Постановление Правительства Республики Марий Эл от 24 октября 2011 г. N 337 "О республиканской целевой программе "Развитие и использование минерально-сырьевой базы Республики Марий Эл на 2012 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

24 февраля, 3 октября 2012 г.

Правительство Республики Марий Эл постановляет:

1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Развитие и использование минерально-сырьевой базы Республики Марий Эл на 2012 - 2020 годы".

2. Финансирование программы, указанной в пункте 1 настоящего постановления, начиная с 2012 года осуществлять в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Марий Эл на соответствующий финансовый год.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Председателя Правительства Республики Марий Эл Куклина Н.И.

Председатель Правительства Республики Марий Эл

Л. Маркелов

Республиканская целевая программа
"Развитие и использование минерально-сырьевой базы Республики Марий Эл на 2012 - 2020 годы"
(утв. постановлением Правительства Республики Марий Эл от 24 октября 2011 г. N 337)

С изменениями и дополнениями от:

24 февраля, 3 октября 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 3 октября 2012 г. N 384 в паспорт настоящей республиканской целевой программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
республиканской целевой программы "Развитие и использование минерально-сырьевой базы Республики Марий Эл на 2012 - 2020 годы"

Наименование Программы	-	республиканская целевая программа "Развитие и использование минерально-сырьевой базы Республики Марий Эл на 2012 - 2020 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	-	Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах"
Руководитель Программы (государственный заказчик)	-	Департамент экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл
Основной разработчик Программы	-	Департамент экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл
Основная цель Программы, важнейшие целевые показатели	-	обеспечение рационального использования недр, воспроизводства и развития минерально-сырьевой базы Республики Марий Эл (далее - минерально-сырьевая база) для удовлетворения текущих и перспективных потребностей промышленного и сельскохозяйственного производства, социального развития и экологической безопасности Республики Марий Эл; важнейшие целевые показатели: объем ежегодного прироста запасов общераспространенных полезных ископаемых; территория Республики Марий Эл, охваченная космическим мониторингом; количество геологических отчетов, отсканированных и записанных на магнитные носители
Основные задачи Программы	-	обеспечение потребностей экономики республики минерально-сырьевыми ресурсами на принципах их комплексного и рационального использования; осуществление мер по охране и воспроизводству минерально-сырьевой базы; оценка обеспеченности Республики Марий Эл ресурсами общераспространенных полезных ископаемых до 2020 года и возможности вовлечения в эксплуатацию новых участков недр; выявление перспективных площадей распространения отдельных видов общераспространенных полезных ископаемых; создание информационно-аналитической системы с целью учета объектов минерально-сырьевой базы и оперативного управления недропользованием на территории Республики Марий Эл
Срок реализации Программы	-	2012 - 2020 годы
Перечень основных мероприятий Программы	-	сопровождение и пополнение геоинформационной системы "Недра Республики Марий Эл" - систематизированной геологической базы для поисково-разведочных работ в отношении твердых полезных ископаемых; приобретение программных средств для ведения мониторинга участков недр с использованием данных дистанционного зондирования; ведение мониторинга участков недр с использованием данных дистанционного зондирования; создание цифровой карты закономерностей размещения месторождений полезных ископаемых на территории Республики Марий Эл масштаба 1:200 000; ведение мониторинга опасных экзогенных геологических процессов на территории Республики Марий Эл; создание и ведение республиканского фонда геологической информации; проведение комплексных поисково-оценочных работ с целью определения наличия общераспространенных полезных ископаемых в северо-восточных районах Республики Марий Эл
Исполнитель основных мероприятий Программы	-	Департамент экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл
Объемы и источники финансирования Программы	-	общий объем финансирования мероприятий Программы за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл составляет 38 000 тыс. рублей, в том числе: 2012 год - 500 тыс. рублей 2013 год - 500 тыс. рублей 2014 год - 500 тыс. рублей 2015 год - 4 900 тыс. рублей 2016 год - 5 400 тыс. рублей 2017 год - 6 200 тыс. рублей 2018 год - 6 400 тыс. рублей 2019 год - 6 700 тыс. рублей 2020 год - 6 900 тыс. рублей
Система организации управления и контроля за исполнением Программы	-	руководство Программой и контроль за ее реализацией осуществляет Департамент экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл в соответствии с постановлением Правительства Республики Марий Эл от 4 апреля 2007 г. N 92 "О порядке разработки, утверждения и реализации республиканских целевых программ Республики Марий Эл"
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	-	обеспечение организаций реального сектора экономики Республики Марий Эл необходимыми запасами общераспространенных полезных ископаемых; достижение оптимального соотношения между приростом запасов и добычей полезных ископаемых; создание информационно-аналитической системы с целью учета объектов минерально-сырьевой базы и оперативного управления недропользованием на территории Республики Марий Эл

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Республиканская целевая программа "Развитие и использование минерально-сырьевой базы Республики Марий Эл на 2012 - 2020 годы" (далее - Программа) разработана в целях обеспечения рационального использования недр, воспроизводства и развития минерально-сырьевой базы Республики Марий Эл (далее - минерально-сырьевая база) для удовлетворения текущих и перспективных потребностей промышленного и сельскохозяйственного производства, социального развития и экологической безопасности Республики Марий Эл.

Программа содержит характеристику проблем, связанных с обеспеченностью республики минерально-сырьевыми ресурсами, и систему мероприятий по их решению.

Минерально-сырьевая база играет большую роль в социально-экономическом развитии республики. Обеспечение ее рационального использования, должной охраны и воспроизводства возможно только при наличии у органов исполнительной власти Республики Марий Эл актуальной, своевременной и качественной информации о состоянии недр и их использовании.

Основные месторождения общераспространенных полезных ископаемых в Республике Марий Эл были выявлены в пятидесятых - восьмидесятых годах прошлого столетия. Часть месторождений отработана или дорабатывается, часть недоступна для освоения по экологическим и экономическим причинам. Высокие темпы развития строительного комплекса республики в ближайшее время могут привести к дефициту общераспространенных полезных ископаемых.

Абзац пятый утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца пятого раздела I

Основными проблемами развития минерально-сырьевой базы Республики Марий Эл, затрагиваемыми Программой, представлеными# в приложении N 1 к Программе, являются:

один из самых низких в Приволжском федеральном округе объем добычи полезных ископаемых и в связи с этим небольшой объем поступлений налога на добычу полезных ископаемых;

спад производства в горнодобывающей отрасли по сравнению с предыдущими периодами на фоне относительной стабильности в Приволжском федеральном округе и в целом по Российской Федерации;

отсутствие инвестиций в основной капитал горнодобывающих организаций, что ведет к снижению добычи и, как следствие, к проблемам с минеральным сырьем у организаций перерабатывающих производств;

слабое информационно-аналитическое обеспечение системы недропользования.

Масштабность и ресурсоемкость этих задач позволяет разрешить их только программно-целевым методом.

Решение задач, предусмотренных Программой, позволит обеспечить рациональное использование государственного фонда недр и защиту окружающей среды.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 3 октября 2012 г. N 384 в раздел II настоящей республиканской целевой программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

II. Основные цели, задачи и сроки реализации Программы

Основной целью Программы является обеспечение рационального использования недр, воспроизводства и развития минерально-сырьевой базы Республики Марий Эл для удовлетворения текущих и перспективных потребностей промышленного и сельскохозяйственного производства, социального развития и экологической безопасности Республики Марий Эл.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

обеспечение потребностей экономики республики минерально-сырьевыми ресурсами на принципах их комплексного и рационального использования;

осуществление мер по охране и воспроизводству минерально-сырьевой базы;

оценка обеспеченности Республики Марий Эл ресурсами общераспространенных полезных ископаемых до 2020 года и возможности вовлечения в эксплуатацию новых участков недр;

выявление перспективных площадей распространения отдельных видов общераспространенных полезных ископаемых;

создание информационно-аналитической системы с целью учета объектов минерально-сырьевой базы и оперативного управления недропользованием на территории Республики Марий Эл.

Срок реализации Программы 2012 - 2020 годы.

Эффективность Программы оценивается по целевым показателям, отражающим результаты реализации программных мероприятий:

Наименование показателя	Годы
	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Объем ежегодного прироста запасов общераспространенных полезных ископаемых (млн.т)	0,0	0,0	0,0	5,7	5,75	5,8	5,85	5,9	5,95
Территория Республики Марий Эл, на которой ведется космический мониторинг (в процентах к общей площади)	0,0	0,0	0,0	0,0	60,0	70,0	80,0	90,0	95,0
Количество геологических отчетов, отсканированных и записанных на магнитные носители (в процентах к общему количеству)	20,0	20,0	20,0	30,0	32,0	35,0	38,0	41,0	44,0

III. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий включает в себя следующие мероприятия:

сопровождение и пополнение геоинформационной системы "Недра Республики Марий Эл" - систематизированной геологической базы для поисково-разведочных работ в отношении твердых полезных ископаемых;

приобретение программных средств для ведения мониторинга участков недр с использованием данных дистанционного зондирования;

ведение мониторинга участков недр с использованием данных дистанционного зондирования;

создание цифровой карты закономерностей размещения месторождений полезных ископаемых на территории Республики Марий Эл масштаба 1:200 000;

ведение мониторинга опасных экзогенных геологических процессов на территории Республики Марий Эл;

создание и ведение республиканского фонда геологической информации;

проведение комплексных поисково-оценочных работ с целью определения наличия общераспространенных полезных ископаемых в северо-восточных районах Республики Марий Эл.

Система программных мероприятий приведена в приложении N 2 к Программе.

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования мероприятий Программы за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл составляет 38 000,0 тыс. рублей.

Объемы и источники финансирования Программы и поэтапного финансирования программных мероприятий приведены в приложениях N 3 и 4 к Программе.

Ежегодный объем финансирования программных мероприятий подлежит уточнению на очередной финансовый год исходя из возможностей республиканского бюджета Республики Марий Эл.

V. Механизм реализации Программы

Государственным заказчиком Программы является Департамент экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл, который в установленном порядке принимает меры по полному и качественному выполнению мероприятий Программы.

Департамент экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл в целях реализации Программы взаимодействует с заинтересованными территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Марий Эл и органами местного самоуправления в Республике Марий Эл.

VI. Организация управления Программой, контроль за ходом и оценка эффективности ее реализации

Общее руководство Программой и контроль за ходом ее реализации осуществляет Департамент экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл в соответствии с Порядком разработки, утверждения и реализации республиканских целевых программ Республики Марий Эл, утвержденным постановлением Правительства Республики Марий Эл от 4 апреля 2007 г. N 92.

Государственный заказчик Программы ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и ежегодно, до 1 февраля года, следующего за отчетным периодом, направляет в Министерство экономического развития и торговли Республики Марий Эл отчет о ходе выполнения мероприятий Программы и эффективности использования выделенных финансовых средств.

Департамент экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл с учетом выделенных на реализацию Программы средств может вносить в установленном порядке предложения об изменении или о продлении срока реализации Программы, об изменении целевых показателей и ожидаемых конечных результатов реализации Программы.

Реализация настоящей Программы позволит:

обеспечить организации реального сектора экономики Республики Марий Эл необходимыми запасами общераспространенных полезных ископаемых;

достигнуть оптимального соотношения между приростом запасов и добычей полезных ископаемых;

создать информационно-аналитическую систему с целью учета объектов минерально-сырьевой базы и оперативного управления недропользованием на территории Республики Марий Эл.

В результате реализации Программы будет достигнут ряд положительных социальных и экономических эффектов, выразившихся в повышении качества компонентов окружающей среды, безопасности жизни и здоровья граждан.

Приложение N 1

к республиканской целевой программе

"Развитие и использование

минерально-сырьевой базы

Республики Марий Эл

на 2012 - 2020 годы"

Основные проблемы
развития минерально-сырьевой базы Республики Марий Эл, затрагиваемые республиканской целевой программой "Развитие и использование минерально-сырьевой базы Республики Марий Эл на 2012 - 2020 годы"

	Наименование, краткое описание проблемы	Единица измерения	Количественная характеристика проблемы
			Республика Марий Эл	Приволжский федеральный округ	Российская Федерация	Республика Мордовия	Чувашская Республика	Кировская область	Нижегородская область	Республика Татарстан
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Объем отгруженных товаров и выполненных работ по виду экономической деятельности "Добыча полезных ископаемых" в 2009 году	млн. рублей	215,0	811 342,0	5 090 978,0	164,0	244,0	470,0	730,0	281 542,0
2.	Индекс производства по виду экономической деятельности "Добыча полезных ископаемых" в 2009 году	процентов к предыдущему году	84,0	101,1	99,4	84,2	32,8	87,6	73,3	100,6
3.	Инвестиции в основной капитал по виду экономической деятельности "Добыча полезных ископаемых" в 2009 году (без субъектов малого предпринимательства)	млн. рублей	0,0	85 940,8	1 111 363,3	0,0	4,3	95,4	47,7	18 824,6

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 3 октября 2012 г. N 384 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2

к республиканской целевой программе

"Развитие и использование

минерально-сырьевой базы

Республики Марий Эл на 2012 - 2020 годы"

(в редакции постановления Правительства

Республики Марий Эл

от 3 октября 2012 г. N 384)

Система программных мероприятий

С изменениями и дополнениями от:

24 февраля, 3 октября 2012 г.

	Наименование мероприятия	Объем финансирования мероприятия - всего (тыс. рублей)	Ответственный исполнитель	Срок исполнения, годы	Ожидаемые количественные, качественные и стоимостные эффекты от мероприятия
1	2	3	4	5	6
1.	Сопровождение и пополнение геоинформационной системы "Недра Республики Марий Эл" - систематизированной геологической базы для поисково-разведочных работ в отношении твердых полезных ископаемых	5 400	Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл	2015 - 2020	пополнение электронных баз данных информацией о результатах геологоразведочных работ, выполненных за период с 1950-х годов до 2020 года
2.	Приобретение программных средств для ведения мониторинга участков недр с использованием данных дистанционного зондирования	2 000	Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл	2015 - 2016	ведение мониторинга участков недр с использованием данных дистанционного зондирования
3.	Ведение мониторинга участков недр с использованием данных дистанционного зондирования	7 300	Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл	2016 - 2020	осуществление текущего контроля за использованием участков недр, выявление несанкционированного недропользования и перспективных геологических объектов
4.	Создание цифровой карты закономерностей размещения месторождений полезных ископаемых на территории Республики Марий Эл масштаба 1:200 000	2 000	Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл	2013 - 2015	оценка фактического состояния минерально-сырьевой базы, определение возможностей прироста запасов полезных ископаемых и обнаружение новых видов минерального сырья
5.	Ведение мониторинга опасных экзогенных геологических процессов на территории Республики Марий Эл	7 700	Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл	2012, 2012 - 2020	ревизия и восстановление государственной наблюдательной сети за экзогенными геологическими процессами на территории республики; составление схемы размещения опорной наблюдательной сети за экзогенными геологическими процессами; ежегодные системные наблюдения за активностью абразионно-оползневых и карстово-суффозионных процессов, развитием овражной эрозии и за режимом уровня подземных вод на подтапливаемых территориях
6.	Создание и ведение республиканского фонда геологической информации	6 800	Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл	2015 - 2020	разработка структуры республиканского фонда геологической информации, проведение сканирования геологических отчетов, обеспечение электронного архива геологических отчетов
7.	Проведение комплексных поисково-оценочных работ с целью определения наличия общераспространенных полезных ископаемых в северо-восточных районах Республики Марий Эл	6 800	Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл	2017 - 2020	обеспечение воспроизводства минерально-сырьевой базы в наиболее населенной и экономически выгодной части республики
	Общий объем финансирования, предусмотренный по Программе на весь период реализации	38 000

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 3 октября 2012 г. N 384 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3

к республиканской целевой программе

"Развитие и использование

минерально-сырьевой базы

Республики Марий Эл на 2012 - 2020 годы"

(в редакции постановления Правительства

Республики Марий Эл

от 3 октября 2012 г. N 384)

Объемы и источники
финансирования республиканской целевой программы "Развитие и использование минерально-сырьевой базы Республики Марий Эл на 2012 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

24 февраля, 3 октября 2012 г.

(тыс. рублей)

Источники и направления финансирования	Общий объем финансирования, предусмотренный по Программе на весь период реализации	В том числе по годам
		2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Всего	38 000	500	500	500	4 900	5 400	6 200	6 400	6 700	6 900
в том числе республиканский бюджет Республики Марий Эл*	38 000	500	500	500	4 900	5 400	6 200	6 400	6 700	6 900
Капитальные вложения	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
в том числе республиканский бюджет Республики Марий Эл*	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
НИОКР	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
в том числе республиканский бюджет Республики Марий Эл*	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Прочие нужды	38 000	500	500	500	4 900	5 400	6 200	6 400	6 700	6 900
в том числе республиканский бюджет Республики Марий Эл*	38 000	500	500	500	4 900	5 400	6 200	6 400	6 700	6 900

------------------------------

* Подлежит ежегодному уточнению при формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период исходя из его возможностей.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 3 октября 2012 г. N 384 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 4

к республиканской целевой программе

"Развитие и использование

минерально-сырьевой базы

Республики Марий Эл на 2012 - 2020 годы"

(в редакции постановления Правительства

Республики Марий Эл

от 3 октября 2012 г. N 384)

Объемы и источники
поэтапного финансирования программных мероприятий

С изменениями и дополнениями от:

24 февраля, 3 октября 2012 г.

(тыс. рублей)

	Наименование мероприятия	Объем финансирования из республиканского бюджета Республики Марий Эл - всего	В том числе по годам
			2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
	Итого по всем мероприятиям Программы	38 000	500	500	500	4 900	5 400	6 200	6 400	6 700	6 900
1.	Сопровождение и пополнение геоинформационной системы "Недра Республики Марий Эл" - систематизированной геологической базы для поисково-разведочных работ в отношении твердых полезных ископаемых	5 400	0,0	0,0	0,0	800	900	900	900	950	950
2.	Приобретение программных средств для ведения мониторинга участков недр с использованием данных дистанционного зондирования	2 000	0,0	0,0	0,0	1 000	1 000	0,0	0,0	0,0	0,0
3.	Ведение мониторинга участков недр с использованием данных дистанционного зондирования	7 300	0,0	0,0	0,0	0,0	1 300	1 400	1 500	1 500	1 600
4.	Создание цифровой карты закономерностей размещения месторождений полезных ископаемых на территории Республики Марий Эл масштаба 1:200 000	2 000	0,0	500	500	1 000	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
5.	Ведение мониторинга опасных экзогенных геологических процессов на территории Республики Марий Эл	7 700	500	0,0	0,0	1 200	1 200	1 200	1 200	1 200	1 200
6.	Создание и ведение республиканского фонда геологической информации	6 800	0,0	0,0	0,0	900	1 000	1 100	1 200	1 250	1 350
7.	Проведение комплексных поисково-оценочных работ с целью определения наличия общераспространенных полезных ископаемых в северо-восточных районах Республики Марий Эл	6 800	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	1 600	1 600	1 800	1 800