Статья 7

Статья 7. Внести в Закон Республики Марий Эл от 24 октября 2012 года N 54-З "О порядке отзыва Главы Республики Марий Эл" ("Марийская правда. Официальный еженедельник", 2012, 26 октября) следующие изменения:

1. Статью 7 дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. Вмешательство в деятельность комиссий по отзыву со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.".

2. В части 1 статьи 10:

1) в пункте 1 слова "Верховным Судом Республики Марий Эл" заменить словами "соответствующим судом";

2) в пункте 2 слова "Верховным Судом Республики Марий Эл" заменить словами "соответствующим судом".

3. Статью 13 изложить в следующей редакции:

"Статья 13. Порядок реализации инициативы проведения голосования по отзыву

1. Для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению голосования по отзыву в количестве не менее 100 граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в голосовании по отзыву (далее - инициативная группа по проведению отзыва). Указанную инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в голосовании по отзыву, в порядке, установленном настоящим Законом.

2. Днем выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву является день проведения собрания, на котором принимается решение инициативной группы по проведению отзыва о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.

3. О дате, месте и времени проведения собрания инициативной группы по проведению отзыва не позднее чем за 5 дней до дня его проведения должны быть уведомлены в письменной форме Глава Республики Марий Эл, а также Центральная избирательная комиссия Республики Марий Эл (далее - Центральная избирательная комиссия).

4. Собрание инициативной группы по проведению отзыва, на котором принимается решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву, проводится на территории Республики Марий Эл.

5. На собрании инициативной группы по проведению отзыва вправе присутствовать Глава Республики Марий Эл или его представитель, а также представитель Центральной избирательной комиссии.

6. Граждане Российской Федерации, присутствующие на собрании инициативной группы по проведению отзыва, не вправе ограничивать Главу Республики Марий Эл, его представителя, а также представителя Центральной избирательной комиссии в реализации их права, предусмотренного частью 5 настоящей статьи.

7. В случае поддержки предложения об образовании инициативной группы по проведению отзыва собрание инициативной группы принимает следующие решения:

1) о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву и об образовании инициативной группы по проведению отзыва;

2) о назначении из числа членов инициативной группы по проведению отзыва лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы, - уполномоченных представителей инициативной группы, в том числе по финансовым вопросам;

3) о наделении одного или нескольких уполномоченных представителей инициативной группы правом выдавать доверенности от имени группы.

8. Решения собрания инициативной группы отражаются в его протоколе, который подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания.

9. Решение собрания инициативной группы по проведению отзыва считается принятым, если за него проголосовало более половины участников собрания, но не менее указанного в части 1 настоящей статьи минимального числа членов инициативной группы.

10. Уполномоченный представитель инициативной группы по проведению отзыва не позднее чем через 3 месяца после проведения собрания инициативной группы обращается в Центральную избирательную комиссию с ходатайством о регистрации инициативной группы.

11. В ходатайстве инициативной группы по проведению отзыва указывается основание отзыва Главы Республики Марий Эл, предусмотренное частью 1 статьи 10 настоящего Закона, подтвержденное соответствующим судебным решением, с указанием даты принятия судебного решения и номера дела. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами инициативной группы.

12. К ходатайству должны быть приложены:

1) заверенная копия решения суда, установившего факт, послуживший основанием для отзыва Главы Республики Марий Эл;

2) протокол собрания инициативной группы по проведению отзыва, в котором должны быть указаны дата и место проведения собрания, результаты голосования по вопросам, указанным в части 7 настоящей статьи;

3) список членов инициативной группы по проведению отзыва и уполномоченных представителей инициативной группы, в том числе уполномоченных представителей инициативной группы по финансовым вопросам, в печатном и машиночитаемом виде по форме, установленной Центральной избирательной комиссией. В списке указываются фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого из указанных лиц, а для уполномоченных представителей инициативной группы - также номер телефона каждого из них;

4) нотариально удостоверенные доверенности, оформленные на уполномоченных представителей инициативной группы по финансовым вопросам, и заявления указанных лиц о согласии быть уполномоченными представителями инициативной группы по финансовым вопросам;

5) письменные заявления членов инициативной группы по проведению отзыва о согласии быть членами инициативной группы.

13. Внесение каких-либо изменений в текст ходатайства и прилагаемых к нему документов после их представления в Центральную избирательную комиссию не допускается.

14. Центральная избирательная комиссия в течение одних суток со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению отзыва и приложенных к нему документов обязана уведомить об этой инициативе Главу Республики Марий Эл и Государственное Собрание Республики Марий Эл.

15. При проверке соответствия поданного инициативной группой по проведению отзыва ходатайства и приложенных к нему документов требованиям федеральных законов, настоящего Закона Центральная избирательная комиссия вправе использовать данные ГАС "Выборы", официальные сведения органов внутренних дел, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также иных государственных органов. Представленная информация может служить основанием для признания сведений, содержащихся в указанных документах, недействительными.

16. В случае обнаружения недействительных сведений о членах инициативной группы по проведению отзыва при принятии Центральной избирательной комиссией постановления о регистрации инициативной группы по проведению отзыва эти лица в качестве членов инициативной группы не учитываются.

17. Центральная избирательная комиссия в течение 15 дней со дня поступления всех необходимых документов, указанных в частях 11 и 12 настоящей статьи, обязана рассмотреть их и принять постановление:

1) в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федеральных законов, настоящего Закона, а также соблюдения инициативной группой при выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву требований федеральных законов, настоящего Закона о регистрации инициативной группы по проведению отзыва;

2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы по проведению отзыва.

18. На заседание Центральной избирательной комиссии, на котором рассматривается вопрос о регистрации инициативной группы по проведению отзыва, в обязательном порядке приглашаются уполномоченный представитель инициативной группы и Глава Республики Марий Эл.

19. Постановление Центральной избирательной комиссии о регистрации или об отказе в регистрации инициативной группы по проведению отзыва в течение трех дней со дня его принятия направляется в средства массовой информации для опубликования.

20. В случае отказа инициативной группе по проведению отзыва в регистрации в постановлении Центральной избирательной комиссии указываются основания отказа. Указанное постановление в течение одних суток выдается инициативной группе по проведению отзыва, после чего процедуры по реализации инициативы проведения голосования по отзыву прекращаются.

21. Основаниями для отказа в регистрации инициативной группы по проведению отзыва и ее уполномоченных представителей являются:

1) несоблюдение инициативной группой при выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву требований федеральных законов, настоящего Закона;

2) несоответствие представленных инициативной группой документов требованиям федеральных законов, настоящего Закона;

3) несоблюдение положений статьи 16.1 настоящего Закона.

Постановление Центральной избирательной комиссии об отказе в регистрации инициативной группы по проведению отзыва может быть обжаловано в порядке, установленном федеральными законами.

22. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается Центральной избирательной комиссией и которое выдается инициативной группе по проведению отзыва не позднее чем на третий день со дня принятия Центральной избирательной комиссией постановления о регистрации инициативной группы, действительно со дня принятия решения о регистрации инициативной группы до дня официального опубликования результатов голосования по отзыву, если в адрес Центральной избирательной комиссии не поступили жалобы, обращения на действия (бездействие) нижестоящих комиссий по отзыву, в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования итогов голосования, результатов голосования по отзыву срок действия регистрационного свидетельства прекращается после вынесения вышестоящей комиссией по отзыву или судом окончательного решения по существу жалобы, обращения.

23. В регистрационном свидетельстве, выданном инициативной группе по проведению отзыва, указывается дата окончания периода сбора подписей избирателей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву и количество подписей избирателей, которое требуется собрать инициативной группе в соответствии с частью 1 статьи 14 настоящего Закона (в абсолютном выражении).

24. Инициативная группа по проведению отзыва до официального опубликования решения о назначении Государственным Собранием Республики Марий Эл голосования по отзыву вправе отозвать свою инициативу проведения голосования по отзыву путем представления в Центральную избирательную комиссию протокола собрания инициативной группы. Решение об отзыве указанной инициативы считается принятым, если на собрании инициативной группы за него проголосовало более половины членов группы. По результатам рассмотрения представленных документов, но не позднее чем через пять дней со дня их поступления Центральная избирательная комиссия принимает решение о прекращении процедур по реализации инициативы проведения голосования по отзыву и направляет указанное решение Главе Республики Марий Эл и в Государственное Собрание Республики Марий Эл.".

4. В статье 16:

1) в части 5 слова "указанные в частях 3 и 4 статьи 13" заменить словами "указанные в частях 11 и 12 статьи 13";

2) в части 8 слова ", Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации, Главу Республики Марий Эл и Правительство Республики Марий Эл" заменить словами "и Центральную избирательную комиссию Российской Федерации";

3) в части 13 слова "не позднее 60 дней" заменить словами "не позднее 60 дней и не ранее 55 дней".

5. Дополнить статьей 16.1 следующего содержания:

"Статья 16.1. Обстоятельства, исключающие назначение и проведение голосования по отзыву

1. Голосование по отзыву не назначается и не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации либо на территории Республики Марий Эл, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.

2. В период со дня официального опубликования решения о назначении голосования по отзыву до дня официального опубликования результатов голосования по отзыву не может быть выдвинута инициатива по отзыву Главы Республики Марий Эл по основанию (основаниям), в связи с которым (которыми) было назначено голосование по отзыву.

3. Если по результатам голосования Глава Республики Марий Эл не был отозван, повторный отзыв Главы Республики Марий Эл по тем же основаниям не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву.

4. В случае принятия Государственным Собранием Республики Марий Эл решения об отказе в проведении голосования по отзыву члены соответствующей инициативной группы по проведению отзыва не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования по отзыву того же Главы Республики Марий Эл.".

6. Статью 17 дополнить частью 2.1 следующего содержания:

"2.1. Участник голосования по отзыву может входить только в одну иную группу участников голосования по отзыву. Участник голосования по отзыву, входящий в инициативную группу по проведению отзыва, не может входить в иную группу участников голосования по отзыву.".

7. Статью 19 изложить в следующей редакции:

"Статья 19. Образование участков голосования по отзыву

1. Голосование и подсчет голосов участников голосования по отзыву проводится на участках голосования по отзыву, образованных в соответствии со статьей 19 Федерального закона.

2. В местах временного пребывания участников голосования по отзыву (больницах, санаториях, домах отдыха, на вокзалах, в аэропортах, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), на судах, находящихся в день голосования в плавании, участки голосования по отзыву могут образовываться территориальной комиссией по отзыву на установленный ею срок не позднее чем за 30 дней до дня голосования, а в исключительных случаях по согласованию с Центральной избирательной комиссией - не позднее чем за три дня до дня голосования. На судах, находящихся в день голосования в плавании, участки голосования по отзыву могут образовываться территориальной комиссией по отзыву по согласованию с капитаном судна или судовладельцем.

3. Военнослужащие голосуют на общих участках голосования по отзыву. В порядке исключения допускается образование участков голосования по отзыву на территориях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях. Участки голосования по отзыву в этих случаях образуются не позднее чем за 45 дней до дня голосования, а в исключительных случаях - не позднее чем за пять дней до дня голосования командирами воинских частей по решению соответствующей территориальной комиссии по отзыву.

4. Списки участков голосования по отзыву с указанием их номеров и границ (если участок голосования по отзыву образован на части территории населенного пункта) либо перечня населенных пунктов (если участок голосования по отзыву образован на территориях одного или нескольких населенных пунктов), мест нахождения участковых комиссий по отзыву, помещений для голосования и номеров телефонов участковых комиссий по отзыву должны быть опубликованы главой местной администрации муниципального района, городского округа не позднее чем за 40 дней до дня голосования. Информация об участках голосования по отзыву, образованных в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, должна быть опубликована территориальной комиссией по отзыву не позднее чем через два дня после их образования.".

8. В части 9 статьи 20 слова "частями 4 и 5 статьи 19" заменить словами "частями 2 и 3 статьи 19".

9. В части 5 статьи 21 слова "частью 4 статьи 19" заменить словами "частью 2 статьи 19".

10. Часть 1 статьи 23 изложить в следующей редакции:

"1. Подготовку и проведение голосования по отзыву, обеспечение реализации и защиты прав граждан на участие в голосовании по отзыву и контроль за соблюдением указанных прав осуществляют сформированные в соответствии с Федеральным законом, иными законами избирательные комиссии, действующие в качестве комиссий по отзыву.

Систему комиссий по отзыву составляют следующие комиссии, перечисленные в порядке от вышестоящих к нижестоящим:

1) Центральная избирательная комиссия Республики Марий Эл;

2) территориальные (районные, городские) избирательные комиссии, действующие в качестве территориальных комиссий по отзыву;

3) участковые комиссии, действующие в качестве участковых комиссий по отзыву.".

11. Статью 25 изложить в следующей редакции:

"Статья 25. Порядок формирования территориальных комиссий по отзыву

1. Полномочия территориальных комиссий по отзыву осуществляют территориальные (районные, городские) избирательные комиссии, сформированные в соответствии с Федеральным законом и действующие на постоянной основе, либо избирательные комиссии муниципальных образований, которые действуют в качестве территориальных избирательных комиссий.

2. Если срок полномочий территориальной избирательной комиссии истекает в период после назначения голосования по отзыву и до окончания процедуры отзыва Главы Республики Марий Эл, в которой участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой процедуры отзыва.

3. Территориальная избирательная комиссия, действующая в качестве территориальной комиссии по отзыву, реализует возложенные на нее полномочия под наименованием соответствующей территориальной избирательной комиссии, при этом ее решения и протоколы оформляются как решения и протоколы территориальной избирательной комиссии и заверяются печатью территориальной избирательной комиссии.".

12. Статью 26 изложить в следующей редакции:

"Статья 26. Порядок формирования участковых комиссий по отзыву

1. Обеспечение процесса голосования участников голосования по отзыву и подсчета голосов участников голосования по отзыву на участках голосования по отзыву, образованных в соответствии с пунктом 2 статьи 19 Федерального закона, осуществляют участковые комиссии, сформированные с соблюдением требований Федерального закона.

2. На участке голосования по отзыву, образованном на территории воинской части, расположенной в обособленной, удаленной от населенных пунктов местности, а также на участке голосования по отзыву, образованном в местах временного пребывания участников голосования по отзыву, участковая комиссия по отзыву формируется территориальной комиссией по отзыву с соблюдением требований Федерального закона из резерва составов участковых комиссий, предусмотренного пунктом 5.1 статьи 27 Федерального закона, не позднее чем за 15 дней до дня голосования, а в исключительных случаях - не позднее дня, предшествующего дню голосования. Участковая комиссия по отзыву на участке голосования по отзыву, образованном на судне, находящемся в день голосования в плавании, формируется капитаном судна с соблюдением требований Федерального закона не позднее чем за 15 дней до дня голосования, а в исключительных случаях - не позднее дня, предшествующего дню голосования.

3. Срок полномочий участковой комиссии по отзыву, сформированной в соответствии с частью 2 настоящей статьи, устанавливается сформировавшими ее территориальной комиссией по отзыву либо капитаном судна, но не может истекать ранее чем через десять дней со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву, если в вышестоящую комиссию по отзыву не поступили жалобы (заявления) на действия (бездействие) данной комиссии по отзыву, в результате которых были нарушены порядок голосования и (или) порядок подсчета голосов, либо если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования итогов голосования на соответствующем участке голосования по отзыву полномочия такой участковой комиссии по отзыву прекращаются со дня принятия вышестоящей комиссией по отзыву решения либо со дня вступления в законную силу судебного решения по жалобе (заявлению).

4. Число членов участковой комиссии по отзыву с правом решающего голоса определяется формирующими ее территориальной комиссией по отзыву либо капитаном судна в зависимости от числа участников голосования по отзыву, зарегистрированных на территории соответствующего участка голосования по отзыву, в следующих пределах:

1) до 1001 участника голосования по отзыву - 3 - 9 членов участковой комиссии по отзыву;

2) от 1001 до 2001 участника голосования по отзыву - 7 - 12 членов участковой комиссии по отзыву;

3) более 2000 участников голосования по отзыву - 7 - 16 членов участковой комиссии по отзыву.

5. Если территориальная комиссия по отзыву не назначит состав или часть состава участковой комиссии по отзыву в срок, установленный частью 2 настоящей статьи, состав или часть состава участковой комиссии по отзыву назначается Центральной избирательной комиссией с соблюдением требований, установленных настоящим Законом.

6. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной второй от общего числа членов участковой комиссии по отзыву. Указанное положение может не применяться при формировании участковых комиссий по отзыву на участках голосования по отзыву, образованных на территориях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях.

7. В случае совмещения с днем голосования по отзыву Главы Республики Марий Эл дней голосования на выборах и (или) референдумах разных уровней максимальное количество членов участковой комиссии по отзыву с правом решающего голоса, предусмотренное частью 4 настоящей статьи, может быть увеличено, но не более чем на четыре из резерва составов участковых комиссий на срок, установленный территориальной комиссией по отзыву. При этом дополнительная оплата труда (вознаграждение) этих членов участковой комиссии по отзыву, а также выплата им компенсации за период, в течение которого они были освобождены от основной работы, производятся за счет средств соответствующего бюджета.".

13. Статью 33 дополнить частью 2.1 следующего содержания:

"2.1. На любом заседании Центральной избирательной комиссии в период процедуры отзыва вправе присутствовать Глава Республики Марий Эл или его представитель. Центральная избирательная комиссия обеспечивает информирование Главы Республики Марий Эл или его представителя о времени проведения своих заседаний.".

14. Статью 36 дополнить частью 8 следующего содержания:

"8. Глава Республики Марий Эл имеет право давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований отзыва, в свободной, самостоятельно определяемой им форме в течение всего периода процедуры отзыва. Интервью, даваемое Главой Республики Марий Эл по поводу указанных обстоятельств, иное публичное выступление, не содержащее призывов к голосованию за или против отзыва, агитационными материалами не являются.".

15. Статью 39 дополнить частями 8 и 9 следующего содержания:

"8. Действия по выпуску и распространению информационных материалов, совершаемые при осуществлении представителями организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, профессиональной деятельности, признаются агитацией по отзыву в случае, если эти материалы содержат призывы к голосованию за или против отзыва, а если в содержании материалов усматриваются признаки агитации по отзыву, но отсутствуют призывы к голосованию за или против отзыва, - признаются агитацией по отзыву, если такие действия совершены неоднократно с целью побудить участников голосования по отзыву поддержать инициативу проведения голосования по отзыву либо отказаться от такой поддержки, голосовать как за отзыв, так и против отзыва, голосовать либо отказаться от голосования по отзыву.

9. Использование в агитационных материалах изображения физического лица, высказываний физического лица по вопросам проведения голосования по отзыву возможно только с письменного согласия данного физического лица. Документ, подтверждающий такое согласие, представляется в Центральную избирательную комиссию вместе с экземплярами агитационных материалов, представляемых в соответствии с частью 4 статьи 45 настоящего Закона, а в случае размещения агитационного материала на канале организации телерадиовещания либо в периодическом печатном издании - по требованию Центральной избирательной комиссии. Данное ограничение не распространяется:

1) на использование изображений членов соответствующей инициативной группы по проведению отзыва, иной соответствующей группы участников голосования по отзыву и их высказываний по вопросам проведения голосования по отзыву, а также изображения Главы Республики Марий Эл;

2) на использование публично высказанных и обнародованных мнений по вопросам проведения голосования по отзыву с указанием даты (периода времени) обнародования таких мнений и наименования средства массовой информации, в котором они были обнародованы. Ссылка в агитационных материалах на такое высказывание физического лица, не имеющего в соответствии с настоящим Законом права проводить агитацию по отзыву, допускается только в случае, если это высказывание было обнародовано до дня регистрации инициативной группы по проведению отзыва. При этом в ссылке должны указываться дата (период времени) обнародования этого высказывания и наименование средства массовой информации, в котором оно было обнародовано;

3) на цитирование высказываний, обнародованных в агитационных материалах, изготовленных и распространенных в соответствии с настоящим Законом.".

16. Часть 9 статьи 52 дополнить предложением следующего содержания: "Помещение для голосования может быть оснащено средствами видеонаблюдения и видеотрансляции в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.".

17. Часть 5 статьи 53 изложить в следующей редакции:

"5. В бюллетене для голосования по отзыву воспроизводится текст следующего содержания: "Поддерживаете ли Вы отзыв Главы Республики Марий Эл?" с указанием фамилии, имени и отчества Главы Республики Марий Эл и указываются варианты волеизъявления голосующего словами "За отзыв" или "Против отзыва", справа от которых помещаются пустые квадраты.".

18. В части 17 статьи 55 второе предложение исключить.

19. В части 29 статьи 59 слова "не позднее чем через пять дней после официального опубликования результатов голосования по отзыву Главы Республики Марий Эл" исключить.

20. В статье 61:

1) часть 7 дополнить абзацем следующего содержания:

"Если результаты голосования по отзыву признаны недействительными, Государственное Собрание Республики Марий Эл назначает повторное голосование, которое проводится не позднее чем через 60 дней со дня его назначения. Решение Государственного Собрания Республики Марий Эл о проведении повторного голосования публикуется в средствах массовой информации не позднее чем через три дня со дня его принятия. Результаты отзыва при повторном голосовании определяются в порядке, установленном настоящим Законом.";

2) часть 8 изложить в следующей редакции:

"8. В случае признания отзыва состоявшимся Центральная избирательная комиссия незамедлительно письменно извещает об этом Главу Республики Марий Эл и направляет соответствующее решение в Государственное Собрание Республики Марий Эл для принятия решения о досрочном прекращении полномочий Главы Республики Марий Эл.".