Постановление Правительства Республики Марий Эл от 7 сентября 2011 г. N 285 "Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления субсидий субъектам инвестиционной деятельности, реализующим инвестиционные проекты в сфере туризма"

Правительство Республики Марий Эл постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке и условиях предоставления субсидий субъектам инвестиционной деятельности, реализующим инвестиционные проекты в сфере туризма.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на министра физической культуры, спорта и туризма Республики Марий Эл Чумакова В.М.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2012 г.

Председатель Правительства Республики Марий Эл

Л. Маркелов

Положение
о порядке и условиях предоставления субсидий субъектам инвестиционной деятельности, реализующим инвестиционные проекты в сфере туризма
(утв. постановлением Правительства Республики Марий Эл от 7 сентября 2011 г. N 285)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в целях стимулирования развития внутреннего и въездного туризма и создания благоприятных условий по привлечению инвестиций в сферу туризма.

2. Понятия и термины, используемые в настоящем Положении:

субъекты инвестиционной деятельности, реализующие инвестиционные проекты в сфере туризма (далее - субъекты инвестиционной деятельности), - юридические лица (за исключением государственных и муниципальных учреждений) и индивидуальные предприниматели - производители товаров, работ, услуг, являющиеся инвесторами и иными участниками инвестиционной деятельности в процессе реализации инвестиционных проектов в сфере туризма на территории Республики Марий Эл;

инвестиционный проект в сфере туризма - обоснование бюджетной и экономической целесообразности, а также описание практических действий по осуществлению инвестиций (бизнес-план);

технико-экономическая экспертиза - оценка результативности инвестиционного проекта, включающая в себя анализ экономической и бюджетной эффективности, а также проверка достоверности представленной информации в проекте в соответствии с отчетными данными субъекта инвестиционной деятельности в сфере туризма и правильности произведенных расчетов;

кредит - денежные средства, предоставляемые кредитной организацией субъекту инвестиционной деятельности на условиях кредитного договора (кредитной линии);

субсидия - бюджетные средства, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе субъектам инвестиционной деятельности в целях частичного возмещения затрат по лизинговым платежам по договору (договорам) лизинга или по процентным платежам кредитного договора;

лизинговый платеж - общая сумма платежей по договору лизинга за весь срок действия договора лизинга;

рабочая группа по отбору проектов в сфере туризма - коллегиальный орган, утверждаемый приказом Министерства физической культуры, спорта и туризма Республики Марий Эл, осуществляющий рассмотрение документов для последующего прохождения технико-экономической экспертизы инвестиционных проектов в сфере туризма (далее - рабочая группа);

уполномоченный орган - Министерство физической культуры, спорта и туризма Республики Марий Эл;

уполномоченное лицо - лицо, назначенное руководителем рабочей группы (его заместителем) из числа членов рабочей группы, ответственное за проверку наличия и надлежащего оформления документов, представляемых субъектами инвестиционной деятельности для прохождения технико-экономической экспертизы.

3. Настоящее Положение устанавливает критерии отбора получателей субсидий, цели, условия и порядок предоставления субсидий субъектам инвестиционной деятельности.

Не подлежат субсидированию инвестиционные проекты в сфере туризма следующих субъектов инвестиционной деятельности:

находящихся в стадиях банкротства, в процессе ликвидации или реорганизации;

имеющих задолженность по налогам и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;

представивших для прохождения технико-экономической экспертизы инвестиционного проекта недостоверный документ (документы);

являющихся на дату представления документов в уполномоченный орган для прохождения технико-экономической экспертизы получателями субсидий за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл по кредитным и (или) лизинговым договорам, заключенным для реализации инвестиционных проектов в сфере туризма.

4. Субсидии субъектам инвестиционной деятельности предоставляются в пределах срока реализации инвестиционных проектов в сфере туризма на период, установленный решением Правительства Республики Марий Эл. При этом период субсидирования не может быть более пяти лет.

5. Субсидии субъектам инвестиционной деятельности предоставляются на цели:

частичного возмещения затрат по лизинговым платежам по договору (договорам) лизинга;

частичного возмещения затрат по процентным платежам кредитного договора (договоров).

Для реализации одного инвестиционного проекта используется одна из указанных выше целей субсидирования.

Субсидии предоставляются по лизинговым и кредитным договорам, заключенным для приобретения основных фондов (оборудования, приборов, машин и механизмов, автотранспортных средств) с целью реализации инвестиционного проекта в сфере туризма.

Размер субсидии субъектам инвестиционной деятельности, предоставленной на срок реализации инвестиционного проекта в сфере туризма, не должен превышать общей суммы предполагаемых проектом поступлений налогов и сборов в консолидированный бюджет Республики Марий Эл.

6. Субсидии субъектам инвестиционной деятельности предоставляются на основании решения Правительства Республики Марий Эл и договоров на предоставление субсидий, заключаемых уполномоченным органом с субъектами инвестиционной деятельности.

В течение десяти дней со дня вступления в силу решения Правительства Республики Марий Эл о предоставлении субсидии уполномоченный орган заключает с субъектом инвестиционной деятельности договор о субсидировании части лизинговых платежей по договорам лизинга и (или) части процентных платежей по кредитным договорам.

Выплата субсидий субъектам инвестиционной деятельности производится начиная с финансового года, в котором принято решение Правительства Республики Марий Эл о предоставлении субсидий, и в пределах периода, установленного решением Правительства Республики Марий Эл.

В связи с принятием Центральным банком Российской Федерации решений по увеличению (снижению) ставки рефинансирования, а также изменением курса валют, установленного Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты процентов (или лизингового платежа), исходя из условий кредитования (или условий лизингового договора) сумма субсидии может увеличиваться или уменьшаться в пределах суммы, утвержденной решением Правительства Республики Марий Эл.

Субсидия не предоставляется для возмещения процентов, начисленных и уплаченных по просроченной ссудной задолженности.

II. Порядок рассмотрения инвестиционных проектов

7. Инвестиционные проекты в сфере туризма, для реализации которых требуется предоставление субсидий, подлежат технико-экономической экспертизе.

8. Для прохождения технико-экономической экспертизы инвестиционных проектов в сфере туризма субъекты инвестиционной деятельности представляют на рассмотрение рабочей группы следующие документы:

официальное обращение субъекта инвестиционной деятельности на имя руководителя рабочей группы (заместителя руководителя рабочей группы) о предоставлении субсидии;

бизнес-план, содержащий расчеты экономической и бюджетной эффективности, утвержденный руководителем организации (индивидуальным предпринимателем);

копии учредительных документов, а также всех изменений и дополнений к ним - для юридических лиц;

копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя);

копии годовых бухгалтерских отчетов за последний финансовый год, последнего квартального отчета (с приложением форм N 1-5) и пояснительных записок, составленных в соответствии с требованиями Министерства финансов Российской Федерации, с отметкой органа Управления Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл (для юридических лиц);

копия декларации по налогу на доходы физических лиц за последний финансовый год и последний отчетный период (для индивидуальных предпринимателей);

копия налоговой декларации об уплате налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения или применением системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, и единого сельскохозяйственного налога (в случае применения) за последний финансовый год и последний отчетный период;

справка налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций;

справка территориального органа Пенсионного Фонда Российской Федерации по месту регистрации плательщика о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням, штрафам налогоплательщика;

копии договоров, контрактов на поставку оборудования, приборов, машин и механизмов, автотранспортных средств, приобретаемых в целях реализации инвестиционного проекта;

копии кредитных или лизинговых договоров, заключенных в целях реализации инвестиционного проекта, с приложением графика погашения основного долга, уплаты процентных или лизинговых платежей.

Указанные в абзацах втором - одиннадцатом настоящего пункта документы представляются на бумажном носителе либо в форме электронного документа, заверенного электронной подписью. В случае представления на бумажном носителе документы представляются в двух экземплярах, в форме электронного документа - в одном экземпляре.

9. Представленные на технико-экономическую экспертизу документы регистрируются должностным лицом уполномоченного органа, ответственным за делопроизводство, в день их поступления и передаются председателю рабочей группы (его заместителю) не позднее дня, следующего за днем их регистрации.

Руководитель рабочей группы (его заместитель) в течение трех дней со дня получения документов направляет их уполномоченному лицу для проверки соответствия пункту 8 настоящего Положения и надлежащего оформления.

10. Уполномоченное лицо в течение семи дней со дня поступления документов от руководителя рабочей группы (его заместителя) проводит проверку наличия и надлежащего оформления указанных в пункте 8 настоящего Положения документов. В случае отсутствия хотя бы одного из документов, указанных в пункте 8 настоящего Положения, и (или) их ненадлежащего оформления рассмотрение инвестиционного проекта не проводится. Представленные документы с уведомлением в письменной форме о недостающих (неверно оформленных) документах возвращаются уполномоченным лицом субъекту инвестиционной деятельности.

11. Рабочая группа в тридцатидневный срок со дня окончания проверки наличия и надлежащего оформления документов, указанных в пункте 8 настоящего Положения (в случае отсутствия замечаний), рассматривает документы и принимает решение о предоставлении субсидий либо об отказе в предоставлении субсидий субъекту инвестиционной деятельности и направлении документов для дальнейшего проведения технико-экономической экспертизы.

12. При принятии рабочей группой решения о предоставлении субсидий либо об отказе в предоставлении субсидий субъекту инвестиционной деятельности критериями отбора проектов являются:

ожидаемая экономическая эффективность реализации проекта;

финансовая состоятельность субъекта инвестиционной деятельности;

бюджетная эффективность реализации проекта;

отсутствие задолженности по заработной плате и просроченной задолженности перед бюджетами всех уровней по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций.

13. Решение о предоставлении субсидий либо об отказе в предоставлении субсидий субъекту инвестиционной деятельности рабочая группа принимает, исходя из:

критериев отбора, установленных пунктом 12 настоящего Положения;

бюджетных назначений, определенных законом Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период на соответствующие цели.

В случае положительного решения рабочей группы о предоставлении субсидии субъекту инвестиционной деятельности соответствующее решение рабочей группы в течение семи дней оформляется протоколом. Обязанности по оформлению протокола возлагаются на уполномоченное лицо. Документы направляются в Межведомственную комиссию по инвестициям и реструктуризации экономики при Правительстве Республики Марий Эл (далее - Межведомственная комиссия) для прохождения технико-экономической экспертизы. В случае отрицательного решения рабочей группы субъекту инвестиционной деятельности в течение семи дней со дня принятия соответствующего решения уполномоченным лицом возвращаются представленные документы с письменным уведомлением об отказе в предоставлении субсидий. Документы, представленные в форме электронного документа, возврату не подлежат, уведомление об отказе направляется по почте.

14. Протокол рабочей группы о предоставлении субсидии и заключение Межведомственной комиссии служат основанием для подготовки уполномоченным органом проекта решения Правительства Республики Марий Эл о предоставлении субсидии субъекту инвестиционной деятельности. Указанный проект решения готовится в трехдневный срок со дня подписания протокола руководителем рабочей группы (его заместителем).

Решение Правительства Республики Марий Эл о предоставлении субсидии субъекту инвестиционной деятельности принимается на основании заключения Межведомственной комиссии и служит основанием для заключения соответствующих договоров и последующего выделения средств из республиканского бюджета Республики Марий Эл в соответствии с разделами III и IV настоящего Положения.

Договоры на получение субсидии заключаются между субъектом инвестиционной деятельности и уполномоченным органом в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, закона Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период и иных нормативных правовых актов Республики Марий Эл.

III. Порядок субсидирования части процентных платежей субъектам инвестиционной деятельности, реализующим инвестиционные проекты в сфере туризма, за счет кредитов, привлекаемых в кредитных организациях

15. Договор на получение субсидии для возмещения части процентных платежей по кредитам, привлекаемым в кредитных организациях с целью реализации инвестиционного проекта в сфере туризма, оформляется с субъектом инвестиционной деятельности при поступлении в уполномоченный орган следующих документов:

заявление субъекта инвестиционной деятельности о предоставлении субсидии по форме, утвержденной уполномоченным органом;

копия кредитного договора на предоставление заемных средств для реализации инвестиционного проекта в сфере туризма, заверенная кредитной организацией, выдавшей кредит;

справка кредитной организации о фактическом выделении кредита;

копии документов, подтверждающих целевое использование кредитных ресурсов.

16. После заключения договора о субсидировании выплата субсидий производится ежемесячно в размере двух третей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на дату уплаты процентов по договору на основании следующих документов, представленных субъектом инвестиционной деятельности в уполномоченный орган и заверенных кредитной организацией:

выписка со счета организации на дату уплаты процентных платежей;

копии платежных документов, подтверждающих уплату процентов по договору;

копии платежных поручений об уплате основного долга по кредитному договору.

17. В случае привлечения субъектом инвестиционной деятельности кредита в кредитной организации в иностранной валюте субсидия по кредиту выплачивается в размере двух третей процентных платежей, определенных путем перерасчета процентов за пользование кредитом в рублевый эквивалент по курсу валюты, установленному Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты процентов, исходя из условий кредитования. При этом субсидия не должна превышать двух третей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на дату уплаты процентов по договору.

IV. Порядок субсидирования части лизинговых платежей субъектам инвестиционной деятельности в сфере туризма, реализующим инвестиционные проекты, по договорам лизинга

18. Договор на получение субсидии для возмещения части лизинговых платежей по договорам лизинга с целью реализации инвестиционного проекта в сфере туризма оформляется с субъектом инвестиционной деятельности при поступлении в уполномоченный орган следующих документов:

заявление субъекта инвестиционной деятельности о предоставлении субсидии по форме, установленной уполномоченным органом;

копия договора лизинга, заключенного с целью реализации инвестиционного проекта в сфере туризма, заверенная лизинговой организацией;

копия акта приема-передачи предмета лизинга субъекту инвестиционной деятельности, заверенная лизингодателем.

19. Субсидия по лизинговым платежам рассчитывается из суммы возмещения затрат лизинговой компании на уплату процентов по кредитам, привлекаемым лизинговой компанией для приобретения основных средств, и дохода лизинговой компании, являющихся частями лизингового платежа.

20. После заключения договора о субсидировании выплата субсидии производится ежемесячно в размере двух третей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на дату уплаты лизинговых платежей от суммы лизингового платежа без учета сумм возмещения по налогу на добавленную стоимость на основании представленных субъектом инвестиционной деятельности следующих документов, заверенных лизинговой компанией:

выписка с лицевого счета на дату уплаты лизинговых платежей;

акт сверки;

копии платежных документов, подтверждающих уплату лизинговых платежей по договору лизинга.

В случае если договор лизинга содержит обязательства в иностранной валюте, субсидия по лизинговым платежам предоставляется в размере двух третей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на дату уплаты лизинговых платежей от суммы лизингового платежа без учета сумм возмещения по налогу на добавленную стоимость, пересчитанных исходя из курса рубля к иностранной валюте, установленного на дату уплаты организацией лизингового платежа.

V. Порядок предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Марий Эл уполномоченному органу - получателю средств бюджета

21. Уполномоченный орган производит расчет размера субсидий субъектам инвестиционной деятельности на цели частичного возмещения затрат по лизинговым платежам по договору (договорам) лизинга и частичного возмещения затрат по процентным платежам кредитного договора (договоров), заключенного с кредитной организацией, в соответствии с разделами III и IV настоящего Положения по установленной уполномоченным органом форме.

22. Уполномоченный орган в течение семи дней после заключения договора на получение субсидии представляет расчеты, произведенные в соответствии с пунктом 21 настоящего Положения, в Министерство финансов Республики Марий Эл.

23. Министерство финансов Республики Марий Эл со дня представления документов, указанных в пункте 22 настоящего Положения, в течение двадцати рабочих дней перечисляет средства республиканского бюджета Республики Марий Эл на лицевой счет уполномоченного органа на выплату субсидий в пределах бюджетных ассигнований на соответствующий финансовый год.

24. Уполномоченный орган осуществляет выплату субсидий субъектам инвестиционной деятельности, согласно расчетам, в течение трех рабочих дней со дня поступления бюджетных средств на лицевой счет уполномоченного органа.

VI. Контроль за целевым использованием бюджетных средств и ходом реализации инвестиционных проектов в сфере туризма

25. Субъект инвестиционной деятельности, получающий субсидию, ежеквартально, в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в уполномоченный орган информацию о ходе реализации инвестиционного проекта по форме, утверждаемой уполномоченным органом.

26. Уполномоченный орган:

осуществляет мониторинг реализации инвестиционных проектов;

вносит на рассмотрение рабочей группы предложение о приостановлении или прекращении исполнения обязательств по предоставлению субсидии субъекту инвестиционной деятельности.

В случае несвоевременного предоставления субъектом инвестиционной деятельности информации о ходе реализации инвестиционного проекта в сфере туризма рабочая группа в течение тридцати дней со дня окончания срока, указанного в пункте 25 настоящего Положения, принимает решение о приостановлении исполнения обязательств по предоставлению субсидии субъекту инвестиционной деятельности. Субсидии со дня принятия указанного решения не выплачиваются.

В случае невыполнения субъектом инвестиционной деятельности условий кредитного договора, заключенного в целях реализации инвестиционного проекта в сфере туризма, а также при отклонении показателей заявленных объемов в бизнес-плане более чем на 50 процентов рабочая группа принимает решение о прекращении исполнения обязательств по предоставлению субсидии субъекту инвестиционной деятельности.