Постановление Правительства Республики Марий Эл от 23 ноября 2010 г. N 317 "О республиканской целевой программе "Улучшение условий и охраны труда в Республике Марий Эл на 2011-2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

8 февраля 2011 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 8 февраля 2011 г. N 41 действие настоящего постановления в части определения объемов финансирования из республиканского бюджета Республики Марий Эл приостановлено на 2011 г.

Правительство Республики Марий Эл постановляет:

1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Улучшение условий и охраны труда в Республике Марий Эл на 2011-2015 годы" (далее - Программа).

2. Финансирование Программы начиная с 2011 года осуществлять в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Марий Эл на соответствующий финансовый год на эти цели.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Главы Правительства Республики Марий Эл, министра здравоохранения Республики Марий Эл Шишкина В.В.

Глава Правительства Республики Марий Эл

Л. Маркелов

Республиканская целевая программа
"Улучшение условий и охраны труда в Республике Марий Эл на 2011-2015 годы"
(утв. постановлением Правительства Республики Марий Эл от 23 ноября 2010 г. N 317)

Паспорт
республиканской целевой программы "Улучшение условий и охраны труда в Республике Марий Эл на 2011-2015 годы"

Наименование Программы	-	республиканская целевая программа "Улучшение условий и охраны труда в Республике Марий Эл на 2011-2015 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	-	Трудовой кодекс Российской Федерации
Руководитель Программы	-	Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл
Основной разработчик Программы	-	Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл
Основные цели Программы, важнейшие целевые показатели	-	сохранение жизни и здоровья работников организаций в Республике Марий Эл в процессе трудовой деятельности, улучшение условий труда на рабочих местах работников организаций в Республике Марий Эл, важнейшие целевые показатели сокращение удельного веса работников, занятых в условиях труда, не соответствующих санитарно-гигиеническим нормам, сокращение удельного веса работников, занятых тяжелым физическим трудом, уменьшение числа работающих на оборудовании, не отвечающем требованиям безопасности труда, сокращение количества пострадавших на производстве
Основные задачи Программы	-	реализация основных направлений государственной политики в области охраны труда, формирование нормативной правововой#, экономической, организационно-технической, информационно-аналитической основы для функционирования системы государственного управления охраной труда в Республике Марий Эл
Сроки реализации Программы	-	2011-2015 годы
Перечень основных мероприятий Программы	-	мероприятия по подготовке проектов нормативных правовых актов Республики Марий Эл по обеспечению охраны труда, организационно-техническое обеспечение охраны труда, усиление надзора и контроля в области условий и охраны труда, санитарно-гигиенические и лечебно-профилактические мероприятия в организациях в Республике Марий Эл, обучение и подготовка кадров по охране труда, информационно-аналитическое обеспечение охраны труда
Исполнители Программы	-	Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл, Министерство экономического развития и торговли Республики Марий Эл, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл, Министерство образования и науки Республики Марий Эл, Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл, Министерство здравоохранения Республики Марий Эл, Министерство культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл, Министерство физической культуры, спорта и туризма Республики Марий Эл, Министерство промышленности, транспорта и дорожного хозяйства Республики Марий Эл, Департамент государственной службы занятости населения Республики Марий Эл, Департамент экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл, Комитет Республики Марий Эл по делам архивов, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл (по согласованию), Государственная инспекция труда в Республике Марий Эл (по согласованию), Объединение организаций профсоюзов Республики Марий Эл (по согласованию), Центр охраны труда Объединения организаций профсоюзов Республики Марий Эл (по согласованию), федеральное государственное учреждение "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Марий Эл" (по согласованию), федеральное государственное учреждение здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл" (по согласованию), государственное учреждение - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл (по согласованию), общество с ограниченной ответственностью "ВятПромСтрой" (по согласованию), аккредитованные организации, осуществляющие функции по проведению обучения работодателей и работников вопросам охраны труда (далее - аккредитованные обучающие организации) (по согласованию), администрации городских округов и муниципальных районов республики (по согласованию), Объединение работодателей Республики Марий Эл (по согласованию)
Объемы и источники финансирования Программы	-	общий объем финансирования на реализацию Программы составляет 26583,48 тыс. рублей, в том числе: 2011 год - 550,0 тыс. рублей 2012 год - 6923,76 тыс. рублей 2013 год - 7081,36 тыс. рублей 2014 год - 6189,04 тыс. рублей 2015 год - 5839,32 тыс. рублей, в том числе: за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл - 23833,48 тыс. рублей, из них: 2011 год - 0 тыс. рублей 2012 год - 6373,76 тыс. рублей 2013 год - 6531,36 тыс. рублей 2014 год - 5639,04 тыс. рублей 2015 год - 5289,32 тыс. рублей за счет средств внебюджетного источника - 2750 тыс. рублей (при условии выделения средств из внебюджетного источника), из них: 2011 год - 550,0 тыс. рублей 2012 год - 550,0 тыс. рублей 2013 год - 550,0 тыс. рублей 2014 год - 550,0 тыс. рублей 2015 год - 550,0 тыс. рублей
Система организации управления и контроля Программы	-	общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет руководитель Программы - Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл
Ожидаемые конечные результаты Программы	-	снижение на 4 процента производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, улучшение условий и охраны труда, снижение на 10 процентов общей заболеваемости и трудопотерь по временной нетрудоспособности среди работающих, совершенствование системы государственного управления охраной труда в Республике Марий Эл, сокращение расходов на выплату компенсаций за неблагоприятные условия труда

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами*

2. Основные цели, задачи и сроки реализации Программы

Основные цели Программы:

сохранение жизни и здоровья работников организаций в Республике Марий Эл в процессе трудовой деятельности;

улучшение условий труда на рабочих местах работников организаций в Республике Марий Эл.

В соответствии с поставленными целями основные задачи Программы направлены на практическую реализацию основных направлений государственной политики в области охраны труда, формирование нормативной правовой, экономической, организационно-технической, информационно-аналитической основы для функционирования системы государственного управления охраной труда в Республике Марий Эл.

Срок реализации Программы - 2011-2015 годы.

Эффективность Программы оценивается по целевым показателям, отражающим результаты реализации программных мероприятий:

Наименование целевого показателя	Годы
	2011	2012	2013	2014	2015
Удельный вес работников, занятых в условиях труда, не соответствующих санитарно-гигиеническим нормам, процентов	9,8	9,7	9,7	9,6	9,6
Удельный вес работников, занятых тяжелым физическим трудом, процентов	1,8	1,8	1,7	1,7	1,6
Удельный вес работающих на оборудовании, не отвечающем требованиям безопасности труда, процентов	0,16	0,15	0,14	0,13	0,12
Количество пострадавших на производстве из расчета на 1 тыс. работающих	5,0	4,9	4,9	4,8	4,8

3. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий представлена в приложении N 2* к Программе.

Все программные мероприятия сгруппированы по разделам:

мероприятия по подготовке проектов нормативных правовых актов Республики Марий Эл по обеспечению охраны труда;

организационно-техническое обеспечение охраны труда;

усиление надзора и контроля в области условий и охраны труда;

санитарно-гигиенические и лечебно-профилактические мероприятия в организациях в Республике Марий Эл;

обучение и подготовка кадров по охране труда;

информационно-аналитическое обеспечение охраны труда.

Программные мероприятия ориентированы на достижение целей, подкреплены источниками финансирования.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, направленных целевым назначением на выполнение программных мероприятий. Кроме того, в финансировании программных мероприятий предусматриваются привлеченные средства из внебюджетного источника (по согласованию).

Общий объем финансирования на реализацию Программы составляет 26583,48 тыс. рублей, в том числе:

2011 год - 550,0 тыс. рублей

2012 год - 6923,76 тыс. рублей

2013 год - 7081,36 тыс. рублей

2014 год - 6189,04 тыс. рублей

2015 год - 5839,32 тыс. рублей;

в том числе:

за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл - 23833,48 тыс. рублей, из них:

2011 год - 0 тыс. рублей

2012 год - 6373,76 тыс. рублей

2013 год - 6531,36 тыс. рублей

2014 год - 5639,04 тыс. рублей

2015 год - 5289,32 тыс. рублей;

за счет средств внебюджетного источника - 2750 тыс. рублей (при условии выделения средств из внебюджетного источника), из них:

2011 год - 550,0 тыс. рублей

2012 год - 550,0 тыс. рублей

2013 год - 550,0 тыс. рублей

2014 год - 550,0 тыс. рублей

2015 год - 550,0 тыс. рублей.

Объемы финансирования Программы за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта закона о республиканском бюджете Республики Марий Эл на соответствующий финансовый год и на плановый период исходя из его возможностей.

Объемы и источники финансирования Программы представлены в приложении N 3* к Программе.

Объемы и источники поэтапного финансирования программных мероприятий представлены в приложении N 4* к Программе.

5. Механизм реализации Программы

Программа реализуется в строгом соблюдении Конституции Российской Федерации и Конституции Республики Марий Эл, требований федеральных законов, других нормативных правовых актов, регламентирующих организацию работы по охране труда в организациях.

Органы исполнительной власти Республики Марий Эл создают благоприятные условия для осуществления программных мероприятий, обеспечивают взаимодействие в их выполнении.

Базовый принцип построения механизма реализации Программы - совместная работа всех участников по улучшению условий и охраны труда в организациях в Республике Марий Эл.

6. Организация управления Программой, контроль за ходом и оценка эффективности ее реализации

Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет государственный заказчик - Министерство.

Министерство уточняет затраты на реализацию программных мероприятий, механизм реализации Программы. При необходимости руководитель Программы вносит в установленном порядке предложения об изменении или о продлении сроков реализации отдельных программных мероприятий. Контроль за ходом реализации Программы осуществляется посредством представления квартальной и годовой отчетности исполнителей о выполнении программных мероприятий и достигнутых результатах.

Государственный заказчик Программы представляет информацию о ходе выполнения Программы в Министерство экономического развития и торговли Республики Марий Эл ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и ежегодно, до 1 февраля следующего за отчетным периодом года.

Министерство экономического развития и торговли Республики Марий Эл совместно с Министерством ежегодно, до 1 марта, представляет в Правительство Республики Марий Эл информацию о ходе реализации Программы за отчетный год.

По завершении сроков реализации Программы Министерство представляет до 1 февраля следующего за отчетным периодом года в Министерство экономического развития и торговли Республики Марий Эл отчет о выполнении Программы, об эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.

В целях формирования отчета Министерство обеспечивает получение необходимых отчетных данных о ходе реализации Программы от исполнителей ее мероприятий.

Реализация программных мероприятий позволит:

снизить на 4 процента производственный травматизм и профессиональную заболеваемость;

улучшить условия и охрану труда;

снизить на 10 процентов общую заболеваемость и трудопотери по временной нетрудоспособности среди работающих;

совершенствовать систему государственного управления охраной труда в Республике Марий Эл;

сократить расходы на выплату компенсаций за неблагоприятные условия труда.

------------------------------

* Не приводится