Приложение N 3. Паспорт ключевого показателя

Приложение N 3
к приказу Министерства
здравоохранения
Республики Марий Эл
от 15.10.2019 года N 2122

Паспорт
ключевого показателя

Министерство здравоохранения Республики Марий Эл
I. Общая информация по показателю
Номер (индекс) показателя	Наименование цели			Наименование задач			Наименование показателя		Базовое значение	Международное сопоставление показателя
А.2	Минимизация причиненного вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, выражающаяся в снижение материального ущерба, причиненного гражданам и организациям, вследствие превышения предельно допустимых оптовых и розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты			Проведение мероприятий, направленных на повышение уровня правовой грамотности субъектов обращения лекарственных средств в сфере применения цен на лекарственные препараты, включенные в перечень ЖНВЛП (информирование по вопросам соблюдения обязательных требований и в случае изменения обязательных требований, обобщение практики осуществления регионального государственного контроля за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень ЖНВЛП и размещение соответствующей информации на официальном сайте Министерства). Проведение публичных обсуждений результатов правоприменительной практики, формирование и размещение на официальном сайте Министерства докладов по итогам проведения публичных обсуждений. Осуществление регионального государственного контроля за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень ЖНВЛП.			Материальный ущерб, причиненный гражданам и организациям, вследствие превышения предельно допустимых оптовых и розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты		0,12	-
Формула расчета показателя
С	стоимость материального ущерба (руб.)
Нф	фактическая наценка на лекарственный препарат (свободная розничная продажа)						Результаты контрольных мероприятий (акты проверок, протокол согласования цен поставки лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов)
Нм	максимально допустимая наценка на лекарственный препарат						Приказ Министерства здравоохранения Республики Марий Эл от 19.02.2010 N 130 "Об установлении предельных оптовых и предельных розничных надбавок на лекарственные средства, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, реализуемые на территории Республики Марий Эл"
N	количество реализованных упаковок						Результаты контрольных мероприятий (акты проверок, первичные бухгалтерские документы по учету приобретенных лекарственных препаратов, включенных в перечень ЖНВЛП)
1000	на 1 тыс. населения						Официальная статистика ТО Федеральной службы государственной статистики по Республике Марий Эл "Оценка численности населения Республики Марий Эл (на 1 января)"
II. Методика расчета переменных, используемых для расчета показателя
Наименование документа, содержащего методику расчета переменных, используемых для расчета показателя				При расчете стоимости материального ущерба используются данные, содержащиеся в следующих документах: распоряжение Правительства РФ от 17.05.2016 N 934-р "Об утверждении основных направлений разработки и внедрения системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности"; постановление Правительства Республики Марий Эл от 31.08.2017 N 360 "Об утверждении Порядка разработки и внедрения системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, осуществляемой органами исполнительной власти Республики Марий Эл"; приказ Министерства здравоохранения Республики Марий Эл от 19.02.2010 N 130 "Об установлении предельных оптовых и предельных розничных надбавок на лекарственные средства, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, реализуемые на территории Республики Марий Эл"; приказ Министерства здравоохранения Республики Марий Эл, утверждающий настоящий паспорт, Официальные статистические данные ТО Федеральной службы государственной статистики по Республике Марий Эл "Оценка численности населения Республики Марий Эл (на 1 января)" (https://maristat.gks.ru/storage/mediabank/Численность населения (7).pdf).
III. Состояние показателя
Описание основных обстоятельств, характеризующих базовое значение показателя
0,12	Реализация лекарственных препаратов, включенных в перечень ЖНВЛП, по ценам, уровень которых превышает сумму фактической отпускной цены, установленной производителем лекарственных препаратов, и размер оптовой надбавки и (или) размер розничной надбавки, превышающие соответственно размер предельной оптовой надбавки и (или) размер предельной розничной надбавки, установленных на территории Республики Марий Эл приказом Министерства здравоохранения Республики Марий Эл от 19.02.2010 N 130 "Об установлении предельных оптовых и предельных розничных надбавок на лекарственные средства, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, реализуемые на территории Республики Марий Эл" в расчете на 1 тыс. населения. Ежегодно, приказом Министерства здравоохранения Республики Марий Эл, утверждается Программа профилактики нарушений обязательных требований в области регионального государственного контроля за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень ЖНВЛП. Целью программы является уменьшение количества нарушений, совершаемых субъектами обращения лекарственных средств, имеющих лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, в сфере применения цен на лекарственные препараты, включенные в перечень ЖНВЛП.
Описание стратегической цели показателя
Снижение стоимости материального ущерба, причиненного гражданам и организациям, вследствие превышения предельно допустимых оптовых и розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты, установленных на территории Республики Марий Эл посредством реализации мероприятий, проводимых в рамках Программы профилактики нарушений обязательных требований и направленных на: повышение уровня правовой грамотности субъектов обращения лекарственных средств, снижение количества нарушений в сфере ценообразования на лекарственные препараты, включенные в перечень ЖНВЛП
Целевые значения показателя по годам
Базовое значение 2016		2019			2020	2021		2022		2023
0,12		0			0,09	0,12		0,09		0
Описание задач по достижению целевых значений показателя
Проведение мероприятий, направленных на повышение уровня правовой грамотности субъектов обращения лекарственных средств в сфере применения цен на лекарственные препараты, включенные в перечень ЖНВЛП (информирование по вопросам соблюдения обязательных требований и в случае изменения обязательных требований, обобщение практики осуществления регионального государственного контроля за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень ЖНВЛП и размещение соответствующей информации на официальном сайте Министерства.) Проведение публичных обсуждений результатов правоприменительной практики, формирование и размещение на официальном сайте Министерства докладов по итогам проведения публичных обсуждений. Осуществление регионального государственного контроля за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень ЖНВЛП
Описание рисков недостижения целевых значений показателя
Несоблюдение обязательных требований при формировании цен на лекарственные препараты, включенные в перечень ЖНВЛП, выражающееся в превышение размера оптовых и розничных надбавок, установленных на территории Республики Марий Эл приказом Министерства здравоохранения Республики Марий Эл от 19.02.2010 N 130 "Об установлении предельных оптовых и предельных розничных надбавок на лекарственные средства, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, реализуемые на территории Республики Марий Эл".
Методика сбора и управления данными
Методы сбора и управления статистическими и иными данными, необходимыми для расчета показателя, включая механизмы и сроки их совершенствования/опубликования
Наименование необходимых данных для расчета переменных (первичный учет)			Размер предельных оптовых и предельных розничных надбавок на лекарственные препараты, включенные в перечень ЖНВЛП и реализуемые на территории Республики Марий Эл. Размер фактической наценки на лекарственные препараты, включенные в перечень ЖНВЛП и реализуемые на территории Республики Марий Эл. Количество реализованных упаковок. Сведения о численности населения Республики Марий Эл.
Источники исходных данных			Приказ Министерства здравоохранения Республики Марий Эл от 19.02.2010 N 130 "Об установлении предельных оптовых и предельных розничных надбавок на лекарственные средства, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, реализуемые на территории Республики Марий Эл". Результаты контрольных мероприятий (акты проверок, первичные бухгалтерские документы по учету приобретенных лекарственных препаратов, включенных в перечень ЖНВЛП, протокол согласования цен поставки лекарственных препаратов). Официальные статистические данные ТО Федеральной службы государственной статистики по Республике Марий Эл о численности населения Республики Марий Эл (на 1 января). Сбор и анализ данных осуществляется должностными лицами Министерства здравоохранения Республики Марий Эл, уполномоченными на осуществление регионального государственного контроля (начальник правового отдела и главный специалист правового отдела).
Характеристики, отражающие специфику сбора данных			Размеры предельных оптовых и предельных розничных надбавок при формировании цен на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства, реализуемые на территории Республики Марий Эл утверждены приказом Министерства здравоохранения Республики Марий Эл от 19.02.2010 N 130. Размер фактической наценки, количество реализованных упаковок устанавливается непосредственно в месте реализации лекарственных препаратов, включенных в перечень ЖНВЛП посредством анализа первичных бухгалтерских документов по учету приобретенных лекарственных препаратов и протоколов согласования цен поставки лекарственных препаратов. Сведения о численности населения Республики Марий Эл размещены на официальном сайте ТО Федеральной службы государственной статистики по Республике Марий Эл (https://maristat.gks.ru/storage/mediabank/Численность населения (7).pdf).
Ограничения данных			Предоставление субъектами обращения лекарственных средств, в ходе осуществления контрольных мероприятий, не полных и (или) не достоверных сведений о приобретаемых лекарственных препаратах, включенных в перечень ЖНВЛП, отказ в предоставлении первичных бухгалтерских документов по учету приобретенных лекарственных препаратов и протоколов согласования цен поставки лекарственных препаратов. Возможные погрешности в статистических данных о численности населении Республики Марий Эл.
Процедуры обеспечения качества данных			Сбор данных осуществляется выборочным методом посредством визуального контроля.
Надзор за данными			Контроль за сохранность данных, сопровождение внедрения системы оценки результативности и эффективности регионального государственного контроля за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень ЖНВЛП, осуществляется должностными лицами Министерства здравоохранения Республики Марий Эл, уполномоченными на осуществление данного вида контроля.
Сроки представления окончательных результатов			Ежегодно, в срок до 15 марта года, следующего за отчетным, в форме отчета в соответствии с постановлением Правительства Республики Марий Эл от 31.08.2017 N 360 "Об утверждении Порядка разработки и внедрения системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, осуществляемой органами исполнительной власти Республики Марий Эл". Не позднее 15 июля календарного года и 15 января года, следующего за отчетным, по полугодовой форме федерального статистического наблюдения N 1-контроль.
Механизм внешнего аудита данных			Механизм внешнего аудита данных осуществляется должностными лицами посредством Федеральной государственной информационной системы "Единый реестр проверок", Государственной автоматизированной информационной системы "Управление", а также на основании информаций, предоставляемых на запросы иных структур и ведомств.