Постановление Администрации городского округа "Город Волжск" Республики Марий Эл от 3 августа 2010 г. N 1073 "Об утверждении Административного регламента проведения проверок при осуществлении муниципального земельного контроля на территории городского округа "Город Волжск"

С изменениями и дополнениями от:

3 ноября 2010 г., 5 октября 2011 г., 22 декабря 2014 г., 29 июля 2015 г., 24 июня, 26 июля 2016 г.

В соответствии со ст. 72 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 N 136-ФЗ, Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа "Город Волжск", постановляю:

1. Возложить исполнение муниципальной функции по организации и проведению на территории городского округа "Город Волжск" проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан при осуществлении муниципального земельного контроля и надзора на Волжский городской комитет по управлению имуществом.

2. Утвердить прилагаемый административный регламент проведения проверок при осуществлении муниципального земельного контроля на территории городского округа "Город Волжск".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на и.о. первого заместителя главы администрации городского округа "Город Волжск" Анисимова С.А.

Глава администрации городского округа "Город Волжск"

Н.Г. Сенченко

Административный регламент
проведения проверок при осуществлении муниципального земельного контроля на территории городского округа "Город Волжск"
(утв. постановлением администрации городского округа "Город Волжск" от 3 августа 2010 г. N 1073)

С изменениями и дополнениями от:

3 ноября 2010 г., 5 октября 2011 г., 22 декабря 2014 г., 29 июля 2015 г., 24 июня, 26 июля 2016 г.

I. Общие положения

1.1. Административный регламент проведения проверок при осуществлении муниципального земельного контроля на территории городского округа "Город Волжск" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества и эффективности проверок по использованию земель на территории городского округа "Город Волжск" независимо от форм собственности на землю и определяет требования к порядку проведения проверок при осуществлении муниципального земельного контроля, сроки и последовательность действий при проведении проверок, контроль за их исполнением, а также порядок обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц, принимаемых в ходе проведения проверок при осуществлении муниципального земельного контроля.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа "Город Волжск" Республики Марий Эл от 5 октября 2011 г. N 1439 в пункт 1.3 раздела 1 настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Проверки при осуществлении муниципального земельного контроля на территории городского округа "Город Волжск" проводятся в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации,

- Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ,

- Федеральным законом "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 N 137-ФЗ,

- Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации от 30.12.2001 N 195-ФЗ,

- Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ

- Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" от 26.12.2008 N 294-ФЗ,

- Уставом городского округа "Город Волжск", принятым решением Собрания депутатов городского округа "Город Волжск" N 89 от 30 июня 2005 года.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа "Город Волжск" Республики Марий Эл от 3 ноября 2010 г. N 1564 пункт 1.3 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Проверки при осуществлении муниципального земельного контроля проводятся Администрацией городского округа "Город Волжск" в лице Волжского городского комитета по управлению имуществом (далее - Комитет) в отношении организаций, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, индивидуальных предпринимателей, являющихся собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков, расположенных на территории городского округа "Город Волжск".

Ответственными исполнителями по проведению проверок при осуществлении муниципального земельного контроля на территории городского округа "Город Волжск" являются уполномоченные должностные лица Комитета.

1.4. При осуществлении муниципального земельного контроля Комитет взаимодействует со специально уполномоченными государственными органами, осуществляющими государственный земельный контроль, заинтересованными государственными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, структурными подразделениями администрации городского округа "Город Волжск", организациями, общественными объединениями, а также гражданами.

1.5. Результатом проведения муниципального земельного контроля является выявление и обеспечение устранения нарушений требований, установленных законодательством Российской Федерации, Республики Марий Эл, правовыми актами городского округа "Город Волжск", либо установление отсутствия нарушений в сфере земельных правоотношений.

II. Требования к порядку проведения проверок при осуществлении муниципального земельного контроля

2.1. Порядок информирования о проведении проверок:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа "Город Волжск" Республики Марий Эл от 5 октября 2011 г. N 1439 в подпункт 2.1.1 пункта 2.1 раздела 2 настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.1. Проведение плановых проверок в городском округе "Город Волжск" предусматривается ежегодным планом, утвержденным Главой администрации городского округа "Город Волжск", который доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте органа муниципального контроля в сети "Интернет" либо иным доступным способом.

О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Комитетом не позднее чем в течение 3 рабочих дней до начала ее проведения путем направления копии распоряжения администрации городского округа "Город Волжск" о проведении проверки и о начале проведения плановой проверки. Копия данного распоряжения направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

2.1.2. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", должностное лицо, осуществляющее проверку, уведомляет лицо, в отношении которого проводится проверка, не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

2.1.3. Сведения о проведении мероприятий по муниципальному земельному контролю на территории городского округа "Город Волжск" можно получить посредством письменного обращения в Комитет либо на личном приеме у Главы администрации городского округа "Город Волжск".

Личный прием Главы администрации городского округа "Город Волжск" проводится по предварительной записи, согласно графику приема граждан.

Письменное обращение рассматривается ответственными исполнителями по проведению муниципального земельного контроля на территории городского округа "Город Волжск" в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

2.2. Документы, необходимые для проведения проверок.

2.2.1. Плановая (документарная или выездная) проверка проводится в соответствии с распоряжением администрации городского округа "Город Волжск" о проведении плановой документарной или выездной проверки, принятым согласно ежегодному утвержденному плану проведения проверок.

2.2.2. Внеплановая (документарная или выездная) проверка проводится в соответствии с распоряжением администрации городского округа "Город Волжск" о проведении внеплановой документарной или выездной проверки.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа "Город Волжск" Республики Марий Эл от 24 июня 2016 г. N 648 пункт 2.2.3 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2.3. Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований земельного законодательства и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний Комитета об устранении выявленных нарушений земельного законодательства, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере использования земель;

2) поступление обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в сфере земельных правоотношений;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в сфере земельных правоотношений.

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).

Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа, осуществляющего функции по проведению проверок при осуществлении муниципального земельного контроля, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего лица, а также фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы, либо их копии.

2.2.4. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган, осуществляющий функции по проведению проверок при осуществлении муниципального земельного контроля, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, предусмотренных абзацами а, б подпункта 2.2.3 пункта 2.2 настоящего административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой (документарной или выездной) проверки. Такие обращения к рассмотрению не принимаются и возвращаются заявителю в течение 5-ти рабочих дней с указанием причины отказа в принятии его к рассмотрению.

2.3. Сроки исполнения функции по проведению проверок при осуществлении муниципального земельного контроля

2.3.1. Срок исполнения функций по проведению проверок при осуществлении муниципального земельного контроля не может превышать 30-ти рабочих дней, но может быть продлен по основаниям, указанным в подпункте 2.3.2 пункта 2 административного регламента.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа "Город Волжск" Республики Марий Эл от 26 июля 2016 г. N 768 в пункт 2.3.2 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3.2. Исполнение функций по проведению проверок при осуществлении муниципального земельного контроля в отношении плановой (документарной или выездной) проверки складывается из следующих этапов:

- подготовка распоряжения администрации городского округа "Город Волжск" о проведении плановой (документарной или выездной) проверки, уведомление о проведении плановой проверки лиц, в отношении которых проводится проверка,

- проведение плановой (документарной или выездной) проверки - не более 20-ти рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать:

для малого предприятия - пятьдесят часов,

для микропредприятия - пятнадцать часов в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Комитета, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть заместителем главы администрации городского округа "Город Волжск", но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца пропущена часть текста

В случае необходимости при проведении проверки в отношении субъекта малого предпринимательства получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено заместителем главы администрации городского округа "Город Волжск на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия органа муниципального контроля на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

2.3.3. Срок исполнения функций по проведению проверок при осуществлении муниципального земельного контроля в отношении внеплановой (документарной или выездной) проверки составляет не более 30-ти рабочих дней и складывается из следующих этапов:

- прием и регистрация обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах, предусмотренных абзацами а, б подпункта 2.2.3 пункта 2.2 настоящего административного регламента,

- подготовка распоряжения администрации городского округа "Город Волжск" о проведении внеплановой (документарной или выездной) проверки, согласование проведения внеплановой выездной проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей с органом прокуратуры, уведомление о проведении внеплановой выездной проверки лиц, в отношении которых проводится проверка в случае, определенном абзацем первым подпункта 3.4.5 пункта 3.4 административного регламента,

- проведение внеплановой (документарной или выездной) проверки - не более 20-ти рабочих дней.

2.3.4. Акт о результатах проведенной документарной или выездной проверки оформляется непосредственно после ее завершения В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3-х рабочих дней после завершения мероприятий по контролю.

III. Административные процедуры

3.1. Муниципальный земельный контроль осуществляется в форме выездных и (или) документарных плановых и внеплановых проверок в следующей последовательности:

- планирование проверок,

- подготовка к проведению проверок,

- проведение документарной или выездной проверки и оформление ее результатов,

- ведение учета проверок.

3.2. Планирование проверок.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа "Город Волжск" Республики Марий Эл от 22 декабря 2014 г. N 2018 в пункт 3.2.1 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2.1. Плановые проверки проводятся в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей, утвержденным Главой администрации городского округа "Город Волжск". В ежегодных планах проведения плановых проверок указываются следующие сведения:

- наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

- цель и основание проведения каждой плановой проверки;

- дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;

- наименование органа муниципального контроля, осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля совместно указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа "Город Волжск" Республики Марий Эл от 22 декабря 2014 г. N 2018 в пункт 3.2.2 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2.2. Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности совокупности предъявляемых обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа "Город Волжск" Республики Марий Эл от 5 октября 2011 г. N 1439 в подпункт 3.2.3 пункта 3.2 раздела 3 настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.2.3. В срок до 01 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Комитет осуществляет подготовку проекта плана проведения плановых проверок и направляет в органы прокуратуры.

Комитет рассматривает предложения органов прокуратуры и по итогам их рассмотрения направляет в органы прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденные Главой администрации ежегодные планы проведения плановых проверок.

3.2.4. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является:

для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - истечение трех лет со дня

- государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя,

- окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя,

- начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

3.3. Подготовка к проведению плановых проверок.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа "Город Волжск" Республики Марий Эл от 29 июля 2015 г. N 1078 в пункт 3.3.1 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3.1. Подготовка к проведению плановой проверки включает в себя:

- подготовку и подписание распоряжения администрации городского округа "Город Волжск" о проведении плановой проверки,

- уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении плановой проверки.

При подготовке распоряжения о проведении плановой проверки используется типовая форма распоряжения о проведении проверки, утвержденная приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Ответственными за исполнение действий, предусмотренных настоящим подпунктом, являются должностные лица Комитета, осуществляющие данные действия в соответствии с их должностными инструкциями, либо должностные лица, определенные заместителем главы администрации городского округа "город Волжск".

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа "Город Волжск" Республики Марий Эл от 29 июля 2015 г. N 1078 в пункт 3.3.2 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3.2. Результатом выполнения данных действий является подписание заместителем главы распоряжения администрации городского округа "Город Волжск" о проведении плановой проверки и уведомление юридического лица и индивидуального предпринимателя о проведении плановой проверки.

3.4. Подготовка к проведению внеплановых проверок.

3.4.1. Подготовка к проведению внеплановой проверки включает в себя:

- прием и регистрацию обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, поступление информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах, предусмотренных абзацами а, б подпункта 2.2.3 пункта 2.2 настоящего административного регламента,

- установление наличия сведений о фактах, предусмотренных абзацами а, б подпункта 2.2.3 пункта 2.2 настоящего административного регламента,

- подготовку и подписание распоряжения администрации городского округа "Город Волжск" о проведении внеплановой проверки,

- согласование проведения внеплановой выездной проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей,

- подготовку и направление уведомления о проведении внеплановой проверки для направления юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа "Город Волжск" Республики Марий Эл от 29 июля 2015 г. N 1078 в пункт 3.4.2 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4.2. Ответственными за исполнение действий, предусмотренных подпунктом 3.4.1 пункта 3.4 настоящего административного регламента, являются должностные лица Комитета, осуществляющие данные действия в соответствии с их должностными инструкциями, либо должностные лица, определенные заместителем главы администрации городского округа "Город Волжск".

3.4.3. Основаниями для начала действий, предусмотренных подпунктом 3.4.1 пункта 3.4 настоящего административного регламента, являются поступление заявлений от граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти, органов местного самоуправления о фактах, предусмотренных абзацами а, б подпункта 2.2.3 пункта 2.2 настоящего административного регламента, с визой (поручением) Главы администрации городского округа "Город Волжск".

3.4.4. В случае, если должностным лицом будет установлено отсутствие в заявлении, обращении, жалобе сведений о фактах, указанных в абзацах а, б подпункта 2.2.3 пункта 2.2 настоящего административного регламента, должностное лицо Комитета:

- готовит проект ответа (письма) о возвращении заявления обратившемуся лицу с указанием причины отказа в принятии заявления к рассмотрению (далее - ответ (письмо)),

- предоставляет проект ответа (письма) на подпись Главе администрации городского округа "Город Волжск",

- направляет ответ (письмо) заявителю.

При согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя используется типовая форма заявления о согласовании органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля с органом прокуратуры, утвержденная приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3.4.5. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпункте 2.2.2 пункта 2.2 настоящего административного регламента, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Комитетом не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

В случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера в сфере земельных правоотношений, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа "Город Волжск" Республики Марий Эл от 29 июля 2015 г. N 1078 в пункт 3.4.6 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4.6. Результатом исполнения данных действий является:

- подписание заместителем главы распоряжения администрации городского округа "Город Волжск" о проведении внеплановой документарной или выездной проверки,

- подписание заместителем главы администрации городского округа "Город Волжск" мотивированного ответа на обращение, заявление, жалобу о фактах, указанных в абзацах а, б подпункта 2.2.3 пункта 2.2 настоящего административного регламента,

- уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении внеплановой документарной или выездной проверки.

3.5. Проведение документарной или выездной проверки и оформление ее результатов.

3.5.1. Проведение документарной или выездной проверки осуществляется на основании распоряжения администрации городского округа "Город Волжск" о проведении документарной или выездной проверки.

3.5.2. Проведение проверки осуществляется должностным лицом Комитета, уполномоченным на проведение проверки распоряжением администрации городского округа "Город Волжск".

3.5.3. Документарная проверка проводится по месту нахождения Комитета.

При проведении документарной проверки должностное лицо Комитета рассматривает имеющиеся в распоряжении Комитета документы лиц, в отношении которых проводится проверка, в том числе документы на земельные участки, пользование которыми данные лица осуществляют, акты предыдущих проверок, материалы о рассмотрении дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного в отношении этих лиц муниципального контроля.

В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении Комитета, вызывает обоснованные сомнения, Комитет направляет в их адрес мотивированный запрос с требованием представить в течение 10 рабочих дней со дня получения такого запроса иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения администрации городского округа "Город Волжск" о проведении проверки.

В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо выявлено несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в документах, имеющихся в Комитете, и (или) полученным в ходе осуществления муниципального контроля, Комитет направляет информацию об этом юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

Должностное лицо, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений орган муниципального контроля установит признаки нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа муниципального контроля вправе провести выездную проверку.

При проведении документарной проверки орган муниципального контроля не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки.

3.5.4. Выездная проверка проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, в частности, по месту нахождения земельного участка, пользование которым осуществляет юридическое лицо, индивидуальный предприниматель.

Должностное лицо Комитета начинает выездную проверку с предъявления служебного удостоверения, проводит ознакомление руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с распоряжением администрации городского округа "Город Волжск" о проведении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

3.5.5. Срок проведения документарной или выездной проверки не может превышать 20-ти рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов - для малого предприятия и пятнадцать часов - для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной проверки может быть продлен руководителем такого органа, но не более чем на двадцать рабочих дней - в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.

3.5.6. По результатам проведенной документарной или выездной проверки должностными лицами Комитета, осуществляющими проверку, составляется акт по типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

К акту проверки прилагаются объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии (фототаблица, обмер площади земельного участка и т.д.).

Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Комитета.

В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Комитета.

В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В журнале учета проверок, который обязаны вести юридические лица и индивидуальные предприниматели, должностными лицами Комитета осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа муниципального контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

3.5.7. В течение 5-ти рабочих дней со дня проведения проверки Комитет направляет материалы проверки в уполномоченный орган по осуществлению контроля за использованием и охраной земель для рассмотрения документов и принятия соответствующих мер к нарушителю земельного законодательства.

3.5.8. Один экземпляр акта с копиями приложений вручается вместе с актом лицу, в отношении которого проводилась проверка, под расписку или направляется по почте с уведомлением о вручении, которое приобщается вместе с экземпляром акта к материалам проверки.

IV. Контроль за исполнением функций по проведению проверок при осуществлении муниципального земельного контроля

4.1. Контроль за полнотой и качеством исполнения функций по проведению проверок при осуществлении муниципального земельного контроля включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение и принятие решении в ответ на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия либо бездействие должностных лиц Комитета при осуществлении ими муниципального земельного контроля.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа "Город Волжск" Республики Марий Эл от 5 октября 2011 г. N 1439 в пункт 4.2 раздела 4 настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Руководитель Комитета осуществляет текущий контроль путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Комитета положений настоящего административного регламента, иных актов, регламентирующих порядок проведения проверок при осуществлении муниципального земельного контроля.

4.3. Должностные лица Комитета в случае ненадлежащего исполнения соответственно функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе проведения проверок при осуществлении муниципального земельного контроля

5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц, принятых в ходе проведения проверок при осуществлении муниципального земельного контроля.

5.2. Жалоба на действия (бездействие) и решения должностных лиц (далее - жалоба) может быть подана как в форме устного обращения, так и в письменной форме.

5.3. Заявитель в письменной жалобе в обязательном порядке указывает наименование органа местного самоуправления, в который направляет жалобу, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.

5.4. Письменная жалоба и жалоба должны быть рассмотрены в течение 30 дней со дня их регистрации. В исключительных случаях, когда для проверки и решения поставленных в жалобе вопросов требуется более длительный срок, допускается продление сроков ее рассмотрения, но не более чем на 30 дней, о чем сообщается заявителю, подавшему жалобу, в письменной форме с указанием причин продления.

5.5. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные или устные ответы.

5.6. Порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб на действия (бездействие) и решения должностных лиц, осуществляемые (принятые) в ходе проведения проверок при осуществлении муниципального земельного контроля, направляемых в суды и арбитражные суды, определяются законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.