Постановление Правительства Республики Марий Эл от 25 августа 2014 г. N 460 "О порядке определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений для целей налогообложения"

В соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона от 2 ноября 2013 г. N 307-ФЗ "О внесении изменений в статью 12 части первой и главу 30 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" Правительство Республики Марий Эл постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений для целей налогообложения.

2. Возложить на Министерство государственного имущества Республики Марий Эл полномочия:

по проведению мероприятий по определению вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений для целей налогообложения в соответствии с Порядком, утвержденным настоящим постановлением;

по созданию и организации деятельности Комиссии по рассмотрению вопросов, касающихся определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений для целей налогообложения.

3. Рекомендовать собственникам зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений, расположенных на территории Республики Марий Эл, представлять по запросам Министерства государственного имущества Республики Марий Эл документы и сведения об объектах недвижимого имущества в Республике Марий Эл, необходимые для проведения мероприятий по определению вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений для целей налогообложения.

4. Рекомендовать главам администраций городских округов и муниципальных районов в Республике Марий Эл оказывать содействие Министерству государственного имущества Республики Марий Эл в проведении мероприятий по определению вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений, расположенных на территориях городских округов и муниципальных районов в Республике Марий Эл, для целей налогообложения.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на министра государственного имущества Республики Марий Эл Хайруллову Н.А.

Председатель Правительства Республики Марий Эл

Л. Маркелов

Порядок
определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений для целей налогообложения
(утв. постановлением Правительства Республики Марий Эл от 25 августа 2014 г. N 460)

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет процедуру осуществления Министерством государственного имущества Республики Марий Эл (далее - Министерство) мероприятий по определению вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений (далее - объекты недвижимого имущества) для целей налогообложения (далее - мероприятия).

2. Мероприятия осуществляются в целях выявления следующих видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения, в отношении которого налоговая база определяется как кадастровая стоимость имущества, утвержденная в установленном порядке:

а) административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них;

б) нежилые помещения, назначение которых в соответствии с кадастровыми паспортами объектов недвижимости или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.

3. Административно-деловым центром признается отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам и которое отвечает хотя бы одному из следующих условий:

а) здание (строение, сооружение) расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения;

б) здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется в целях делового, административного или коммерческого назначения. При этом:

здание (строение, сооружение) признается предназначенным для использования в целях делового, административного или коммерческого назначения, если назначение помещений общей площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии с кадастровыми паспортами соответствующих объектов недвижимости или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки);

фактическим использованием здания (строения, сооружения) в целях делового, административного или коммерческого назначения признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки).

4. Торговым центром (комплексом) признается отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам и которое отвечает хотя бы одному из следующих условий:

а) здание (строение, сооружение) расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания;

б) здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания. При этом:

здание (строение, сооружение) признается предназначенным для использования в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания, если назначение помещений общей площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии с кадастровыми паспортами соответствующих объектов недвижимости или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания;

фактическим использованием здания (строения, сооружения) в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

5. Фактическим использованием нежилого помещения для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

2. Порядок проведения мероприятий

6. В целях проведения мероприятий Министерство запрашивает в уполномоченных органах государственной власти и организациях, у собственников объектов недвижимого имущества следующие документы:

копия технического паспорта объекта недвижимого имущества;

кадастровый паспорт объекта недвижимого имущества;

кадастровый паспорт земельного участка, на котором расположен объект недвижимого имущества;

выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении объекта недвижимого имущества и земельного участка, на котором расположен объект недвижимого имущества;

копии договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования на объект (часть объекта) недвижимого имущества.

7. В целях проведения мероприятий Министерство издает приказ о проведении мероприятий, в котором указываются:

а) сведения об ответственных лицах Министерства, уполномоченных на проведение мероприятий (фамилия, имя, отчество, должность) (далее - должностные лица);

б) перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых надлежит провести мероприятия, с указанием их кадастровых номеров, наименования и адреса (описания местоположения) (при наличии таких данных);

в) даты начала и окончания проведения мероприятий.

8. Копия приказа о проведении мероприятий, заверенная печатью Министерства, в срок не позднее 5 рабочих дней после дня издания данного приказа направляется собственнику объекта недвижимого имущества, в отношении которого проводятся мероприятия.

9. К проведению мероприятий в отношении каждого объекта недвижимого имущества привлекаются не менее двух должностных лиц Министерства.

10. Мероприятия проводятся только должностными лицами, указанными в приказе о проведении мероприятий.

11. В ходе проведения мероприятий должностными лицами проводятся обмеры (измерения) площадей объекта нежилого фонда (при необходимости), расчеты в соответствии с методикой определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений для целей налогообложения, приведенной в приложении N 1 к настоящему Порядку, а также осуществляется фото- и (или) видеосъемка, фиксирующая фактическое использование объекта недвижимого имущества, а также фото- и (или) видеосъемка информационных стендов с данными о физических и юридических лицах, осуществляющих деятельность в здании (строении, сооружении) или нежилом помещении.

12. В результате проведения мероприятий должностными лицами определяется вид фактического использования объекта недвижимого имущества, который отражается в акте обследования фактического использования здания (строения, сооружения) или нежилого помещения (далее - акт обследования).

13. Акт обследования составляется в срок не позднее 5 рабочих дней после даты окончания проведения мероприятий по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку с приложением соответствующих фото- и (или) видеоматериалов.

Данные об объекте недвижимого имущества, подлежащие отражению в акте обследования, заполняются должностными лицами на основании документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, данных фото- и (или) видеосъемки, проведенных обмеров (измерений) и расчетов.

При отсутствии данных об объекте недвижимого имущества, подлежащих отражению в акте обследования, в соответствующей строке для заполнения ставится прочерк.

14. В случае если при проведении мероприятий возникли обстоятельства, препятствующие доступу должностных лиц к объекту недвижимого имущества, подлежащего обследованию, но при этом имеются факты, свидетельствующие об использовании объекта недвижимого имущества для размещения офисов и (или) торговых объектов, и (или) объектов общественного питания, и (или) объектов бытового обслуживания, в том числе вывески, рекламные стенды, баннеры, такие обстоятельства отражаются в акте обследования с приложением соответствующих фото- и (или) видеоматериалов.

15. В срок не позднее 3 рабочих дней со дня составления акта обследования данный акт обследования представляется министру государственного имущества Республики Марий Эл или его заместителю (в соответствии с распределением обязанностей) на рассмотрение.

16. Министр государственного имущества Республики Марий Эл или его заместитель (в соответствии с распределением обязанностей) в течение 3 рабочих дней со дня представления акта обследования на рассмотрение утверждает его либо принимает решение о повторном проведении мероприятий в соответствии с пунктами 7 - 15 настоящего Порядка.

17. Копия акта обследования предоставляется собственнику объекта недвижимого имущества на основании его заявления о предоставлении акта обследования в срок не позднее 7 рабочих дней со дня поступления такого заявления, но не ранее дня утверждения акта обследования.

18. Информация о результатах проведения мероприятий в срок не позднее 7 рабочих дней со дня утверждения акта обследования подлежит размещению на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" portal.mari.ru/mingosim (далее - официальный сайт Министерства).

19. Информация о результатах проведения мероприятий должна содержать следующие сведения:

основание, даты начала и окончания проведения мероприятий;

наименование, кадастровый номер, адрес (описание местоположения), общая площадь обследованного здания (строения, сооружения) или нежилого помещения (при наличии таких данных);

сведения об обстоятельствах, препятствующих проведению мероприятий (при наличии);

вид фактического использования здания (строения, сооружения) или нежилого помещения, определенный по результатам проведенного мероприятия.

20. В случае несогласия собственника объекта недвижимого имущества с результатами проведения мероприятий собственник объекта недвижимого имущества вправе направить письменное обращение в Министерство с указанием причин несогласия.

21. Собственник объекта недвижимого имущества вправе представлять документы, фото- и (или) видеоматериалы, содержащие доказательства об ином виде фактического использования объекта недвижимого имущества, отличного от вида фактического использования, определенного в результате проведения мероприятий (далее - доказательства об ином виде фактического использования).

3. Комиссия по рассмотрению вопросов, касающихся определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений для целей налогообложения

22. Для рассмотрения письменных обращений собственников объектов недвижимого имущества, а также в целях решения иных вопросов, касающихся определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений для целей налогообложения, в Министерстве создается Комиссия по рассмотрению вопросов, касающихся определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений для целей налогообложения (далее - Комиссия).

23. Состав Комиссии и положение о Комиссии утверждаются приказом Министерства.

В состав Комиссии входят:

ответственные лица Министерства, за исключением должностных лиц, участвовавших в проведении мероприятий;

представитель Министерства финансов Республики Марий Эл;

представитель Управления Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл (по согласованию);

представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл (по согласованию).

В состав Комиссии также могут входить представители иных организаций и эксперты.

Возглавляет Комиссию заместитель министра государственного имущества Республики Марий Эл (в соответствии с распределением обязанностей).

24. На заседании Комиссии ведется протокол, который составляется не позднее 3 рабочих дней после проведения заседания.

Протокол подписывается присутствующими на заседании членами Комиссии.

25. Министерство обеспечивает рассмотрение обращений, указанных в пункте 20 настоящего Порядка, на заседании Комиссии в срок не позднее 20 рабочих дней после дня поступления обращения.

26. В случае если собственником объекта недвижимого имущества представлены доказательства об ином виде фактического использования объекта недвижимого имущества, отличного от вида фактического использования, определенного в результате проведения мероприятий, Комиссия, оценив достаточность таких доказательств, принимает одно из следующих решений:

а) о достаточности представленных доказательств и установлении иного вида фактического использования объекта недвижимого имущества, отличного от вида фактического использования, определенного в результате проведения мероприятий;

б) о необходимости повторного проведения мероприятий;

в) об отсутствии обоснованных доказательств для изменения вида фактического использования объекта недвижимого имущества, определенного в результате проведения мероприятий.

27. На основании решения Комиссии, указанного в подпункте "а" пункта 26 настоящего Порядка, Министерство не позднее 7 рабочих дней после дня принятия такого решения обеспечивает внесение изменений в информацию о результатах проведения мероприятий, размещенную на официальном сайте Министерства.

28. На основании решения Комиссии, указанного в подпункте "б" пункта 26 настоящего Порядка, Министерство не позднее 15 рабочих дней после дня принятия такого решения обеспечивает повторное проведение мероприятий в соответствии с пунктами 7 - 15 настоящего Порядка.

29. О результатах рассмотрения обращений, указанных в пункте 20 настоящего Порядка, собственник объекта недвижимого имущества уведомляется Министерством в срок не позднее 5 рабочих дней после дня подписания протокола заседания Комиссии.

Приложение N 1
к Порядку определения вида
фактического использования
зданий (строений, сооружений)
и нежилых помещений для
целей налогообложения

Методика
определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений для целей налогообложения

1. Общие положения

1. Настоящая методика разработана в целях использования при проведении мероприятий по определению вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений (далее - объекты недвижимого имущества) для целей налогообложения.

2. В настоящей методике используются следующие понятия:

общая площадь объекта недвижимого имущества - суммарная площадь всех помещений здания (строения, сооружения) или нежилого помещения, определяемая на основании документов кадастрового учета, документов технического учета (инвентаризации), сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП), а также фактических измерений (обмера);

полезная нежилая площадь - нежилая площадь торгового, офисного, спортивного, административного, социального и другого назначения, непосредственно используемая собственниками (владельцами, пользователями) здания (строения, сооружения) или нежилого помещения для осуществления деятельности, в том числе площадь вспомогательных помещений, не относящихся к помещениям общего пользования (в частности места размещения инженерно-технологического оборудования, комната ожидания посетителей, комнаты хранения), используемая указанными собственниками (владельцами, пользователями);

помещения общего пользования - помещения, используемые одновременно всеми или несколькими собственниками (владельцами, пользователями) здания (строения, сооружения) или нежилого помещения (в частности общие входные группы, общие коридоры, лифтовые холлы, санузлы, подвалы, чердаки, парковки, места размещения инженерно-технологического оборудования, обслуживающего все здание (строение, сооружение) или нежилое помещение).

2. Методика расчетов

3. На основании документов кадастрового учета, документов технического учета (инвентаризации), сведений из ЕГРП, договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования на объекты недвижимого имущества, а также фактических измерений (обмеров) подлежат определению:

а) общая площадь объекта недвижимого имущества ();

б) общая полезная нежилая площадь (), а также полезная нежилая площадь, используемая для размещения офисов (), торговых объектов (), объектов общественного питания () и бытового обслуживания ();

в) площадь помещений общего пользования ().

4. На основании данных пункта 3 настоящей методики определяется площадь помещений общего пользования, используемых для осуществления каждого из видов деятельности (, , , ), рассчитываемая как произведение площади, используемой для осуществления каждого из видов деятельности (, , , ), и отношения площади помещений общего пользования () к общей полезной нежилой площади (), например:

При определении площади помещений общего пользования, используемых для осуществления каждого из видов деятельности (, , , ), площадь помещений общего пользования () рассчитывается в отношении каждой части здания (строения, сооружения) и считается используемой только собственниками (владельцами, пользователями) полезной площади, расположенной в данной части здания (строения, сооружения), а при отсутствии полезной площади в соответствующей части здания (строения, сооружения), где расположено помещение общего пользования пользователей, - всеми пользователями здания (строения, сооружения).

5. На основании данных пунктов 3 и 4 настоящей методики определяется фактическая площадь объекта недвижимого имущества, используемая при осуществлении каждого из видов деятельности (, , , ), которая рассчитывается как сумма площади, используемой для осуществления каждого из видов деятельности (, , , ), и соответствующей площади помещений общего пользования, используемых для осуществления каждого из видов деятельности (, , , ), например:

В случае если в здании (строении, сооружении) расположено несколько нежилых помещений, используемых при осуществлении одного и того же вида деятельности (, , ), размер фактической площади всего объекта недвижимого имущества, используемой при осуществлении каждого из видов деятельности (), рассчитывается как сумма фактических площадей объекта недвижимого имущества, используемых при осуществлении каждого из однородных видов деятельности (, , ):

6. На основании данных пункта 5 настоящей методики определяется доля в процентах (округленная до сотых долей процента) фактической площади объекта недвижимого имущества, используемой для осуществления каждого из видов деятельности (, , , ), в общей площади объекта недвижимого имущества ().

3. Заключение о виде фактического использования объекта недвижимого имущества

7. Вид фактического использования объекта недвижимого имущества определяется на основании расчетных данных, указанных в пункте 6 настоящей методики, с учетом положений частей 3 - 5 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

Приложение N 2
к Порядку определения вида
фактического использования
зданий (строений, сооружений)
и нежилых помещений для
целей налогообложения

                                  ФОРМА

         акта обследования фактического использования здания 

           (строения, сооружения) или нежилого помещения

                           Акт обследования 

        фактического использования здания (строения, сооружения)

                         или нежилого помещения

_________________________________________________________________________

                         (наименование объекта)

Акт составлен по состоянию на            "____" _______________ 20 ___ г.

должностными  лицами Министерства  государственного  имущества Республики

Марий Эл:

_________________________________________________________________________

                          (Ф.И.О., должность)

_________________________________________________________________________

                          (Ф.И.О., должность)

     Основание   обследования:    приказ  Министерства   государственного

имущества Республики Марий Эл от _____________________ N ________________

"О проведении  мероприятий по определению вида фактического использования

зданий   (строений,    сооружений)   и   нежилых    помещений  для  целей

налогообложения".

                                Содержание

1. Общие сведения

2. Поэтажный план

3. Экспликация к поэтажному плану

4. Фототаблица

5. Описание фактического использования помещений

6. Данные расчетов

7. Особые отметки

8. Заключение о фактическом использовании

9. Приложения

                           1. Общие сведения

             1.1. Адрес (описание местоположения) объекта

Республика Марий Эл

Район ___________________________________________________________________

Город (село, поселок и т.п.) ____________________________________________

Улица (проспект, переулок и т.п.) _______________________________________

Дом (владение) __________________________________________________________

Корпус (строение) _______________________________________________________

Офис (помещение) ________________________________________________________

          1.2. Общие сведения о здании (строении, сооружении)

                          или нежилом помещении

Кадастровый номер (при наличии) _________________________________________

Назначение   по   кадастровому   паспорту   или  документам  технического

учета (инвентаризации) __________________________________________________

Собственник(и) __________________________________________________________

Пользователь(ли) ________________________________________________________

Количество этажей _______________________________________________________

Общая площадь (), кв. м _____________________________________________

Общая полезная нежилая площадь (), кв. м ____________________________

Площадь помещений общего пользования (), кв. м _______________________

                1.3. Общие сведения о земельном участке,

               на котором расположен объект недвижимости

Кадастровый номер (при наличии) _________________________________________

Местоположение __________________________________________________________

Площадь, кв. м __________________________________________________________

Вид разрешенного использования __________________________________________

                           2. Поэтажный план

                   3. Экспликация к поэтажному плану

                             4. Фототаблица

            5. Описание фактического использования помещений

N п/п	Описание помещения (позиция, номер на этаже, номер этажа, литера и т.п.)	Площадь, кв. м	Фактическое использование
1.
...

            6. Данные расчетов в соответствии с методикой

Наименование показателя	Обозначение показателя	Единица измерения	Значение показателя	Доля фактической площади объекта недвижимого имущества в общей площади объекта недвижимого имущества, процентов
1	2	3	4	5
Фактическая площадь объекта недвижимого имущества, используемая для размещения офисов и офисной инфраструктуры		кв. м
Фактическая площадь объекта недвижимого имущества, используемая для размещения объектов общественного питания		кв. м
Фактическая площадь объекта недвижимого имущества, используемая для размещения объектов бытового обслуживания		кв. м
Фактическая площадь объекта недвижимого имущества, используемая для размещения торговых объектов		кв. м

                           7. Особые отметки

            8. Заключение о виде фактического использования

                     9. Приложения (при наличии)

______________________    ________________________  _________________

      должность               (Фамилия, И.О.)           (подпись)

______________________    ________________________  _________________

      должность               (Фамилия, И.О.)           (подпись)