Приказ Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл от 5 декабря 2007 г. N 182 "Об утверждении административных регламентов по предоставлению государственных услуг"

1. Административный регламент предоставления государственной услуги "Выплата пособий на детей из малоимущих семей" (далее по тексту - Регламент) разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги по назначению и выплате пособий на детей из малоимущих семей (далее - государственная услуга), создания комфортных условий для получателей государственной услуги и определяет сроки и последовательность административных процедур процесса предоставления государственной услуги по выплате пособий на детей из малоимущих семей.

2. Исполнение государственной услуги по выплате пособий на детей из малоимущих семей осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 25.12.1993, N 237);

Конституцией Республики Марий Эл (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 1997, N 11, ст. 402; 1998, N 1, ст. 1; 2000, N 3, ст. 64, N 7, ст. 186; 2001, N 1 ст. 1, 2, N 6, ст. 261, 262; 2003, N 7, ст. 191; 2004, N 7 (часть I), ст. 182, N 10, ст. 278; 2005, N 7, ст. 278; 2006, N 11, ст. 402);

Федеральным законом Российской Федерации от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 21, ст. 1929; N 48, ст. 4566; 1996, N 26, ст. 3028; N 49, ст. 5489; 1997, N 1, ст. 3; 1998, N 30, ст. 3613; N 31, ст. 3812; 1999, N 29, ст. 3692; 2000, N 29, ст. 3002; N 33, ст. 3348; 2001, N 23, ст. 2284, 2285; N 53, ст. 5017; 2002, N 30, ст. 3033; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 32; N 52, ст. 5591, 5594, 2006, N 50, ст. 5285);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 сентября 1999 г. N 1096 "Об утверждении порядка учета и исчисления величины среднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 41, ст. 4920, 2000, N 19, ст. 2091, 2003, N 33, ст. 3269);

Законом Республики Марий Эл от 2 декабря 2004 г. N 50-З "О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан в Республике Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2005, N 1, ст. 4, N 4, ст. 153, N 8, ст. 334, N 12, ст. 7; 2006, N 4 (часть I), ст. 135);

Законом Республики Марий Эл от 8 ноября 2005 г. N 37-З "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области социальной защиты населения, охраны труда и социального партнерства" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2005, N 12, ст. 440; 2006, N 1 (часть I), ст. 5, N 8, ст. 329, N 11, ст. 404);

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 30 декабря 2004 г. N 274 "О реализации Закона Республики Марий Эл "О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан в Республике Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2005, N 1 (часть II), ст. 46, N 7, ст. 326, N 9, ст. 368);

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 30 декабря 2004 г. N 275 "О порядке предоставления и расходования средств, направляемых на реализацию Закона Республики Марий Эл "О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан в Республике Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2005, N 1 (часть II), ст. 47, N 9, ст. 365; 2006, N 5, ст. 216);

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 23 июля 2007 г. N 180 "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Республике Марий Эл за II квартал 2007 г.";

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 16 января 2007 г. N 8 "Об утверждении Методики расчета нормативов чистого дохода от реализации продукции личного подсобного хозяйства по Республике Марий Эл и на 2007 год нормативов чистого дохода от реализации продукции личного подсобного хозяйства".

3. Государственная услуга "Выплата пособий на детей из малоимущих семей" оказывается органами социальной защиты населения муниципальных образований Республики Марий Эл (далее - органы социальной защиты населения).

В процессе оказания государственной услуги органами социальной защиты населения, а также при обращении граждан, осуществляется взаимодействие со следующими органами исполнительной власти Республики Марий Эл и организациями:

4. Описание конечного результата предоставления государственной услуги.

Конечным результатом предоставления заинтересованным лицам государственной услуги "Выплата пособий на детей из малоимущих семей" являются назначение и выплата ежемесячного пособия на ребенка.

Руководителем органа социальной защиты населения по месту жительства родителя (усыновителя, опекуна, попечителя), с которым проживает ребенок, принимается решение о назначении и выплате ежемесячного пособия на ребенка.*(4) Письменное уведомление о принятом решении направляется заявителю не позднее чем через 10 дней после его обращения в орган социальной защиты населения за назначением пособия со всеми необходимыми документами.*(5) Выплата ежемесячного пособия на ребенка осуществляется через Отделения Сбербанка Российской Федерации и Филиалы ФГУП "Почта России".

5. Способ получения сведений о местах нахождения и графике работы органов социальной защиты населения, предоставляющих государственную услугу.

Информация о порядке предоставления государственной услуги "Выплата пособий на детей из малоимущих семей" выдается непосредственно в органах социальной защиты населения с использованием средств телефонной связи, а также посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, информационных листовок, буклетов и т.д.).

Сведения о местах расположения, справочные телефоны и график работы органов социальной защиты населения размещаются на информационных стендах, в средствах массовой информации. Информация об адресах, телефонах и графиках работы органов социальной защиты населения содержится в Приложении N 3 к настоящему Регламенту.

Адрес места нахождения Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл: 424031, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, ул. Я. Эшпая, 103, тел./факс (8326) 45-17-36, 42-55-80, адрес электронной почты: E-mail: minso@nid.ru

6. Перечень документов, необходимых для получения государственной услуги.

Заинтересованные лица для получения государственной услуги при личном обращении в орган социальной защиты населения по месту жительства представляют заявление о назначении ежемесячного пособия на ребенка*(6) с приложением следующих документов:

Для назначения ежемесячного пособия на ребенка, находящегося под опекой (попечительством), дополнительно представляются:

Лицо, обратившееся за получением ежемесячного пособия на ребенка в повышенном размере, дополнительно представляет:

7. Порядок получения консультаций по процедуре оказания государственной услуги.

Для получения консультации заявитель обращается в орган социальной защиты населения по месту жительства или в Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл.

Специалисты органа социальной защиты населения предоставляют личные устные консультации, письменные консультации, консультации по телефону и в случаях, когда это возможно, по электронной почте. Если заявителя не устраивает консультация специалиста органа социальной защиты населения, то он имеет право обратиться письменно, либо по телефону, в Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл. Все консультации, а также переданные специалистами заявителям в ходе консультаций образцы и копии документов или бланков являются бесплатными.

Основными требованиями к консультированию заявителей специалистами органа социальной защиты населения являются:

актуальность;

своевременность;

четкость в изложении материала;

полнота консультирования;

наглядность форм подачи материала;

удобство и доступность.

Консультирование заявителей специалистами органа социальной защиты населения организуется следующим образом:

индивидуальное консультирование;

публичное консультирование.

Консультирование проводится в форме:

устного консультирования;

письменного консультирования.

Индивидуальное устное консультирование осуществляется специалистом органа социальной защиты населения по месту постоянного жительства при обращении заявителя за консультацией:

лично;

по телефону.

Предпочтительной формой проведения устных консультаций являются консультации по телефону или консультации на личном приеме. Индивидуальное письменное консультирование осуществляется по письменному запросу заинтересованного лица в орган социальной защиты населения по месту постоянного жительства, либо в Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл:

путем личного вручения;

направления почтой, в том числе электронной;

направления по факсу.

Публичное устное консультирование осуществляется с привлечением средств массовой информации (далее - СМИ) - радио, телевидения. Выступления специалистов органа социальной защиты населения по местному радио и телевидению согласовываются с руководителем органа социальной защиты населения.

Публичное письменное консультирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ. Публичное консультирование осуществляется также путем распространения информационных листков и оформления информационных стендов.

Стенды делятся на стенды с организационно-распорядительной информацией и тематические.

На стендах с организационно-распорядительной информацией размещается следующая обязательная информация:

месторасположение, график работы, номера телефонов органа социальной защиты населения;

номера кабинетов, где осуществляется прием и консультирование заинтересованных лиц, фамилии, имена, отчества и должности специалистов, осуществляющих прием и консультирование заинтересованных лиц.

На стендах с тематической информацией размещается следующая обязательная информация:

выдержки из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие вопросы предоставления государственной услуги;

порядок предоставления, основания прекращения, основания отказа в назначении государственной услуги заинтересованным лицам;

перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги заинтересованным лицам, а также формы документов для заполнения, образцы заполнения документов;

порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги.

Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом в текстовом виде и в виде блок-схем, без исправлений, наиболее важные места рекомендуется выделять другим шрифтом.

8. Обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения граждан или организаций, требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с получателями государственной услуги.

При ответе на телефонные звонки специалист, осуществляющий прием и консультирование, сняв трубку, должен представиться: фамилия, имя, отчество. Во время разговора произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце консультирования специалист, осуществляющий прием и консультирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).

При устном обращении заинтересованных лиц (по телефону или лично) специалист, осуществляющий устное консультирование, должен принять все необходимые меры для ответа, в том числе и с привлечением других специалистов. Если специалист, к которому обратился заявитель, не может ответить на данный вопрос в настоящий момент, то он может предложить заявителю обратиться письменно либо назначить другое удобное для заявителя время для консультации. Время ожидания при индивидуальном устном консультировании не может превышать 30 минут.

В случае, если подготовка ответа требует дополнительной консультации со стороны иных организаций, взаимодействие с которыми осуществляется в процессе предоставления государственной услуги, специалист, осуществляющий индивидуальное устное консультирование, может предложить гражданину обратиться в другое удобное для гражданина время.

Специалисты, осуществляющие прием и консультирование (по телефону или лично), должны корректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам, не унижая их чести и достоинства. Консультация должна проводиться без больших пауз, лишних слов, оборотов и эмоций.

При письменном обращении руководитель органа социальной защиты населения по месту жительства заинтересованного лица определяет исполнителя для подготовки ответа.

Ответ на письменные обращения дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона специалиста, оформившего ответ.

При индивидуальном письменном консультировании ответ направляется заинтересованному лицу в течение 30 рабочих дней со дня поступления запроса.

9. Требования к удобству и комфорту мест оказания государственной услуги.

Помещения для оказания государственной услуги размещаются на нижних этажах и имеют центральный вход для свободного доступа заявителей в помещение органов социальной защиты населения, предоставляющих государственную услугу. Центральный вход в здание органа социальной защиты населения оборудован информационной табличкой (вывеской).

На территории, прилегающей к месторасположению органов социальной защиты населения, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.

В зданиях (строениях) органов социальной защиты населения, предоставляющих государственную услугу, оборудуются сектора для информирования, ожидания и приема получателей государственной услуги. Сектора для информирования получателей государственной услуги оборудованы информационными стендами. Стенды максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны. Информационные стенды могут быть оборудованы карманами, в которых размещаются информационные листки.

Для ожидания приема заинтересованными лицами отведены места - сектора ожидания, которые оборудуются стульями и столами (стойками) для оформления документов.

Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (кабинетах). Кабинеты приема заявителей оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:

номера кабинета;

фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги;

времени перерыва на обед, технического перерыва.

Кабинет приема заявителей оборудован компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством, телефонным аппаратом.

Помещения оборудованы в соответствии с Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03".*(7)

В местах предоставления государственной услуги на видном месте размещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и специалистов органов социальной защиты населения.

10. Решение о назначении и выплате ежемесячного пособия на ребенка принимается руководителем органа социальной защиты населения по месту жительства родителя (усыновителя, опекуна, попечителя), с которым проживает ребенок. Письменное уведомление о принятом решении направляется заявителю не позднее 10 дней после обращения в орган социальной защиты населения за назначением пособия со всеми необходимыми документами.

Выплата ежемесячного пособия на ребенка осуществляется с месяца рождения ребенка по месяц исполнения ребенку 16 лет, для учащегося общеобразовательного учреждения - по месяц окончания обучения, но не более чем до достижения им 18 лет. Ежемесячное пособие на ребенка назначается, начиная с месяца рождения ребенка, если обращение последовало не позднее шести месяцев с месяца рождения ребенка. При обращении за ежемесячным пособием на ребенка по истечении шести месяцев с месяца рождения ребенка оно назначается и выплачивается за истекшее время, но не более чем за шесть месяцев до месяца, в котором подано заявление о назначении этого пособия со всеми необходимыми документами. В этом случае пособие выплачивается в размере, установленном законом Республики Марий Эл на соответствующий период.

В случае отказа в назначении ежемесячного пособия на ребенка письменное уведомление об этом направляется заявителю не позднее чем через 10 дней после его обращения в орган социальной защиты населения за назначением пособия с указанием причины отказа и порядка его обжалования. Одновременно заявителю возвращаются все документы, которые были приложены к заявлению.

Время ожидания заинтересованными лицами при подаче/получении соответствующих документов не должно превышать 30 минут.

Продолжительность приема у должностного лица при подаче/получении соответствующих документов не должна превышать 30 минут.

11. Государственная услуга предоставляется сроком на 6 месяцев.

Ежемесячное пособие на ребенка выплачивается за текущий месяц.

12. Основания для отказа в оказании государственной услуги.

Основанием для отказа в оказании государственной услуги является отсутствие какого-либо документа, необходимого для назначения ежемесячного пособия на ребенка, а также, если на момент обращения, среднедушевой доход в семье заявителя превышает величину прожиточного минимума, официально установленного в Республике Марий Эл. Ежемесячное пособие на ребенка не назначается, а выплата ранее назначенного пособия приостанавливается:

13. При отказе в назначении ежемесячного пособия на ребенка заинтересованное лицо может обратиться с жалобой лично либо письменно почтовым отправлением в орган социальной защиты населения по месту жительства. Если заинтересованное лицо не удовлетворено решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы, то оно может обратиться письменно почтовым отправлением в Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл.

Если заинтересованное лицо не удовлетворено решением, принятым органом социальной защиты населения по месту жительства либо Министерством социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл, отказ в предоставлении государственной услуги может быть обжалован в судебном порядке.

14. Государственная услуга "Выплата пособий на детей из малоимущих семей" предоставляется бесплатно.

15. Оказание государственной услуги по выплате пособий на детей из малоимущих семей включает в себя следующие административные процедуры:*(8)

прием и регистрация заявления и документов;

правовая экспертиза документов;

расчет и определение периода выплаты;

подготовка решения о назначении и выплате ежемесячного пособия на ребенка;

формирование личного дела;

формирование выплатных документов;

передача выплатных документов в кредитные организации и отделения почтовой связи;

анализ выплатных документов за отчетный период;

внешний и внутренний контроль полноты и качества предоставляемой государственной услуги;

прекращение выплаты ежемесячного пособия на ребенка, снятие с учета личных дел и передача личных дел в архив.

16. Основанием для начала процедуры оказания государственной услуги является личное обращение гражданина с необходимыми документами в орган социальной защиты населения по месту жительства. Документы могут направляться в органы социальной защиты населения по месту жительства по почте. В этом случае копии документов, направляемых по почте, должны быть нотариально заверены.

Специалист органа социальной защиты населения, ответственный за прием документов, указанных в пункте 6 настоящего Регламента, осуществляет их правовую экспертизу на:

наличие всех необходимых для получения государственной услуги документов;

надлежащее оформление заявления;

наличие в заявлении о назначении ежемесячного пособия на ребенка сведений и прилагаемых к нему документах неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.

Специалист органа социальной защиты населения сличает представленные оригиналы документов с их копиями. Если копии документов нотариально не заверены, специалист выполняет на них надпись "Копия верна", заверяет своей подписью с указанием фамилии, инициалов и даты удостоверения документа. Отсутствие копии документа не является основанием для отказа в приеме документов. В этом случае специалист осуществляет копирование подлинника документа в органе социальной защиты населения. Подлинник после сличения или изготовления копии возвращается заявителю.

Максимальный срок выполнения действия составляет 2 минуты на каждую пару документ-копия. При большом количестве страниц срок увеличивается на 1 минуту для каждой дополнительной страницы представленного документа.

При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его оформлении специалист, ответственный за прием документов, заполняет форму заявления самостоятельно с последующим оглашением и представлением его на подпись заявителю или помогает заявителю собственноручно заполнить заявление. Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.

При отсутствии необходимых документов или при несоответствии представленных документов требованиям, указанным в пункте 6 настоящего Регламента, специалист уведомляет заявителя о наличии выявленных обстоятельств, препятствующих приему представленных документов. В этом случае специалист объясняет заявителю суть выявленных несоответствий в представленных документах и предлагает заявителю принять меры по их устранению, указывая какие именно действия, и в какой последовательности должен совершить заявитель. По просьбе заявителя, специалист может указать перечень действий заявителя в письменном виде. Прием граждан регистрируется специалистом в журнале.*(9)

Если при наличии оснований для отказа в приеме документов, указанных в пункте 17 настоящего Регламента, заявитель настаивает на приеме документов, специалист осуществляет прием и оформляет решение об отказе в назначении ежемесячного пособия на ребенка. При принятии заявления и документов специалист составляет опись полученных от заявителя документов. Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 30 минут.*(10)

Получение документов от заявителя фиксируется специалистом, принявшим документы, путем внесения регистрационной записи в журнале регистрации заявлений о назначении ежемесячного пособия на ребенка.*(11) Специалист формирует пакет документов (включая заявление, опись и документы, необходимые для назначения ежемесячного пособия на ребенка) в макет личного дела для последующего оформления личного дела заявителя в случае принятия решения о назначении ежемесячного пособия на ребенка.

17. Основанием для начала исполнения административной процедуры по подготовке принятия решения о назначении пособия является факт завершения административной процедуры приема заявлений и первичной проверки документов. На основании представленных документов специалист органа социальной защиты населения принимает решение о назначении или отказе в назначении ежемесячного пособия на ребенка.

Специалист анализирует данные, представленные заявителем, с целью определения правомочности получения заявителем ежемесячного пособия на ребенка в соответствии с Положением о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка, утвержденным постановлением Правительства Республики Марий Эл от 30 декабря 2004 г. N 274 "О реализации Закона Республики Марий Эл "О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан в Республике Марий Эл". Далее специалист рассчитывает размер ежемесячного пособия на ребенка и подготавливает проект решения о назначении ежемесячного пособия на ребенка в базовом или повышенном размере. В проекте решения о назначении ежемесячного пособия на ребенка специалист указывает сумму пособия, дату начала и прекращения выплат. Специалист оформляет личное дело заявителя с присвоением ему идентификационного номера.

В личное дело включаются следующие документы:

Решение о назначении ежемесячного пособия на ребенка (до 16 лет);

Заявление о назначении ежемесячного пособия на ребенка;

Документы, необходимые для назначения ежемесячного пособия на ребенка;

Распоряжение о назначении ежемесячного пособия на ребенка сроком на 6 месяцев.*(12)

Специалист, подготавливающий решение о назначении ежемесячного пособия на ребенка, подписывает и передает проект подготовленного им решения о назначении (в 1 экземпляре) или об отказе в назначении ежемесячного пособия на ребенка и личное дело заявителя на проверку и согласование руководителю органа социальной защиты населения. При отсутствии замечаний руководитель органа социальной защиты населения подписывает решение о назначении или об отказе в назначении ежемесячного пособия на ребенка. После подписания решения руководителем, личное дело с решением поступает специалисту органа социальной защиты населения для регистрации решения о назначении ежемесячного пособия на ребенка в журнале регистрации лицевых счетов по категориям*(13) или регистрации решения об отказе в назначении в журнале регистрации об отказе в назначении ежемесячного пособия на ребенка.*(14) Специалист ознакомляет заявителя о принятом решении.

Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать 10 рабочих дней со дня подачи всех документов.

В случае отказа в назначении ежемесячного пособия на ребенка письменное уведомление об этом направляется заявителю не позднее чем через 10 дней после его обращения в орган социальной защиты населения за назначением пособия с указанием причины отказа и порядка его обжалования. Одновременно заявителю возвращаются все документы, которые были приложены к заявлению.

Специалист, ответственный за прием документов, разъясняет заявителю, в отношении которого принято решение о назначении ежемесячного пособия на ребенка, что он несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов, а также информирует о следующем сроке предоставления справки о доходах.

Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 5 минут.

18. Размер ежемесячного пособия на ребенка установлен Законом Республики Марий Эл от 2 декабря 2004 г. N 50-З "О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан в Республике Марий Эл". Специалист органа социальной защиты населения при поступлении средств из республиканского бюджета Республики Марий Эл один раз в месяц формирует списки получателей ежемесячного пособия на ребенка (ведомости) в данном месяце и вместе с платежными документами представляет в банковские учреждения или отделения почтовой связи.

Все виды выплатных документов предоставляются на подпись главному бухгалтеру и руководителю. Максимальный срок подписания выплатных документов составляет 2 дня.

Выплата ежемесячного пособия на ребенка осуществляется через филиалы Сберегательного банка Российской Федерации на территории Республики Марий Эл и отделения почтовой связи (ФГУП "Почта России"). Ведомости направляются в отделение почтовой связи в течение 2-х дней со дня подписания их руководителем. Списки для зачисления на счета по вкладам заявителей и поручения доставляются специалистом в Сберегательный банк в течение 2-х дней со дня подписания их руководителем и зачисляются на лицевые счета по вкладам в течение 5-ти дней.

По окончании выплаты специалист органа социальной защиты населения осуществляет анализ выплатных документов за отчетный период, готовит и подписывает руководителем органа социальной защиты населения отчет об исполнении сметы доходов и расходов по бюджетным средствам.

Срок выполнения действий, предусмотренных настоящим пунктом, не реже одного раза в месяц.

19. Основанием для начала исполнения административной процедуры по внешнему и внутреннему контролю полноты и качества предоставляемой государственной услуги является наступление сроков проверок.

Внутренний текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений специалистами осуществляется руководителем органа социальной защиты населения. Специалист, ответственный за прием документов и выплату ежемесячного пособия на ребенка, несет персональную ответственность за:

соблюдение сроков и порядка приема документов;

правильность внесения в журнал регистрации принятых заявлений на назначение и выплату ежемесячных пособий на ребенка, регистрацию решений руководителя органа социальной защиты населения о назначении и выплате или об отказе в назначении, прекращении выплаты ежемесячных пособий на ребенка;

формирование личных дел заявителей;

качество и достоверность формирования выплатных документов, своевременность представления выплатных документов в кредитные организации и отделения почтовой связи;

своевременную передачу личных дел в архив.

Проверки могут быть внешними плановыми. Плановые проверки осуществляются специалистами Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл на основании годовых планов работы, утвержденных приказом Министра социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл. Ответственными за выполнение данной административной процедуры являются специалисты отдела пособий и компенсаций Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл.

Проверки могут быть оперативными. Оперативные проверки осуществляются по заявлениям, обращениям и жалобам граждан. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с оказанием государственной услуги. Оперативный контроль осуществляется специалистом по поручению руководителя.

Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия специалистов.

По результатам проведенных проверок составляется итоговый документ в виде справки. В случае выявления нарушений прав заявителей в справке отражаются данные по неправомерно принятым решениям (Ф.И.О. получателя, N личного дела, характер нарушения, суммы выявленных недоплат или переплат) и сроки устранения нарушений. Излишне выплаченные суммы удерживаются с получателя в случае, если переплата произошла по вине получателя пособия (предоставление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения, исчисления их размеров) и берутся на контроль специалистом путем внесения записи в журнал учета переплаченных сумм и их возврата.*(15)

При прекращении выплаты ежемесячного пособия на ребенка оставшаяся задолженность гасится получателем в добровольном порядке, либо взыскивается с получателя в судебном порядке.

В случае качественной работы по предоставлению настоящей услуги специалисты могут быть поощрены в установленном порядке.

20. Основаниями для прекращения выплаты ежемесячного пособия на ребенка являются:

21. Потребители результатов оказания государственной услуги имеют право на обжалование действий (бездействий) должностных лиц уполномоченного органа социальной защиты населения в досудебном и судебном порядке.

Граждане, имеющие право на получение ежемесячного пособия на ребенка, в соответствии с настоящим Регламентом вправе обжаловать в досудебном порядке в Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл:

отказ в рассмотрении документов;

отказ в назначении ежемесячного пособия на ребенка;

неправильное назначение ежемесячного пособия на ребенка.

Гражданин вправе обжаловать вышеназванные решения или действия (бездействия). Жалоба может быть подана гражданином, права которого нарушены, а также по просьбе представителя гражданина. Жалобы могут быть поданы в устной или письменной форме.

В устной форме жалобы рассматриваются по общему правилу в ходе личного приема граждан в органах социальной защиты населения по месту жительства и в Министерстве социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл. Личный прием проводится в органах социальной защиты населения руководителем, а в Министерстве министром не реже одного раза в месяц в соответствии с графиком приема граждан, утверждаемым Президентом Республики Марий Эл на соответствующий квартал. Прием граждан министром ведется также в Министерстве социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл.

Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан посредством размещения информации на специальных информационных стендах в местах расположения приемных или с использованием средств телефонной связи.

Личный прием министром социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл проводится по предварительной записи в приемной Президента и Правительства Республики Марий Эл с 9-00 до 16-30 по адресу: Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, ул. Успенская, д. 38, каб. 105. тел. (8326) 64-19-12, 64-19-08, 41-60-90. Предварительно записаться на личный прием министром можно также в приемной Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл по тел. (8326) 45-17-36, 42-57-12. Ответственный специалист Министерства, осуществляющий запись граждан на личный прием, также информирует заявителя о дате, времени, месте приема.

Содержание устной жалобы заносится в журнал учета приема граждан министром*(18). В случае, если изложенные в устой жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в журнале учета личного приема министром. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов. В случае, если во время личного приема граждан решение поставленных вопросов невозможно, составляется письменное заявление, которое после регистрации в Министерстве социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл с отметкой "поступило на личном приеме" направляется на рассмотрение в соответствующий орган социальной защиты населения.

В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении заявления (жалобы), если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в заявлении (жалобе) вопросов.

22. Письменная жалоба может быть направлена по почте или передана ответственному за работу с обращениями граждан специалисту Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл.

В письменном заявлении (жалобе) гражданин указывает:

наименование государственного (муниципального) органа, в который направляется письменное заявление (жалоба), фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица и должность соответствующего лица;

фамилия, имя, отчество заинтересованного лица;

контактный телефон и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

предмет жалобы (суть), т.е. требования лица, подающего жалобу, и основания, по которым заявитель считает решение по соответствующему делу неправильным;

личная подпись и дата заинтересованного лица.

Письменная жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии. Типовая форма заявления (жалобы) содержится в Приложении N 16 к настоящему Регламенту.

В соответствии с Регламентом Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл*(19) письменное обращение (заявление, жалоба) должно быть рассмотрено в течение 30 дней с даты поступления. При необходимости срок рассмотрения письменного обращения может быть продлен должностным лицом, давшим поручение исполнителю, но не более чем на 30 дней, с одновременным информированием заявителя и указанием причин продления.

Запрещается направлять заявления (обращения, жалобы) граждан на рассмотрение тем органам или должностным лицам, действия которых обжалуются.

Анонимные обращения (без личной подписи автора, указания его фамилии, имени, отчества, а также данных о месте его жительства, работы или учебы), бессодержательные обращения, обращения, не поддающиеся прочтению, содержащие оскорбительные и нецензурные выражения, а также дубликатные обращения (второй и последующие экземпляры одного обращения, направленные гражданином в различные органы государственной власти, или обращения, повторяющие текст предыдущего обращения, на которое дан ответ) в Министерстве, как правило, не рассматриваются. При поступлении дубликатных обращений заявителю могут направляться уведомления о ранее данных ответах или копии этих ответов.

В случае, если поставленные в обращениях граждан вопросы не входят в компетенцию Министерства, эти обращения направляются в 5-дневный срок по принадлежности, о чем информируются заявители.

Обращения граждан считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и (или) даны разъяснения. При повторном обращении дополнительное рассмотрение разрешенных обращений граждан проводится в случае выявления новых обстоятельств или изменения нормативного правового регулирования в сфере, касающейся решения вопроса, вызывающего указанное обращение.

1. Административный регламент оказания государственной услуги "Возмещение реабилитированным лицам расходов в размере 100 процентов на установку телефона" (далее - Административный регламент), разработан в целях повышения качества и доступности результатов оказания государственной услуги по возмещению реабилитированным лицам расходов в размере 100 процентов на установку телефона (далее - государственная услуга), повышения эффективности деятельности органов исполнительной власти, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при оказании государственной услуги, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по оказанию государственной услуги.

2. Оказание государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 25.12.1993, N 237);

Конституцией Республики Марий Эл (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 1997, N 11, ст. 402; 1998, N 1, ст. 1; 2000, N 3, ст. 64, N 7, ст. 186; 2001, N 1 ст. 1, 2, N 6, ст. 261, 262; 2003, N 7, ст. 191; 2004, N 7 (часть I), ст. 182, N 10, ст. 278; 2005, N 7, ст. 278; 2006, N 11, ст. 402);

Законом Российской Федерации от 18 октября 1991 г. N 1761-I "О реабилитации жертв политических репрессий" (Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации, 1991, N 44, ст. 1428; 1992, N 28, ст. 1624; 1993, N 1, ст. 21; Российская газета, 15.10.1993, N 193; Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 52, ст. 5086; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 45, ст. 4242; 2000, N 33, ст. 3348; 2001, N 1 (часть I), ст. 2, N 53 (часть I), ст. 5030; 2002, N 52 (часть I), ст. 5132; 2003, N 6, ст. 509; N 43, ст. 4108, N 52 (часть I), ст. 5038; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 27, ст. 2717);

Законом Республики Марий Эл от 2 декабря 2004 г. N 50-З "О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан в Республике Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2005, N 1, ст. 4, N 4, ст. 153, N 8, ст. 334, N 12, ст. 7; 2006, N 4 (часть I), ст. 135, N 11, ст. 404, N 12 (часть I), ст. 443; 2007, N 5, ст. 208, N 8 (часть I), ст. 367);

Законом Республики Марий Эл от 8 ноября 2005 г. N 37-З "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области социальной поддержи и социального обслуживания населения" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2005, N 12, ст. 440; 2006, N 1 (часть I), ст. 5, N 8, ст. 329, N 11, ст. 404);

постановлением Правительства Республики Марий Эл от 30 декабря 2004 г. N 275 "О порядке предоставления и расходования средств, направляемых на реализацию Закона Республики Марий Эл "О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан в Республике Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2005, N 1 (часть II), ст. 47, N 9, ст. 365; 2006, N 5, ст. 216; 2007, N 1 (часть II), ст. 38);

постановлением Правительства Республики Марий Эл от 20 апреля 2005 г. N 103 "О реализации Закона Республики Марий Эл "О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан в Республике Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2005, N 5, ст. 220, N 7, ст. 326; 2007, N 3, ст. 165).

3. Государственная услуга оказывается территориальными органами Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл (далее - территориальные органы социальной защиты населения).

В процессе оказания государственной услуги территориальные органы социальной защиты населения осуществляют взаимодействие с:

Министерством социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл (далее - Министерство);

отделениями федерального казначейства по муниципальным образованиям Республики Марий Эл;

кредитными учреждениями;

отделениями федеральной почтовой связи;

территориальными Управлениями Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальных образованиях;

органами записи гражданского состояния.

Результат предоставления государственной услуги

Категории заявителей

Перечень документов, представляемых заявителем

Требования к документам, представляемым заявителями

Информирование о порядке оказания государственной услуги

Порядок получения консультаций (справок) о предоставлении государственной услуги

Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с получателями государственной услуги

Требования и рекомендации к зданиям и помещениям территориальных органов социальной защиты населения

Требования к парковочным местам

Требования к оформлению входа в здание

Требования к присутственным местам

Требования к местам для информирования

Требования к местам для ожидания

Требования к местам приема заявителей

Общий срок оказания государственной услуги

Сроки ожидания при предоставлении государственной услуги

Условия и сроки приема и консультирования заявителей

61. Заявителю может быть отказано в приеме документов на оказание государственной услуги в следующих случаях:

статус заявителя не соответствует требованиям пункта 6 настоящего Административного регламента;

отсутствия документов (хотя бы одного документа), необходимых для предоставления в соответствии с пунктом 7 настоящего Административного регламента;

документы, представленные заявителем, не соответствуют требованиям, указанным в пунктах 9 и 10 настоящего Административного регламента.

Последовательность административных действий (процедур)

Прием и регистрация документов

Подготовка решения

Отказ в возмещении расходов

Проведение операций по обеспечению финансирования денежных средств на оказание государственной услуги

Контроль за исполнением оказания государственной услуги

94. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц территориального органа социальной защиты населения в досудебном и судебном порядке.

95. Заявители могут обжаловать действия или бездействие должностных лиц:

территориальных органов социальной защиты населения Республики Марий Эл - в Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл;

Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл - министру социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл;

министра социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл - в Правительство Республики Марий Эл.

96. Заявители в соответствии с настоящим Административным регламентом вправе обжаловать в досудебном порядке в Министерство:

отказ в оказании государственной услуги;

неправильно произведенный расчет при оказании государственной услуги.

97. Необоснованное затягивание и нарушение установленных настоящим Административным регламентом сроков осуществления административных процедур оказания государственной услуги, а также действия (бездействие) и решения должностных лиц Министерства и территориальных органов социальной защиты населения могут быть обжалованы заявителями министру социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл, в Правительство Республики Марий Эл, а также в суд.

98. Заявители имеют право обратиться с предложениями, заявлением и жалобой в форме личного (устного) обращения или в письменной форме (далее - письменное обращение).

99. В устной форме обращения рассматриваются по общему правилу в ходе личного приема граждан в территориальном органе социальной защиты населения, а также в Министерстве.

100. Личный прием граждан проводится руководителем территориального органа социальной защиты населения, а также уполномоченными на то лицами Министерства. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан посредством размещения информации на специальных информационных стендах в местах расположения приема граждан.

101. Личный прием министром социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл проводится по предварительной записи. Запись граждан проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи. Ответственный сотрудник Министерства, осуществляющий запись граждан на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.

102. Содержание устного обращения заносится в журнал личного приема граждан. Если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в журнал личного приема граждан. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных вопросов.

103. В случае если во время личного приема граждан решение поставленных вопросов невозможно, составляется письменное обращение, которое после регистрации направляется на рассмотрение в соответствующие отделы Министерства.

104. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении его обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

105. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.

106. Порядок продления и рассмотрения обращений в зависимости от их характера устанавливается законодательством Российской Федерации и Республики Марий Эл.

107. Письменное обращение может быть подано в ходе личного приема в соответствии с графиком личного приема, либо направлено по почте в Министерство, а также передано в организационный отдел Министерства.

108. В письменном обращении в обязательном порядке заявитель указывает:

наименование органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

свою фамилию, имя, отчество;

почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;

суть обращения, то есть требования лица, подавшего обращение, и основания, по которым заявитель считает решение по соответствующему делу неправильным;

ставит личную подпись и дату.

Дополнительно в письменном обращении могут быть указаны:

наименование должности, фамилия, имя и отчество специалиста, решение, действие (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации);

иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

109. Заявитель вправе лично изложить доводы должностному лицу, рассматривающему обращение, а также предоставлять дополнительные материалы в подтверждение обоснованности своего обращения

110. При рассмотрении письменного обращения орган государственной власти (должностное лицо):

обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего обращение;

запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя;

уведомляет заявителя о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

111. По результатам рассмотрения обращения должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении обращения.

112. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю.

113. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем устранены, заявитель вправе вновь направить повторное обращение.

114. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе оказания государственной услуги, а также действия или бездействие должностных лиц территориальных органов социальной защиты населения, Министерства в судебном порядке.

1. Административный регламент оказания государственной услуги "Возмещение реабилитированным лицам расходов в размере 100 процентов на проезд (туда и обратно) один раз в год" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества и доступности результатов оказания государственной услуги по возмещению реабилитированным лицам расходов в размере 100 процентов на проезд (туда и обратно) один раз в год (далее - государственная услуга), повышения эффективности деятельности органов исполнительной власти, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при оказании государственной услуги, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по оказанию государственной услуги.

2. Оказание государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 25.12.1993, N 237);

Конституцией Республики Марий Эл (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 1997, N 11, ст. 402; 1998, N 1, ст. 1; 2000, N 3, ст. 64, N 7, ст. 186; 2001, N 1 ст. 1, 2, N 6, ст. 261, 262; 2003, N 7, ст. 191; 2004, N 7 (часть I), ст. 182, N 10, ст. 278; 2005, N 7, ст. 278; 2006, N 11, ст. 402);

Законом Российской Федерации от 18 октября 1991 г. N 1761-I "О реабилитации жертв политических репрессий" (Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации, 1991, N 44, ст. 1428; 1992, N 28, ст. 1624; 1993, N 1, ст. 21; Российская газета, 15.10.1993, N 193; Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 52, ст. 5086; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 45, ст. 4242; 2000, N 33, ст. 3348; 2001, N 1 (часть I), ст. 2, N 53 (часть I), ст. 5030; 2002, N 52 (часть I), ст. 5132; 2003, N 6, ст. 509; N 43, ст. 4108, N 52 (часть I), ст. 5038; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 27, ст. 2717);

Законом Республики Марий Эл от 2 декабря 2004 г. N 50-З "О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан в Республике Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2005, N 1, ст. 4, N 4, ст. 153, N 8, ст. 334, N 12, ст. 7; 2006, N 4 (часть I), ст. 135, N 11, ст. 404, N 12 (часть I), ст. 443; 2007, N 5, ст. 208, N 8 (часть I), ст. 367);

Законом Республики Марий Эл от 8 ноября 2005 г. N 37-З "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области социальной поддержи и социального обслуживания населения" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2005, N 12, ст. 440; 2006, N 1 (часть I), ст. 5, N 8, ст. 329, N 11, ст. 404);

постановлением Правительства Республики Марий Эл от 30 декабря 2004 г. N 275 "О порядке предоставления и расходования средств, направляемых на реализацию Закона Республики Марий Эл "О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан в Республике Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2005, N 1 (часть II), ст. 47, N 9, ст. 365; 2006, N 5, ст. 216; 2007, N 1 (часть II), ст. 38);

постановлением Правительства Республики Марий Эл от 20 апреля 2005 г. N 103 "О реализации Закона Республики Марий Эл "О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан в Республике Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2005, N 5, ст. 220, N 7, ст. 326; 2007, N 3, ст. 165).

3. Государственная услуга оказывается территориальными органами Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл (далее - территориальные органы социальной защиты населения).

В процессе оказания государственной услуги территориальные органы социальной защиты населения осуществляют взаимодействие с:

Министерством социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл (далее - Министерство);

отделениями федерального казначейства по муниципальным образованиям Республики Марий Эл;

кредитными учреждениями;

отделениями федеральной почтовой связи;

территориальными Управлениями Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальных образованиях;

органами записи гражданского состояния.

Результат предоставления государственной услуги

Категории заявителей

Перечень документов, представляемых заявителем

Требования к документам, представляемым заявителями

Информирование о порядке оказания государственной услуги

Порядок получения консультаций (справок) о предоставлении государственной услуги

Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с получателями государственной услуги

Требования и рекомендации к зданиям и помещениям территориальных органов социальной защиты населения

Требования к парковочным местам

Требования к оформлению входа в здание

Требования к присутственным местам

Требования к местам для информирования

Требования к местам для ожидания

Требования к местам приема заявителей

Общий срок оказания государственной услуги

Сроки ожидания при предоставлении государственной услуги

Условия и сроки приема и консультирования заявителей

61. Заявителю может быть отказано в приеме документов на оказание государственной услуги в следующих случаях:

статус заявителя не соответствует требованиям пункта 6 настоящего Административного регламента;

отсутствия документов (хотя бы одного документа), необходимых для предоставления в соответствии с пунктом 7 настоящего Административного регламента;

документы, представленные заявителем, не соответствуют требованиям, указанным в пунктах 9 и 10 настоящего Административного регламента.

Последовательность административных действий (процедур)

Прием и регистрация документов

Подготовка решения

Отказ в возмещении расходов

Проведение операций по обеспечению финансирования денежных средств на оказание государственной услуги

Контроль за исполнением оказания государственной услуги

94. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц территориального органа социальной защиты населения в досудебном и судебном порядке.

95. Заявители могут обжаловать действия или бездействие должностных лиц:

территориальных органов социальной защиты населения Республики Марий Эл - в Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл;

Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл - министру социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл;

министра социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл - в Правительство Республики Марий Эл.

96. Заявители в соответствии с настоящим Административным регламентом вправе обжаловать в досудебном порядке в Министерство:

отказ в оказании государственной услуги;

неправильно произведенный расчет при оказании государственной услуги.

97. Необоснованное затягивание и нарушение установленных настоящим Административным регламентом сроков осуществления административных процедур оказания государственной услуги, а также действия (бездействие) и решения должностных лиц Министерства и территориальных органов социальной защиты населения могут быть обжалованы заявителями министру социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл, в Правительство Республики Марий Эл, а также в суд.

98. Заявители имеют право обратиться с предложениями, заявлением и жалобой в форме личного (устного) обращения или в письменной форме (далее - письменное обращение).

99. В устной форме обращения рассматриваются по общему правилу в ходе личного приема граждан в территориальном органе социальной защиты населения, а также в Министерстве.

100. Личный прием граждан проводится руководителем территориального органа социальной защиты населения, а также уполномоченными на то лицами Министерства. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан посредством размещения информации на специальных информационных стендах в местах расположения приема граждан.

101. Личный прием министром социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл проводится по предварительной записи. Запись граждан проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи. Ответственный сотрудник Министерства, осуществляющий запись граждан на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.

102. Содержание устного обращения заносится в журнал личного приема граждан. Если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в журнал личного приема граждан. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных вопросов.

103. В случае если во время личного приема граждан решение поставленных вопросов невозможно, составляется письменное обращение, которое после регистрации направляется на рассмотрение в соответствующие отделы Министерства.

104. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении его обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

105. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.

106. Порядок продления и рассмотрения обращений в зависимости от их характера устанавливается законодательством Российской Федерации и Республики Марий Эл.

107. Письменное обращение может быть подано в ходе личного приема в соответствии с графиком личного приема, либо направлено по почте в Министерство, а также передано в организационный отдел Министерства.

108. В письменном обращении в обязательном порядке заявитель указывает:

наименование органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

свою фамилию, имя, отчество;

почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;

суть обращения, то есть требования лица, подавшего обращение, и основания, по которым заявитель считает решение по соответствующему делу неправильным;

ставит личную подпись и дату.

Дополнительно в письменном обращении могут быть указаны:

наименование должности, фамилия, имя и отчество специалиста, решение, действие (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации);

иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

109. Заявитель вправе лично изложить доводы должностному лицу, рассматривающему обращение, а также предоставлять дополнительные материалы в подтверждение обоснованности своего обращения

110. При рассмотрении письменного обращения орган государственной власти (должностное лицо):

обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего обращение;

запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя;

уведомляет заявителя о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

111. По результатам рассмотрения обращения должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении обращения.

112. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю.

113. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем устранены, заявитель вправе вновь направить повторное обращение.

114. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе оказания государственной услуги, а также действия или бездействие должностных лиц территориальных органов социальной защиты населения, Министерства в судебном порядке.