изменен в течение текущего срока полномочий. Полномочия депутата представительного органа начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы представительного органа нового созыва.

3. Депутату поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Полномочия председателя Собрания депутатов поселения начинаются со дня его избрания из состава депутатов и прекращаются в день избрания другого председателя Собрания депутатов, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий этого лица как депутата, самороспуска Собрания депутатов, добровольного сложения полномочий.

4. Депутаты представительного органа поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

5. Гарантии прав депутатов устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.

6. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае

1) смерти,

2) отставки (сложения полномочий) по собственному желанию,

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным,

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда,

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства,

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,

8) отзыва избирателями

9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов городского поселения Новый Торъял,

10) призыва на военную службу или направления на альтернативную гражданскую службу,

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом.

Статья 28. Условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности

1. Формами депутатской деятельности является

- прием граждан, работа с обращениями и заявлениями,

- участие в заседаниях представительного органа поселения,

- участие в работе комиссий, депутатских групп представительного органа,

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение представительного органа,

- участие в выполнении поручении представительного органа,

- проведение встреч с избирателями, участие в собраниях и конференциях граждан.

2. Депутат Собрания депутатов поселения вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции представительного органа, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и регламентом представительного органа.

3. Освобождение депутата от выполнения производственных или служебных обязанностей на время осуществления депутатской деятельности с сохранением среднего заработка по основному месту работы производится на основании официального уведомления о вызове в Собрание депутатов поселения с последующим возмещением затрат из средств местного бюджета, при этом требование каких-либо других документов не допускается.

4. Депутату по решению Собрания депутатов поселения могут ежемесячно возмещаться расходы, связанные с осуществлением депутатской деятельности за счет средств местного бюджета.

Статья 29. Права депутата представительного органа поселения

1. Для реализации своих полномочий депутат имеет право на заседаниях представительного органа

- предлагать вопросы для рассмотрений на заседании представительного органа

- вносить предложения и замечания по повестке дня по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов

- вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению представительного органа

- ставить вопросы о необходимости разработки новых решений

- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку

- выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования давать справки

- вносить поправки к проектам решений представительного органа

- оглашать на заседаниях представительного органа обращения граждан, имеющие общественное значение.

2. Депутат имеет право

- обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на территории поселения государственных органов и общественных организаций предприятий всех форм собственности учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении поселения

- на обеспечение документами, принятыми Собранием депутатов, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространенными другими органами местного самоуправления и органами государственной власти

- на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления

- иные права.

Статья 30. Председатель Собрания депутатов

1. Организацию деятельности представительного органа осуществляет председатель Собрания депутатов, избираемый из состава депутатов представительного органа, который является высшим должностным лицом главой сельского поселения.

2. Председатель Собрания депутатов подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов поселения.

3. Полномочия председателя Собрания депутатов поселения

1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований органами государственной власти гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения

2) заключает контракт с главой администрации поселения

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативное правовые акты, принятые Собранием депутатов поселения

4) представляет Собрание депутатов поселения в целом в отношениях с населением трудовыми коллективами организациями общественными объединениями органами государственной власти и местного самоуправления

5) созывает заседания Собрания депутатов поселения, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня заседания.

6) осуществляет руководство подготовкой заседания и вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания депутатов

7) ведет заседания Собрания депутатов в соответствии с регламентом Собрания депутатов

8) осуществляет общее руководство деятельностью Собрания депутатов

9) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов поселения

10) подписывает решения Собрания депутатов, протоколы заседаний Собрания депутатов, другие документы Собрания депутатов

11) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий

12) организует обеспечение депутатов необходимой информацией

13) обеспечивает гласность и учет общественного мнения в работе Собрания депутатов

14) обеспечивает в соответствии с решениями Собрания депутатов муниципального района организацию проведения местных референдумов, публичных слушаний, организует в представительном органе прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб

15) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Уставом и регламентом Собрания депутатов поселения

4. Председатель Собрания депутатов осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

На время осуществления полномочий председатель Собрания депутатов должен быть освобожден от производственных и служебных обязанностей по месту основной работы, о чем он уведомляет администрацию предприятия, учреждения в письменном виде.

Во всех других случаях, не предусмотренных настоящей статьей, председателю Собрания возмещаются затраты (выплачивается компенсация), связанные с выполнением его полномочий в размере и в порядке, установленном решением Собрания депутатов поселения.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий председателя Собрания депутатов

1. Полномочия председателя Собрания депутатов прекращаются досрочно в случае

- смерти

- отставки по собственному желанию

- отрешения от должности президентом Республики Марий Эл в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления

- отзыва избирателями

- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия

- досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения его полномочия до избрания нового главы поселения временно исполняет заместитель председателя Собрания депутатов поселения.

В случае невозможности исполнения полномочий главы поселения лицом, указанным в абзаце первом настоящего пункта, Собранием депутатов поселения принимается решение о назначении иного лица, временно исполняющим полномочия главы поселения.

Статья 32. Администрация городского поселения Новый Торъял

1. Администрация городского поселения Новый Торъял (далее - администрация поселения) - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции на неопределенный срок.

2. Структуру и Положение об администрации утверждает Собрание депутатов поселения по представлению главы администрации.

3. Администрация поселения является юридическим лицом, действует на основании настоящего Устава и Положения о ней и имеет печать со своим полным наименованием.

4. Администрация поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и иными актами Российской Федерации и Республики Марий Эл, настоящим Уставом, постановлениями и распоряжениями главы администрации.

5. Местом нахождения администрации поселения является Республика Марий Эл, пгт.Новый Торъял, ул.Советская, дом 13.

Статья 33. Полномочия администрации поселения

К полномочиям администрации поселения относятся;

- разработка проекта бюджета поселения и исполнение бюджета поселения, нормативных правил, программ развития и других документов, утверждаемых представительным органом поселения;

- исполнение принятых представительным органом решений и постановлений;

- обеспечение функционирования служб и учреждений, отнесенных к ведению местного самоуправления, предоставляющих услуги населению;

- внесение проектов решений в Собрание депутатов;

- осуществление контроля за правильностью использования предприятиями, учреждениями, организациями выделенных им бюджетных ассигнований;

- ведение Реестра муниципального имущества, управление и распоряжение муниципальной собственностью;

- осуществление переданных федеральными законами и законами Республики Марий Эл отдельных государственных полномочий в соответствии с установленными для их исполнения требованиями;

- разработка тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

- разработка тарифной системы оплаты труда работников муниципальных учреждений и порядка ее применения;

- создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения;

- подготовка проекта схемы территориального планирования поселения, а также предложений о внесении изменений в нее;

- подготовка плана реализации схемы территориального планирования поселения;

- ведение реестра расходных обязательств поселения;

- осуществление полномочий заказчика на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения, отнесенных к его компетенции в соответствии с настоящим Уставом;

- другие вопросы, предусмотренные действующим законодательством и настоящим Уставом.

Статья 34. Глава администрации поселения

1. Администрацией поселения руководит глава администрации на принципах единоначалия.

2. Глава администрации назначается на должность по контракту.

3. Глава администрации назначается на должность Собранием депутатов поселения из числа кандидатов, рассмотренных конкурсной комиссией. Порядок и условия проведения конкурса утверждаются решением Собрания депутатов в соответствии с Федеральным законом.

4. Условия контракта для главы местной администрации в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, определяются решением Собрания депутатов поселения.

5. Глава администрации поселения осуществляет следующие полномочия:

- обеспечивает общее руководство деятельностью администрации поселения, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

- заключает договоры в пределах своей компетенции;

- разрабатывает и представляет на утверждение представительного органа структуру администрации, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

- осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета;

- разрабатывает и вносит на утверждение представительного органа проект местного бюджета, планы и программы социально-экономического развития муниципального образования, а также отчеты об их исполнении;

- назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации, работников администрации, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и Положением об администрации.

6. В сфере взаимодействия с Собранием депутатов поселения, глава администрации поселения:

- вносит в Собрание депутатов поселения проекты нормативных правовых актов муниципального образования;

- вносит предложения о созыве внеочередных заседаний представительного органа;

- предлагает вопросы в повестку дня заседаний Собрания депутатов поселения.

7. Глава администрации издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, самим постановлением (распоряжением).

8. В случае временного отсутствия главы администрации заместитель главы администрации в соответствии с распределением обязанностей исполняет его полномочия.

9. Глава администрации информирует не реже одного раза в год представительный орган поселения о деятельности администрации.

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий главы администрации

1. Полномочия главы администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае

1) смерти,

2) отставки по собственному желанию,

3) по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления

- Собрания депутатов или главы муниципального образования - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения,

- президента Республики Марий Эл - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Марий Эл,

- главы администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Республики Марий Эл,

4) отрешения от должности в случае издания правового акта президента Республики Марий Эл об отрешении от должности главы местной администрации по основаниям и в порядке, предусмотренными федеральным законом,

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным,

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим,

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда,

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства,

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

2. При прекращении полномочий (отставке) по собственному желанию главы администрации муниципального образования решение Собрания депутатов района принимается без голосования.

3. В случае прекращения полномочий (отставке) по основаниям, предусмотренным законодательством в соответствии с решением органов государственной власти, прекращение полномочий происходит со дня вступления в силу решения органа государственной власти.

4. В случае, предусмотренном подпунктом 1 пункта 1 настоящей статьи (смерти) досрочное прекращение полномочий констатируется решением Собрания депутатов, принимаемым без голосования.

5. В случае досрочного прекращения полномочий главы местной администрации до вступления в должности нового главы местной администрации, а также в случае отсутствия главы местной администрации, невозможности выполнения им своих обязанностей, его обязанности выполняет заместитель главы местной администрации.

Статья 36. Избирательная комиссия муниципального образования

1. Избирательная комиссия муниципального образования организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

В случае возложения в установленном порядке полномочий избирательной комиссии на территориальную избирательную комиссию избирательная комиссия поселения не формируется.

Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

Срок полномочии избирательной комиссии поселения 4 года.

2. Порядок формирования, полномочия и организация деятельности избирательной комиссии муниципального образования устанавливаются федеральным законом, законами Республики Марий Эл, настоящим Уставом.

3. Избирательная комиссия муниципального образования формируется в количестве 7 членов с правом решающего голоса.

4. Организационное и материально-техническое обеспечение избирательной комиссии осуществляется администрацией поселения по соглашению с избирательной комиссией.

Глава V. Муниципальная служба

Статья 37. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе на должности муниципальной службы по обеспечению полномочий органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления. На муниципальных служащих распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Республики Марий Эл и настоящим Уставом.

2. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, а также граждане иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, достигшие 18 лет, имеющие профессиональное образование и отвечающие квалификационным требованиям замещаемой должности муниципальной службы.

3. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

4. Квалификационные разряды муниципальным служащим присваиваются руководителями соответствующих органов местного самоуправления поселения по представлению соответствующей квалификационной комиссии по результатам квалификационного экзамена или аттестации.

Квалификационный экзамен принимает квалификационная комиссия, создаваемая в порядке, установленном нормативным правовым актом Собрания депутатов поселения.

Аттестация муниципальных служащих производится не реже одного раза в три года аттестационной комиссией, создаваемой в порядке, установленном нормативным правовым актом Собрания депутатов поселения.

При проведении квалификационных экзаменов, присвоении квалификационных разрядов и сохранении их при переводе на иные должности муниципальной службы, аттестации муниципальных служащих применяется порядок, установленный для государственных гражданских служащих Республики Марий Эл.

5. Виды поощрений муниципальных служащих за образцовое выполнение должностных полномочий, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности и порядок их применения устанавливаются нормативным правовым актом Собрания депутатов поселения в соответствии с федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Марий Эл.

6. За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим возложенных на него обязанностей (должностной проступок) к муниципальному служащему могут быть применены дисциплинарные взыскания в соответствии с законодательством.

7. Ведение личных дел в органах местного самоуправления поселения и реестра муниципальных служащих поселения осуществляется в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами (нормативным правовым актом) Собрания депутатов поселения в соответствии с действующим законодательством.

Статья 38. Статус муниципального служащего

1. Муниципальный служащий - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Республики Марий Эл обязанности по муниципальной должности муниципальной службы на постоянной профессиональной основе за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета поселения.

2. Права и обязанности муниципального служащего, меры поощрения и ответственность муниципального служащего устанавливаются Положением о муниципальной службе поселения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Марий Эл.

3. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится аттестация, порядок и условия проведения аттестации, квалификационных экзаменов устанавливаются Положением о порядке и условиях проведения аттестации муниципальных служащих муниципальной службы органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Марий Эл и настоящим Уставом. По результатам аттестации муниципальному служащему присваивается квалификационный разряд.

4. Муниципальный служащий не вправе

- заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

- быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Государственного Собрания Республики Марий Эл, депутатом представительного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

- заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

- состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено действующим законодательством;

- быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе;

- использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, муниципальное имущество и служебную информацию;

- получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

- получать от физических и юридических лиц вознаграждение (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иное вознаграждение), связанное с исполнением должностных обязанностей;

- выезжать в командировки за счет физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

- принимать участие в забастовках;

- использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных объединений;

- образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных, общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

5. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном решением Собрания депутатов.

Глава VI. Муниципальные правовые акты поселения

Статья 39. Система муниципальных правовых актов поселения

1. В систему муниципальных правовых актов поселения входят:

- Устав поселения;

- решения, принятые на местном референдуме;

- решения представительного органа поселения;

- постановления и распоряжения главы поселения;

- постановления и распоряжения главы администрации поселения.

2. Устав поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты поселения не должны противоречить им. Правовые акты органов местного самоуправления поселения обязательны для исполнения на всей территории поселения.

3. Решения представительного органа поселения принимаются большинством голосов от числа депутатов, участвующих в заседании представительного органа (если иное не установлено настоящим Уставом).

4. Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав поселения, решение о структуре органов местного самоуправления поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного органа поселения.

5. Проекты правовых актов представительного органа, предусматривающие установление, изменение или отмену местных сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета поселения могут быть внесены на рассмотрение представительного органа главой администрации поселения или при наличии заключения главы администрации поселения.

6. Решения представительного органа вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом.

Решения представительного органа, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Решения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения, изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, сроки их полномочий, вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа поселения, принявшего это решение.

7. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Обнародование осуществляется посредством их размещения для ознакомления граждан на информационных стендах и (или) в других местах, определяемых представительным органом поселения, опубликования в районной газете "Сельская новь", доведения до населения через средства местного радиовещания.

8. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Глава VII. Экономическая и финансовая основы местного самоуправления

Статья 40. Муниципальное имущество поселения

1. Имущество находящееся в муниципальной собственности поселения, средства местного бюджета, а также имущественные права составляют экономическую основу местного самоуправления поселения.

2. В собственности поселения может находиться

- имущество, предназначенное для решения поселением вопросов местного значения,

- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Республики Марий Эл,

- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

3. Для решения вопросов местного значения в собственности поселения могут находиться

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения,

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания,

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда,

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения,

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения,

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров,

7) библиотеки,

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры,

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах поселения,

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта,

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения,

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора,

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения,

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации,

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами,

16) обособленные водные объекты на территории поселения,

17) леса, расположенные в границах населенных пунктов поселения,

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.

4. В случаях возникновения у поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

5. В случае передачи в установленном порядке отдельных государственных полномочий поселению необходимое имущество для их осуществления также передается органами государственной власти в безвозмездное пользование поселения.

Статья 41. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления поселения от имени поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти субъекта Российской Федерации и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решениями представительного органа поселения в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет поселения.

4. Администрация поселения может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Решения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются представительным органом поселения по представлению главы администрации. В решении представительного органа определяются цели и условия создания муниципальных предприятий и учреждений.

Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени поселения выступает администрация поселения. Глава администрации поселения своим постановлением определяет условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, и не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Порядок владения, пользования, распоряжения муниципальным имуществом поселения устанавливается решением представительного органа в соответствии с действующим законодательством.

Статья 42. Бюджетные правоотношения в поселении

Органы местного самоуправления поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, осуществляют следующие бюджетные полномочия

1) установление порядка составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета,

2) составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета,

3) установление и исполнение расходных обязательств поселения,

4) детализация объектов бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету поселения,

5) в случае и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, установление ответственности за нарушение нормативных правовых актов органов местного самоуправления по вопросам регулирования бюджетных правоотношений,

6) иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами к бюджетным полномочиям органов местного самоуправления.

Статья 43. Местный бюджет поселения

Поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет поселения).

Бюджет поселения (местный бюджет) - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств поселения.

Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств поселения не допускается.

Статья 44. Управление бюджетным процессом в поселении

1. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность бюджета поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу долга поселения, исполнению бюджетных и долговых обязательств поселения.

2. Формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно в порядке, установленном Положением о бюджетном процессе в поселении, с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Марий Эл. Органы местного самоуправления поселения вправе передать полномочия по формированию и исполнению местного бюджета органам местного самоуправления муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район".

3. В бюджете поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Марий Эл, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

4. Проект бюджета поселения, решение об утверждении бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности служащих органов местного самоуправления, работников учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 45. Расходы местного бюджета поселения

1. Расходы бюджета поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Реестр расходных обязательств поселения ведется в порядке, установленном в соответствии с действующим законодательством.

3. Расходы местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Марий Эл осуществляются в порядке установленном соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Марий Эл.

4. Не допускается осуществление расходов местного бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Марий Эл за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Республики Марий Эл.

Статья 46. Муниципальный заказ

1. Администрация поселения и уполномоченные ею муниципальные учреждения вправе выступать заказчиками на поставки товаров выполнение работ и услуг связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Марий Эл.

2. Заказ поселения на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Размещение указанного заказа осуществляется на конкурсной основе за исключением случаев, когда размещение заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги или случаев закупки товаров работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Заказ поселения представляет собой совокупность заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, производство работ, оказание услуг за счет средств местного бюджета.

4. Решение о формировании заказа поселения принимается в порядке, установленном решением Собрания депутатов поселения о заказе поселения.

5. Формирование заказа поселения осуществляется одновременно с разработкой проекта местного бюджета на очередной финансовый год в пределах средств, предусмотренных в расходах местного бюджета на оплату товаров, работ и услуг по заключенным контрактам.

6. Содержание заказа поселения, сроки его исполнения и способ размещения определяются заказчиком в пределах средств, выделяемых на эти цели из бюджета поселения и исходя из потребностей поселения в товарах, работах и услугах в соответствии с федеральным законодательством и решением Собрания депутатов поселения о заказе поселений.

7. Основания и порядок формирования заказа поселения, порядок формирования конкурсной комиссии, способы, порядок и условия размещения заказа поселений, источники и порядок оплаты заказа поселения, порядок осуществления контроля за формированием, размещением и исполнением заказа поселения, порядок и сроки опубликования сведений о заказе поселения, порядок и сроки проведения торгов, в том числе порядок проведения торгов в форме закрытого конкурса и порядок размещения заказа иными способами, а также порядок ведения реестра закупок определяется решением Собрания депутатов поселения о заказе поселения.

Статья 47. Доходы местного бюджета поселения

1. Доходы бюджета поселения образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных и безвозвратных перечислений.

2. К собственным доходам бюджета поселения относятся

1) средства самообложения

2) доходы от местных налогов

3) доходы от региональных налогов

4) доходы от федеральных налогов и сборов

5) доходы, полученные в виде безвозмездных и безвозвратных перечислений, за исключением субвенций из Федерального фонда компенсации и (или) республиканского фонда компенсаций

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей в размерах, устанавливаемых решением Собрания депутатов муниципального района и часть доходов от оказания муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов

8) штрафы в соответствии с федеральным законодательством и законом Республики Марий Эл об административных правонарушениях в Республике Марий Эл

9) добровольные пожертвования

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Марий Эл, решениями органов местного самоуправления поселения.

3. В доходы бюджета поселения подлежат# зачисление субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Марий Эл.

Статья 48. Местные налоги

1. Перечень местных налогов и полномочия представительного органа местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Доходы от местных налогов зачисляются в местный бюджет в соответствии Федеральным законом по налоговым ставкам, установленным решением Собрания депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 49. Иные платежи

1. Для решения конкретных вопросов местного значения могут вводиться разовые платежи граждан (средства самообложения граждан).

Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей поселения за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 50. Порядок разработки и принятия бюджета

1. Проект решения Собрания депутатов поселения о бюджете поселения на очередной финансовый год вносится на рассмотрение Собрания депутатов поселения главой администрации поселения в сроки, установленные Положением о бюджетном процессе в поселении. Одновременно с проектом бюджета поселения представляются документы по перечню, установленному Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в поселении.

2. Собрание депутатов поселения рассматривает проект бюджета поселения в двух чтениях в порядке, установленном регламентом Собрания депутатов поселения.

3. Порядок разработки проекта бюджета поселения, его внесения на рассмотрение Собрания депутатов поселения и принятия устанавливаются Положением о бюджетном процессе в поселении в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации принятыми в соответствии с ним федеральными законами и законами Республики Марий Эл.

Статья 51. Исполнение местного бюджета

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета поселения осуществляется органами Федерального казначейства в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Марий Эл.

Статья 52. Отчет об исполнении бюджета

1. Администрация поселения ежеквартально в течение одного месяца по окончании отчетного периода информирует Собрание депутатов поселения о ходе исполнения бюджета поселения.

2. Отчет об исполнении бюджета поселения за истекший финансовый год вместе с документами и материалами, предусмотренными Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в поселении, представляется Собранию депутатов главой администрации поселения в сроки, установленные Положением о бюджетном процессе в поселении.

3. Порядок подготовки отчета об исполнении бюджета муниципального района за истекший финансовый год, его внесения и утверждения Собранием депутатов поселения устанавливается Положением о бюджетном процессе в поселении в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним федеральными законами и законами Республики Марий Эл.

Статья 53. Муниципальные заимствования

Поселение вправе привлекать заемные средства в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг в порядке, установленном представительным органом поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

От имени поселения право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) осуществления эмиссии муниципальных ценных бумаг принадлежит администрации поселения.

Глава VIII. Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения

Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения

Органы местного самоуправления поселения и должностные лица местного самоуправления поселения несут ответственность перед населением поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 55. Ответственность депутатов Собрания депутатов поселения перед населением поселения

1. Основания наступления ответственности депутатов Собрания депутатов поселения перед населением поселения и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом.

2. Население поселения вправе отозвать депутатов Собрания депутатов в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством наступает на основании решения суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Марий Эл и законов Республики Марий Эл, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 58. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятыми в соответствии с ним решениями Собрания депутатов поселения

Статья 59. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения могут быть обжалованы в суд в установленном законом порядке.

Глава IX. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав поселения

Статья 60. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав поселения

1. Проект решения представительного органа о внесении изменений и дополнений в Устав поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом порядка учета предложений по проекту указанного решения представительного органа, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. Решение представительного органа о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

3. Решение представительного органа поселения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрами и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

X. Заключительные положения

Статья 61. Вступление в силу Устава

Настоящий Устав вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования.

------------------------------

Приложение не приводится