Приказ Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл от 25 октября 2016 г. N 476 "Об утверждении Административного регламента Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл по предоставлению государственной услуги по предоставлению социальных выплат за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл на возмещение процентной ставки по кредитам (займам), привлекаемым семьями, имеющими трех и более детей, на строительство (реконструкцию) или приобретение жилья"

1.2.1. Государственная услуга предоставляется гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим и зарегистрированным по месту жительства на территории Республики Марий Эл, признанным нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, или состоящим в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющим в составе своей семьи трех и более детей, не достигших 18 лет, а также старше 18 лет, обучающихся в образовательных организациях по очной форме обучения и не достигших 23 лет (далее - семьи, имеющие трех и более детей). Социальные выплаты предоставляются на возмещение процентной ставки по кредитам (займам), привлекаемым на строительство (реконструкцию) или приобретение жилья.

1.2.2. Предоставление государственной услуги осуществляется в текущем году в хронологическом порядке, исходя из даты регистрации заявления о включении гражданина в перечень претендентов на получение социальной выплаты по возмещению процентной ставки по кредиту (займу), привлеченному на строительство (реконструкцию) или приобретение жилья (далее соответственно - претендент и перечень претендентов), а также в пределах средств на предоставление социальных выплат в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Марий Эл на соответствующий финансовый год в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству на данные мероприятия.

1.3.1. Адрес Министерства - 424002, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, б. Победы, 5 а.

Телефоны - (8362) 42-22-51 (приемная), 42-10-11 (факс), 42-24-22.

Адрес электронной почты: minstroy@gov.mari.ru.

Адрес официального сайта: http://mari-el.gov.ru/minstroy в информационно-коммуникационной сети "Интернет".

График работы: понедельник - пятница - с 8.00 до 17.00 (обеденный перерыв с 12.00 до 13.00).

Суббота, воскресенье - выходные дни.

При совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, сокращается на 1 час.

Сведения о месте нахождения, графике работы, контактных телефонах, адресах электронной почты Министерства размещаются на официальном интернет-портале Республики Марий Эл www.portal.mari.ru/minstroy, в республиканской государственной информационной системе "Портал государственных услуг Республики Марий Эл", на информационном стенде, расположенном на третьем этаже здания Министерства по адресу: Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, б. Победы, 5а.

1.3.2. Информация о порядке предоставления государственной услуги и услуг, являющихся необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, представляется:

непосредственно в Министерстве путем устного и письменного информирования;

посредством использования средств телефонной связи;

в информационных материалах, размещаемых в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru), в республиканской информационной системе "Портал государственных услуг Республики Марий Эл" (www.pgu.gov.mari.ru), на официальном сайте Министерства (www.portal.mari.ru/minstroy) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сайт Министерства);

1.3.3. На сайте Министерства и в республиканской информационной системе "Портал государственных услуг Республики Марий Эл" размещается следующая информация о предоставлении государственной услуги:

настоящий Административный регламент;

бланк заявления о включении в перечень претендентов на получение социальной выплаты по возмещению процентной ставки по кредиту (займу), привлеченному на строительство (реконструкцию) или приобретение жилья и образец его заполнения;

бланк заявления о предоставлении социальной выплаты;

перечень документов, предусмотренных подпунктом 2.6.1. настоящего Административного регламента, а также порядок их представления.

1.3.4. Заявитель, в случае подачи заявления о включении в перечень претендентов в форме электронного документа, имеет возможность получать информацию о ходе предоставления государственной услуги с использованием личного кабинета пользователя единого портала государственных и муниципальных услуг.

1.3.5. Информация о месте нахождения и графике работы органов местного самоуправления в Республике Марий Эл размещена в республиканской информационной системе "Портал государственных услуг Республики Марий Эл" (www.pgu.gov.mari.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" согласно Федеральному закону от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".

1.3.6. В помещении Министерства размещаются информационные стенды, содержащие следующую информацию:

настоящий Административный регламент;

бланк заявления о включении в перечень претендентов и образец его заполнения;

бланк заявления о предоставлении социальной выплаты; перечень документов, предусмотренных подпунктом 2.6.1. настоящего Административного регламента, необходимых для включения в перечень претендентов;

основания для отказа во включении в перечень претендентов.

1.3.7. В помещениях организации, осуществляющей на основании договора с Министерством, заключенного в порядке, определенном федеральным законодательством на оказание услуг по подготовке для Министерства необходимых документов в рамках механизма реализации предоставления социальных выплат (далее - исполнитель), размещаются информационные стенды, содержащие следующую информацию:

настоящий Административный регламент;

бланк заявления о предоставлении социальной выплаты.

1.3.8. Консультации по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются должностными лицами Министерства, исполнителя в соответствии с графиком работы.

1.3.9. Консультации о государственной услуге предоставляются бесплатно. Предоставление гражданам в ходе консультаций образцов заполнения бланков заявлений, изготовление копий документов и бланков заявлений являются бесплатным.

1.3.10. Основными требованиями к консультациям граждан должностными лицами Министерства, исполнителя, участвующими в предоставлении государственной услуги, являются:

актуальность;

своевременность;

четкость в изложении материала;

полнота консультирования;

наглядность форм подачи материала;

удобство и доступность.

1.3.11. Консультации предоставляются как в устной, так и в письменной форме. Должностные лица Министерства, исполнителя, предоставляющие консультации, должны корректно и внимательно относиться к гражданам, не унижая их чести и достоинства.

1.3.12. Информирование в устной форме осуществляется:

при личном обращении заявителя;

посредством телефонной связи.

Информирование заявителей в устной форме осуществляется в часы, отведенные для приема граждан.

Звонки граждан принимаются в соответствии с графиком работы должностных лиц, которые взаимодействуют с заявителями.

Уполномоченное должностное лицо, осуществляющее устное информирование, должно принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников.

Индивидуальное устное консультирование каждого заинтересованного лица должностное лицо осуществляет не более 15 минут.

В случае если для подготовки ответа требуется более продолжительное время, должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное консультирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устного консультирования.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения по вопросам предоставления государственной услуги должностное лицо обязано в соответствии с поступившим обращением предоставлять следующую информацию:

1.3.13. Письменное информирование осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" в течение 30 дней с момента регистрации обращения путем направления ответов почтовым отправлением или в форме электронного сообщения с использованием электронной почты либо через официальный сайт, включая Единый портал, в зависимости от способа направления обращения заявителем.

1.3.14. О предоставлении государственной услуги или об отказе в предоставлении государственной услуги в части включения в перечень претендентов Министерство информирует заявителя в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о включении гражданина в перечень претендентов и представления документов, указанных в подпункте 2.6.1. настоящего Административного регламента.

2.2.1. Органом, осуществляющим предоставление государственной услуги, являются Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл.

2.2.2. При предоставлении государственной услуги Министерство и заявители осуществляют взаимодействие с исполнителем, с органами местного самоуправления, в которых заявители признаются нуждающимися в жилых помещениях или состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

2.2.3. Министерство в рамках осуществления полномочий по предоставлению государственной услуги осуществляет взаимодействие с исполнителем, Министерством финансов Республики Марий Эл, Республиканским фондом жилья и ипотеки Республики Марий Эл, кредитными организациями на территории Республики Марий Эл.

2.2.4. Министерство не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утверждаемый Правительством Республики Марий Эл.

2.2.5. Исполнение Министерством государственной услуги обеспечивается уполномоченным структурным подразделением - отделом инвестиций, строительства и стройиндустрии.

2.4.1. Социальные выплаты по кредитным договорам (договорам займа) предоставляются со дня заключения договора о предоставлении социальной выплаты между заемщиком и Министерством при условии своевременного погашения заемщиком суммы кредита (займа) и процентов по кредиту (займу), в соответствии с условиями кредитного договора.

2.4.2. Министерство в течение пяти рабочих дней со дня регистрации заявления о включении гражданина в перечень претендентов и представления документов, указанных в подпункте 2.6.1. настоящего Административного регламента, включает гражданина в перечень и направляет информацию о включении гражданина в перечень претендентов, копию удостоверения многодетной семьи или копии свидетельств о рождении детей, не достигших четырнадцатилетнего возраста, и паспортов гражданина Российской Федерации детей, достигших четырнадцатилетнего возраста, исполнителю или отказывает во включении гражданина в перечень претендентов по основаниям, указанным в подпункте 2.9.1. настоящего Административного регламента.

2.4.3. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о включении гражданина в перечень претендентов и представления документов, указанных в подпункте 2.6.1. настоящего Административного регламента, информирует его в письменном виде о включении или об отказе во включении в перечень претендентов с указанием причин отказа.

2.4.4. Общий срок процедуры по включению в перечень претендентов не должен превышать 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о включении гражданина в перечень претендентов и представления документов, указанных в подпункте 2.6.1. настоящего Административного регламента.

2.4.5. Министерство направляет претендентов согласно перечню претендентов в кредитные организации и (или) Республиканский фонд жилья и ипотеки Республики Марий Эл для рассмотрения вопросов о выделении кредитов (займов) на строительство (реконструкцию) или приобретение жилья.

Заемщик после заключения кредитного договора или договора займа обращается к исполнителю с целью составления проекта договора с Министерством.

2.4.6. Министерство на основании представленных исполнителем проектов договоров в течение пяти рабочих дней со дня представления исполнителем проектов договоров заключает с заемщиками договоры о предоставлении социальных выплат (далее - договор). Предоставление социальных выплат осуществляется с даты заключения договора.

2.4.7. Исполнитель в течение двух рабочих дней со дня представления в Министерство отчета о возмещении процентной ставки по кредитам (займам), привлекаемым заемщиками, формирует и представляет в Министерство для утверждения реестр заемщиков к заявке на кассовый расход на бумажном и электронном носителях.

Исполнитель на основании представленных кредитными организациями и Республиканским фондом жилья и ипотеки Республики Марий Эл справок (выписок) производит расчет полагающегося объема социальных выплат и не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, представляет его в Министерство, которое в течение пяти рабочих дней со дня получения расчета от исполнителя направляет в Министерство финансов Республики Марий Эл заявку для перечисления средств на социальные выплаты.

2.4.8. Министерство ежемесячно в течение двух рабочих дней со дня поступления средств республиканского бюджета Республики Марий Эл на лицевой счет Министерства на указанные цели перечисляет данные средства со своего лицевого счета на счета заемщиков в соответствии с утвержденным реестром заемщиков к заявке на кассовый расход.

Общий срок предоставления государственной услуги составляет не более 10 лет.

2.5.1. Предоставление Министерством государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 25.12.1993, N 237);

Конституцией Республики Марий Эл (газета "Марийская правда" от 7 июля 1995 года; Собрание законодательства Республики Марий Эл, 1997, N 11, ст. 402);

Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179);

Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036);

Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);

постановлением Правительства Республики Марий Эл от 5 августа 2005 г. N 194 "Вопросы Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2005, N 9, ст. 360);

постановлением Правительства Республики Марий Эл от 29 июля 2011 г. N 226 "Об утверждении Положения о предоставлении социальных выплат за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл на возмещение процентной ставки по кредитам (займам), привлекаемым семьями, имеющими трех и более детей, на строительство (реконструкцию) или приобретение жилья" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2011, N 8, ст. 447).

2.6.1. Для включения в перечень претендентов гражданин представляет в Министерство в письменном виде лично либо в виде электронного документа (комплекта документов), подписанного электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи":

заявление о включении гражданина в перечень претендентов по форме согласно приложению N 2 к настоящему Административному регламенту;

копию удостоверения многодетной семьи или копии свидетельств о рождении детей, не достигших четырнадцатилетнего возраста, и паспортов гражданина Российской Федерации детей, достигших четырнадцатилетнего возраста;

письменное согласие на обработку персональных данных гражданина и членов его семьи.

2.6.2. Документы могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, с одновременным представлением оригинала либо заверенных нотариусом или органом (организацией), выдавшим документ. Оригиналы представленных документов после их сравнения с копиями возвращаются заявителю.

2.6.3. Бланк заявления о включении в перечень претендентов предоставляется заявителю при личном обращении в Министерство.

Заявителю предоставляется возможность распечатки бланка заявления о включении в перечень претендентов, размещенного в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте Министерства.

2.6.4. Заявитель может обратиться за предоставлением государственной услуги в Министерство при возникновении права на ее получение.

2.6.5. Заявитель вправе обратиться за предоставлением государственной услуги лично или посредством почтовой связи. В случае обращения за предоставлением государственной услуги посредством почтовой связи копии предоставляемых документов должны быть нотариально заверены.

2.6.6. Документы, предусмотренные подпунктом 2.6.1. настоящего Административного регламента, заявитель получает в органах, уполномоченных на выдачу соответствующих документов, лично либо посредством почтовой связи.

2.6.7. Заявители обращаются за предоставлением государственной услуги самостоятельно либо через законного представителя в любое время в соответствии с графиком работы Министерства.

Министерство информирует заявителя, что после заключения кредитного договора (договора займа) ему необходимо обратиться к исполнителю, осуществляющую подготовку для Министерства необходимых документов.

2.6.8. После заключения кредитного договора (договора займа) заявитель (далее - заемщик) представляет исполнителю для подготовки проекта договора следующие документы:

заявление о предоставлении социальной выплаты по форме согласно приложению N 3 к настоящему Административному регламенту;

справка образовательной организации на совершеннолетних детей в возрасте до 23 лет, обучающихся по очной форме обучения;

заявление о согласии заемщика и членов его семьи на обработку персональных данных;

копия кредитного договора (договора займа);

копия документа, подтверждающего получение кредитных (заемных) средств;

копия договора, на основании которого строится, реконструируется (построено, реконструировано) или приобретается (приобретено) жилье, или копия разрешения на строительство (реконструкцию) индивидуального жилого дома.

Все копии представляются вместе с оригиналами документов.

Специалист исполнителя сверяет представленные документы, заверяет соответствие копий документов их оригиналам и возвращает оригиналы документов заемщику (или его представителю, действующему от имени заемщика) в день их представления.

2.7.1. Заявитель вправе представить в Министерство:

документ, выданный органом местного самоуправления, подтверждающий, что претендент состоит на учете нуждающихся в жилом помещении или признан нуждающимся в жилом помещении;

документы, выданные органами исполнительной власти Республики Марий Эл, подтверждающие, что гражданин ранее не получал социальные выплаты или иные меры социальной поддержки на строительство (реконструкцию) или приобретение жилья за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл.

Заявитель вправе представить исполнителю:

документ, выданный кредитной организацией или Республиканским фондом жилья и ипотеки Республики Марий Эл, содержащий информацию о своевременном погашении суммы кредита (займа) и процентов по кредиту (займу) (далее - справка (выписка) в соответствии с условиями кредитного договора (договора займа).

Непредставление заявителем указанных документов не является основанием для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги.

2.7.2. За получением документа, указанного в абзаце втором подпункта 2.7.1. настоящего Административного регламента, заявитель обращается в орган местного самоуправления, где он признан нуждающимся в жилом помещении или состоит на учете в качестве нуждающихся в получении жилых помещений, или многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ) с заявлением, оформленным в свободной форме, лично либо посредством почтовой связи.

Документы, предусмотренные абзацем третьим, пятым подпункта 2.7.1. настоящего Административного регламента, заявитель получает в органах, уполномоченных на выдачу соответствующих документов, лично либо посредством почтовой связи.

2.7.3. Заявитель вправе представить в Министерство документы, указанные в подпункте 2.7.1. настоящего Административного регламента, лично, посредством почтовой связи или с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.

При поступлении заявления в форме электронного документа, документы, указанные в подпункте 2.7.1. настоящего Административного регламента, могут быть представлены заявителем лично, посредством почтовой связи либо с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.

2.7.4. Министерству запрещено требовать от заявителя:

предоставления документов и информации или осуществление действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении Министерства, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Марий Эл, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

2.9.1. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

представление документов, предусмотренных подпунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента, не в полном объеме;

получение ранее гражданином и (или) членами его семьи социальных выплат или иных мер социальной поддержки на строительство (реконструкцию) или приобретение жилья за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл;

отсутствие оснований для признания гражданина претендентом в соответствии подпунктом 1.2.1. настоящего регламента.

После включения Министерством гражданина в перечень претендентов претендент обращается в кредитную организацию или Республиканский фонд жилья и ипотеки Республики Марий Эл для получения кредита (займа) на строительство (реконструкцию) или приобретение жилья.

2.9.2. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.

2.10.1. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не предусмотрены.

2.13.1. Время ожидания заявителем в очереди при подаче заявления и документов на предоставление государственной услуги не должно превышать 15 минут.

2.13.2. Время ожидания заявителем в очереди при получении письменного решения об отказе в предоставлении государственной услуги не должно превышать 15 минут.

2.15.1. Помещение, в котором предоставляется государственная услуга, обеспечивается необходимым оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами электронного информирования, средствами связи, включая информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и справочными материалами, наглядной информацией, стульями и столами, а также средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

2.15.2. Вход в помещение, в котором предоставляется государственная услуга, оформляется вывеской, содержащей наименование Министерства и график работы.

При предоставлении государственной услуги обеспечиваются условия беспрепятственного доступа для получателей государственных услуг - инвалидов и других лиц с ограниченными возможностями здоровья, в частности, обеспечивается:

возможность сопровождения при передвижении по помещению, в котором предоставляется государственная услуга, а также при обращении за государственной услугой;

возможность для самостоятельного передвижения по помещению, в котором предоставляется государственная услуга, входа, выхода и перемещения (в том числе для передвижения в креслах-колясках), для отдыха в сидячем положении, а также доступное размещение оборудования и носителей информации;

допуск тифлосурдопереводчика, допуск собак-проводников;

оказание работниками, предоставляющими государственные услуги, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами, в том числе помощи при подаче заявления на предоставление государственной услуги.

В целях удобной парковки автомобилей граждан у здания, в котором предоставляется государственная услуга, оборудуется автостоянка. Доступ граждан к парковочным местам является бесплатным.

В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общего пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.

2.15.3. Рабочие места специалистов, осуществляющих предоставление государственной услуги, оснащаются настенными вывесками или настольными табличками с указанием фамилии, имени, отчества и должности специалиста.

2.15.4. Места для информирования оборудуются визуальной, текстовой информацией, размещаемой на информационных стендах, обновляемой по мере изменения действующего законодательства, регулирующего предоставление государственной услуги, и изменения справочных сведений.

2.16.1. Показателями доступности и качества предоставления государственной услуги являются:

достоверность предоставляемой информации;

четкость изложения информации;

полнота информирования;

наглядность форм предоставляемой информации;

удобство и доступность получения информации;

оперативность предоставления информации;

соблюдение сроков предоставления государственной услуги;

возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;

отсутствие обоснованных жалоб по предоставлению государственной услуги.

2.16.2. При предоставлении государственной услуги заявитель взаимодействует с одним специалистом Министерства, при этом продолжительность взаимодействия не должна превышать 30 минут.

3.1.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

прием и регистрация Министерством заявления о включении в перечень претендентов и документов;

формирование и направление межведомственных запросов;

принятие письменного решения о включении в перечень претендентов либо об отказе во включении в перечень претендентов;

представление в кредитные организации и (или) Республиканский фонд жилья и ипотеки Республики Марий Эл перечня претендентов;

подготовка и направление исполнителем в Министерство проекта договора с заемщиком;

заключение Министерством договора о предоставлении социальных выплат с заемщиком;

расчет исполнителем суммы социальных выплат;

перечисление Министерством социальных выплат на счета заемщиков.

3.1.2. Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.

3.1.3. В электронной форме, в том числе с использованием республиканской информационной системы "Портал государственных услуг Республики Марий Эл", гражданам предоставляется возможность:

ознакомления с нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

ознакомления с настоящим Административным регламентом;

получения бланка заявления о включении в перечень претендентов;

направления обращения по вопросам предоставления государственной услуги и получения ответа в электронном виде;

получения заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги,

осуществлять иные действия, необходимые для предоставления государственной услуги, в том числе связанные с проверкой действительности электронной подписи заявителя, использованной при обращении за получением государственной услуги, а также с установлением перечня классов средств удостоверяющих центров, которые допускаются для использования в целях обеспечения указанной проверки и определяются на основании утверждаемой федеральным органом исполнительной власти по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации модели угроз безопасности информации в информационной системе, используемой в целях приема обращений за получением государственной услуги и (или) предоставления такой услуги.

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является подача заявителем в Министерство заявления о включении в перечень претендентов с приложением документов, указанных в подпункте 2.6.1. настоящего Административного регламента, лично или почтовым отправлением либо с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", либо "Портал государственных услуг Республики Марий Эл".

3.2.2. Специалист Министерства, ответственный за прием документов, устанавливает предмет обращения, личность заявителя или законного представителя, проверяет полномочия обратившегося, в том числе полномочия законного представителя, наличие документов, предусмотренных подпунктом 2.6.1. настоящего Административного регламента.

Специалист Министерства, ответственный за прием документов, сличает представленные заявителем, обратившимся лично, экземпляры оригиналов и копий документов друг с другом, если представленные копии документов нотариально не заверены, производит на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов и печатью Министерства.

Специалист Министерства, ответственный за прием документов, самостоятельно делает копии представленных заявителем, обратившимся лично, оригиналов документов, указанных в подпункте 2.6.1. настоящего Административного регламента, производит на них запись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов и печатью Министерства, после чего оригиналы возвращает заявителю.

Продолжительность действия составляет 1 минуту на документ, состоящий не более чем из 2 страниц. При большем количестве страниц время проверки увеличивается на 1 минуту для каждых 2 страниц представляемых документов.

3.2.3. При отсутствии у заявителя, обратившегося в Министерство лично, заполненного заявления или неправильном его заполнении специалист Министерства, ответственный за прием документов, заполняет его самостоятельно (с последующим представлением на подпись заявителю) или помогает заявителю собственноручно заполнить заявление.

3.2.4. Специалист Министерства, ответственный за прием заявления о включении в перечень претендентов и документов, указанных в подпункте 2.6.1. настоящего Административного регламента, принимает и регистрирует заявление о включении гражданина в перечень претендентов и представленные документы, указанные в подпункте 2.6.1. настоящего Административного регламента, в срок, указанный в пункте 2.14 настоящего Административного регламента, путем внесения записи о приеме заявления в Книгу учета, содержащую:

входящий номер записи;

фамилию, имя, отчество, дату рождения заявителя;

дату регистрации заявления о включении в перечень претендентов;

дату включения заявителя в перечень претендентов;

дату информирования заявителя;

номер и дату договора;

контактный телефон заявителя.

Продолжительность административной процедуры составляет до 30 минут.

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является регистрация заявления о включении гражданина в перечень претендентов и представления документов, указанных в подпункте 2.6.1. настоящего Административного регламента, и непредставление заявителем документов, указанных в подпункте 2.7.1. настоящего Административного регламента.

3.3.2. Специалист Министерства, ответственный за формирование и направление межведомственных запросов, на основании данных, содержащихся в документах, представленных заявителем, формирует и направляет в письменной или электронной форме межведомственный запрос в орган местного самоуправления на получение копии решения о признании заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий.

3.3.3. Специалистом Министерства, ответственным за формирование и направление межведомственных запросов, также формируются и направляются межведомственные запросы с целью выяснения факта о том, что гражданин ранее не получал социальные выплаты или иные меры социальной поддержки на строительство (реконструкцию) или приобретение жилья за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл.

Продолжительность административной процедуры составляет 5 рабочих дня со дня регистрации заявления о включении в перечень претендентов и представления документов, указанных в подпункте 2.6.1. настоящего Административного регламента.

3.4.1. Основаниями для начала административной процедуры является поступление в Министерство и регистрации заявления о включении гражданина в перечень претендентов и представление документов, указанных в подпункте 2.6.1. настоящего Административного регламента.

3.4.2. Критерием принятия письменного решения о включении в перечень претендентов либо об отказе во включении в перечень претендентов является наличие оснований, указанных в подпункте 2.9.1. настоящего Административного регламента.

3.4.3. Результатами административной процедуры являются:

принятие письменного решения о включении перечень претендентов;

принятие письменного решения об отказе во включении в перечень претендентов.

3.4.4. Специалист Министерства, ответственный за прием заявления о включении в перечень претендентов и документов, указанных в подпункте 2.6.1. настоящего Административного регламента, проверяет представленные документы, формирует личное дело заявителя, регистрирует заявление о включении гражданина в перечень претендентов и представленные документы, указанные в подпункте 2.6.1. настоящего Административного регламента, в Книге учета и готовит проект перечня претендентов или письменный ответ об отказе о включении в перечень претендентов, которые представляет министру строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл (далее - министр).

Продолжительность действия составляет 4 календарных дня со дня регистрации заявления о включении гражданина в перечень претендентов и представления документов, указанных в подпункте 2.6.1. настоящего Административного регламента.

3.4.5. Министр подписывает проект перечня претендентов или письменный ответ заявителю об отказе о включении в перечень претендентов.

Продолжительность данного действия составляет 1 рабочий день.

3.4.6. Специалист Министерства, ответственный за прием заявления о включении в перечень претендентов и документов, указанных в подпункте 2.6.1. настоящего Административного регламента, в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о включении гражданина в перечень претендентов и представления документов, указанных в подпункте 2.6.1. настоящего Административного регламента, информирует его в письменном виде о включении или об отказе во включении в перечень претендентов с указанием причин отказа.

Продолжительность действия составляет 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о включении гражданина в перечень претендентов и представления документов, указанных в подпункте 2.6.1. настоящего Административного регламента.

3.5.1. Основаниями для начала административной процедуры является включение Министерством заявителя в перечень претендентов.

3.5.2. Заявитель с целью заключения кредитного договора (договора займа) обращается в кредитные организации или Республиканский фонд жилья и ипотеки Республики Марий Эл.

Социальные выплаты по кредитному договору (договору займа) предоставляются Министерством на основании договора, заключенного с заемщиком.

3.5.3. В целях реализации механизма социальных выплат Министерство заключает соглашения о взаимодействии с кредитными организациями и (или) Республиканским фондом жилья и ипотеки Республики Марий Эл (далее - соглашение). Соглашение не заключается в случае, если заемщик принял на себя обязательство ежемесячно представлять исполнителю справку (выписку) в соответствии с условиями кредитного договора (договора займа), выданную кредитной организацией или Республиканским фондом жилья и ипотеки Республики Марий Эл.

3.5.4. Министерство в течение пяти рабочих дней со дня регистрации заявления о включении гражданина в перечень претендентов и представления документов, указанных в подпункте 2.6.1. настоящего Административного регламента, включает гражданина в перечень и направляет информацию о включении гражданина в перечень претендентов, копию удостоверения многодетной семьи или копии свидетельств о рождении детей, не достигших четырнадцатилетнего возраста, и паспортов гражданина Российской Федерации детей, достигших четырнадцатилетнего возраста, исполнителю или отказывает во включении гражданина в перечень претендентов по основаниям, указанным в подпункте 2.9.1. настоящего Административного регламента.

3.5.5. Исполнитель на основании соглашений представляет в кредитные организации и Республиканский фонд жилья и ипотеки Республики Марий Эл перечни претендентов в течение двух рабочих дней со дня получения их от Министерства.

Продолжительность административной процедуры составляет 7 рабочих дней со дня включения заявителя в список претендентов.

3.6.1. Основаниями для начала административной процедуры является обращение заемщика к исполнителю после заключения кредитного договора (договора займа) с заявлением о предоставлении социальной выплаты по форме согласно приложению N 3 к настоящему Регламенту и предоставление комплекта документов согласно подпункту 2.6.8. настоящего Административного регламента для подготовки проекта договора.

Административную процедуру по приему документов осуществляет специалист исполнителя, ответственный за прием документов.

Срок выполнения административной процедуры по приему документов составляет 30 минут.

Критерием принятия решения о приеме заявления с приложенным комплектом необходимых документов в ходе административной процедуры является полнота и правильность заполнения документов, предусмотренных в подпункте 2.6.8. настоящего Административного регламента.

Результатом выполнения административной процедуры по приему документов является определение комплектности и правильности заполнения документов или отказ в приеме документов. Специалист исполнителя информирует заемщика в письменном виде о заключении договора между заемщиком и Министерством.

В случае представления документов, предусмотренных подпунктом 2.6.8. настоящего Административного регламента, не в полном объеме, а также в случае получения ранее заемщиком и (или) членами его семьи социальных выплат или иных мер социальной поддержки на строительство (реконструкцию) или приобретение жилья за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл заявителю в письменном виде сообщается о невозможности заключения договора.

Продолжительность действия составляет 10 рабочих дней со дня обращения заемщика к исполнителю после заключения кредитного договора (договора займа) с заявлением о предоставлении социальной выплаты.

3.6.2. Специалист исполнителя в течение пяти рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении социальной выплаты готовит проект договора с заемщиком в случае представления всех документов, указанных в подпункте 2.6.8. настоящего Административного регламента.

Продолжительность действия составляет 5 рабочих дней со дня обращения заемщика к исполнителю после заключения кредитного договора (договора займа) с заявлением о предоставлении социальной выплаты.

3.7.1. Основаниями для начала административной процедуры является поступление в Министерство проекта договора с заемщиком от исполнителя.

3.7.2. Министерство на основании представленных исполнителем проектов договоров в течение пяти рабочих дней со дня представления исполнителем проектов договоров заключает с заемщиками договоры.

Продолжительность административной процедуры составляет 5 рабочих дней со дня представления исполнителем проектов договоров.

3.8.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление представленных кредитными организациями и Республиканским фондом жилья и ипотеки Республики Марий Эл справок (выписок) со ссудных счетов заемщиков об исполнении текущих обязательств по кредитному договору (договору займа) или представление заемщиком в случае принятия им на себя такого обязательства по договору о предоставлении социальных выплат справки (выписки) в соответствии с условиями кредитного договора (договора займа), выданной кредитной организацией или Республиканским фондом жилья и ипотеки Республики Марий Эл и содержащей информацию о своевременном погашении суммы кредита (займа) и процентов по кредиту (займу).

3.8.2. Специалист исполнителя на основании представленных справок (выписок) производит расчет полагающегося объема социальных выплат (далее - расчет).

3.8.3. Специалист исполнителя ежемесячно, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляет расчет в Министерство.

3.8.4. Специалист Министерства, ответственный за прием заявления о включении в перечень претендентов и документов, указанных в подпункте 2.6.1. настоящего Административного регламента, в течение пяти рабочих дней со дня получения расчета от исполнителя направляет в Министерство финансов Республики Марий Эл заявку для перечисления средств на социальные выплаты.

Продолжительность административной процедуры составляет 8 календарных дней со дня поступления от кредитных организаций и Республиканского фонда жилья и ипотеки Республики Марий Эл справок (выписок) со ссудных счетов заемщиков об исполнении текущих обязательств по кредитному договору (договору займа).

3.9.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление средств республиканского бюджета Республики Марий Эл на указанные цели на лицевой счет Министерства.

При поступлении средств республиканского бюджета Республики Марий Эл на лицевой счет Министерства на перечисление социальных выплат специалист Министерства осуществляет перечисление данных средств с лицевого счета Министерства на счета заемщиков в соответствии с утвержденным реестром заемщиков к заявке на кассовый расход.

Продолжительность административной процедуры составляет 2 рабочих дня со дня поступления средств республиканского бюджета Республики Марий Эл на лицевой счет Министерства.

Государственная услуга считается предоставленной с даты перечисления средств заемщику по договору.

Повторное предоставление социальной выплаты гражданам, ранее получавшим социальные выплаты или иные меры социальной поддержки на строительство (реконструкцию) или приобретение жилья за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, не допускается.

4.1.1. Основными задачами системы текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений являются:

обеспечение своевременного и качественного оказания государственной услуги;

своевременное выявление отклонений в сроках и качестве оказания государственной услуги;

выявление и устранение причин и условий, способствующих ненадлежащему оказанию государственной услуги;

предупреждение непредоставления или ненадлежащего предоставления государственной услуги;

систематическое исполнение условий заключенных Министерством соглашений с исполнителем, кредитными организациями и Республиканским фондом жилья и ипотеки Республики Марий Эл по исполнению обязательств в рамках предоставления государственной услуги;

обеспечение руководства Министерства, исполнителя, кредитных организаций и Республиканского фонда жилья и ипотеки Республики Марий Эл своевременной информацией о ходе предоставления государственной услуги;

систематическое повышение общего уровня исполнительской дисциплины и поощрения качественной работы специалистов Министерства, исполнителя, кредитных организаций и Республиканского фонда жилья и ипотеки Республики Марий Эл.

Текущий контроль за исполнением положений Административного регламента осуществляется на постоянной основе.

4.1.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений осуществляется начальником, заместителем начальника уполномоченного структурного подразделения Министерства путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Административного регламента и иных документов, регламентирующих деятельность по предоставлению государственной услуги.

4.2.1. Периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги и исполнением настоящего Административного регламента устанавливается министром строительства, архитектуры и ЖКХ Республики Марий Эл.

4.2.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги и исполнением настоящего Административного регламента включает в себя проведение проверок Министерством исполнителя, Республиканского фонда жилья и ипотеки Республики Марий Эл, выявление и устранение нарушений прав заявителей (получателей), рассмотрение обращений заявителей (получателей) на действия (бездействие) должностных лиц Министерства, исполнителя и Республиканского фонда жилья и ипотеки Республики Марий Эл при предоставлении государственной услуги.

4.2.3. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При плановой проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) и отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя (получателя) (внеплановые).

4.2.4. Проверка предоставления государственной услуги проводится на основании приказа Министерства, в котором указываются предмет и срок ее проведения, уполномоченные на ее проведение должностные лица Министерства. По результатам проверки предоставления государственной услуги непосредственно после ее завершения составляется акт проверки с отражением фактов и обстоятельств, выявленных в рамках предмета проверки. В отношении виновных должностных лиц Министерства, исполнителя применяются меры ответственности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Марий Эл.

4.4.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги и исполнением настоящего Административного регламента может осуществляться со стороны граждан, объединений граждан и общественных организаций.

4.4.2. В случае поступления в Министерство, исполнителю обращений граждан, объединений граждан и общественных организаций, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства или исполнителя, по решению министра или руководителя исполнителя должностными лицами, уполномоченными на проведение проверок, проводится проверка с целью контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги, а также выявления и устранения нарушений прав заявителей (получателей) должностными лицами Министерства, исполнителя.

4.4.3. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей (получателей), осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Марий Эл, принимаются меры по устранению выявленных нарушений.

5.1.1. Заявитель (получатель) вправе подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Министерства, исполнителя, а также должностных лиц, государственных служащих Министерства, принятые (осуществлённые) в ходе исполнения государственной услуги (далее - жалоба), в письменной форме на бумажном носителе, в том числе при личном приеме заявителя (получателя), или в электронном виде путем обращения в Министерство, исполнителю.

5.2.1. Жалоба должна содержать:

5.3.1. Жалоба рассматривается Министерством или исполнителем в случае, если обжалуется порядок предоставления государственной услуги вследствие решений и действия (бездействия) Министерства или исполнителя, их должностных лиц либо государственных служащих. В случае если обжалуются решения исполнителя, жалоба подается в Министерство. В случае если обжалуются решения министра, жалоба подается в Правительство Республики Марий Эл и рассматривается им в порядке, утвержденном постановлением Правительства Республики Марий Эл от 19 октября 2012 г. N 399 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Республики Марий Эл и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Республики Марий Эл".

Прием жалоб в письменной форме осуществляется должностными лицами Министерства или исполнителя, уполномоченными на рассмотрение жалоб, в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель (получатель) подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).

5.4.1. Жалоба подается в Министерство или исполнителю в письменной форме на бумажном носителе, в том числе при личном приеме заявителя (получателя), или в электронном виде. Жалоба в письменной форме может быть также направлена в виде почтового отправления

5.4.2. Время приема жалоб совпадает с графиками работы Министерства или исполнителя, указанными в подпункте 1.3.1. к настоящему Административному регламенту.

5.4.3. В случае если жалоба подается через представителя заявителя (получателя), также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя (получателя). В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя (получателя), может быть представлена:

5.4.4. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.4.5. Заявитель (получатель) вправе подать жалобу по электронному адресу Министерства, исполнителя, указанному в подпункте 1.3.1. настоящего Административного регламента.

5.4.6. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.4.3. настоящего Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи", при этом документ, удостоверяющий личность заявителя (получателя), не требуется.

5.4.7. Заявитель (получатель) может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

5.4.8. В Министерстве, у исполнителя определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица, которые обеспечивают:

прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего раздела Административного регламента;

направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган в соответствии с подпунктом 5.5. настоящего Административного регламента.

5.5.1. Жалоба, поступившая в Министерство или исполнителю, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, исполнителя должностных лиц Министерства, исполнителя в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.5.2. В случае если в компетенцию Министерства, исполнителя не входит принятие решения по жалобе, поданной в их адрес заявителем (получателем), Министерство, исполнитель в течение семи дней со дня регистрации жалобы направляют ее в уполномоченный на рассмотрение жалобы орган и в письменной форме информирует заявителя (получателя) о перенаправлении жалобы.

5.6.1. По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" Министерство или исполнитель принимают одно из следующих решений:

5.6.2. Министерство или исполнитель отказывают в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

5.6.3. Министерство, исполнитель при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае, если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.7.1. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю (получателю) не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.

5.7.2. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

5.7.3. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается министром, руководителем исполнителя.

По желанию заявителя (получателя) ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью Министерства, исполнителя в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.