Постановление Администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" Республики Марий Эл от 6 апреля 2016 г. N 524 "Об утверждении Порядка установления, изменения, отмены маршрутов регулярных перевозок городского округа "Город Йошкар-Ола"

С изменениями и дополнениями от:

9 декабря 2016 г., 7 февраля 2017 г.

На основании Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 13.07.2015 г. N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", решения Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" от 25.12.2015 г. N 254-VI "Об уполномоченном органе на осуществление функций по организации регулярных перевозок" постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок установления, изменения, отмены маршрутов регулярных перевозок городского округа "Город Йошкар-Ола".

2. Признать утратившими силу:

постановление мэра города Йошкар-Олы от 25.01.2008 г. N 122 "Об утверждении Порядка открытия, изменения и закрытия муниципальных маршрутов регулярного сообщения городского округа "Город Йошкар-Ола";

постановление мэра города Йошкар-Олы от 08.12.2008 г. N 3176 "О внесении изменений в постановление мэра города Йошкар-Олы от 25.01.2008 г. N 122";

постановление администрации городского округа "Город Йошкар-Ола от 14.05.2010 г. N 1285 "О внесении изменений в постановление мэра города Йошкар-Олы от 25.01.2008 г. N 122";

постановление администрации городского округа "Город Йошкар-Ола от 18.02.2014 г. N 378 "О внесении изменений в постановление мэра города Йошкар-Олы от 25.01.2008 г. N 122".

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Йошкар-Ола" и разместить на официальном сайте администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.i-ola).

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра города Йошкар-Олы Загайнова А.Ю.

Мэр города Йошкар-Олы

Е. Маслов

Порядок
установления, изменения, отмены маршрутов регулярных перевозок городского округа "Город Йошкар-Ола"
(утв. постановлением администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от 6 апреля 2016 г. N 524)

С изменениями и дополнениями от:

9 декабря 2016 г., 7 февраля 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок городского округа "Город Йошкар-Ола" (далее - маршруты регулярных перевозок).

1.2. Настоящий Порядок разработан в целях реализации Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) и обеспечения единых подходов, процедур взаимодействия, последовательности и сроков выполнения действий, связанных с установлением, изменением, отменой маршрутов регулярных перевозок.

1.3. Администрация городского округа "Город Йошкар-Ола" (далее - Уполномоченный орган) устанавливает требования по количеству, виду, классу, экологическим характеристикам к устанавливаемому, изменяемому маршруту регулярных перевозок.

1.4. Маршруты регулярных перевозок подразделяются на два вида:

маршруты регулярных перевозок по регулируемым тарифам;

маршруты регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам.

2. Порядок установления, изменения и отмены маршрутов регулярных перевозок

2.1. Основанием для установления, изменения или отмены маршрутов регулярных перевозок являются данные пассажиропотоков, полученные при обследовании, введении в эксплуатацию новых жилых зон или массивов или их сносе, изменений дорожной и градостроительной ситуации, создании либо ликвидации крупных предприятий (организаций), медицинских учреждений, спортивных объектов, социально значимых объектов, а также на основании решения, предусмотренного документом планирования регулярных перевозок.

2.2. Предложения по установлению, изменению, отмене маршрутов регулярных перевозок могут вносить юридические лица, индивидуальные предприниматели, уполномоченные участники договора простого товарищества, имеющие намерение осуществлять регулярные перевозки или осуществляющие регулярные перевозки, а также Уполномоченный орган (далее - Инициатор).

2.3. В случае, когда инициатором выступает юридическое лицо, индивидуальный предприниматель либо уполномоченный участник договора простого товарищества, заявление с предложением об установлении, изменении, отмене маршрута регулярных перевозок (далее - Заявление) с прилагаемыми к нему документами направляется в Уполномоченный орган непосредственно или почтовым отправлением.

2.4. Заявление об установлении маршрута регулярных перевозок включает в себя следующие сведения:

а) номер и дата выдачи лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров в случае, если наличие указанной лицензии предусмотрено законодательством Российской Федерации;

б) наименование (для юридического лица), фамилия, имя и, если имеется, отчество (для индивидуального предпринимателя), идентификационный номер налогоплательщика, почтовый адрес, контактные телефоны;

в) наименование маршрута регулярных перевозок с указанием наименований начального остановочного пункта и конечного остановочного пункта;

г) наименования промежуточных остановочных пунктов по маршруту регулярных перевозок;

д) наименования улиц, автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортных средств между остановочными пунктами по маршруту регулярных перевозок;

е) протяженность маршрута регулярных перевозок;

ж) порядок посадки и высадки пассажиров (только в установленных остановочных пунктах или, если это не запрещено Федеральным законом, в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте по маршруту регулярных перевозок);

з) вид регулярных перевозок по маршруту регулярных перевозок;

и) виды транспортных средств и классы транспортных средств, максимальное количество транспортных средств каждого из таких классов;

к) экологические характеристики транспортных средств;

л) планируемое расписание по маршруту регулярных перевозок;

м) планируемая дата начала осуществления регулярных перевозок по маршруту регулярных перевозок.

2.5. Заявление об изменении маршрута регулярных перевозок включает в себя следующие сведения:

а) наименование (для юридического лица), фамилия, имя и, если имеется, отчество (для индивидуального предпринимателя), идентификационный номер налогоплательщика, почтовый адрес, контактные телефоны;

б) регистрационный номер маршрута регулярных перевозок в реестре муниципальных маршрутов регулярных перевозок городского округа "Город Йошкар-Ола" (далее - Реестр);

в) предлагаемые изменения включенных в состав маршрута регулярных перевозок остановочных пунктов, а также улиц и автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортных средств между данными остановочными пунктами, расписания, протяженности маршрута регулярных перевозок, видов транспортных средств и классов транспортных средств, максимального количества транспортных средств каждого из таких классов, экологических характеристик транспортных средств, порядка посадки и высадки пассажиров, вида регулярных перевозок;

г) планируемая дата изменения маршрута регулярных перевозок.

2.6. Заявление об отмене маршрута регулярных перевозок включает в себя следующие сведения:

а) наименование (для юридического лица), фамилия, имя и, если имеется, отчество (для индивидуального предпринимателя), идентификационный номер налогоплательщика, почтовый адрес, контактные телефоны;

б) регистрационный номер маршрута регулярных перевозок в Реестре;

в) планируемая дата отмены маршрута регулярных перевозок.

2.7. В случае если Заявление об установлении или изменении маршрута регулярных перевозок представлено уполномоченным участником договора простого товарищества, сведения и документы, предусмотренные подпунктами "а" и "б" пункта 2.4, подпунктом "а" пункта 2.5, подпунктом "а" пункта 2.6 раздела 2 настоящего Порядка, указываются и прилагаются в отношении каждого участника договора простого товарищества.

2.8. Основания для отказа в установлении или изменении маршрута регулярных перевозок:

а) в заявлении об установлении или изменении данного маршрута регулярных перевозок указаны недостоверные сведения;

б) непредставление инициатором одного или нескольких документов, предусмотренных пунктами 2.4 или 2.5 раздела 2 настоящего Порядка;

в) данный маршрут регулярных перевозок не соответствует требованиям, установленным правилами обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта;

г) техническое состояние улиц, автомобильных дорог, по которым проходит данный маршрут регулярных перевозок, и размещенных на них искусственных дорожных сооружений не соответствует максимальным полной массе и (или) габаритам транспортных средств, которые предлагается использовать для осуществления регулярных перевозок по данному маршруту регулярных перевозок;

д) экологические характеристики транспортных средств, которые предлагается использовать для осуществления регулярных перевозок по данному маршруту регулярных перевозок, не соответствуют требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Марий Эл, муниципальными нормативными правовыми актами городского округа "Город Йошкар-Ола";

е) отсутствие устойчивого пассажиропотока и (или) потребности в пассажирских перевозках на предлагаемом к установлению маршруте регулярных перевозок;

ж) вновь устанавливаемый или изменяемый маршрут регулярных перевозок совпадает с действующим маршрутом регулярных перевозок более чем на 70 процентов своей протяженности;

з) отсутствие потребности в изменении маршрута регулярных перевозок в связи с устойчивым пассажиропотоком на установленном маршруте регулярных перевозок.

2.9. Основаниями для отмены маршрута регулярных перевозок являются:

данные, предусмотренные в документе планирования регулярных перевозок;

отсутствие возможности обеспечить безопасность дорожного движения;

отсутствие потребности населения в перевозках по данному маршруту регулярных перевозок.

2.10. Решение об отказе в отмене маршрута регулярных перевозок принимается в случае наличия потребности в пассажирских перевозках по данному маршруту регулярных перевозок.

2.11. По итогам рассмотрения Заявления Уполномоченным органом принимается решение о внесении изменений в документ планирования регулярных перевозок, или готовится мотивированный отказ в установлении, изменении или отмене маршрута регулярных перевозок. Решение об установлении, изменении либо отмене маршрута регулярных перевозок принимается не позднее 30 дней с даты поступления Заявления и приложенных к нему документов.

2.12. Маршрут регулярных перевозок считается установленным, измененным либо отмененным со дня включения, изменения или исключения сведений о маршруте регулярных перевозок в Реестр.

2.13. Начало движения по вновь устанавливаемому маршруту регулярных перевозок может быть осуществлено перевозчиком при наличии муниципального контракта на выполнение работ (услуг), связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам либо свидетельства об осуществлении перевозок по нерегулируемым тарифам.

2.14. Уполномоченный орган уведомляет о принятом решении об отмене маршрута регулярных перевозок, об изменении вида регулярных перевозок юридическое лицо, индивидуального предпринимателя, уполномоченного участника договора простого товарищества, осуществляющих регулярные перевозки по соответствующему маршруту регулярных перевозок, не позднее 180 дней до дня вступления указанного решения в силу.

2.15. Основаниями для принятия решения Уполномоченным органом об установлении временного изменения или прекращения движения транспортных средств на действующем маршруте регулярных перевозок являются:

проведение массовых мероприятий;

проведение мероприятий по строительству, реконструкции, ремонту автомобильных дорог, улиц, искусственных сооружений;

временное (сезонное) увеличение пассажиропотока;

неблагоприятные изменения дорожных или метеорологических условий, создающие угрозу безопасности перевозок пассажиров по маршруту регулярных перевозок;

выявление на маршруте регулярных перевозок недостатков в состоянии, оборудовании и содержании дорог, улиц, искусственных сооружений и т.д., угрожающих безопасности движения;

ограничение пропускной способности участков улиц и автомобильных дорог по пути следования маршрута регулярных перевозок.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" Республики Марий Эл от 7 февраля 2017 г. N 125 пункт 2.16 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.16. Реестр, установление, изменение, отмена маршрутов регулярных перевозок утверждаются заместителем главы администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" (мэра города), курирующим вопросы транспортного обслуживания населения.

3. Обеспечение защиты прав и законных интересов инициаторов установления, изменения, отмены маршрутов регулярных перевозок

3.1. В случае, когда инициатором установления, изменения, отмены маршрута регулярных перевозок выступает юридическое лицо, индивидуальный предприниматель либо уполномоченный участник договора простого товарищества, они имеют право обжаловать в соответствии с действующим законодательством действия (бездействие) Уполномоченного органа и его должностных лиц, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы инициатора установления, изменения, отмены маршрутов регулярных перевозок.

3.2. Жалоба, поступившая в адрес Уполномоченного органа, рассматривается в течение двадцати рабочих дней со дня поступления жалобы. Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы, направляется в течение 3 рабочих дней заявителю.

3.3. Лица, виновные в неисполнении либо ненадлежащем исполнении данного Порядка, несут ответственность в соответствии с законодательством.