Решение Собрания депутатов муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район" Республики Марий Эл от 24 сентября 2007 г. N 332 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район" (прекратило действие)

Решение Собрания депутатов муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район" Республики Марий Эл
от 24 сентября 2007 г. N 332
"О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район"

В соответствии с внесенными в Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" изменениями и протестом прокуратуры Новоторъяльского района от 29 июня 2007 года N 03-02-07 на отдельные положения Устава муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район" Собрание депутатов муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район" решает:

1. Внести в Устав муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район", утвержденный решением Собрания депутатов муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район" от 29 июня 2005 года N 81, зарегистрированный Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу 3 октября 2005 года за государственным регистрационным номером RU 125090002005001, (с изменениями и дополнениями по состоянию на 25 октября 2006 года) следующие изменения и дополнения:

1) часть 2 статьи 7 дополнить пунктом 15.1. следующего содержания:

"15.1 выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";";

2) пункт 19 части 2 статьи 7 изложить в следующей редакции:

"19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;";

3) часть 2.1 статьи 7 признать утратившей силу;

4) часть 3 статьи 7 признать утратившей силу;

5) Устав дополнить статьей 7.1 следующего содержания:

"Статья 7.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района:

1) на создание музеев муниципального района;

2) на участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) на участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) на создание условия для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

5) на оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Марий Эл, только за счет собственных доходов бюджета муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район" (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Марий Эл).";

6) часть 2 статьи 9 изложить в следующей редакции:

"2. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Марий Эл.";

7) абзац первый части 1 статьи 10 изложить в следующей редакции:

"1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Республики Марий Эл от 1 июля 2003 года N 22-З "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований и иных выборных должностных лиц местного самоуправления в Республике Марий Эл.";

8) часть 2 статьи 10 изложить в следующей редакции:

"2. Решение Собрания депутатов муниципального района о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более, чем на одну треть.";

9) части 2 и 3 статьи 17 изложить в следующей редакции:

"2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.";

10) части 2-3 статьи 23 изложить в следующей редакции:

"2. Собрание депутатов муниципального района собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня его избрания в правомочном составе.

3. Заседание Собрания депутатов муниципального района не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.";

11) часть 5 статьи 23 изложить в следующей редакции:

"5. Заседания Собрания депутатов муниципального района проводятся не реже одного раза в три месяца.";

12) пункт 3 части 1 статьи 24 изложить в следующей редакции:

"3) постоянные, временные комиссии, депутатские и рабочие группы;";

13) статью 26 изложить в следующей редакции:

"Статья 26. Формирование постоянных и иных комиссий

1. Собрание депутатов муниципального района формирует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются положением о постоянных комиссиях, принимаемых решением Собрания депутатов муниципального района.

2. Председатели (заместители председателей) постоянных комиссий избираются на заседаниях соответствующих комиссий из числа депутатов, входящих в их состав, в порядке, определенном Регламентом Собрания депутатов муниципального района. Решение об их избрании утверждается на заседании Собрания депутатов муниципального района.

3. Собрание депутатов муниципального района может образовывать временные комиссии и рабочие группы для подготовки и рассмотрения конкретных вопросов по предметам своего ведения. Порядок формирования, задачи и срок полномочий временных комиссий и рабочих групп определяются решением Собрания депутатов муниципального района.";

14) часть 1 статьи 27 изложить в следующей редакции:

"1. Полномочия Собрания депутатов муниципального района могут быть прекращены в следующих случаях:

1) в случае, если соответствующим судом установлено, что Собранием депутатов муниципального района принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Марий Эл, законам Республики Марий Эл, настоящему Уставу, а Собрание депутатов муниципального района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующее решение в порядке, предусмотренном федеральным законом,

2) в случае принятия Собранием депутатов муниципального района решения о самороспуске;

3) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае, если соответствующем судом установлено, что избранное в правомочном составе Собрание депутатов муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, в порядке, предусмотренном статьей 73 Федерального закона;

5) в случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранное в правомочном составе Собрание депутатов муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, в порядке, предусмотренном статьей 73 Федерального закона;

6) в случае преобразования муниципального района.";

15) часть 1 статьи 28 изложить в следующей редакции:

"1. Депутатами Собрания депутатов муниципального района являются депутаты, избранные в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Марий Эл о выборах, сроком на 5 лет.";

16) абзац десятый части 1 статьи 30 изложить в следующей редакции:

"в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", рассматривать обращения граждан на заседаниях Собрания депутатов муниципального района;";

17) абзац четырнадцатый статьи 32 изложить в следующей редакции:

"осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом";

18) абзац двадцать второй статьи 32 изложить в следующей редакции:

"издает акты в форме постановлений и распоряжений по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;";

19) абзац двадцать третий статьи 32 изложить в следующей редакции:

"осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом";

20) часть 4 статьи 35 изложить в следующей редакции:

"4. Комитеты, отделы, управления и приравненные к ним органы администрации муниципального района самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, руководят муниципальными предприятиями и учреждениями, в отношении которых администрация муниципального района выступает учредителем от имени муниципального района, при строгом соблюдении установленных законодательством гарантий самостоятельности данных муниципальных предприятий и учреждений. Руководители этих органов в целях осуществления их полномочий издают распоряжения и приказы единолично.";

21) часть 4 статьи 40 изложить в следующей редакции:

"4. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии муниципального района устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Марий Эл, а также настоящим Уставом.";

22) статью 43 изложить в следующей редакции:

"Статья 43. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Муниципальная служба в муниципальном образовании "Новоторъяльский муниципальный район" осуществляется на должностях, определенных Законом Республики Марий Эл от 13 марта 2002 года N 6-З "О реестре выборных муниципальных должностей и муниципальных должностей муниципальной службы в Республике Марий Эл".

3. Порядок и условия прохождения муниципальной службы регулируются Федеральным законом N 25-ФЗ от 02.03.07 "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Республики Марий Эл N 25-З от 31.05.07 "О реализации полномочий Республики Марий Эл в области муниципальной службы", иными законами Республики Марий Эл в области муниципальной службы и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими виды поощрений муниципальных служащих, квалификационных требований к должностям муниципальных служащих, порядок проведения аттестации муниципальных служащих, дополнительных требований к контракту с главой администрации муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район".

4. Размеры оплаты труда муниципальных служащих в муниципальном образовании "Новоторъяльский муниципальный район" не должны превышать предельных размеров оплаты труда, установленных Законом Республики Марий Эл" N 25-3 от 31.05.07 "О реализации полномочий Республики Марий Эл в области муниципальной службы" при условии получения дотаций из республиканского бюджета Республики Марий Эл" (или бюджета муниципального района).";

23) статью 44 изложить в следующей редакции:

"Статья 44. Статус муниципального служащего

1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Республики Марий Эл, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район", не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

3. Основные права, обязанности муниципального служащего, ограничения, запреты, связанные с муниципальной службой регулируются Федеральным законом N 25-ФЗ от 02.03.07 "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Республики Марий Эл N 25-3 от 31.05.07 "О реализации полномочий Республики Марий Эл в области муниципальной службы", иными законами Республики Марий Эл в области муниципальной службы и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.

4. Гражданин при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальный служащий ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, обязан представлять работодателю сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Указанные сведения представляются в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных служащих Республики Марий Эл.

5. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые муниципальными служащими являются сведениями конфиденциального характера.

6. Не допускается использование сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего для установления или определения его платежеспособности, для сбора в прямой или косвенной форме пожертвований (взносов) в фонды религиозных или других общественных объединений, иных организаций, а также физических лиц.

7. Муниципальный служащий, виновный в разглашении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера других муниципальных служащих или в использовании этих сведений в целях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации";

24) статью 45 изложить в следующей редакции:

"Статья 45. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления либо сокращением штата работников органа местного самоуправления муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.";

25) пункт 11 части 7 статьи 52 изложить в следующей редакции:

"11) в иных случаях, установленных Федеральным законом и предусмотренных настоящим Уставом.";

26) часть 1 статьи 55 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.";

27) пункт 4 части 2 статьи 55 признать утратившим силу;

28) пункт 12 части 2 статьи 55 изложить в следующей редакции:

"12) имущество межпоселенческих библиотек;";

29) часть 2 статьи 63 изложить в следующей редакции:

"2. К собственным доходам бюджета муниципального района относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии с Федеральным законом;

2) доходы от местных налогов в соответствии с Федеральным законом;

3) доходы от региональных налогов в соответствии с Федеральным законом;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с Федеральным законом;

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом, и другие безвозмездные перечисления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительных органов муниципального образования, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Марий Эл.";

30) статью 64 изложить в следующей редакции:

"Статья 64. Местные налоги

1. Перечень местных налогов и полномочия Собрания депутатов муниципального района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Доходы от местных налогов зачисляются в бюджет муниципального района в соответствии с федеральным законом по налоговым ставкам, установленным решениями Собрания депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.";

31) часть 1 статьи 67 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального района осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.";

2. Часть 4 статьи 70 дополнить абзацем следующего содержания: пункт 13 части 2 статьи 7 утрачивает силу с 01.01.08 г., пункт 3 части 1 статьи 7.1 вступает в силу с 01.01.08 г.

3. Настоящее решение направить в отдел законодательства субъектов Российской Федерации и ведения федерального регистра в Республике Марий Эл Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу для государственной регистрации.

4. Настоящее решение после государственной регистрации подлежит официальному опубликованию в Новоторъяльской районной газете "Сельская новь".

Глава муниципального образования, Председатель Собрания депутатов муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район"

Е.Гусева