Решение Собрания депутатов МО "Куженерский муниципальный район" Республики Марий Эл от 18 октября 2006 г. N 233 "О Положении о предоставлении гражданам Куженерского муниципального района Республики Марий Эл информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления" (с изменениями и дополнениями)

Решение Собрания депутатов МО "Куженерский муниципальный район" Республики Марий Эл
от 18 октября 2006 г. N 233
"О Положении о предоставлении гражданам муниципального образования "Куженерский муниципальный район" информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления"

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Собрание депутатов Куженерского муниципального района решает:

1. Утвердить Положение о предоставлении гражданам муниципального образования "Куженерский муниципальный район" информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления.

2. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования.

Председатель Собрания депутатов

Куженерского муниципального района

В.В.Уразаев

Положение
"О предоставлении гражданам муниципального образования "Куженерский муниципальный район" информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления"
(утв. решением Собрания депутатов Куженерского муниципального района от 18 октября 2006 г. N 233)

Настоящее Положение призвано способствовать осуществлению прав и свобод человека и гражданина, укреплению гарантированного Конституцией РФ принципа народовластия, упрочнению основ правового государства.

Глава 1. Общие положения

1. Сфера действия настоящего Положения

Настоящее Положение регулирует отношения, возникающие в процессе деятельности органов местного самоуправления, при информационном взаимодействии органов местного самоуправления с гражданами, юридическими лицами, общественными и политическими организациями и объединениями.

2. Сфера правового регулирования настоящего Положения

Настоящее Положение осуществляет правовое регулирование отношений, указанных в пункте 1, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, настоящим Положением, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "Об информации, информатизации и защите информации" и соглашениями сторон, не противоречащими федеральному законодательству.

ГАРАНТ:

В настоящее время действует Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"

Настоящее Положение не затрагивает отношений, регулируемых Законом Российской Федерации "Об авторском праве и смежных правах", Законом Российской Федерации "О государственной тайне", а также законодательством о средствах массовой информации.

3. Отношения, регулируемые настоящим Положением

Настоящее Положение устанавливает порядок и условия реализации права граждан на информацию о деятельности и решениях органов местного самоуправления, обязанности органов местного самоуправления по обеспечению реализации права на эту информацию.

Отношения в сфере создания, сбора, обработки, накопления и распространения информации, а равно в сфере получения информации по запросам журналистов (редакций средств массовой информации) регулируются законом о средствах массовой информации Российской Федерации.

4. Основные принципы реализации права на информацию о деятельности органов местного самоуправления

Основными принципами реализации права на информацию о деятельности и решениях органов местного самоуправления являются:

- общедоступность и открытость информации;

- обязательное доведение принятых нормативно-правовых актов муниципального образования "Куженерский муниципальный район", социально-экономических программ, прогноза социально экономического# развития муниципального образования "Куженерский муниципальный район", бюджета муниципального образования "Куженерский муниципальный район", информации о реализации муниципальных заказов (СМИ);

- обеспечение информационной безопасности личности, общества и государства;

- информирование граждан о деятельности органов местного самоуправления;

- законность поиска, получения и передачи информации;

- предоставление достоверной информации;

- защита права на информацию.

5. Гарантии гласности в деятельности органов местного самоуправления

Граждане вправе ознакомиться с нормативно-правовыми актами органа местного самоуправления и другой информацией о деятельности органов местного самоуправления, затрагивающей права граждан, через средства массовой информации.

6. Обеспечение доступа к информации

Органы местного самоуправления публикуют принятые ими нормативно-правовые акты в установленном порядке в средствах массовой информации.

Граждане имеют право непосредственно или через своих представителей обращаться в установленном порядке в органы местного самоуправления с устной (в часы официальных приемов) или письменной просьбой (запросом) об ознакомлении с интересующей его информацией и о получении соответствующих разъяснений или копий документов.

7. Информация, не подлежащая предоставлению по запросам

Органы местного самоуправления отказывают в предоставлении информации по запросам, если запрашиваемая информация содержит сведения:

- составляющие государственную тайну;

- составляющие коммерческую или иную тайну согласно нормам федерального законодательства;

- о частной жизни другого лица доступ к информации ограничен федеральными законами.

Если в документе содержатся сведения, перечисленные в настоящей статье, ознакомление с таким документом, его разъяснение и выдача копий ограничиваются частью документа, не содержащей указанных сведений.

8. Информация о частной жизни

Порядок сбора, хранения и предоставления информации (документов), содержащих сведения (информацию) о частной жизни граждан, при наличии письменного согласия этих лиц, устанавливается нормативно-правовыми актами муниципального образования "Куженерский муниципальный район". Не допускается отказ в предоставлении информации, содержащей сведения о частной жизни граждан, по запросу граждан муниципального образования "Куженерский муниципальный район", к которым эти сведения относятся.

Не относятся к информации, содержащей сведения о частной жизни граждан, сведения о предоставлении им льгот, займов, привилегий, передаче имущества или имущественных прав, осуществляемых за счет средств или имущества муниципального образования, в результате актов муниципального образования или соглашений с указанными лицами.

Глава 2. Предоставление информации по письменному запросу

9. Порядок предоставления информации по письменному запросу

Порядок предоставления информации по письменному запросу граждан и порядок рассмотрения запроса определяет глава администрации Куженерского муниципального района своим постановлением или распоряжением. Запрос направляется гражданами непосредственно в органы местного самоуправления. Ответ на запрос должны подготовить ответственное лицо, либо орган, которым этот запрос направлен, если они обладают необходимыми сведениями.

10. Сроки предоставления информации по письменному запросу

Ответ на запрос о получении информации должен быть дан в возможно короткий срок, но не позднее чем через 30 дней после дня получения запроса.

Если запрашиваемая информация не может быть предоставлена в указанный срок, обратившемуся за ее получением направляется письменное уведомление об отсрочке предоставления запрашиваемой информации. В уведомлении должны быть указаны причины отсрочки предоставления запрашиваемой информации.

Если орган местного самоуправления не обладает запрашиваемой информацией, то он не позднее чем через пять дней после дня получения запроса обязан сообщить об этом обратившемуся.

11. Регистрация запросов на получение информации

Запросы (как письменные, так и устные) на получение информации подлежат обязательной регистрации.

12. Требования к составлению запросов на получение информации

В запросе о получении информации указываются фамилия, имя и отчество обратившегося, наименование запрашиваемого документа или характер запрашиваемой информации.

В письменном запросе указывается также адрес, по которому следует отправить ответ.

13. Основания и порядок отказа в предоставлении информации по письменному запросу

Основаниями для отказа в предоставлении информации по письменному запросу являются:

- несоблюдение требований к запросу, предусмотренных пунктом 12 настоящего Положения;

- наличие в запрашиваемой информации сведений, перечисленных в пункте 7 настоящего Положения.

Не подлежат обязательному предоставлению по запросам проекты документов (кроме проектов бюджета и программ социально-экономического развития муниципального образования "Куженерский муниципальный район", внесенных в Собрание депутатов), докладные записки, переписка, поручения должностных лиц и прочая служебная информация.

Отказ в предоставлении информации должен содержать причины, по которым запрашиваемая информация не может быть предоставлена, дату принятия решения об отказе, а также разъяснения о порядке его обжалования. Отказ в предоставлении информации и отсрочка предоставления информации без законных оснований, непредоставление ответа в течение установленного настоящим положением срока, а равно нарушение установленных сроков могут быть обжалованы в вышестоящий орган местного самоуправления, либо в суд.

14. Гласность в работе Собрания депутатов Куженерского муниципального района

Жители муниципального образования "Куженерский муниципальный район" вправе присутствовать на сессиях Собрания депутатов Куженерского муниципального района кроме случаев, когда проводится закрытое заседание.

Глава 3. Перечень информации, подлежащей обязательному опубликованию

15. Информация, подлежащая оперативному рассмотрению

- если требуется пресечь сообщение (распространение) недостоверной информации;

- если она имеет или может иметь общественно значимый характер.

16. Информация, обязательная для опубликования в СМИ

1) Проект Устава и Устав МО, проект изменений и дополнений в Устав МО, изменения и дополнения в Устав МО;

2) Нормативно-правовые акты Собрания депутатов Куженерского муниципального района;

3) Постановления, распоряжения главы муниципального района и главы администрации Куженерского муниципального района, затрагивающие жизненные интересы населения, права и свободы граждан;

4) Прогноз и план социально-экономического развития МО "Куженерский муниципальный район", программы социально-экономического развития МО "Куженерский муниципальный район";

5) Проект бюджета и бюджет МО "Куженерский муниципальный район", отчеты об исполнении бюджета, внесение дополнений и изменений в бюджет МО "Куженерский муниципальный район";

6) Объявления о проведении тендеров, конкурсов на выполнение муниципального заказа, на реализацию муниципального имущества и информация об итогах конкурсов (решение конкурсной комиссии);

7) Итоги, доклады руководителей отделов, финансируемых из бюджета МО "Куженерский муниципальный район", по итогам квартала, полугодия и года;

8) Информация о состоянии общественного порядка, противопожарной безопасности, работе службы здравоохранения, образования, культуры, социальной защиты и других отделов администрации Куженерского муниципального района;

9) Копии протоколов избирательной комиссии по результатам выборов всех уровней;

10) Результаты социологических и других опросов.

Глава администрации Куженерского муниципального района вправе расширить перечень информации для обязательного направления в средства массовой информации.

Глава 4. Обязанности должностных лиц по сохранению и предоставлению информации

17. Гарантии сохранения информации

Органы местного самоуправления обязаны в течение установленного законодательством срока хранить принятые ими нормативно-правовые акты. Органы местного самоуправления ведут реестр принятых нормативно-правовых актов. Реестр должен содержать наименование, дату принятия, номер каждого издаваемого акта и сведения о его опубликовании.

Органы местного самоуправления, ведущие реестр, могут устанавливать другие обязательные требования к реестру.

18. Хранение информации о частной жизни

Руководители муниципальных и иных организаций в силу своих служебных обязанностей имеющие доступ к информации о частной жизни граждан утверждают регламент хранения и доступа к этой информации. В случае ликвидации таких организаций базы информации, имеющие данные о частной жизни, передаются в архив либо уничтожаются в установленном Положением порядке.

Глава 5. Ответственность за непредоставление информации

19. Судебная защита права на информацию

Должностные лица органов местного самоуправления, виновные в нарушении права на информацию, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом муниципального образования "Куженерский муниципальный район" и нормативно-правовыми актами муниципального образования "Куженерский муниципальный район".

Действие (бездействие) органов местного самоуправления, их должностных лиц, нарушающее право на информацию, может быть обжаловано в суде.

Глава 6. Заключительные положения

20. Ежегодный доклад об исполнении Положения

В ежегодный доклад Собранию депутатов Куженерского муниципального района включается глава о положении с доступом к информации, о деятельности и решениях органов местного самоуправления в муниципальном образовании "Куженерский муниципальный район", где обязательно указывается:

- количество запросов, по которым была предоставлена информация;

- количество запросов, по которым на законных основаниях отказано в предоставлении информации;

- количество жалоб, обращений и исков в суд на неисполнение органами местного самоуправления муниципального образования "Куженерский муниципальный район" Положения о праве на информацию;

- информация о мерах, принятых по фактам непредоставления гражданам информации в нарушение настоящего Положения.

21. Введение Положения в действие

Настоящее Положение вступает в силу с момента опубликования.