Приказ Министерства образования и науки Республики Марий Эл от 1 августа 2012 г. N 1063 "Об утверждении Порядка и Программы подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей"

В соответствии с Федеральным законом от 30 ноября 2011 года N 351-ФЗ "О внесении изменений в статьи 127 и 146 Семейного кодекса Российской Федерации и статью 271 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации" приказываю:

1. Утвердить прилагаемые:

Порядок осуществления подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей;

Программу подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей.

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2012 г.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра образования и науки Республики Марий Эл Иванова А.В.

И.о. министра

Т. Гусакова

Зарегистрировано в Минюсте РМЭ 9 августа 2012 г.

Регистрационный N 120520120035

Порядок
подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей
(утв. приказом Министерства образования и науки Республики Марий Эл от 1 августа 2012 г. N 1063)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей (далее - кандидаты в замещающие родители).

1.2. Подготовка кандидатов в замещающие родители проводится по программе в количестве 110,5 часов, утвержденной приказом Министерства образования и науки Республики Марий Эл.

1.3. Подготовка кандидатов в замещающие родители осуществляется органами опеки и попечительства или образовательными организациями, медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные услуги, или иными организациями, в том числе организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляющими полномочие по подбору и подготовке кандидатов в замещающие родители на основании договора с органом опеки и попечительства (далее - Организации).

1.4. Финансирование расходов, связанных с подготовкой кандидатов в замещающие родители, осуществляется за счет средств республиканского бюджета.

2. Подготовка кандидатов в замещающие родители

2.1. Подготовка кандидатов в замещающие родители проводится при их обращении непосредственно в Организацию или в орган опеки и попечительства.

2.2. Кандидаты в замещающие родители вправе обратиться в Организацию.

Кандидаты в замещающие родители, обратившиеся в Организацию для прохождения подготовки, подают заявление о приеме на подготовку и дают согласие на проведение диагностики и психологического обследования семьи.

2.3. Иностранные граждане, лица без гражданства или граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами территории Российской Федерации, которые желают принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, вправе обратиться в Организацию для прохождения подготовки кандидатов в замещающие родители.

Граждане, не владеющие русским языком и желающие пройти подготовку кандидатов в замещающие родители, в Организацию обращаются с переводчиком.

2.4. Организация:

2.4.1. Определяет дату и время проведения подготовки кандидатов в замещающие родители по согласованию с органом опеки и попечительства.

2.4.2. Направляет в течение трех дней после начала подготовки в орган опеки и попечительства списки кандидатов в замещающие родители, принятых на подготовку.

2.4.3. Организует подготовку кандидатов в замещающие родители в форме семинаров, тренинговых занятий, лекций по вопросам педагогики и психологии, основам медицинских знаний.

2.4.4. Проводит диагностику и психологическое обследование кандидатов в замещающие родители и их семей для оценки психологической готовности к приему несовершеннолетнего гражданина в семью.

2.4.5. Гражданин, выразивший желание стать опекуном, представляет в учреждение, осуществляющее подготовку граждан, следующие документы:

а) направление органов опеки и попечительства для проведения подготовки и социально-психологического обследования;

б) заявление с просьбой о проведении подготовки и социально-психологического обследования;

в) выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающие право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копия финансового лицевого счета с места жительства;

г) справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие у гражданина, выразившего желание стать опекуном, судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан;

д) письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, на прием ребенка (детей) в семью;

е) автобиография;

ж) акт обследования жилищно-бытовых условий;

з) медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном, выданное в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации;

и) согласие на обработку персональных данных;

к) собственноручно заполненную анкету кандидата в замещающие родители, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

2.4.6. Предоставляет в течение десяти дней после окончания подготовки в орган опеки и попечительства выводы и рекомендации по результатам подготовки, диагностики и психологического обследования кандидатов в замещающие родители и их семей.

2.4.7. Выдает заключение о прохождении подготовки кандидатам в замещающие родители после итоговой аттестации, согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

2.4.8. Обеспечивает защиту конфиденциальной информации при организации работы с персональными данными кандидатов в замещающие родители и детей, оставшихся без попечения родителей.

2.4.9. Представляет ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, в орган опеки и попечительства и отдел социальной защиты детства, опеки и попечительства Министерства образования и науки Республики Марий Эл информацию о результатах подготовки кандидатов в замещающие родители.

2.5. Орган опеки и попечительства:

2.5.1. Выдает кандидатам в замещающие родители направление в организацию на прохождение подготовки.

2.5.2. Знакомит кандидатов в замещающие родители с правами, обязанностями и ответственностью опекунов, попечителей, усыновителей установленными законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Марий Эл.

2.5.3. Информирует Организацию о передаче ребенка, оставшегося без попечения родителей, в семью граждан, прошедших подготовку. Срок направления информации в течение пяти дней от даты помещения ребенка, оставшегося без попечения родителей, в семью граждан.

2.5.4. Учитывает выводы и рекомендации Организации по результатам подготовки, диагностики и психологического обследования кандидата в замещающие родители и его семьи при выдаче заключения о его возможности быть опекуном, попечителем, усыновителем.

Приложение N 1

к Порядку подготовки лиц,

желающих принять на воспитание

в свою семью ребенка,

оставшегося без попечения родителей

АНКЕТА
КАНДИДАТА В ЗАМЕЩАЮЩИЕ РОДИТЕЛИ

1. Информация об органе опеки и попечительства, уполномоченной службе (организации), производящей оценку

Орган опеки и попечительства: ___________________________________________

Уполномоченная служба (организация): ____________________________________

Адрес уполномоченной службы (организации): ______________________________

Ф.И.О.  ответственного  сотрудника/социального  педагога,  работающего  с

данными кандидатами: ____________________________________________________

Телефон: _______________

Ф.И.О.  ответственного  сотрудника/психолога,   работающего   с   данными

кандидатами: ____________________________________________________________

Телефон:

Ф.И.О. директора: _______________________________________________________

Телефон/факс:

Дата заполнения: "___" _________ 20___ год

Изменения внесены (даты): "___" _________ 20___ год

2. Информация о предполагаемых кандидатах

Здесь и далее под кандидатами подразумевается супруг(а), либо партнер.

	1 кандидат	2 кандидат
Фамилия:
Имя:
Отчество:
Дата рождения:
Национальность: (сведения указываются по желанию)
Разговорный язык в семье:
Отношение к религии: а) формальное соблюдение обрядов б) активная религиозная деятельность
Вероисповедание:
Место работы, должность (в данное время):
Доход:
Предполагаемый режим работы (после помещения ребенка в семью):
Домашний адрес по прописке:
Фактическое место проживания:
Образование:
Специальность по образованию:

3. Мотив принятия ребенка

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

4. Возможности (пожелания) семьи относительно размещения ребенка (нужно подчеркнуть)

- Усыновление (удочерение)

- Опека (попечительство)

- Приемная семья

- Патронатное воспитание (долгосрочное).

5. Требования кандидатов к ребенку (детям)

Информация о ребенке, которого вы можете принять:

Возраст: от ____ до ______
Число детей, которых вы можете принять (одного, детей состоящих в родственных отношениях):
	1.	2.		3.		4.		Больше
Пол:	Мужской		Женский		Не имеет значения
Вероисповедание и национальность: есть ли религия и национальность, которую вы не можете принять, укажите ____________________________
Можете ли вы принять ребенка с физическими недостатками?							Да		Нет
Можете ли вы принять ребенка умственно отсталого?							Да		Нет
Можете ли вы принять ребенка с соматическими заболеваниями, требующими специального медицинского ухода?							Да		Нет
Можете ли вы принять ребенка с особыми потребностями в обучении (трудностями в обучении)?							Да		Нет
Можете ли вы принять ребенка, подвергшегося сексуальному насилию?							Да		Нет
Можете ли вы принять ребенка, подвергшегося физическому насилию?							Да		Нет
Согласны ли вы на контакт ребенка с родной семьей?							Да		Нет
Есть ли такие формы контактов с родной семьей ребенка, которые вы не принимаете?							Да		Нет

6. Несовершеннолетние дети, проживающие с кандидатами

п/п	Ф.И.О.	Пол	Дата рождения	Кем приходится ребенок	Вид школы
1.
2.
3.

7. Другие члены семьи, проживающие с кандидатами (включая взрослых детей, проживающих с родителями)

	Ф.И.О.	Пол	Дата рождения	Кем приходится кандидатам (родственник, муж, квартиросъемщик, друг и т.д.)
1.
2.
3.
4.
5.

     Имеете ли вы опыт работы (проживания) с не родными детьми и какой?

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

8. Жилищные условия, окружение, возможные передвижения

     1. Вид жилья (общий метраж, жилой, сколько комнат)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     2. Приватизированный Да ___________ Нет ___________

     Собственный Да ___________ Нет ___________

     3. Предполагаемые жилищные условия для ребенка:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     4. Готовность приспособить жилье для размещения  ребенка  (что будет

сделано)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     5. Дайте краткое описание Вашего окружения (микрорайона): какие есть

по близости образовательные, медицинские учреждения, условия  для отдыха,

прогулок

_________________________________________________________________________

     6. Планируете ли переезжать на новое место жительства ______________

     Да ________ Нет ________

     7. Если кандидаты планируют переезжать, то как это  затронет ребенка

_________________________________________________________________________

     8. Укажите общественный транспорт в районе вашего места жительства _

_________________________________________________________________________

     9. Имеете   ли   Вы   подсобное   хозяйство   или   садовый участок?

     Да ___ Нет __

     10. Имеете ли Вы машину? Да ______ Нет _______

     11. Можете ли вы совершать поездки для знакомства с ребенком?

     Да ___ Нет ___

     12. Как Вы будете осуществлять  поездки  для  знакомства  с ребенком

(режим работы)? _________________________________________________________

     13. Где Вы проводите отпуск (летом)? _______________________________

     14. Какую поддержку Вы  ожидаете  в  связи  с  принятием  ребенка на

воспитание:

     - посещение специалистами Вашей семьи;

     - посещение специалистами образовательных учреждений,  где обучается

или воспитывается Ваш ребенок;

     - прохождение Вашим ребенком мониторинга развития;

     - психокоррекционные   или   реабилитационные   мероприятия  с Вашим

ребенком и Вами;

     - коррекция детско-родительских отношений;

     - повышение родительской компетенции.

     15. Кто кроме Вас планирует  участвовать  в  воспитании  ребенка или

регулярно общаться с ним? _______________________________________________

9. Юридическая информация

     Имеют   ли   кандидаты   постоянное  место  жительства  в Республике

Марий Эл, в России (прописка, регистрация) _______________________

Семейное положение	1 кандидат			2 кандидат
Семейное положение
Пол	М		Ж	М		Ж

     Продолжительность брака или совместной жизни

     Состоял (или состоит) кто-либо из кандидатов в другом браке:

     1 кандидат Да __________ Нет __________

     2 кандидат Да __________ Нет __________

     Инициатор развода в предыдущем браке: Муж ____ Жена ____

     Причины развода: ___________________________________________________

     Продолжительность предыдущего брака ________________________________

10. Заявление и подготовка

     Когда первый раз было подано заявление? (дата) _______________

     Кем   и  когда,  сколько  раз  Ваша  кандидатура  рассматривалась  в

качестве    кандидата   в  патронатные  воспитатели,  приемные  родители,

усыновители, опекуны?

     Вместе ________________________________________________________

Отдельно:	1 кандидат	2 кандидат

Приложение N 2

к Порядку подготовки лиц,

желающих принять на воспитание

в свою семью ребенка,

оставшегося без попечения родителей

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
о социально-психологической готовности кандидата к принятию ребенка

     Настоящее заключение дано:

_________________________________________________________________________

     По данным обследования установлено:

     1. Кандидат проживает совместно с членами семьи: ___________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     2. Жилищные   условия   кандидата   (не)  соответствуют  возможности

проживания   ребенка   (акт    обследования    жилищно-бытовых    условий

(наименование отдела образования) N _____ от ________

     3. Личностные качества, желательные для приемного родителя:

Мотивация воспитывать ребенка: __________________________________________

_________________________________________________________________________

     Способность к изменению образа  и  уклада  жизни  в  соответствии  с

потребностями  ребенка  (необходимое  подчеркнуть  и  прокомментировать):

высокая средняя низкая

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Готовность   к   сотрудничеству     (необходимое    подчеркнуть    и

прокомментировать): высокая средняя низкая очень низкая

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Способность  справляться   с   кризисами   и   сложными   ситуациями

(необходимое подчеркнуть и прокомментировать):

       высокая      средняя      низкая      очень низкая

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Агрессивность (необходимое подчеркнуть и прокомментировать):

       высокая      средняя      низкая      очень низкая

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Энергичность (необходимое подчеркнуть и прокомментировать):

       высокая      средняя      низкая

_________________________________________________________________________

     Гибкость (необходимое подчеркнуть и прокомментировать):

       высокая      средняя      низкая      очень низкая

_________________________________________________________________________

     4. Внутрисемейные связи и отношения, влияющие на размещение ребенка:

     Стиль    семейных    отношений    (авторитарный,    демократический,

попустительский, кто лидер, распределение ролей,  характер  связей  между

членами семьи: позитивные и негативные, прочные и непрочные и т.д.): ____

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Гибкость семейной системы (готовность к сотрудничеству и  изменению,

согласованность действий, сотрудничество внутри семьи): _________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Устойчивость семейной системы: _____________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Особенности    воспитательной   системы   семьи   (опыт   воспитания

собственных детей, методы и приемы воспитания):

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Традиции семьи, совместная деятельность, увлечения, хобби: _________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Ресурсы семьи, ее сильные и слабые стороны: ________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     6. Зоны возможных конфликтов: ______________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     7. Дополнительная информация: ______________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     8. Окончательные выводы,  рекомендации  и  прогноз  (заполняется  на

основании решения консилиума специалистов от ____ 20____ года):

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Руководитель учреждения, осуществляющего подготовку лиц, желающих

принять на воспитание в свою семью ребенка,

оставшегося без попечения родителей

Социальный педагог

Педагог-психолог

Программа
подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей
(утв. приказом Министерства образования и науки Республики Марий Эл от 1 августа 2012 г. N 1063)

1. Учебно-тематический план

Программа подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, осваивается по очной форме обучения, допускается совмещение с дистанционной формой обучения кандидатов.

N п/п	Темы	Количество часов					Форма контроля
		Всего	в том числе
			Лекции	Семинары-тренинги	Самостоятельная работа	Индивидуальное консультирование
I	Раздел I. Роль и место приемного родителя в социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	6	2	2	-	2
1.	Введение в курс подготовки кандидатов в приемные родители	3	1	-	-	2	Структурированное интервью
2.	Содержание и цели программы подготовки кандидатов в приемные родители	1	1	-	-	-
3.	Проблема подбора семьи и ребенка. Потребности развития приемного ребенка. Компетенции (ценности, знания и умения) по его воспитанию и понятие о мотивации приемных родителей	2	-	2	-	-
II	Раздел II. Особенности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	18	5	7	6	-
4.	Основные этапы развития ребенка	6	2	2	2	-
5.	Особенности интеллектуального развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (ЗПРР, ЗПР, легкая умственная отсталость)	5	1	2	2	-
6.	"Трудное" поведение приемного ребенка, навыки управления "трудным" поведением ребенка (эмоционально-волевые нарушения - агрессивность, гиперактивность, замкнутость, воровство)	5	1	2	2	-
7.	Особенности полового воспитания приемного ребенка	2	1	1	-	-
III	Раздел III. Особенности переживания трудных жизненных ситуаций детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей	16,5	4	6,5	6	-
8.	Жестокое обращение с ребенком и его последствия для развития ребенка	5	1	2	2	-
9.	Значение идентичности и привязанности в жизни ребенка	6,5	2	2,5	2	-
10.	Последствия переживания горя и потери в жизни ребенка	5	1	2	2	-
IV	Раздел IV. Особенности семейного воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	27	4	7	-	16
11.	Представление о семье как о развивающейся системе. Роль семьи в обеспечении потребностей развития ребенка	12	2	2	-	8
12.	Родительские и профессиональные роли приемной семьи и ее дальнейшее взаимодействие с организациями, предоставляющими услуги детям и семьям	2	1	1	-	-
13.	Изменение семейной системы после помещения ребенка в семью и прохождения ребенком возрастных этапов развития	11	1	2	-	8
14.	Значение поощрений и наказаний в воспитании детей	2		2	-	-
V	Раздел V. Формирование здорового образа жизни детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	7	3	-	4	-
15.	Создание безопасных условий для воспитания детей в доме и вне семейной среды в зависимости от их возрастных особенностей и опыта жизни	3,5	1,5	-	2	-
16.	Охрана здоровья ребенка и здоровый образ жизни	3,5	1,5	-	2	-
VI	Раздел VI. Особенности адаптационного процесса ребенка и замещающей семьи	24	6	10	6	-
17.	Этапы адаптационного процесса	8	2	4	2	-
18.	Общая характеристика личностных проблем и кризисов	8	2	4	2	-
19.	Типичные ошибки воспитания в замещающей семье	8	2	2	2	-
VII	Раздел VII. Защита прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	8	8	-	-	-
20.	Формы семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	2	2	-	-	-
21.	Права и обязанности кандидатов в замещающие родители	2	2	-	-	-
22.	Взаимодействие органов опеки и попечительства с замещающими семьями	2	2	-	-	-
VIII	Раздел VIII. Значение совместной работы в процессе воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	6	-	4	-	2
23.	Партнерские отношения - залог успеха воспитания ребенка.	2	-	2	-	-
24.	Подведение итогов освоения курса подготовки и итоговые рекомендации по приему ребенка в семью	2	-	2	-	-
25.	Итоговая аттестация	2	-	-	-	2	собеседование
26.	Всего	110,5	32	36,5	22	20

2. Темы программы

Раздел 1. Роль и место приемного родителя в социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Тема 1. Введение в курс подготовки кандидатов в приемные родители.

Тема 2. Содержание и цели программы подготовки кандидатов в приемные родители.

Тема 3. Проблема подбора семьи и ребенка. Потребности развития приемного ребенка. Компетенции (ценности, знания и умения) по его воспитанию и понятие о мотивации приемных родителей.

Раздел 2. Особенности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Тема 4. Основные этапы развития ребенка.

Тема 5. Особенности интеллектуального развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (ЗПРР, ЗПР, легкая умственная отсталость).

Тема 6. "Трудное" поведение приемного ребенка, навыки управления "трудным" поведением ребенка (эмоционально-волевые нарушения - агрессивность, гиперактивность, замкнутость, воровство).

Тема 7. Особенности полового воспитания приемного ребенка.

Раздел 3. Особенности переживания трудных жизненных ситуаций детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей.

Тема 8. Жестокое обращение с ребенком и его последствия для развития ребенка.

Тема 9. Значение идентичности и привязанности в жизни ребенка.

Тема 10. Последствия переживания горя и потери в жизни ребенка.

Раздел 4. Особенности семейного воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Тема 11. Представление о семье как о развивающейся системе. Роль семьи в обеспечении потребностей развития ребенка.

Тема 12. Родительские и профессиональные роли приемной семьи и ее дальнейшее взаимодействие с организациями, предоставляющими услуги детям и семьям.

Тема 13. Изменение семейной системы после помещения ребенка в семью и прохождения ребенком возрастных этапов развития.

Тема 14. Значение поощрений и наказаний в воспитании детей.

Раздел 5. Формирование здорового образа жизни детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Тема 15. Создание безопасных условий для воспитания детей в доме и вне семейной среды в зависимости от их возрастных особенностей и опыта жизни.

Тема 16. Охрана здоровья ребенка и здоровый образ жизни.

Раздел 6. Особенности адаптационного процесса для ребенка и замещающей семьи.

Тема 17. Этапы адаптационного процесса.

Тема 18. Общая характеристика личностных проблем и кризисов.

Тема 19. Типичные ошибки воспитания в замещающей семье.

Раздел 7. Защита прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Тема 20. Формы семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Тема 21. Права и обязанности кандидатов в замещающие родители

Тема 22. Взаимодействие органов опеки и попечительства с замещающими семьями.

Раздел 8. Значение совместной работы в процессе воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Тема 23. Партнерские отношения - залог успеха воспитания ребенка.

Тема 24. Подведение итогов освоения курса подготовки и итоговые рекомендации по приему ребенка в семью.

Тема 25. Итоговая аттестация.