Решение Собрания депутатов муниципального образования "Параньгинский муниципальный район" Республики Марий Эл от 2 июня 2010 г. N 76 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Параньгинский муниципальный район"

Собрание депутатов муниципального образования "Параньгинский муниципальный район" решает:

1. Внести в Устав муниципального образования "Параньгинский муниципальный район" прилагаемые изменения и дополнения.

2. Поручить главе муниципального образования "Параньгинский муниципальный район", председателю Собрания депутатов муниципального района Михеевой Л.Л.

2.1. Представить на государственную регистрацию настоящее решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Параньгинский муниципальный район".

2.2. Опубликовать настоящее решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Параньгинский муниципальный район" после его государственной регистрации.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Собрания депутатов МО "Параньгинский муниципальный район"

Л.Л. Михеева

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по РМЭ 20 августа 2010 г.

Регистрационный N RU12511000201001

Изменения и дополнения
в Устав муниципального образования "Параньгинский муниципальный район"

1. В статье 7

а) пункт 23 части 1 изложить в следующей редакции:

"23) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству"

б) часть 1 дополнить пунктом 27 следующего содержания:

"27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района";

в) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Органы местного самоуправления муниципального района и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из соответствующих бюджетов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации";

г) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема, указанных в настоящей статье межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений".

2. В статье 7.1

а) пункт 2 части 1 признать утратившим силу;

б) часть 1 дополнить пунктами 7, 8 следующего содержания:

"7) создание условий для развития туризма";

"8) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года.

в) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Марий Эл, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений".

3. В статье 23

а) часть 1 дополнить абзацем следующего содержания:

"- принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку";

б) дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. Собрание депутатов муниципального района заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы администрации о результатах их деятельности, деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов муниципального района".

4. В статье 33

а) часть 1 дополнить абзацем следующего содержания:

"- обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Марий Эл";

б) дополнить частью 2 следующего содержания:

"Глава муниципального образования представляет Собранию депутатов муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов муниципального района".

5. Часть 1 статьи 35 дополнить абзацем следующего содержания:

"- удаления в отставку в соответствии со статьей 76.1 настоящего Устава".

6. Статью 38 дополнить частью 8 следующего содержания:

"8. Глава администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Собранию депутатов муниципального района;

2) представляет Собранию депутатов муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов муниципального района;

3) обеспечивает осуществление администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Марий Эл".

7. Часть 2 статьи 43 изложить в следующей редакции:

"2. Избирательная комиссия муниципального района формируется Собранием депутатов муниципального района не позднее, чем за 70 дней до дня голосования в количестве 8 человек".

8. Статью 67 изложить в следующей редакции:

Статья 67. Система муниципальных правовых актов муниципального района

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов;

3) правовые акты председателя Собрания депутатов, администрации муниципального района, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Устав муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района.

Иные муниципальные правовые акты муниципального района не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Собрание депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Марий Эл, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решение об удалении председателя Собрания депутатов в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов. Решения Собрания депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов, если иное не установлено Федеральным законом.

4. Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района, решение о структуре органов местного самоуправления муниципального района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального района.

5. Проекты нормативных правовых актов Собрания депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов, осуществление расходов из средств местного бюджета муниципального района, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов только по инициативе главы администрации муниципального района или при наличии заключения главы администрации муниципального района.

6. Решения Собрания депутатов вступают в силу со дня их подписания, если иной порядок не предусмотрен самим правовым актом.

Решения Собрания депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления, сроки их полномочий, вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов, принявшего это решение.

Решения, принятые Собранием депутатов, подписываются председателем Собрания депутатов в течение трех рабочих дней со дня их принятия.

7. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Официальным опубликованием муниципальных правовых актов является публикация их полного текста в печатном средстве массовой информации, определенном нормативным правовым актом Собрания депутатов.

Официальное опубликование муниципальных правовых актов муниципального района производится не позднее чем через 10 дней со дня принятия (издания) муниципального правового акта, если иное не предусмотрено федеральными законами, законами Республики Марий Эл, муниципальными правовыми актами муниципального района.

8. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Правом внесения проектов муниципальных правовых актов обладают депутаты Собрания депутатов, председатель Собрания депутатов, глава администрации муниципального района, органы территориального общественного самоуправления, прокурор района, инициативные группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.

9. Часть 1 статьи 70 изложить в следующей редакции:

"1. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов муниципального района, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов муниципального района, подписывает решения Собрания депутатов муниципального района, не имеющие нормативного характера".

10. В статье 72

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Проект Устава муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального района, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием депутатов муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

б) часть 6 изложить в следующей редакции:

6. Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов муниципального района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального района и предусматривающие создание контрольного органа муниципального района, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

11. Дополнить статьей 76.1 следующего содержания:

Статья 76.1. Удаление главы муниципального образования в отставку

1. Собрание депутатов муниципального района в соответствии с Федеральным законом вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов Собрания депутатов муниципального района или по инициативе Президента Республики Марий Эл.

2. Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом, иными федеральными законами, Уставом муниципального района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Марий Эл;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования Собранием депутатов муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед Собранием депутатов муниципального района, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Собрания депутатов муниципального района об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Собрания депутатов муниципального района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов муниципального района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Собрания депутатов об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и Президент Республики Марий Эл уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов муниципального района.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов муниципального района об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения Президента Республики Марий Эл.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Собрания депутатов муниципального района об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Марий Эл, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона, решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии Президента Республики Марий Эл.

6. Инициатива Президента Республики Марий Эл об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов муниципального района вместе с проектом соответствующего решения Собрания депутатов муниципального района. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов муниципального района.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов муниципального района или Президента Республики Марий Эл об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется Собранием депутатов муниципального района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Собрания депутатов муниципального района об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов муниципального района.

9. Решение Собрания депутатов муниципального района об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается председателем Собрания депутатов муниципального района.

10. В случае если в соответствии с настоящим Уставом глава муниципального образования входит в состав Собрания депутатов муниципального района с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Собрания депутатов муниципального района.

11. в случае если глава муниципального образования, входящий в состав Собрания депутатов муниципального района с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании Собрания депутатов, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Собрания депутатов муниципального района, уполномоченного на это Собранием депутатов муниципального района.

12. При рассмотрении и принятии Собранием депутатов муниципального района решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Собрания депутатов муниципального района или Президента Республики Марий Эл с проектом решения Собрания депутатов муниципального района об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Собрания депутатов муниципального района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

13. В случае если глава муниципального образования не согласен с решением Собрания депутатов муниципального района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

14. Решение Собрания депутатов муниципального района об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Собрания депутатов муниципального района.

15. В случае если инициатива депутатов Собрания депутатов муниципального района или Президента республики Марий Эл об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена Собранием депутатов муниципального района, вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Собрания депутатов муниципального района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Собрания депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.