Приказ Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 31 декабря 2010 г. N 315 "Об утверждении Административного регламента Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл по предоставлению государственной услуги по выдаче (переоформлению) разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору"

С изменениями и дополнениями от:

5 мая, 26 декабря 2011 г., 29 мая 2012 г., 13 декабря 2013 г., 5 февраля, 27 октября 2014 г., 13 апреля 2015 г.

В соответствии с постановлениями Правительства Республики Марий Эл от 7 декабря 2006 г. N 258 "Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) в Республике Марий Эл", от 27 февраля 2010 г. N 40 "Об утверждении Положения о Департаменте экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл по предоставлению государственной услуги по выдаче (переоформлению) разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.

2. Специалистам отдела государственной экологической экспертизы и нормирования обеспечить выдачу разрешений на выбросы вредных (загрязняющих веществ) в атмосферный воздух стационарными источниками в соответствии с утвержденным Административным регламентом.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника отдела государственной экологической экспертизы и нормирования Суханкина А.В.

Руководитель Департамента

В.Н. Карпов

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по РМЭ 24 января 2011 г.

Регистрационный N RU12000201000746

Информация об изменениях:

Приказом Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 27 октября 2014 г. N 271 Административный регламент изложен в новой редакции

См. текст Регламента в предыдущей редакции

Административный регламент
департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл по предоставлению государственной услуги по выдаче (переоформлению) разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору
(утв. приказом Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 31 декабря 2010 г. N 315 (в редакции приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 27 октября 2014 г. N 271))

С изменениями и дополнениями от:

5 мая, 26 декабря 2011 г., 29 мая 2012 г., 13 декабря 2013 г., 5 февраля, 27 октября 2014 г., 13 апреля 2015 г.

I. Общие положения

Предмет регулирования Регламента

1. Настоящий административный регламент (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл (далее - Департамент), а также порядок взаимодействия Департамента с органами государственной власти, органами местного самоуправления и юридическими лицами по предоставлению государственной услуги по выдаче (переоформлению) разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору (далее - государственная услуга).

2. Разрешением на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее - разрешение на выбросы) устанавливается количество вредных (загрязняющих) веществ, допускаемых к выбросу в атмосферный воздух по каждой отдельной производственной территории (для территориально обособленного подразделения) и в целом по всем производственным территориям юридического лица и индивидуального предпринимателя, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору (далее - хозяйствующие субъекты):

в пределах установленных нормативов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ (далее - нормативы ПДВ);

в пределах установленных временно согласованных выбросов (далее - ВСВ) вредных (загрязняющих) веществ (далее - лимиты на выбросы).

При наличии утвержденных нормативов ПДВ разрешение на выбросы выдается на срок действия нормативов ПДВ, если лимиты на выбросы не устанавливались.

При наличии установленных лимитов на выбросы срок действия разрешения на выбросы составляет один год с даты выдачи разрешения на выбросы.

3. Для хозяйствующих субъектов, которые осуществляют ввод в эксплуатацию новых или реконструированных объектов со стационарными источниками выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - стационарные источники), при наличии нормативов ПДВ, установленных в составе утвержденной в установленном порядке проектной документации строительства (реконструкции) зданий, сооружений и иных объектов, разрешение на выбросы выдается на срок достижения проектных показателей (но не более 2-х лет).

Круг заявителей

4. Заявителями на предоставление государственной услуги являются юридические лица и индивидуальные предприниматели (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления), имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и обратившиеся в Департамент с целью получения разрешения на выбросы (далее - Заявитель).

5. При обращении в Департамент интересы Заявителя могут представлять:

индивидуальный предприниматель, являющийся самостоятельным Заявителем;

руководитель постоянно действующего исполнительного органа Заявителя (юридического лица) или иное лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени Заявителя;

иной представитель, действующий на основании доверенности, выданной ему в порядке, предусмотренном ст. 185 ч. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при условии предъявления документа, удостоверяющего его личность.

Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

6. Место нахождения Департамента: 424033 г. Йошкар-Ола, наб. Брюгге, д. 2.

Отдел природопользования и государственной экологической экспертизы Департамента (далее - отдел) расположен по адресу: г. Йошкар-Ола, наб. Брюгге, д. 2, каб. 210, 214, 215 тел. 69-00-03, 69-00-13, 69-00-09,

Адрес доступа к специализированной информационной системе "Портал государственных услуг Республики Марий Эл" (далее - Портал государственных услуг Республики Марий Эл): http://pgu.gov.mari.ru/.

Адрес доступа к официальному сайту Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://www.portal.mari.ru/debzn/ (далее - сайт Департамента).

Адрес электронной почты Департамента: debzn@mari-el.ru.

Контактные телефоны:

69-00-03, 69-00-13, 69-00-09 (отдел, для справок);

(8362)-63-01-12 (приемная);

(8362)-63-02-88 (факс).

7. График работы Департамента:

понедельник - пятница - 8:30 - 17:30 (перерыв с 12:30 до 13:30);

суббота, воскресенье - выходные дни;

Время работы в рабочий день, непосредственно предшествующий нерабочему праздничному дню, сокращается на 1 час.

Сведения о месте нахождения Департамента, контактных телефонах, адресах электронной почты, руководителе Департамента (далее - руководитель), его заместителе и должностных лицах Департамента, обеспечивающих предоставление государственной услуги, приводятся в Приложении N 1 к настоящему Регламенту.

8. Получение Заявителями либо их представителями, указанными в абзацах третьем - четвертом пункта 5 настоящего Регламента (далее - его представитель), информации о предоставлении государственной услуги может осуществляться путем индивидуального и публичного информирования. Информирование о предоставлении государственной услуги может осуществляться в устной и в письменной форме.

9. Информация о предоставлении государственной услуги предоставляется:

посредством размещения на сайте Департамента, а также на Портале государственных услуг Республики Марий Эл;

непосредственно в Департаменте;

с использованием средств телефонной связи, электронной почты, а также при устном или письменном обращении Заявителя (его представителя);

с использованием средств массовой информации (радио, телевидение).

10. Публичное устное информирование осуществляется посредством привлечения средств массовой информации - радио, телевидения.

Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в республиканских средствах массовой информации, включая сайт Департамента.

11. Индивидуальное информирование осуществляется должностными лицами отдела Департамента:

на личном приеме;

по письменным обращениям (в том числе посредством электронной почты);

по телефону.

Информирование о предоставлении государственной услуги осуществляется по месту нахождения Департамента и контактным телефонам, указанным в пункте 6 настоящего Регламента и в Приложении N 1 к настоящему Регламенту.

12. Индивидуальное устное информирование осуществляется при обращении Заявителя (его представителя) лично (на личном приеме) или по телефону.

Индивидуальное письменное информирование осуществляется путем направления ответов по почте или по факсу (при наличии), либо электронной почтой.

13. При осуществлении информирования на личном приеме должностное лицо Департамента обязано:

представиться, указав должность, фамилию, имя и отчество, отдел Департамента, сотрудником которого является;

дать ответы на заданные Заявителем (его представителем) вопросы. В случае если подготовка ответа на заданные вопросы требует продолжительного времени (более 30 минут), Заявителю (его представителю) должно быть предложено, обратиться письменно либо назначить для получения консультации другое удобное для него время;

в конце разговора должно кратко подвести итог разговора;

вести разговор в вежливой и корректной форме, лаконично, по существу вопроса.

Если поставленные Заявителем (его представителем) вопросы не входят в компетенцию Департамента, должностное лицо Департамента информирует Заявителя (его представителя) о невозможности предоставления сведений и разъясняет ему право обратиться в орган, в компетенцию которого входят ответы на поставленные вопросы.

Время ожидания личного приема в очереди должно составлять не более 15 минут. При этом должен быть обеспечен прием всех обратившихся Заявителей (их представителей) не позднее, чем время окончания работы Департамента, указанное в пункте 7 настоящего Регламента.

14. При осуществлении информирования по телефону должностное лицо Департамента обязано:

представиться, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, отдел Департамента, сотрудником которого является;

выслушать и уточнить, при необходимости, суть вопроса;

вежливо, корректно и лаконично дать ответ по существу вопроса.

Время информирования по телефону не должно превышать 10 минут.

При невозможности в момент обращения ответить на поставленный вопрос самостоятельно должностное лицо Департамента должно переадресовать (перевести) телефонный звонок на должностное лицо Департамента, обладающее информацией по поставленному вопросу или сообщить обратившемуся Заявителю (его представителю) номер контактного телефона, по которому можно получить необходимую информацию, либо Заявителю (его представителю) сообщается о дате, когда будет подготовлена информация по вышеуказанному вопросу и ему предлагается перезвонить.

Должностное лицо Департамента вправе предложить Заявителю (его представителю) представиться.

В случае если Заявитель (его представитель) не удовлетворен информацией, предоставленной ему на личном приеме или по телефону, должностное лицо Департамента предлагает ему подготовить письменное обращение по интересующим его вопросам.

15. Информирование по письменным обращениям осуществляется в форме письменных ответов.

Руководитель определяет исполнителя для подготовки ответа по каждому конкретному письменному обращению.

Ответ на письменное обращение должен содержать ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер контактного телефона исполнителя.

Ответ на письменное обращение подписывается руководителем и направляется по почте или факсу (при наличии), либо электронной почтой, в зависимости от способа доставки ответа, указанного в письменном обращении Заявителя (его представителя).

16. В случае поступления обращения на сайт Департамента (далее - Интернет-обращение), Интернет-обращение распечатывается, и дальнейшая работа с ним ведется как с письменным обращением в порядке, определяемым настоящим Регламентом.

При получении Интернет-обращения, в котором содержится нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц Департамента, а также членов их семей, Департамент или должностное лицо Департамента вправе оставить Интернет-обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить Заявителю (его представителю), направившему Интернет-обращение о недопустимости злоупотребления правом.

В случае, если ответ по существу поставленного в Интернет-обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, Заявителю (его представителю), направившему Интернет-обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

В случае, если в Интернет-обращении содержится вопрос, на который Заявителю (его представителю) неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми Интернет-обращениями, и при этом в Интернет-обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель вправе принять решение о безосновательности очередного Интернет-обращения и прекращении переписки с Заявителем (его представителем) по данному вопросу при условии, что указанное Интернет-обращение и ранее направляемые Интернет-обращения направлялись в Департамент. О данном решении уведомляется Заявитель (его представитель), направивший Интернет-обращение.

Мотивированный ответ о результатах рассмотрения Интернет-обращения может направляться Заявителю (его представителю), как в письменной форме, так и, по желанию Заявителя (его представителя), в электронной форме.

Повторные Интернет-обращения рассматриваются только в случае выявления новых обстоятельств или изменения нормативного правового регулирования в сфере, касающейся вопросов, затронутых в указанных Интернет-обращениях. В иных случаях повторные Интернет-обращения не рассматриваются, а Заявителю (его представителю) направляется письмо о ранее данных ответах или копии этих ответов.

Мотивированный ответ о результатах рассмотрения Интернет-обращения может направляться Заявителю (его представителю), как в письменной форме, так и, по желанию Заявителя (его представителя), в электронной форме.

Ответ направляется в адрес Заявителя (его представителя) в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения или Интернет-обращения в Департаменте.

17. Должностное лицо Департамента в ходе информирования, сообщает Заявителю (его представителю) следующую информацию:

о порядке обращения за предоставлением государственной услуги, включая информацию о графике работы и месте нахождения Департамента, отдела;

о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги, установленных пунктами 27 и 30 настоящего Регламента;

о нормативных правовых актах, регулирующих предоставление государственной услуги (наименование, дата принятия, номер, источник опубликования);

о сроках предоставления государственной услуги.

18. Информирование осуществляется бесплатно. Должностные лица отдела, осуществляющие информирование,

должны соблюдать правила предоставления служебной информации, ставшей им известной в связи с исполнением должностных обязанностей, не допускать распространения сведений конфиденциального характера.

19. Информация о предоставлении государственной услуги размещается на сайте Департамента, на информационных стендах в Департаменте, на Портале государственных услуг Республики Марий Эл и должна содержать:

выписки из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, указанных в пунктах 27, 30 настоящего Регламента;

краткое описание порядка предоставления государственной услуги со ссылкой на настоящий Регламент; график работы Департамента; сроки предоставления государственной услуги; адрес доступа к Порталу государственных услуг Республики Марий Эл, адрес доступа к сайту Департамента, адрес электронной почты Департамента;

контактные телефоны;

описание конечного результата предоставления государственной услуги;

порядок информирования о предоставления государственной услуги;

порядок, форма и место размещения информации о предоставлении государственной услуги;

досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Департамента, должностных лиц Департамента, государственных гражданских служащих Республики Марий Эл в Департаменте.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

20. Наименование государственной услуги - "Выдача (переоформление) разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору".

Наименование органа исполнительной власти Республики Марий Эл, предоставляющего государственную услугу

21. Предоставление государственной услуги осуществляется органом исполнительной власти Республики Марий Эл - Департаментом экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл.

Результат предоставления государственной услуги

22. Результатом предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух является:

выдача разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - выдача разрешений на выбросы);

письмо об отказе в выдаче разрешений на выбросы.

Результатом предоставления государственной услуги по переоформлению разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух является (далее - переоформление разрешения на выбросы):

выдача переоформленного разрешения на выбросы;

письмо об отказе в переоформлении разрешения на выбросы.

Сроки предоставления государственной услуги

23. Государственная услуга, конечным результатом которой является выдача разрешений на выбросы, предоставляется в течение тридцати рабочих дней со дня регистрации должностным лицом, ответственным за ведение делопроизводства в Департаменте, заявления и материалов.

Отказ в выдаче разрешений на выбросы на основании абзаца второго пункта 34 настоящего Регламента предоставляется в течение семи рабочих дней со дня регистрации должностным лицом, ответственным за ведение делопроизводства заявления и материалов.

24. Государственная услуга, конечным результатом которой является выдача переоформленного разрешения на выбросы или письмо об отказе в переоформлении разрешения на выбросы на основании пункта 35 настоящего Регламента, предоставляется в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня регистрации должностным лицом, ответственным за ведение делопроизводства в Департаменте, заявления и материалов.

25. Сроки предоставления государственной услуги не меняются в случае, если Департамент обращается в Управление Росприроднадзора по Республике Марий Эл (далее - Управление Росприроднадзора по РМЭ).

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

26. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Федеральным законом от 4 мая 1999 года N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" (Собрание законодательства Российской Федерации 1999, N 18, ст. 2222; 2004, N 35, ст. 36.7; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10; 2008, N 30 (ч. 2), ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17, ст. 21, N 52 (часть 1), ст. 6450; 2011, N 30 (часть 1), ст. 4590; 2011, N 23, ст. 4281, N 30 (часть 1, ст. 4590, 4591, 4596);

Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации 2002, N 2, ст. 133; 2002, N 2, ст. 133; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1 (часть I), ст. 25; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10; 2006, N 52 (часть I), ст. 5498; 2007, N 7, ст. 834; 2007, N 27, ст. 3213; 2008, N 26, ст. 3012, N 29, (ч. 1), ст. 3418, N 30 (ч. 2), ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17, N 11, ст. 1261, N 52 (часть 1) ст. 6450, 2010, N 1, ст. 54);

Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);

Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15,ст. 2038, N 27, ст. 3873, 3880,N 29, ст. 4291, N 30 (часть I), ст. 4587; N 49 (часть IV), ст. 7061; 2012, N 31, ст. 4322);

Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 20367);

постановлением Правительства Российской Федерации от 2 марта 2000 г. N 183 "О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него" (Собрание законодательства Российской Федерации 2000, N 11, ст. 1180; 2007, N 17, ст. 2045; 2009, N 18 (ч. 2), ст. 2248);

постановлением Правительства Республики Марий Эл от 3 августа 2011 г. N 237 "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг и административных регламентов исполнения государственных функций" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2011, N 9, ст. 485, N 11, ст. 621; портал "Марий Эл официальная", 16 ноября 2012 г. N 14112012040363);

постановлением Правительства Республики Марий Эл от 27 февраля 2010 г. N 40 "О Департаменте экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2010, N 3, ст. 148, N 5, ст. 246, N 8, ст. 411, 2011, N 10, ст. 548; 2012, N 1 (часть 2), ст. 44; портал "Марий Эл официальная", 2 августа 2012 г., N 31072012040248, портал "Марий Эл официальная", 24 сентября 2012 г., N 21092012040321, портал "Марий Эл официальная", 29 октября 2012 г., N 26102012040354);

постановлением Правительства Республики Марий Эл от 19 октября 2012 г. N 399 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Республики Марий Эл и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Республики Марий Эл" (портал "Марий Эл официальная", 19 октября 2012 г., N 19102012040350);

а также настоящим Регламентом.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению Заявителем, способы их получения Заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления

27. Заявитель (его представитель) для получения государственной услуги по выдаче разрешения на выбросы должен подать в Департамент следующие документы (далее - заявление и материалы):

заявление о выдаче разрешения на выбросы с описью прилагаемых документов (в 2 экз. - в случае представления на бумажном носителе) согласно Приложению N 2 к настоящему Регламенту, в котором указывается:

полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, юридического лица, в том числе фирменное наименование, организационно-правовая форма, юридический и фактический адрес (место нахождения);

фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства;

сведения о месте нахождения отдельной производственной территории;

опись прилагаемых материалов. К заявлению прилагаются следующие материалы: утвержденные нормативы ПДВ (копия заключения Управления Росприроднадзора по РМЭ по проекту предельно допустимых выбросов с утвержденными нормативами ПДВ или копия приказа по утверждению нормативов ПДВ) или утвержденные ВСВ - представляется Заявителем (его представителем) по собственной инициативе или запрашивается Департаментом в Управлении Росприроднадзора по РМЭ);

проект "Предельно допустимые выбросы загрязняющих веществ в атмосферу" в печатном виде в одном экземпляре и на электронном носителе в одном экземпляре либо направляется Заявителем (его представителем) в электронном виде на электронный адрес Департамента;

копия документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за выдачу разрешения на выброс (представляется Заявителем (его представителем) по собственной инициативе в составе материалов либо предъявляться при получении разрешения на выбросы или запрашивается должностным лицом отдела (посредством служебной записки) в отделе финансового планирования, бюджетного учета и отчетности Департамента);

в случае установления ВСВ:

временно согласованные выбросы для каждого конкретного стационарного источника выбросов загрязняющих веществ в целом (включая его отдельные производственные территории) или по отдельным производственным территориям;

план снижения выбросов вредных (загрязняющих) веществ, обеспечивающий поэтапное достижение нормативов ПДВ по каждому веществу, по которому устанавливается лимит на выбросы, утвержденных Департаментом сроков поэтапного достижения нормативов ПДВ либо не достижение запланированной эффективности реализованных мероприятий.

При установлении ВСВ Заявители (их представители) представляют в составе проекта ПДВ утвержденные в установленном порядке план уменьшения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и сроки поэтапного достижения нормативов ПДВ, а также отчет о выполнении завершенных этапов указанного плана.

28. Заявитель (его представитель) при подаче заявления и материалов может обратиться в Департамент лично (через представителя, указанного в пункте 5 настоящего Регламента) либо, направив заявление и материалы в электронной форме, либо по почте. Заявление с описью прилагаемых материалов и материалы в случае направления их в электронной форме или по почте представляется в одном экземпляре.

В случае подачи заявления и материалов Заявителя (его представителя) в электронной форме, заявление и материалы, указанные в пунктах 27 и 30 настоящего Регламента представляются Заявителем (его представителем) в цифровом формате doc. Документы должны быть разборчивы в прочтении текста, букв и цифр при их распечатывании. Заявление и материалы Заявителя (его представителя) подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью Заявителя (его представителя) (в том числе с использованием универсальной электронной карты).

29. Разрешение на выбросы в течение срока его действия подлежит переоформлению, при условии неизменности производственного процесса, расхода сырья и материалов, номенклатуры и объемов выпускаемой продукции (услуг), неизменности расположения и характеристик источников выбросов загрязняющих веществ, в случаях:

изменения наименования, в том числе фирменного наименования юридического лица, изменения адреса (места нахождения, но не места расположения производственных территорий) - для юридического лица;

изменения фамилии, имени, отчества индивидуального предпринимателя, места его жительства, данных документа, удостоверяющего его личность;

порчи или утраты разрешения на выбросы.

30. Заявитель (его представитель) для получения государственной услуги по переоформлению разрешений на выбросы лично, по почте или по электронной почте представляет в Департамент:

заявление с описью прилагаемых материалов, оформленное в соответствии с Приложением N 3 к настоящему Регламенту (в случае предоставления на личном приеме - в 2 экз.), с указанием причины переоформления разрешения на выбросы;

опись прилагаемых материалов:

документ, подтверждающий причины переоформления разрешения на выбросы (не представляется в случае переоформления разрешения в связи с утратой (порчей) оригинала разрешения на выбросы, может представляться как на бумажном носителе при личном приеме, так и по электронной почте);

оригинал выданного ранее Заявителю в установленном порядке разрешения на выбросы (не представляется в случае переоформления разрешения в связи с утратой, порчей оригинала разрешения на выбросы, представляется в Департамент на личном приеме на бумажном носителе для аннулирования данного разрешения в связи с переоформлением);

справка о неизменности производственного процесса, расхода сырья и материалов, номенклатуры и объемов выпускаемой продукции (услуг), неизменности расположения и характеристик источников выбросов загрязняющих веществ, подписанная Заявителем (его представителем) (может представляться как на бумажном носителе на личном приеме, так и по электронной почте);

копия документа, подтверждающего уплату государственной пошлины представляется Заявителем (его представителем) по собственной инициативе в составе материалов либо предъявляется при получении переоформленного разрешения на выбросы или запрашивается должностным лицом отдела в отделе финансового планирования, бюджетного учета и отчетности Департамента.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые Заявитель вправе представить, а также способы их получения Заявителем

Информация об изменениях:

Приказом Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 13 апреля 2015 г. N 69 в пункт 31 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

31. Департамент запрашивает в Управление Росприроднадзора по РМЭ по системе межведомственного взаимодействия (далее - межведомственный запрос):

утвержденные нормативы ПДВ для каждого конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в целом (включая его отдельные производственные территории) и по отдельным производственным территориям (в случае превышения ПДВ утверждаются ВСВ для каждого конкретного источника в целом для предприятия и по отдельным производственным территориям (далее - утвержденные нормативы ПДВ (ВСВ).

Непредставление Заявителем (его представителем) утвержденных нормативов ПДВ (ВСВ) не является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.

Должностным лицам Департамента запрещено требовать от Заявителя (его представителя):

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Республики Марий Эл находятся в распоряжении органов государственной власти Республики Марий Эл, органов местного самоуправления Республики Марий Эл и федеральных органов исполнительной власти, а также в подведомственных им организациях, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни услуг, которые являются необходимыми и обязательными, утвержденный постановлением Правительства Республики Марий Эл от 28 июня 2011 г. N 199 "О мерах по реализации Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

32. Основаниями для отказа в приеме заявления и материалов являются:

представление материалов, установленных пунктом 27 и 30 настоящего Регламента, не в полном объеме (некомплектность материалов Заявителя (его представителя);

несоответствие материалов описи в составе заявления;

несоблюдение установленных условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи Заявителя (его представителя).

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

33. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.

34. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы являются:

отсутствие утвержденных Управлением Росприроднадзора по РМЭ нормативов ПДВ (ВСВ);

отсутствие документа, подтверждающего уплату государственной пошлины при выдаче разрешения на выбросы у Заявителя (его представителя) и в отделе финансового планирования, бюджетного учета и отчетности Департамента.

35. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги по переоформлению разрешения на выбросы являются:

отсутствие документа, подтверждающего уплату государственной пошлины на выдачу переоформленного разрешения на выбросы у Заявителя (его представителя) и в отделе финансового планирования, бюджетного учета и отчетности Департамента.

Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги

36. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не предусмотрены.

Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

37. За предоставление государственной услуги взимается государственная пошлина в размере и порядке, установленными Налоговым кодексом Российской Федерации (часть вторая, глава 25.3).

Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги

38. Плата за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги ввиду их отсутствия в соответствии с пунктом 36 настоящего Регламента, не предусмотрена.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг

39. Время ожидания Заявителя (его представителя) в очереди при подаче заявления и материалов, при получении результата предоставления государственной услуги, предусмотренного пунктом 22 настоящего Регламента, составляет не более 15 минут.

Срок и порядок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги в том числе в электронной форме

40. Заявление и материалы принимаются и регистрируются в день их поступления в Департамент должностным лицом, ответственным за ведение делопроизводства в Департаменте.

Должностное лицо Департамента, ответственное за ведение делопроизводства, делает запись в журнале регистрации входящей корреспонденции с указанием на заявлении Заявителя (его представителя) номера и даты поступления. Срок регистрации заявления и материалов составляет не более 30 минут

Регистрация заявления и материалов, поступивших в Департамент при личном обращении Заявителя (его представителя), по почте или по электронной почте, осуществляется на основе единых требований и правил делопроизводства, установленных приказом Департамента.

При поступлении заявления и материалов в электронной форме их регистрация осуществляется после проверки действительности усиленной квалифицированной электронной подписи в соответствии с пунктом 46 настоящего Регламента.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 13 апреля 2015 г. N 69 подраздел изложен в новой редакции

См. текст подраздела в предыдущей редакции

Требования к помещениям, в которых предоставляются государственная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, к месту ожидания и приема Заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов

41. Для удобства и комфорта предоставления государственной услуги:

помещение Департамента для непосредственного взаимодействия должностных лиц Департамента с Заявителями (их представителями) должно быть организовано в виде кабинета, в котором ведут прием должностные лица Департамента. Кабинет должен соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам - оборудован противопожарной системой, столами, стульями, снабжен табличками с указанием номера кабинета, названием отдела, фамилий, имен, отчеств, должностей сотрудников. Каждое рабочее место должно быть оснащено телефонной связью, персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами;

места ожидания Заявителей (их представителей) должны быть оборудованы стульями, количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, и составляет не менее 3 мест;

оборудуется место для оформления Заявителями (их представителями) документов, которое обеспечивается образцами заполнения документов, справочной (визуальной, текстовой, мультимедийной) информацией.

В здании и помещениях, в которых предоставляется государственная услуга, создаются условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к кабинету, в котором ведут прием должностные лица Департамента.

Инвалидам в целях обеспечения доступности государственной услуги оказывается помощь в преодолении различных барьеров, мешающих в получении ими государственной услуги наравне с другими лицами. Помещения (вход в здание, места общего пользования, кабинеты) оборудуются специальными приспособлениями и элементами доступности помещений (пандусы, лифты, расширенные проходы), позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов.

Глухонемым, инвалидам по зрению и другим лицам с ограниченными возможностями здоровья при необходимости оказывается помощь по передвижению в помещениях.

На стоянке Департамента должны быть предусмотрены места для парковки специальных транспортных средств инвалидов. За пользование парковочным местом плата не взимается.

При предоставлении государственной услуги также соблюдаются требования, установленные положениями Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

При рассмотрении письменного обращения или обращения, поступившего в Департамент по почте (в том числе по электронной почте), непосредственного взаимодействия Заявителя (его представителя) с должностным лицом Департамента не требуется.

Общая продолжительность взаимодействия Заявителя (его представителя) с должностными лицами Департамента при предоставлении государственной услуги не должна превышать 30 минут.

Показатели доступности и качества государственной услуги

42. Основным показателем качества и доступности государственной услуги является предоставление государственной услуги в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Марий Эл и настоящим Регламентом

Показателями доступности государственной услуги являются:

наличие информации, указанной в пункте 19 настоящего Регламента и размещенной на информационных стендах Департамента, на сайте Департамента и Портале государственных услуг Республики Марий Эл;

возможность получения Заявителем (его представителем) информации о предоставлении государственной услуги у должностных лиц Департамента на личном приеме, по письменному обращению, по телефону;

возможность выбора Заявителем (его представителем) формы обращения за предоставлением государственной услуги (лично, по почте, по электронной почте).

43. Показателями качества государственной услуги являются:

количество выданных разрешений на выбросы по отношению

к количеству отказов в выдаче разрешений на выбросы (ежегодно);

количество переоформленных разрешений на выбросы по отношению к количеству отказов в переоформлении разрешений на выбросы (ежегодно);

отсутствие обоснованных жалоб и предложений со стороны Заявителей (их представителей) по предоставлению государственной услуги;

соблюдение должностными лицами отдела Департаментом требований настоящего Регламента.

Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

44. Заявитель (его представитель) может получить информацию о предоставлении государственной услуги на сайте Департамента и с использованием Портала государственных услуг Республики Марий Эл".

45. Заявитель (его представитель) для получения государственной услуги может представить заявление и материалы в электронной форме, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных муниципальных услуг", с использованием сайта Департамента и Портала государственных услуг Республики Марий Эл.

Заявление и материалы, поданные в Департамент в электронной форме, признаются равнозначными документам, подписанным собственноручной подписью и представленным на бумажном носителе, за исключением случаев, если федеральными законами или иными нормативными правовыми актами установлен запрет на предоставление государственной услуги в электронной форме.

46. Для использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением услуги Заявителю (его представителю) необходимо получить квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи в удостоверяющем центре, аккредитованном в порядке, установленном Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - аккредитованный удостоверяющий центр).

При обращении за получением государственной услуги усиленная квалифицированная электронная подпись создается и проверяется с использованием средств электронной подписи и квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации в области использования электронной подписи, а также настоящего Регламента.

Ключи электронной подписи, используемые для формирования усиленной квалифицированной электронной подписи, создаются Заявителем (его представителем) самостоятельно или по его обращению удостоверяющим центром.

Использование Заявителем (его представителем) усиленной квалифицированной электронной подписи осуществляется с соблюдением обязанностей, предусмотренных статьей 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи".

При поступлении заявления и материалов в электронной форме, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, Департамент обязан провести процедуру проверки действительности усиленной квалифицированной электронной подписи, с использованием которой подписаны заявление и материалы, предусматривающую проверку соблюдения следующих условий:

квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи создан и выдан аккредитованным удостоверяющим центром, аккредитация которого действительна на день выдачи указанного квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи;

квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи действителен на момент подписания заявления и материалов (при наличии достоверной информации о моменте подписания) или на день проверки действительности указанного квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи, если момент подписания заявления и материалов не определен;

имеется положительный результат проверки принадлежности владельцу квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи усиленной квалифицированной электронной подписи, с помощью которой подписаны заявление и материалы, и подтверждено отсутствие изменений, внесенных в эти документы после его подписания. При этом проверка осуществляется с использованием средств электронной подписи, получивших подтверждение соответствия требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и с использованием квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи лица, подписавшего заявление и материалы Заявителя (его представителя);

усиленная квалифицированная электронная подпись используется с учетом ограничений, содержащихся в квалифицированном сертификате проверки электронной подписи лица, подписывающего заявление и материалы (если такие ограничения установлены).

Проверка усиленной квалифицированной электронной подписи может осуществляться Департаментом самостоятельно с использованием имеющихся средств электронной подписи или средств информационной системы головного удостоверяющего центра, которая входит в состав инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие действующих и создаваемых информационных систем, используемых для предоставления услуг. Проверка усиленной квалифицированной электронной подписи также может осуществляться с использованием средств информационной системы аккредитованного удостоверяющего центра.

47. Письмо об отказе в приеме заявления и материалов подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя и направляется по адресу электронной почты Заявителя (его представителя).

48. Предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах не предусмотрено.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

Исчерпывающий перечень административных процедур при предоставлении государственной услуги по выдаче разрешения на выбросы

49. При предоставлении государственной услуги по выдаче разрешения на выбросы осуществляются следующие административные процедуры:

прием и регистрация заявления и материалов или отказ в приеме заявления и материалов по основаниям, предусмотренным в пункте 32 настоящего Регламента;

рассмотрение материалов, проверка их соответствия перечню документов, установленному пунктом 27 настоящего Регламента, направление письма об отказе в предоставлении государственной услуги;

направление межведомственного запроса или письма об отказе в предоставлении государственной услуги на основании абзаца третьего пункта 34 настоящего Регламента;

рассмотрение материалов, принятие решения об оформлении разрешения на выбросы, выдача разрешения или письмо об отказе в выдаче разрешения на выбросы на основании абзаца четвертого пункта 34 настоящего Регламента;

Описание последовательности и состава административных процедур при предоставлении государственной услуги по выдаче разрешения на выбросы, блок-схема последовательности действий приводятся в Приложение N 4.

Прием и регистрация заявления и материалов или отказ в приеме заявления и материалов по основаниям, предусмотренным в пункте 32 настоящего Регламента

50. Основанием для начала административной процедуры, является поступление в Департамент заявления и материалов. Регистрация заявления и материалов при личном обращении или по почте осуществляется должностным лицом Департамента, ответственным за ведение делопроизводства, в день их поступления.

При отсутствии оснований, установленных пунктом 32 настоящего Регламента, заявление и материалы принимаются и регистрируются. При наличии оснований, предусмотренных пунктом 32 настоящего Регламента, заявление и материалы не принимаются и не регистрируются.

В день регистрации заявления и материалов один экземпляр заявления с описью, с отметкой о дате приема направляется (вручается, возвращается) Заявителю (его представителю), а второй экземпляр зарегистрированного заявления с описью и материалы передаются начальнику отдела для назначения ответственного исполнителя для их рассмотрения (в случае представления заявления и материалов на бумажном носителе).

51. Регистрация заявления и материалов, поступивших в Департамент в электронной форме, осуществляется должностным лицом Департамента, ответственным за ведение делопроизводства, в день их поступления после проведения процедуры проверки действительности усиленной квалифицированной электронной подписи в соответствии с пунктом 46 настоящего Регламента.

В случае если в результате проверки усиленной квалифицированной электронной подписи не будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности должностное лицо Департамента, ответственное за ведение делопроизводства, распечатывает, регистрирует заявление и материалы и в день их поступления передает начальнику отдела.

В случае если в результате проверки усиленной квалифицированной электронной подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности, должностное лицо Департамента, ответственное за ведение делопроизводства, не регистрирует заявление и материалы и в день их поступления передает должностному лицу отдела Департамента.

Должностное лицо отдела Департамента в течение 2 рабочих дней со дня поступления заявления и материалов в Департамент выполняет следующие действия:

делает запись в журнале регистрации поступающей документации и выдачи разрешений на выбросы (далее - журнал регистрации), оформленном в соответствии с Приложением N 5 к настоящему Регламенту;

оформляет письмо об отказе в приеме заявления и материалов в электронной форме с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи", на основании которых было отказано в приеме к рассмотрению заявления и материалов, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя, и направляет его по адресу электронной почты Заявителя (его представителя), о чем делает соответствующую отметку в журнале регистрации.

Результатом административной процедуры является регистрация заявления и материалов либо направление Заявителю (его представителю) письма об отказе в приеме заявления и материалов.

Начальник отдела в течение одного рабочего дня со дня получения заявления и материалов назначает ответственного исполнителя с учетом его должностных обязанностей и передает их ответственному исполнителю.

Рассмотрение материалов, проверка их соответствия перечню документов, установленному пунктом 27 настоящего Регламента, направление письма об отказе в предоставлении государственной услуги

52. Основанием для начала административной процедуры является регистрация заявления и материалов и их получение ответственным исполнителем от начальника отдела. Ответственный исполнитель в течение двух рабочих дней со дня получения заявления и материалов рассматривает их на соответствие требованиям абзацев 2-5, 9 пункта 27 настоящего Регламента и в том случае, если они не соответствуют требованиям абзацев 2-5, 9 пункта 27 настоящего Регламента, в течение семи рабочих дней со дня регистрации должностным лицом, ответственным за ведение делопроизводства в Департаменте заявления и материалов, направляет Заявителю (его представителю) письмо об отказе в предоставлении государственной услуги (Приложению N 6 к настоящему Регламенту).

Направление межведомственного запроса или письма об отказе в предоставлении государственной услуги на основании абзаца третьего пункта 34 настоящего Регламента

53. Основанием для начала административной процедуры является соответствие представленных заявления и материалов абзацам 2-5, 9 пункта 27 настоящего Регламента и отсутствие утвержденных нормативов ПДВ (ВСВ) в составе материалов (абзац 8 пункта 27 настоящего Регламента) - Заявитель (его представитель) не представил их по собственной инициативе). В этом случае ответственный исполнитель в день получения заявления и материалов от начальника отдела оформляет и направляет межведомственный запрос в Управление Росприроднадзора по РМЭ по утвержденным нормативам ПДВ (ВСВ) (Приложение N 7 к настоящему Регламенту).

При направлении межведомственного запроса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия межведомственный запрос формируется в электронном виде и подписывается электронной подписью уполномоченного должностного лица Департамента.

Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос о представлении документов, указанных в пункте 31 настоящего Регламента, устанавливается Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

В случае отсутствия утвержденных нормативов ПДВ (ВСВ) в Управление Росприроднадзора по РМЭ, ответственный исполнитель в течение семи рабочих дней со дня регистрации заявления и материалов в Департаменте, готовит письмо об отказе в предоставлении государственной услуги и направляет его Заявителю (его представителю).

Рассмотрение материалов, принятие решения об оформлении разрешения на выбросы, выдача разрешения или письмо об отказе в выдаче разрешения на выбросы на основании абзаца четвертого пункта 34 настоящего Регламента

54. Основанием для начала административной процедуры является соответствие представленных заявления и материалов требованиям пункта 27 настоящего Регламента, наличие утвержденных нормативов ПДВ (ВСВ) в составе материалов или получение утвержденных нормативов ПДВ (ВСВ) с Управления Росприроднадзора по РМЭ по межведомственному запросу. Ответственный исполнитель в течение тридцати рабочих дней со дня регистрации заявления и материалов в Департаменте, рассматривает материалы, оформляет и выдает разрешение на выбросы в соответствии с Приложением N 8 настоящего Регламента. Подготовленное разрешение на выбросы подписывается руководителем и заверяется печатью.

Ответственный исполнитель в течение одного рабочего дня со дня подписания руководителем двух экземпляров разрешения на выбросы вносит в журнал регистрации информацию об оформленном и подписанном разрешении на выбросы.

55. Выдача Заявителю (его представителю) разрешения на выбросы осуществляется при наличии документа, подтверждающего уплату государственной пошлины, должностным лицом отдела Департамента под расписку в журнале регистрации. При отсутствии документа, подтверждающего уплату государственной пошлины у Заявителя (его представителя) или отсутствии сведений в отделе финансового планирования, бюджетного учета и отчетности Департамента (служебная записка) об оплате госпошлины за разрешение на выбросы, разрешение на выбросы не выдается, а Заявителю (его представителю) готовится и направляется письмо об отказе в выдаче разрешения на выбросы.

Второй экземпляр разрешения на выбросы остается для хранения в Департаменте.

Исчерпывающий перечень административных процедур при предоставлении государственной услуги по переоформлению разрешения на выбросы

56. При предоставлении государственной услуги по переоформлению разрешения на выбросы осуществляются следующие административные процедуры:

прием и регистрация заявления и материалов или отказ в приеме заявления и материалов по основаниям, указанным в пункте 32 настоящего Регламента;

рассмотрение заявления и материалов, проверка их соответствия перечню документов, установленному пунктом 30 настоящего Регламента, направление письма об отказе в предоставлении государственной услуги;

рассмотрение материалов, принятие решения о переоформлении разрешения на выбросы, выдача переоформленного разрешения или письма об отказе в предоставлении государственной услуги.

Описание последовательности и состава административных процедур при предоставлении государственной услуги по переоформлению разрешения на выбросы, блок-схема последовательности действий приводятся в Приложении N 9.

Прием и регистрация заявления и материалов или отказ в приеме заявления и материалов по основаниям, указанным в пункте 32 настоящего Регламента

57. Основанием для начала административной процедуры, является поступление в Департамент заявления и материалов. Регистрация заявления и материалов осуществляется в Департаменте должностным лицом, ответственным за ведение делопроизводства, в день их поступления.

При отсутствии оснований, установленных пунктом 32 настоящего Регламента, заявление и материалы принимаются и регистрируются. При наличии оснований, предусмотренных пунктом 32 настоящего Регламента, заявление и материалы не принимаются и не регистрируются.

В день регистрации заявления и материалов один экземпляр заявления с описью, с отметкой о дате приема должностным лицом, ответственным за делопроизводство в Департаменте, направляется (вручается, возвращается) Заявителю (его представителю), а второй экземпляр зарегистрированного заявления с описью и материалы передаются начальнику отдела для назначения ответственного исполнителя и их рассмотрения (в случае представления заявления и материалов на бумажном носителе).

В случае поступления заявления и материалов в Департамент в электронной форме, прием и регистрация заявления и материалов Заявителя (его представителя) осуществляется должностным лицом Департамента, ответственным за ведение делопроизводства, в день их поступления после проведения процедуры проверки действительности усиленной квалифицированной электронной подписи в соответствии с пунктом 46 и в случае отказа в регистрации в соответствии с пунктом 51 настоящего Регламента.

Результатом административной процедуры является регистрация поступивших заявления и материалов или отказ в приеме заявления и материалов

58. Начальник отдела в течение одного рабочего дня со дня получения заявления и материалов назначает ответственного исполнителя с учетом его должностных обязанностей и передает их ответственному исполнителю.

Рассмотрение заявления и материалов, проверка их соответствия перечню документов, установленному пунктом 30 настоящего Регламента, направление письма об отказе в предоставлении государственной услуги

59. Основанием для начала указанной административной процедуры является получение ответственным исполнителем заявления и материалов от начальника отдела. Ответственный исполнитель в течение двух рабочих дней со дня получения заявления и материалов рассматривает их на соответствие требованиям пункта 30 настоящего Регламента и в том случае, если они не соответствуют требованиям пункта 30 настоящего Регламента и на основании абзаца второго пункта 35 настоящего Регламента в течение десяти рабочих дней со дня регистрации должностным лицом, ответственным за ведение делопроизводства в Департаменте заявления и материалов, направляет Заявителю (его представителю) письмо об отказе в предоставлении государственной услуги.

Рассмотрение материалов, принятие решения о переоформлении разрешения на выбросы, выдача переоформленного разрешения или письма об отказе в предоставлении государственной услуги

60. Основанием для начала административной процедуры является соответствие заявления и материалов требованиям пункта 30 настоящего Регламента. Ответственный исполнитель в течение десяти рабочих дней со дня регистрации должностным лицом, ответственным за ведение делопроизводства в Департаменте, рассматривает материалы, переоформляет и выдает разрешение на выбросы с присвоением того же регистрационного номера с добавлением соответствующей литеры П и с указанием того же срока действия, которое было указано в ранее выданном разрешении и архивированием бланка оригинала разрешения на выбросы.

Подготовленное переоформленное разрешение на выбросы подписывается руководителем и заверяется печатью.

Ответственный исполнитель в течение одного рабочего дня со дня подписания переоформленного разрешение на выбросы вносит в журнал регистрации информацию о переоформленном и подписанном разрешении на выбросы.

После подписания переоформленного разрешения на выбросы бланк ранее выданного разрешения на выбросы (оригинала разрешения, представленного Заявителем (его представителем) прилагается к заявлению и материалам, которые передаются ответственным исполнителем на хранение в архив отдела.

Переоформление разрешения на выбросы допускается только на период действия установленных нормативов ПДВ (ВСВ).

61. Выдача Заявителю (его представителю) переоформленного разрешения на выбросы осуществляется при наличии документа, подтверждающего уплату государственной пошлины должностным лицом отдела Департамента под расписку в журнале регистрации. При отсутствии данного документа у Заявителя (его представителя) или отсутствии сведений в отделе финансового планирования, бюджетного учета и отчетности Департамента (служебная записка) об оплате госпошлины, Заявителю (его представителю) отказывается в предоставлении государственной услуги (основание абзаца третьего пункта 35 настоящего Регламента) и готовится и направляется письмо об отказе в выдаче разрешения на выбросы.

62. Результатом административной процедуры является выдача переоформленного разрешения на выбросы или направление письма об отказе в предоставлении государственной услуги.

Порядок осуществления административных процедур в электронной форме

63. Информация о предоставлении государственной услуги и ходе ее исполнения предоставляется в соответствии с разделом I настоящего Регламента.

64. При поступлении заявления и материалов в электронной форме, они распечатываются, и дальнейшая работа с ним ведется как при поступлении заявления и материалов на бумажном носителе в порядке, определяемом настоящим Регламентом.

65. Получение Заявителем (его представителем) разрешения на выбросы в электронной форме не предусмотрено и осуществляется в соответствии с пунктами 55 и 61 настоящего Регламента.

66. Получение Заявителем (его представителем) письма об отказе в приеме заявления и материалов в электронной форме осуществляется по адресу электронной почты Заявителя (его представителя), если он указан в заявлении или если заявление и материалы поступили в Департамент в электронной форме и осуществляется в соответствии с пунктами 52 и 59 настоящего Регламента.

IV. Формы контроля за предоставлением государственной услуги

67. Основные требования к порядку и формам контроля за исполнением административного регламента, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, устанавливаются и определяются федеральными законами, а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги должны отвечать требованиям непрерывности и действенности.

Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется должностными лицами Департамента, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги (далее - должностные лица Департамента).

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами отдела положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений

68. Контроль за совершением административных процедур (действий) и подготовкой решений в процессе предоставления государственной услуги осуществляет руководитель.

Текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется начальником отдела в соответствии с установленными настоящим Регламентом содержанием и сроками административных процедур (действий).

69. Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником отдела проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Департамента нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Республики Марий Эл, положений настоящего Регламента.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем Департамента.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

70. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав Заявителей (их представителей), рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на жалобы Заявителей (их представителей), на решения, действия (бездействие) должностных лиц Департамента.

Порядок и периодичность проведения плановых проверок выполнения должностными лицами Департамента положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, устанавливаются в соответствии с планом работы Департамента на текущий год.

71. Внеплановые проверки на предмет полноты и качества предоставления должностными лицами Департамента государственной услуги проводятся на основании приказа Департамента.

Все плановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги должны подвергаться анализу. По результатам проверок, анализа должны осуществляться комплексные меры по устранению недостатков в предоставлении государственной услуги.

В случае выявления в результате проведенных проверок нарушений прав Заявителей (их представителей) виновные должностные лица Департамента привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры в рамках предоставления государственной услуги (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению (жалобе) Заявителя (его представителя).

За неисполнение или ненадлежащее исполнение должностными лицами Департамента возложенных на них должностных обязанностей по проведению административных процедур при предоставлении государственной услуги в отношении указанных лиц применяются меры ответственности, предусмотренные федеральными законами.

72. О мерах, принятых в отношении виновных должностных лиц Департамента, Департамент в письменной форме сообщает Заявителю (его представителю), права и (или) законные интересы которого нарушены, в десятидневный срок со дня принятия таких мер.

Ответственность должностных лиц Департамента за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги

73. Должностные лица Департамента несут персональную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Марий Эл за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, в том числе за соблюдение сроков и порядка исполнения административных процедур, правильность и обоснованность действий, законность применяемых мер, соблюдение прав Заявителей (их представителей).

Персональная ответственность в части контроля за исполнением административных процедур (действий) возлагается на начальника отдела.

Персональная ответственность должностных лиц Департамента закрепляется в их должностных Регламентах.

О случаях и причинах нарушения сроков и содержания административных процедур должностные лица Департамента немедленно информируют начальника отдела, а также принимают меры по устранению нарушений.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

74. Контроль за исполнением настоящего Регламента со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем направления обращений в Департамент, а также путем обжалования решений и действий (бездействия), осуществляемых (принятых) в ходе исполнения настоящего Регламента, в Правительство Республики Марий Эл.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Департамента, должностных лиц Департамента, государственных гражданских служащих Республики Марий Эл в Департаменте, предоставляющих государственную услугу

Информация для Заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Департамента, должностных лиц Департамента, государственных гражданских служащих Республики Марий Эл в Департаменте, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги

75. Заявитель (его представитель) имеет право на обжалование решений и действий (бездействия) Департамента, должностных лиц Департамента, государственных гражданских служащих Республики Марий Эл в Департаменте (далее - государственные служащие в Департаменте) при предоставлении государственной услуги в досудебном (внесудебном) порядке, обратившись с жалобой в Департамент.

76. Информация о порядке досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Департамента, предоставляющего государственную услугу, должностных лиц, государственных служащих в Департаменте, размещается на информационных стендах Департамента, на сайте Департамента, на Портале государственных услуг Республики Марий Эл.

Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

77. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения и действия (бездействие) Департамента, должностных лиц Департамента, государственными служащими в Департаменте в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего Регламента.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 13 апреля 2015 г. N 69 в пункт 78 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

78. Заявитель (его представитель) может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

нарушение срока регистрации заявления и материалов;

нарушение срока предоставления государственной услуги;

требование у Заявителя (его представителя) документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Марий Эл, для предоставления государственной услуги;

отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Марий Эл;

затребование с Заявителя (его представителя) при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Марий Эл;

отказ Департамента, должностных лиц Департамента, государственных служащих в Департаменте в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;

обжалование решения по жалобе.

79. Жалоба должна содержать:

наименование органа, предоставляющего государственную услугу, фамилию, имя, отчество (при наличии), должность соответствующего должностного лица Департамента либо государственного служащего в Департаменте, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;

фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства Заявителя (его представителя) - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя (его представителя) - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю (его представителю;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Департамента, должностных лиц Департамента, государственных служащих в Департаменте;

доводы, на основании которых Заявитель (его представитель) не согласен с решением и действием (бездействием) Департамента, должностных лиц Департамента, государственных служащих в Департаменте. Заявителем (его представителем) могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя (его представителя), либо их копии (в таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов).

80. Жалоба подписывается подавшим ее лицом и в ней проставляется дата представления.

В случае если жалоба подается через представителя Заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени Заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени Заявителя, может быть представлена:

оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью Заявителя и подписанная руководителем Заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

копия решения о назначении (об избрании) либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени Заявителя без доверенности.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы, отказа в удовлетворении жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается

81. Департамент отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Регламента в отношении того же Заявителя (его представителя) и по тому же предмету жалобы.

82. Департамент вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

в случае, если в жалобе не указаны фамилия Заявителя (его представителя), направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;

при наличии в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностных лиц Департамента, а также членов их семей. Заявителю (его представителю), направившему жалобу, сообщается о недопустимости злоупотребления правом;

отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес Заявителя (его представителя), указанные в жалобе. Заявителю (его представителю), направившему жалобу, в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается об оставлении жалобы без ответа, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае, если в жалобе Заявителя (его представителя) содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с Заявителем (его представителем) по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Департамент или одному и тому же должностному лицу Департамента. О данном решении уведомляется Заявитель (его представитель), направивший жалобу.

В случае, если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, Заявителю (его представителю), направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня ее регистрации возвращается Заявителю (его представителю), направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

83. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не имеется.

Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

84. Поступление жалобы является основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования. Жалоба подается в Департамент в письменной форме, в том числе при личном приеме Заявителя (его представителя), или в электронном виде.

Информация об условиях и порядке подачи жалоб, о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах размещается на информационных стендах Департамента, а также на сайте Департамента, на Портале государственных услуг Республики Марий Эл.

85. Прием жалоб в письменной форме осуществляется Департаментом по месту его нахождения.

Прием жалоб в Департаменте осуществляется по графику работы Департамента, указанному в пункте 7 настоящего Регламента.

В случае подачи жалобы при личном приеме Заявитель (его представитель) представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

86. Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте либо может быть подана в электронном виде (с использованием сайта Департамента, Портала государственных услуг Республики Марий Эл).

При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 80 настоящего Регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность Заявителя (его представителя), не требуется.

87. Жалоба, поступившая в Департамент, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.

Порядок приема и регистрации жалоб, поступивших (в том числе в электронной форме), осуществляется на основе единых требований и правил делопроизводства, установленных приказом Департамента.

88. Департамент обеспечивает:

оснащение мест приема жалоб;

информирование Заявителей (их представителей) о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Департамента, должностных лиц Департамента, государственных служащих в Департаменте посредством размещения информации на информационных стендах Департамента, а также на сайте Департамента, на Портале государственных услуг Республики Марий Эл;

консультирование Заявителей (их представителей) о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Департамента, должностных лиц Департамента, государственных служащих в Департаменте, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;

формирование и представление ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным, в Правительство Республики Марий Эл отчетности о полученных и рассмотренных жалобах (в том числе о количестве удовлетворенных и неудовлетворенных жалоб).

Право Заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

89. Заявитель (его представитель) имеет право на получение информации и документов (полученных в ходе предоставления государственной услуги), необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что указанные документы не содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну.

90. Департамент по письменному запросу Заявителя (его представителя) должен предоставить информацию и документы, указанные в пункте 89 настоящего регламента, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, поданной по основаниям, предусмотренным пунктом 78 настоящего Регламента.

Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба Заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

Информация об изменениях:

Приказом Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 13 апреля 2015 г. N 69 пункт 91 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

91. Заявитель (его представитель) вправе в досудебном (внесудебном) порядке обжаловать:

решения и действия (бездействие) Департамента, должностных лиц Департамента - руководителю и иному уполномоченному на рассмотрение жалобы должностному лицу Департамента, определяемому руководителем (далее - уполномоченное должностное лицо Департамента);

решения и действия (бездействие) уполномоченного должностного лица Департамента - руководителю.

92. Жалоба на решения и действия (бездействия) руководителя, принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, подается в Правительство Республики Марий Эл в административном порядке по адресу: 424001, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, Ленинский проспект, д. 29.

93. Уполномоченное должностное лицо Департамента обеспечивает:

прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями раздела V настоящего Регламента;

направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган в соответствии с пунктом 95 настоящего Регламента.

Запрещается направлять жалобу на рассмотрение должностному лицу Департамента либо государственному служащему в Департаменте, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.

Сроки рассмотрения жалобы

94. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у Заявителя (его представителя) либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

95. В случае если в компетенцию Департамента не входит принятие решения по поданной Заявителем (его представителем) жалобе в соответствии с требованиями пунктов 87 и 88 настоящего Регламента, Департамент в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации направляет ее в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует Заявителя (его представителя) о перенаправлении жалобы.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.

Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанция обжалования

96. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

об удовлетворении жалобы;

об отказе в удовлетворении жалобы.

Указанное решение оформляется в форме решения Департамента.

При удовлетворении жалобы Департамент принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче Заявителю (его представителю) результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется Заявителю (его представителю) не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме и по желанию Заявителя (его представителя) в электронной форме.

97. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются: наименование органа, предоставляющего государственную услугу,

должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица Департамента, принявшего решение по жалобе;

номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице Департамента или государственном служащем в Департаменте, решения и действия (бездействие) которого обжалуется;

фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) или наименование Заявителя (его представителя);

основания для принятия решения по жалобе; принятое по жалобе решение;

в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

98. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается руководителем или уполномоченным должностным лицом Департамента.

По желанию Заявителя (его представителя) ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя или уполномоченного должностного лица Департамента, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.

99. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (статьей 18.3 Закона Республики Марий Эл от 4 декабря 2002 г. N 43-З "Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл"), или признаков состава преступления руководитель или уполномоченное должностное лицо Департамента незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 13 апреля 2015 г. N 69 раздел V дополнен подразделом

Порядок обжалования решения по жалобе

100. Принятое в соответствии с пунктом 96 настоящего Регламента решение может быть обжаловано в судебном порядке.

Приложение N 1
к Регламенту

Сведения
о месте нахождения Департамента, контактных телефонах, адресах электронной почты, руководителе, его заместителе и должностных лицах отдела, обеспечивающих предоставление государственной услуги

Место нахождения Департамента: 424033, г. Йошкар-Ола, наб. Брюгге, 2;

сайт Департамента: http://www.portal.mari.ru/debzn/

адрес электронной почты Департамента: debzn@mari-el.ru

контактные телефоны: (8362) 69-00-03, 69-00-13, 69-00-09, факс 63-02-88

Руководитель и его заместитель

Ф.И.О.	Должность	N каб.	служебный телефон	электронный адрес
Карпов Владимир Николаевич	Руководитель	326	63-01-12 (приемная)	debzn@mari-el.ru
Пономарева Маргарита Геннадьевна	Заместитель руководителя	206	42-45-13	debzn@mari-el.ru

Должностные лица Департамента

Ф.И.О.	Должность	N каб.	служебный телефон	электронный адрес
Суханкин Александр Викторович	Начальник отдела	215	69-00-09
Комелина Наталья Николаевна	Главный специалист-эксперт	210	69-00-03
Белоусова Наталья Сергеевна	Ведущий специалист-эксперт	210	69-00-03

Приложение N 2
к Регламенту

Оформляется на бланке Заявителя (при наличии)

                                               Руководителю

                                        Департамента экологической

                                    безопасности, природопользования

                                            и защиты населения

                                            Республики Марий Эл

Заявление

______________________________________________________________ просит Вас

             (наименование Заявителя)

выдать разрешение на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный

воздух стационарными источниками выбросов.

В заявлении указываются:

полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, юридического лица, в том числе фирменное наименование, организационно-правовая форма, адрес (место нахождения);

фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства;

сведения о месте нахождения отдельной производственной территории;

опись прилагаемых материалов:

утвержденные нормативы ПДВ (ВСВ) (копия заключения Управления Росприроднадзора по РМЭ по проекту ПДВ с утвержденными нормативами ПДВ (ВСВ) или копия приказа по утверждению нормативов ПДВ (ВСВ) (запрашиваются по межведомственному запросу или представляются Заявителем по собственной инициативе);

проект "Предельно допустимые выбросы загрязняющих веществ в атмосферу" (один экземпляр в печатном виде, один - на электронном носителе)

копия документа, подтверждающего уплату государственной пошлины (представляется Заявителем (его представителем) по собственной инициативе в составе материалов либо предъявляться при получении разрешения или запрашивается должностным лицом отдела в отделе финансового планирования, бюджетного учета и отчетности Департамента);

в случае установления ВСВ: временно согласованные выбросы для каждого конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в целом (включая его отдельные производственные территории) или по отдельным производственным территориям (в случае их установления);

план снижения выбросов вредных (загрязняющих) веществ, обеспечивающий поэтапное достижение нормативов ПДВ по каждому веществу, по которому устанавливается лимит на выбросы, утвержденных Департаментом сроков поэтапного достижения нормативов ПДВ либо не достижение запланированной эффективности реализованных мероприятий (в случае установления ВСВ).

Приложение: Опись прилагаемых документов:

(приводится перечень прилагаемых документов с указанием количества листов в каждом)

Приложение N 3

к Регламенту

Оформляется на бланке Заявителя (при наличии)

                                                  Руководителю

                                            Департамента экологической

                                         безопасности, природопользования

                                               и защиты населения

                                               Республики Марий Эл

Заявление

_________________________________________________________________________

                          (наименование Заявителя)

просит Вас  переоформить  разрешение  на  выбросы  вредных (загрязняющих)

веществ   в   атмосферный  воздух   стационарными  источниками   выбросов

(указываются причины переоформления).

Приложение: Опись прилагаемых документов: документ, подтверждающий причины переоформления разрешения на выбросы (не представляется в случае переоформления разрешения в связи с утратой (порчей) оригинала разрешения на выбросы);

оригинал выданного ранее Заявителю в установленном порядке разрешения на выбросы (не представляется в случае переоформления разрешения в связи с утратой, порчей оригинала разрешения на выбросы);

справка о неизменности производственного процесса, расхода сырья и материалов, номенклатуры и объемов выпускаемой продукции (услуг), неизменности расположения и характеристик источников выбросов загрязняющих веществ, подписанная Заявителем (его представителем).

копия документа, подтверждающего уплату госпошлины (представляется Заявителем (его представителем) по собственной инициативе в составе материалов либо предъявляться при получении разрешения или запрашивается в отделе финансового планирования, бюджетного учета и отчетности Департамента).

Ф.И.О., должность и подпись Заявителя

Дата, печать (при наличии)

Приложение N 4

к Регламенту

Блок-схема
общей структуры последовательности административных процедур при предоставлении государственной услуги по выдаче разрешения на выбросы

Прием и регистрация заявления и материалов или отказ в приеме заявления и материалов по основаниям, предусмотренным в пункте 32 настоящего Регламента

                                    |

Рассмотрение материалов, проверка их соответствия перечню документов, установленному пунктом 27 настоящего Регламента, направление письма об отказе в предоставлении государственной услуги

                                    |

Направление межведомственного запроса или письма об отказе в предоставлении государственной услуги на основании абзаца третьего пункта 34 настоящего Регламента

                                    |

Рассмотрение материалов, принятие решения об оформлении разрешения на выбросы, выдача разрешения или письма об отказе в выдаче разрешения на выбросы на основании абзаца четвертого пункта 34 настоящего Регламента

Приложение N 5
к Регламенту

Журнал
регистрации поступающей документации и выдачи разрешений на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух

N п/п	Наименование предприятия	N исходящий	N входящий	N приказа Управления Росприроднадзора по РМЭ об утверждении нормативов	N выданного разрешения	Дата выдачи	Срок действия разрешения	N плат. поруч., N и дата доверенности, подпись лица получившего
1	2	3	4	5	6	7	8	9

Приложение N 6
к Регламенту

На бланке Департамента

от __________ N __________

на N _________ от _________

                                            Наименование и адрес

                                                   Заявителя

     Департамент экологической безопасности, природопользования и защиты

населения Республики Марий Эл, рассмотрев

________________________________________________________________________,

                 (наименование Заявителя)

отказывает в выдаче (переоформлении) разрешения на выбросы ______________

_________________________________________________________________________

                (полное наименование документа)

Основания отказа:

_________________________________________________________________________

Руководитель (его заместитель)                                    Ф.И.О.

Приложение N 7
к Регламенту

Межведомственный запрос

На бланке Департамента

от ___________ N _________

на N ___________ от ________

                                                    Наименование органа

                                                  государственной власти

     Департамент экологической безопасности, природопользования и защиты

населения Республики Марий Эл просит представить утвержденные  нормативы

ПДВ (ВСВ) для

_______________________________________________________________________

                    (наименование Заявителя)

Руководитель (его заместитель)                                  Ф.И.О.

Приложение N 8

  МАРИЙ ЭЛ РЕСПУБЛИКЫН                                ДЕПАРТАМЕНТ

       ЭКОЛОГИЙ                                       ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ

ЛУДЫКШЫДЫМЫЛЫК, ПУРТУС ДЕНЕ                          БЕЗОПАСНОСТИ

     ПАЙДАЛАНЫМЕ                              ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАЩИТЫ

ДА КАЛЫКЫМ АРАЛЫМЕ ШОТЫШТО                             НАСЕЛЕНИЯ

     ДЕПАРТАМЕНТШЕ                                РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

Брюгге энерумбал, 2-шо п.,                      наб. Брюгге, д. 2,

  Йошкар-Ола, 424033 Тел.                       г. Йошкар-Ола, 424033

  (8362), 63-03-94,                              Тел. (8362) 63-03-94,

   факс: 63-02-88                                  факс: 63-02-88

E-mail: debzn@mari-el.ru                      E-mail: debzn@mari-el.ru

-------------------------------------------------------------------------

    ОКПО 00087416, ОГРН 1051200004448, ИНН/КПП 1215100254/121501001

РАЗРЕШЕНИЕ

НОМЕР _________                                                СЕРИЯ А

Выдано

_________________________________________________________________________

       (наименование Заявителя с указанием всех реквизитов)

ИНН _____________________________________________________________________

на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу

            (наименование вида природопользования)

на территории промплощадки (ок): ________________________________________

в    соответствии    с    "Перечнем   и количеством загрязняющих веществ,

разрешенных к выбросу в атмосферу"

Основания для выдачи разрешения:

1. ______________________________________________________________________

2. ______________________________________________________________________

       (согласование соответствующих органов управления и контроля)

Дата выдачи разрешения __________________________________________________

Срок действия разрешения ________________________________________________

Руководитель           _____________________             Ф.И.О.

(его заместитель)            подпись

Печать органа,

выдавшего разрешение

Условия разрешения

1. Разрешение на выбросы подлежит переоформлению при условии неизменности производственного процесса, расхода сырья и материалов, номенклатуры и объемов выпускаемой продукции (услуг), неизменности расположения и характеристик источников выбросов загрязняющих веществ, в случаях изменения наименования юридического лица или индивидуального предпринимателя (их места нахождения), а также порчи или утраты разрешения на выбросы.

2. Вести производственный контроль за выбросами загрязняющих веществ согласно плана-графика контроля за соблюдением нормативов ПДВ и представлять его результаты в Департамент (копии протоколов замеров).

3. По истечении срока действия установленных нормативов по проекту ПДВ, проект необходимо переработать, получить согласование по установлению новых нормативов и вновь оформить разрешение.

Начальник отдела природопользования

и государственной экологической

экспертизы                               подпись                   Ф.И.О.

                               К разрешению серии А N ___________________

                               Перечень

      загрязняющих веществ, разрешенных к выбросу в атмосферу для

_________________________________________________________________________

     (наименование природопользования и производственной площадки)

Загрязняющее вещество	Суммарный выброс лимитный (ВСВ)		Суммарный выброс нормативный (ПДВ)		Год дос. ПДВ
	т/год	г/сек	т/год	г/сек
Всего по предприятию:

По каждому источнику в отдельности величины выбросов загрязняющих веществ в атмосферу зафиксированы в книге "Проект нормативов ПДВ в атмосферу для

_________________________________________________________________________

                 (наименование Заявителя)

Специалист-эксперт (главный, ведущий)

отдела природопользования и

государственной экологической

экспертизы                              подпись                    Ф.И.О.

Приложение N 9
к Регламенту

Блок-схема
общей структуры последовательности действий административных процедур при предоставлении государственной услуги по переоформлению разрешения на выбросы

Прием и регистрация заявления и материалов или отказ в приеме заявления и материалов Заявителя по основаниям, указанным в пункте 32 настоящего Регламента

                                 |

Рассмотрение заявления и материалов, проверка их соответствия перечню документов, установленному пунктом 30 настоящего Регламента, направление письма об отказе в предоставлении государственной услуги

                                 |

Рассмотрение материалов, принятие решения о переоформлении разрешения на выбросы, выдача переоформленного разрешения или письма об отказе в предоставлении государственной услуги