Решение Собрания депутатов муниципального образования "Оршанский муниципальный район" Республики Марий Эл от 26 мая 2010 г. N 60 "Об утверждении положения "О порядке назначения, перерасчета и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы муниципального образования "Оршанский муниципальный район" в новой редакции"

В связи# соответствии со ст. 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", ст.ст. 23, 24 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", ст.ст. 5, 21 Закона Республики Марий Эл от 31 мая 2007 года N 25-З "О реализации полномочий Республики Марий Эл в области муниципальной службы", постановлением Правительства Республики Марий Эл от 15 февраля 2010 года N 28 "О порядке назначения, перерасчета размера и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Республики Марий Эл и должности государственной гражданской службы Республики Марий Эл" и в целях обеспечения социальных гарантий лицам, замещавшим должности муниципальной службы, Собрание депутатов муниципального образования "Оршанский муниципальный район" решает:

1. Утвердить положение "О порядке назначения, перерасчета и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы муниципального образования "Оршанский муниципальный район" в новой редакции (далее - Положение) (прилагается).

2. Признать утратившим силу решение Собрания депутатов муниципального образования "Оршанский муниципальный район" N 559 от 15 июля 2009 года с 01 июля 2010 года.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по бюджету и экономическим вопросам (Плотникова А.Л.).

4. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в районной газете "Вперед" и вступает в силу с 1 июля 2010 года.

Глава муниципального образования, председатель Собрания депутатов муниципального образования "Оршанский муниципальный район"

А.С. Шабалин

Положение
"О порядке назначения, перерасчета и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы муниципального образования "Оршанский муниципальный район"

1. Настоящее Положение определяет порядок назначения, перерасчета и выплаты пенсии за выслугу лет, которая устанавливается к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации N 1032-1 от 19.04.1991 г. "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - пенсия за выслугу лет) лицам на 1 октября 1995 года и позднее замещавшим должности муниципальной службы муниципального образования "Оршанский муниципальный район", установленные Реестром должностей муниципальной службы в Республике Марий Эл.

2. Лица, замещавшие должности муниципальной службы муниципального образования "Оршанский муниципальный район" (далее - должности муниципальной службы), при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет имеют право на пенсию за выслугу лет, которая устанавливается к трудовой пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", при увольнении с муниципальной службы муниципального образования "Оршанский муниципальный район" (далее - муниципальная служба) по следующим основаниям:

а) ликвидация органов местного самоуправления, образованных в соответствии с Конституцией Республики Марий Эл, законами Республики Марий Эл и Уставом муниципального образования "Оршанский муниципальный район", а также сокращение должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления, образованных в соответствии с Конституцией Республики Марий Эл, законами Республики Марий Эл и Уставом муниципального образования "Оршанский муниципальный район" (далее - органы местного самоуправления),

б) достижение предельного возраста, установленного федеральным законом для замещения должности муниципальной службы,

в) несоответствие муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением,

г) расторжение трудового договора (контракта) по инициативе муниципального служащего в связи с выходом на трудовую пенсию по старости (инвалидности).

Лица, замещавшие должности муниципальной службы, при наличии стажа муниципальной службы не менее 20 лет имеют право на пенсию за выслугу лет при увольнении с муниципальной службы в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и по иным основаниям, предусмотренным Трудовым кодексом Российской Федерации, за исключением случаев увольнения, связанных с виновными действиями муниципального служащего.

Лица, уволенные с муниципальной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами "в"-"г" и абзацем шестым настоящего пункта, имеют право на пенсию за выслугу лет, если они замещали должности муниципальной службы не менее 12 полных месяцев непосредственно перед увольнением.

Лица, уволенные с муниципальной службы до истечения 12 полных месяцев по основаниям, предусмотренным подпунктом "а" настоящего пункта, а также лица, уволенные с муниципальной службы до истечения 12 полных месяцев со дня введения муниципальной службы в органе местного самоуправления по основаниям, указанным в настоящем пункте, при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет имеют право на пенсию за выслугу лет.

3. Муниципальные служащие муниципального образования "Оршанский муниципальный район", имеющие не менее пяти лет страхового стажа, приходящегося на периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные статьей 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет, предусмотренной настоящим Положением, и доли страховой части трудовой пенсии, устанавливаемой к указанной пенсии за выслугу лет в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" исходя из расчетного пенсионного капитала, сформированного за счет общей суммы страховых взносов, поступивших за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации после назначения пенсии за выслугу лет за период не менее чем 12 полных месяцев работы и (или) иной деятельности, включая суммы ее увеличения в связи с индексацией и дополнительного увеличения в соответствии с пунктом 7 статьи 17 указанного Федерального закона.

4. Пенсия за выслугу лет при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет назначается в размере 45 процентов среднемесячного денежного содержания муниципального служащего за вычетом страховой части трудовой пенсии по старости либо за вычетом трудовой пенсии по инвалидности, установленных в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". За каждый полный год стажа муниципальной службы сверх 15 лет пенсия за выслугу лет увеличивается на 3 процента среднемесячного денежного содержания. При этом общая сумма пенсии за выслугу лет и трудовой пенсии по инвалидности не может превышать 75 процентов среднемесячного денежного содержания муниципального служащего, определенного в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения.

5. При определении размера пенсии за выслугу лет не учитываются суммы фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости (фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности), приходящиеся на нетрудоспособных членов семьи и на увеличение указанного фиксированного базового размера в связи с достижением возраста 80 лет или наличием инвалидности 1 группы, размер доли страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" исходя из расчетного пенсионного капитала, сформированного за счет общей суммы страховых взносов, поступивших за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации после назначения пенсии за выслугу лет за период не менее 12 полных месяцев работы и (или) иной деятельности, включая суммы ее увеличения в связи с индексацией (дополнительным увеличением) и перерасчетом (корректировкой) в соответствии с пунктом 6 статьи 17 и статьей 17.1 указанного Федерального закона, а также суммы, полагающиеся в связи с валоризацией пенсионных прав в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

6. Размер пенсии за выслугу лет муниципальных служащих исчисляется из их среднемесячного денежного содержания за последние 12 полных месяцев муниципальной службы, предшествующих дню ее прекращения либо дню достижения ими возраста, дающего право на трудовую пенсию, предусмотренную Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Размер среднемесячного денежного содержания, исходя из которого муниципальному служащему исчисляется пенсия за выслугу лет, не может превышать 2,8 оклада месячного денежного содержания, установленного муниципальному служащему в соответствующем периоде либо сохраненного в соответствующем периоде в соответствии с законодательством Республики Марий Эл.

7. Размер пенсии за выслугу лет не может быть ниже 2562 рублей (далее - минимальный размер пенсии). Минимальный размер пенсии подлежит индексации в соответствии с решением Собрания депутатов муниципального образования "Оршанский муниципальный район" о бюджете муниципального образования "Оршанский муниципальный район" на очередной финансовый год и плановый период с учетом уровня инфляции (потребительских цен).

8. Размер пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы, исчисляется по выбору обратившихся за установлением пенсии исходя из их среднемесячного денежного содержания за последние 12 полных месяцев муниципальной службы, предшествовавших дню ее прекращения, либо дню достижения ими возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости (инвалидности).

Среднемесячное денежное содержание определяется путем деления суммы полученного за 12 месяцев денежного содержания на 12.

Размер пенсии за выслугу лет лицам, имеющим право на получение данной пенсии в соответствии с абзацем шестым пункта 2 настоящего Положения, исчисляется исходя из среднемесячного денежного содержания за последние 12 полных месяцев муниципальной службы, предшествовавших дню ее прекращения. При увеличении денежного содержания муниципальных служащих этот размер индексируется на индекс его увеличения.

Размер пенсии за выслугу лет при увольнении с муниципальной службы в случаях, предусмотренных абзацем восьмым пункта 2 настоящего Положения, исчисляется исходя из среднемесячного денежного содержания, определяемого путем деления общей суммы денежного содержания, полученной за фактически отработанные полные месяцы муниципальной службы, на число этих месяцев.

Если в расчетный период произошло повышение (увеличение) в централизованном порядке денежного содержания, среднемесячное денежное содержание за весь расчетный период рассчитывается с учетом повышения (увеличения) денежного содержания.

Размер среднемесячного денежного содержания, исходя из которого муниципальному служащему исчисляется пенсия за выслугу лет, не должен превышать 2,8 должностного оклада по замещавшейся должности муниципальной службы либо 2,8 должностного оклада, сохраненного по прежней замещавшейся должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Республики Марий Эл.

Из расчетного периода исключается время, когда муниципальный служащий не работал в связи с временной нетрудоспособностью или в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Марий Эл освобождался от исполнения должностных обязанностей с сохранением среднего заработка. В этом случае суммы полученного пособия по временной нетрудоспособности и выплаченного среднего заработка не включаются в денежное содержание, исходя из которого исчисляется размер ежемесячной пенсии за выслугу лет. При этом среднемесячное денежное содержание определяется путем деления суммы полученного в расчетном периоде денежного содержания на фактически проработанные в этом периоде дни и умножается на 21 (среднемесячное число рабочих дней в году).

По заявлению муниципального служащего из числа полных месяцев, за которые определяется среднемесячное денежное содержание, могут исключаться месяцы, когда муниципальный служащий находился в отпуске без сохранения денежного содержания. При этом исключенные месяцы должны заменяться другими, непосредственно предшествующими избранному периоду.

При замещении муниципальным служащим в расчетном периоде различных должностей муниципальной службы ограничение размера среднемесячного денежного содержания производится исходя из месячного должностного оклада по замещавшейся должности на соответствующий период замещения.

9. В состав среднемесячного денежного содержания, учитываемого при определении размера пенсии за выслугу лет, лицам, замещавшим должности муниципальной службы, включаются:

должностной оклад,

ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификацию;

ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы;

ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет;

ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

ежемесячное денежное поощрение;

премия за выполнение особо важных и сложных заданий,

единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;

материальная помощь, предусмотренная системой оплаты труда муниципальных служащих, за счет средств фонда оплаты труда муниципальных служащих.

10. В случае если лицу, замещавшему должность муниципальной службы, назначены две пенсии, то при определении размера ежемесячной пенсии за выслугу лет учитывается сумма двух этих пенсий.

11. Пенсия за выслугу лет не устанавливается лицам, замещающим должность муниципальной службы муниципального образования "Оршанский муниципальный район", которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначены пенсия за выслугу лет или ежемесячное пожизненное содержание, или установлено дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение, либо в соответствии с законодательством Республики Марий Эл установлена ежемесячная доплата к государственной пенсии.

12. Стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет муниципальным служащим до принятия федерального закона о государственном пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации, проходивших государственную службу и их семей устанавливается в порядке, предусмотренном для исчисления стажа государственной гражданской службы, дающего право на пенсию за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим.

Также в стаж муниципальной службы могут включаться периоды службы (работы) на отдельных должностях руководителей и специалистов на предприятиях, в учреждениях и организациях, в совокупности не превышающие 5 (пять) лет, опыт и знания работы в которых были необходимы муниципальным служащим для выполнения обязанностей по замещавшейся должности муниципальной службы.

13. Муниципальные служащие муниципального образования "Оршанский муниципальный район", могут обращаться за пенсией за выслугу лет в любое время после возникновения права на нее и назначения трудовой пенсии по старости (инвалидности) путем подачи письменного заявления, оформляемого согласно приложению 1 к настоящему Положению, в администрацию муниципального образования Оршанский муниципальный район".

14. В случае реорганизации или ликвидации администрации муниципального образования "Оршанский муниципальный район" заявление о назначении пенсии за выслугу лет подается в орган местного самоуправления, которому законодательством Республики Марий Эл, Уставом муниципального образования "Оршанский муниципальный район" переданы функции реорганизованного или ликвидированного органа.

15. Заявление о назначении пенсии за выслугу лет регистрируется в день его подачи (получения по почте) в администрацию муниципального образования "Оршанский муниципальный район", в которой лицо замещало должность муниципальной службы перед увольнением.

16. Администрация муниципального образования "Оршанский муниципальный район" при получении заявления муниципального служащего муниципального образования "Оршанский муниципальный район", имеющего право на пенсию за выслугу лет, организует оформление справки о размере его среднемесячного денежного содержания по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению, оформляет справку о должностях, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет, по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению.

17. Администрация муниципального образования "Оршанский муниципальный район" в месячный срок со дня поступления заявления муниципального служащего о назначении пенсии за выслугу лет и других документов рассматривает их, оформляет решение о назначении пенсии за выслугу лет, по форме согласно приложению 4 к настоящему Положению.

К решению о назначении пенсии за выслугу лет прилагаются:

заявление муниципального служащего о назначении пенсии за выслугу лет;

справка о размере среднемесячного денежного содержания;

справка о должностях, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет;

справка органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, о назначенной (досрочно оформленной) трудовой пенсии по старости (инвалидности) с указанием федерального закона, в соответствии с которым она назначена, и размера назначенной пенсии, датированная месяцем увольнения;

копия решения об освобождении от должности муниципальной службы муниципального образования "Оршанский муниципальный район",

копия паспорта;

копия трудовой книжки;

копия военного билета;

другие документы, подтверждающие периоды, включаемые в стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет, в том числе подлинник решения комиссии по установлению стажа муниципальной службы муниципального служащего о зачете в стаж муниципальной службы иных периодов работы (службы).

18. Пенсия за выслугу лет назначается с 1-го числа месяца, в котором муниципальный служащий обратился за ней, но не ранее дня, следующего за днем освобождения от должности муниципальной службы и назначения (досрочного оформления) трудовой пенсии по старости (инвалидности).

Днем обращения за назначением пенсии за выслугу лет считается день регистрации заявления со всеми необходимыми документами органом местного самоуправления, в котором муниципальный служащий замещал должность муниципальной службы перед увольнением.

19. Пенсия за выслугу лет не выплачивается в период нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности Республики Марий Эл, государственной должности субъекта Российской Федерации, должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы Республики Марий Эл, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, выборной муниципальной должности или должности муниципальной службы.

Муниципальный служащий, получающий пенсию за выслугу лет и назначенный на одну из должностей, перечисленных в абзаце первом настоящего пункта, обязан в 5-дневный срок сообщить об этом в администрацию муниципального образования "Оршанский муниципальный район".

Выплата пенсии приостанавливается со дня назначения на одну из указанных должностей по решению администрации муниципального образования "Оршанский муниципальный район" о приостановлении ее выплаты по форме согласно приложению 6 к настоящему Положению, по заявлению лица, оформленному согласно приложению 7 к настоящему Положению, с приложением копии распоряжения (приказа) о его назначении на одну из должностей, перечисленных в абзаце первом настоящего пункта.

20. При последующем освобождении от одной из должностей, перечисленных в абзаце первом пункта 19 настоящего Положения, выплата пенсии за выслугу лет возобновляется на прежних условиях по заявлению лица, оформленному согласно приложению 7 к настоящему Положению.

Администрация муниципального образования "Оршанский муниципальный район" в 14-дневный срок со дня поступления заявления о возобновлении принимает решение о возобновлении выплаты пенсии за выслугу лет, оформленное согласно приложению 6.

Выплата пенсии за выслугу лет возобновляется с 1-го числа месяца, в котором поступило заявление о ее возобновлении, но не ранее дня, когда наступило право на возобновление выплаты пенсии за выслугу лет.

21. Выплата пенсии за выслугу лет прекращается лицу, которому в соответствии с законодательством Российской Федерации назначены пенсия за выслугу лет, ежемесячная доплата к трудовой пенсии, или ежемесячное пожизненное содержание, или дополнительное ежемесячное материальное обеспечение, либо в соответствии с законодательством Республики Марий Эл установлена ежемесячная доплата к трудовой пенсии

В связи с назначением выплат, указанных в абзаце первом настоящего пункта, муниципальный служащий сообщает в администрацию муниципального образования "Оршанский муниципальный район" и направляет заявление, оформленное согласно приложению 7, с приложением копии документа о назначении этих выплат.

Выплата пенсии за выслугу лет прекращается со дня назначения выплат, указанных в абзаце первом настоящего пункта.

22. Перерасчет размера трудовой пенсии за выслугу лет производится в случаях:

а) изменения размера трудовой пенсии по старости (инвалидности),

б) при увеличении (повышении) денежного содержания муниципальных служащих и включении необходимых средств в бюджет муниципального образования "Оршанский муниципальный район" на соответствующий год в соответствии с муниципальным правовым актом.

23. Перерасчет размера пенсии за выслугу лет в связи с изменением размера трудовой пенсии по старости (инвалидности) производится администрацией муниципального образования "Оршанский муниципальный район".

24. Перерасчет размера пенсии за выслугу лет в соответствии с подпунктом "б" пункта 22 настоящего Положения производится с соблюдением правил, предусмотренных пунктами 4-9 настоящего Положения, на основании решения администрации муниципального образования "Оршанский муниципальный район" согласно приложению 8.

25. Сумма пенсии за выслугу лет, излишне выплаченная лицу вследствие его злоупотребления, возмещается этим лицом, а в случае его несогласия взыскивается в судебном порядке.

26. Вопросы, связанные с назначением, перерасчетом размера и выплатой пенсии за выслугу лет, не урегулированные настоящим Положением, разрешаются применительно к правилам назначения и выплаты пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим и трудовых пенсий по старости (инвалидности).