Постановление Администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" Республики Марий Эл от 31 декабря 2013 г. N 3335 "Об утверждении муниципальной программы городского округа "Город Йошкар-Ола" "Экономическое развитие на 2014 - 2018 годы"

Постановляю:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу городского округа "Город Йошкар-Ола" "Экономическое развитие на 2014 - 2018 годы".

2. Финансирование муниципальной программы городского округа "Город Йошкар-Ола" "Экономическое развитие на 2014 - 2018 годы" осуществлять в пределах средств, предусмотренных в бюджете городского округа "Город Йошкар-Ола" на соответствующий финансовый год.

3. Признать утратившими силу с 1 января 2014 года:

постановление администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от 03.11.2011 N 2922 "О муниципальной целевой долгосрочной программе "Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе "Город Йошкар-Ола" на 2012 - 2016 годы" (с изменениями и дополнениями);

постановление администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от 23.04.2012 N 941 "О муниципальной программе "Развитие торговли в городе Йошкар-Ола на 2012 - 2016 годы".

4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Йошкар-Ола".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра города Йошкар-Олы Ермолаеву А.М.

Мэр города Йошкар-Олы

О. Войнов

Муниципальная программа
городского округа "Город Йошкар-Ола" "Экономическое развитие на 2014 - 2018 годы"
(утв. постановлением администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от 31 декабря 2013 г. N 3335)

Паспорт
муниципальной программы городского округа "Город Йошкар-Ола" "Экономическое развитие на 2014 - 2018 годы"

Ответственный исполнитель Муниципальной программы	Администрация городского округа "Город Йошкар-Ола" в лице отдела промышленности, транспорта, связи и предпринимательства
Соисполнители Муниципальной программы	Прошедшие процедуру отбора исполнители мероприятий Программы субъекты малого и среднего предпринимательства и (или) организации, образующие инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства; Отдел торговли и потребительского рынка администрации городского округа "Город Йошкар-Ола"; Хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность в сфере торговли и (или) общественные объединения по защите прав потребителей, прошедшие процедуру отбора
Участники Муниципальной программы	Прошедшие процедуру отбора исполнители мероприятий Программы субъекты малого и среднего предпринимательства и (или) организации, образующие инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства; Хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность в сфере торговли и (или) общественные объединения по защите прав потребителей, прошедшие процедуру отбора
Подпрограммы Муниципальной программы	Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе "Город Йошкар-Ола" на 2014 - 2018 годы"; подпрограмма "Развитие торговли в городском округе "Город Йошкар-Ола" на 2014 - 2018 годы"
Цели Муниципальной программы	обеспечение сбалансированного экономического развития и конкурентоспособности экономики городского округа "Город Йошкар-Ола"; создание условий для повышения уровня жизни населения городского округа "Город Йошкар-Ола"; обеспечение благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата, содействие повышению инвестиционной активности организаций
Задачи Муниципальной программы	совершенствование системы анализа и прогнозирования социально-экономического развития городского округа "Город Йошкар-Ола"; разработка предложений по основным направлениям экономического развития, направленных на обеспечение устойчивого развития городского округа "Город Йошкар-Ола"; нормативное правовое регулирование в сфере экономического развития; эффективное размещение заказов на поставки товаров, выполнение услуг для муниципальных нужд городского округа "Город Йошкар-Ола"; повышение эффективности деятельности администрации городского округа "Город Йошкар-Ола"; повышение количества и качества предоставления муниципальных услуг; расширение программно-целевого метода планирования; создание благоприятной для инвестиций административной среды; мобилизация инвестиционных ресурсов для обеспечения реализации инвестиционных проектов; создание инвестиционного имиджа городского округа "Город Йошкар-Ола"; содействие развитию внешнеэкономической деятельности и привлечению иностранных инвестиций; содействие развитию малого и среднего предпринимательства; обеспечение качества и безопасности товаров и совершенствование механизма защиты прав потребителей при приобретении товаров и торговых услуг; создание условий для прогрессивных структурных сдвигов в сфере торговли
Целевые индикаторы и показатели Муниципальной программы	индекс промышленного производства; номинальная начисленная средняя заработная плата одного работника; среднесписочная численность работающих в экономике; показатели муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе "Город Йошкар-Ола" на 2014 - 2018 годы": количество малых и средних предприятий, осуществляющих деятельность; оборот товаров (работ, услуг), производимых малыми и средними предприятиями; среднесписочная численность работников (без учета внешних совместителей), занятых на малых и средних предприятиях; уровень средней заработной платы работников, занятых на малых и средних предприятиях; инвестиции в основной капитал малых и средних предприятий; доля налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства, уплачивающих налоги со специальными налоговыми режимами, в общем объеме налоговых поступлений в бюджет городского округа "Город Йошкар-Ола"; показатели муниципальной программы "Развитие торговли в городском округе "Город Йошкар-Ола" на 2014 - 2018 годы": объем продаж товаров в городском округе "Город Йошкар-Ола" на 1 жителя; количество субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере торговли города Йошкар-Олы; обеспеченность населения городского округа "Город Йошкар-Ола" площадью торговых объектов на 1 тыс. человек
Этапы и сроки реализации Муниципальной программы	2014 - 2018 годы
Объемы бюджетных ассигнований Муниципальной программы	объем бюджетных ассигнований составит 33590,0 тыс. рублей, из них за счет средств: бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" - 6750,0 тыс. рублей; республиканского бюджета Республики Марий Эл - 2526,0 тыс. рублей; федерального бюджета - 24314,0 тыс. рублей (при условии выделения средств из республиканского и федерального бюджетов). Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на очередной финансовый год и плановый период
Ожидаемые результаты реализации Муниципальной программы	реализация Муниципальной программы позволит: усовершенствовать систему анализа и прогнозирования социально-экономического развития в городском округе "Город Йошкар-Ола"; выработать и реализовать предложения по основным направлениям экономического развития, направленные на обеспечение устойчивого развития в городском округе "Город Йошкар-Ола" и нормативное правовое регулирование в сфере экономического развития; обеспечить эффективность размещения заказов на поставки товаров, выполнение услуг для муниципальных нужд городского округа "Город Йошкар-Ола"; повысить количество и качество предоставления муниципальных услуг; расширить программно-целевой метод планирования; создать благоприятную для инвестиций административную среду; мобилизовать инвестиционные ресурсы для обеспечения реализации инвестиционных проектов; создать положительный инвестиционный имидж города Йошкар-Ола; содействовать развитию малого и среднего предпринимательства; продолжить эффективное проведение административной реформы; способствовать обеспечению качества и безопасности товаров и совершенствованию механизма защиты прав потребителей при приобретении товаров и торговых услуг; создать условия для прогрессивных структурных сдвигов в сфере торговли

I. Общая характеристика экономического развития городского округа "Город Йошкар-Ола"

Муниципальная программа городского округа "Город Йошкар-Ола" "Экономическое развитие на 2014 - 2018 годы" (далее - Муниципальная программа) направлена на дальнейшее развитие основных отраслей экономики и улучшение инвестиционного климата города.

Основу экономики городского округа "Город Йошкар-Ола" составляет промышленность. В течение 2012 года большинство предприятий городского округа "Город Йошкар-Ола" продолжали наращивать свой производственный потенциал, значительно улучшив свои экономические показатели. В течение последних месяцев снизилось влияние изменения валютного курса рубля, ослабло воздействие условий кредитования оборотными активами, усилилось влияние спроса на продукцию предприятий, улучшилась ситуация с наличием денежных средств, находящихся в распоряжении предприятий, и с обеспеченностью заказами на внутреннем и внешнем рынках.

Оборот организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15 человек, в 2012 году составил 62,0 млрд. рублей, что выше уровня предыдущего года в действующих ценах на 5,5%.

В 2012 году организациями городского округа "Город Йошкар-Ола" отгружено продукции, выполнено работ и услуг собственными силами на сумму 39,3 млрд. рублей, что в действующих ценах выше уровня 2011 года на 5,6%.

Индекс промышленного производства городского округа "Город Йошкар-Ола" в 2012 году по сравнению с 2011 годом составил 110,2%, в декабре 2012 г. по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года - 94,1%.

В 2012 году всеми организациями городского округа "Город Йошкар-Ола" отгружено продукции промышленных производств на сумму 35,4 млрд. рублей, или 38,2% от общего объема отгруженной продукции (работ, услуг) этих видов деятельности по республике. В расчете на одного жителя показатель составил 134229 руб. при среднереспубликанском уровне 133821 руб.

ОТГРУЗКА ПРОМЫШЛЕННОЙ ПРОДУКЦИИ В 2008-2012 ГОДАХ В МЛН.РУБ.

Финансовая устойчивость и платежеспособность организаций городского округа "Город Йошкар-Ола" характеризовалась следующими значениями:

- коэффициент автономности в 2012 году составил 31,5% (доля собственных средств в валюте баланса), нормальное ограничение больше либо равно 50%;

- коэффициент обеспеченности собственными или оборотными средствами 12% со знаком минус при норме 10%;

- уровень рентабельности в % к затратам на производство проданных товаров, продукции, работ и услуг 7,3.

В 2012 году на развитие экономики и социальной сферы городского округа "Город Йошкар-Ола" использовано почти 12,6 млрд. рублей инвестиций в основной капитал (включая малые, средние организации, индивидуальных застройщиков и объем неформальной деятельности), что в сопоставимых ценах на 8% больше, чем в 2011 г.

Инвестиционные ресурсы организациями в основном направлялись на приобретение машин, оборудования, транспортных средств, строительство производственных зданий и сооружений, жилищное строительство.

Видовая структура инвестиций в основной капитал по полному кругу организаций

Объем бюджетных средств, направленных на увеличение стоимости основных фондов, в 2012 году составил 2941,6 млн. рублей, что в сопоставимых ценах на 25 процентов меньше, чем в 2011 году.

Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя по итогам 2012 г. составил 13678 рублей и увеличился на 1,2% по сравнению с уровнем 2011 года.

В структуре источников финансирования инвестиций в основной капитал по сравнению с уровнем 2011 года доля собственных средств крупных и средних организаций возросла с 24,7% до 33,3%, доля бюджетных средств уменьшилась с 53% до 44,7%. Из общего объема бюджетных средств - более 73% - средства республиканского бюджета Республики Марий Эл.

В отраслевом разрезе отмечается значительный рост капвложений в предприятия реального сектора экономики - инвестиции в обрабатывающие производства по сравнению с 2011 годом выросли в 1,4 раза. Основной целью инвестирования промышленных предприятий стала замена изношенной техники и оборудования, а также автоматизация или механизация производственного процесса, снижение себестоимости продукции и экономия энергоресурсов.

На территории города активно ведется строительство объектов, включенных в республиканскую адресную инвестиционную программу: Республиканской детско-юношеской библиотеки, универсального крытого легкоатлетического манежа, Марийского национального театра оперы и балета, Республиканского театра кукол, радиотерапевтического корпуса онкологического диспансера, Шахматного клуба.

В 2012 году на набережной реки Малая Кокшага открылся новый Дворец бракосочетаний, Заречную и Центральную части города соединил Гоголевский мост, проведен капитальный ремонт улицы Ленинградская протяженностью 2,7 км. За счет средств бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" выполнены работы по благоустройству территории Центрального парка культуры и отдыха на сумму 5 млн. рублей, разработана проектно-сметная документация по реконструкции ул. Комсомольская на участке от ул. Пролетарская до ул. Водопроводная на сумму 1,7 млн. рублей.

Объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство" за 2008 - 2012 годы

ОБЪЕМ РАБОТ, ВЫПОЛНЕННЫХ ПО ВИДУ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ quot;СТРОИТЕЛЬСТВОquot; ЗА 2008-2012

Положительные тенденции развития отмечаются и на потребительском рынке республики.

По итогам 2012 года на потребительском рынке города Йошкар-Олы сохраняется стабильная ситуация с удовлетворением спроса населения на основные продовольственные и непродовольственные товары, ростом числа предприятий и оборота розничной торговли.

Оборот розничной торговли в 2012 году составил 33,2 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах на 7% больше по сравнению с уровнем 2011 года.

В обороте розничной торговли республики доля Йошкар-Олы составила 59,3%, объем продажи товаров на душу населения составил 126161 рублей (в 2011 году - 114824 рублей).

Обеспечение населения услугами питания осуществляется через сеть предприятий общественного питания, которая занимает устойчивые позиции на потребительском рынке города. В период январь - декабрь 2012 года товарооборот предприятий общественного питания составил 2,2 млрд. рублей или 97,8% к уровню 2011 года.

По состоянию на 1 января 2013 года сеть предприятий общественного питания города представлена 370 объектами, в том числе - 16 ресторанов, 75 баров, 127 кафе, 53 закусочных, 45 столовых, 19 буфетов, 8 магазинов и отделов - кулинарии, 27 другие типы предприятий.

В развитие данных предприятий привлечены инвестиции на сумму более 91 млн.руб., в том числе на приобретение торгово-технологического и холодильного оборудования - 24,3 млн.руб.

Объем платных услуг, оказанных населению городского округа "Город Йошкар-Ола" в 2012 году составил 12,4 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах осталось на уровне 2011 года. Юридическими лицами оказано 86,4% объема услуг. Объем услуг в расчете на одного жителя города составил 46986 рублей (в среднем по республике - 24388 рублей).

Уровень жизни населения - это один из качественных показателей, на повышение которого в первую очередь направлены усилия администрации городского округа "Город Йошкар-Ола".

В городском округе "Город Йошкар-Ола" номинально начисленная заработная плата работников средних и крупных предприятий составила за январь - декабрь 2012 года 19683,7 руб. По сравнению с аналогичным периодом 2011 года рост составил 15,5%.

СРЕДНЕМЕСЯЧНАЯ ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА РАБОТНИКОВ В 2008-2012 ГОДАХ

В январе - декабре 2012 г. среднесписочная численность работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15 человек, городского округа "Город Йошкар-Ола" составила 75892 человека.

Наметившаяся стабилизация городского рынка труда в предыдущий год сохранилась и в 2012 году. Оздоровление положения на предприятиях, создание инвесторами новых рабочих мест позволило снизить численность безработных и уровень регистрируемой безработицы.

Малое предпринимательство обладает стабилизирующим фактором для экономики - это гибкость и приспособляемость к конъюнктуре рынка, способность быстро изменять структуру производства, оперативно создавать и применять новые технологии и научные разработки.

По состоянию на 1 января 2013 года в городском округе "Город Йошкар-Ола" осуществляли свою деятельность 5293 предприятий малого и среднего бизнеса (54,4% от общего количества организаций) и 8110 индивидуальных предпринимателей. Общее число субъектов малого и среднего предпринимательства в 2012 году составило 13403. На 10 тыс. человек населения этот показатель составил 504,58, что на 2,07% больше данного показателя за 2011 год.

Количество субъектов малого предпринимательства в городском округе "Город Йошкар-Ола"

КОЛИЧЕСТВО СУБЪЕКТОВ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГО quot;ГОРОД ЙОШКАР-ОЛАquot;

Численность работающих на предприятиях малого и среднего бизнеса за 2012 год составила 27087 человек или 26,3% среднесписочной численности работающих по городу, что соответствует общероссийскому уровню.

Показатели развития в городе малого бизнеса:

В 2012 году реализовывались мероприятия муниципальной целевой долгосрочной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе "Город Йошкар-Ола" на 2012 - 2016 годы". Объем финансирования Программы за счет всех уровней бюджетов в 2012 году составил более 5 млн. рублей. Получателями субсидий в 2012 году стали 35 субъектов малого и среднего предпринимательства. Субсидии на грантовую поддержку начинающим деятельность субъектам малого и среднего предпринимательства получили 18 начинающих предпринимателей. В результате реализации программы субъектами малого и среднего предпринимательства - получателями субсидий создано 263 новых рабочих места.

В то же время, в работе малого и среднего бизнеса можно отметить следующие недостатки:

- несвоевременные платежи в бюджет и во внебюджетные фонды. Ряд предприятий малого и среднего бизнеса имеют просроченную задолженность по платежам в бюджет и во внебюджетные фонды.

- низкая исполнительская дисциплина субъектов малого и среднего предпринимательства в исполнении обязательств по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд.

- низкий уровень средней заработной платы работников малых предприятий, особенно на предприятиях текстильного и швейного производства и предприятиях общественного питания (кафе, бары).

- пассивность со стороны руководителей ряда малых и средних предприятий по участию в выставочных и конкурсных мероприятиях, проводимых министерством и администрацией городского округа "Город Йошкар-Ола".

За 2012 год в бюджет городского округа "Город Йошкар-Ола" было зачислено доходов в сумме 2,28 млрд. рублей, в том числе от налогов, сборов и иных платежей - 1,5 млрд. рублей или 65,6% от общего объема доходов бюджета.

Основными доходными источниками бюджета в 2012 году, обеспечившими 88,4% поступлений собственных доходов бюджета городского округа, явились: налог на доходы физических лиц - 42,9%, доходы от использования имущества - 15,6%, доходы от реализации имущества - 17,4% и налоги на совокупный доход - 12,5%.

Доходы от использования имущества и его продажи, составили 496 млн. рублей, что на 161,2 млн. рублей больше поступлений за 2011 год.

Объем расходов бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" за 2012 год составил 2,3 млрд. рублей.

Система государственного заказа предназначена для удовлетворения текущих потребностей бюджетной сферы региона путем приобретения товаров, работ, услуг с наибольшей выгодой для государственных заказчиков.

В рамках государственного заказа решаются вопросы строительства и ремонта дорог, детских садов, школ, поликлиник, больниц и т.д., обеспечиваются снабжение и устойчивая работа учреждений социальной сферы.

Контроль в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд городского округа "Город Йошкар-Ола", нужд бюджетных учреждений городского округа "Город Йошкар-Ола" и методическое обеспечение размещения заказов направлены на эффективное размещение государственного заказа: реализацию принципов равенства, открытости и прозрачности процедур размещения заказа, расширение возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов, совершенствование деятельности органов муниципальной власти в сфере размещения заказов, что, в свою очередь, позволит обеспечить и эффективное расходование бюджетных средств при осуществлении закупок товаров (работ, услуг) для государственных нужд и реализацию целевых программ.

Особенности участия субъектов малого предпринимательства в размещении заказа регулируются статьей 15 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". В 2012 году муниципальными заказчиками городского округа "Город Йошкар-Ола" было размещено у субъектов малого и среднего предпринимательства 10,7% от общего числа размещенных муниципальных заказов.

В настоящее время существует требование обязательной публикации информации обо всех открыто размещаемых заказах на официальных сайтах в сети Интернет. Более того, статьей 16 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" с 2011 года введен в эксплуатацию единый информационный ресурс о государственных и муниципальных закупках - Общероссийский сайт. Указанная мера обеспечила значительное расширение информационного поля системы государственных и муниципальных закупок. Получить информацию по всем закупкам с участием малых предприятий можно на официальном сайте РФ для размещения информации о размещении заказов (www.zakupki.gov.ru).

В целях осуществления контроля за расходованием бюджетных средств на всех этапах планирования, размещения государственных заказов и финансирования государственных контрактов с 2012 года внедряется автоматизированная информационная система "WEB-Торги-КС".

Одним из приоритетных направлений региональной политики является формирование эффективной системы управления на всех уровнях власти и повышение результативности их деятельности.

Начиная с 2007 года реализуется Указ Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 г. N 825 "Об оценке эффективности деятельности администрации субъектов Российской Федерации". В связи с этим в городском округе "Город Йошкар-Ола" ежегодно формируется доклад мэра города Йошкар-Олы о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа "Город Йошкар-Ола".

По итогам 2011 года администрацией городского округа "Город Йошкар-Ола" обеспечено достижение пороговых значений по 180 показателям, что составляет 90,5 процента от утвержденных пороговых значений.

II. Приоритеты, цели и задачи муниципальной политики в сфере экономического развития городского округа "Город Йошкар-Ола"

Приоритеты муниципальной политики в сфере экономического развития городского округа "Город Йошкар-Ола" определены в Стратегии социально-экономического развития городского округа "Город Йошкар-Ола" до 2015 года, утвержденной решением Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" от 15.06.2006 г. N 264-IV и Программе комплексного социально-экономического развития городского округа "Город Йошкар-Ола" на 2009 - 2016 годы", утвержденной решением Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" от 14 июля 2009 г. N 746-IV.

Основным приоритетом муниципальной политики администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" является повышение уровня жизни горожан.

Основными стратегическими целями муниципальной политики в сфере экономического развития городского округа "Город Йошкар-Ола" являются:

обеспечение сбалансированного экономического развития и конкурентоспособности экономики городского округа "Город Йошкар-Ола";

создание условий для повышения уровня жизни населения городского округа "Город Йошкар-Ола";

обеспечение благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата, содействие повышению инвестиционной активности организаций.

Муниципальная программа "Экономическое развитие на 2014 - 2018 годы" ориентирована на достижение указанных целей путем реализации следующих задач:

совершенствование системы анализа и прогнозирования социально-экономического развития городского округа "Город Йошкар-Ола";

разработка предложений по основным направлениям экономического развития, направленных на обеспечение устойчивого развития городского округа "Город Йошкар-Ола" и нормативное правовое регулирование в сфере экономического развития;

эффективное размещение заказов на поставки товаров, выполнение услуг для муниципальных нужд городского округа "Город Йошкар-Ола";

повышение эффективности деятельности администрации городского округа "Город Йошкар-Ола";

расширение программно-целевого метода планирования;

создание благоприятной для инвестиций административной среды;

мобилизация инвестиционных ресурсов для обеспечения реализации инвестиционных проектов;

создание инвестиционного имиджа городского округа "Город Йошкар-Ола";

содействие развитию внешнеэкономической деятельности и привлечению иностранных инвестиций;

содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

обеспечение качества и безопасности товаров и совершенствование механизма защиты прав потребителей при приобретении товаров и торговых услуг;

создание условий для прогрессивных структурных сдвигов в сфере торговли.

Экономическая политика администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" строится на принципах привлечения инвестиций в эффективные и конкурентоспособные производства и виды деятельности, что способствует росту доходов бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола". На этой основе решаются задачи обеспечения занятости и увеличения доходов населения, а также расширения налоговой базы и сбалансированности бюджета.

III. Целевые показатели Муниципальной программы

Состав целевых показателей Муниципальной программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения задач Муниципальной программы. Аналогичный принцип использован при определении состава показателей муниципальных целевых подпрограмм, включенных в состав Муниципальной программы (таблица).

Сведения о показателях (индикаторах) Муниципальной программы, подпрограмм и их значениях приведены в таблице 1 Приложения N 3 к Муниципальной программе.

Перечень показателей носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя (достижение максимального значения).

Таблица

Цели Муниципальной программы	Задачи Муниципальной программы	Показатели Муниципальной программы
Обеспечение сбалансированного экономического развития и конкурентоспособности экономики городского округа "Город Йошкар-Ола"	совершенствование системы анализа и прогнозирования социально-экономического развития городского округа "Город Йошкар-Ола"; разработка предложений по основным направлениям экономического развития, направленным на обеспечение устойчивого развития городского округа "Город Йошкар-Ола"; нормативное правовое регулирование в сфере экономического развития; эффективное размещение заказов на поставки товаров, выполнение услуг для муниципальных нужд городского округа "Город Йошкар-Ола"; повышение количества и качества предоставления муниципальных услуг; расширение программно-целевого метода планирования.	индекс промышленного производства; номинальная начисленная средняя заработная плата одного работника; среднесписочная численность работающих в экономике; объем инвестиций малых и средних предприятий на приобретение нового производственного оборудования
Создание условий для повышения уровня жизни населения городского округа "Город Йошкар-Ола"	содействие развитию малого и среднего предпринимательства; обеспечение качества и безопасности товаров и совершенствование механизма защиты прав потребителей при приобретении товаров и торговых услуг; создание условий для прогрессивных структурных сдвигов в сфере торговли	количество малых и средних предприятий, осуществляющих деятельность; оборот товаров (работ, услуг), производимых малыми предприятиями; среднесписочная численность работников (без учета внешних совместителей), занятых на малых предприятиях; уровень средней заработной платы работников, занятых на малых предприятиях; инвестиции в основной капитал малых предприятий; доля налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства, уплачивающих налоги со специальными налоговыми режимами, в общем объеме налоговых поступлений в бюджет городского округа "Город Йошкар-Ола"; объем продаж товаров в городском округе "Город Йошкар-Ола" на 1 человека; количество субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере торговли городского округа "Город Йошкар-Ола"; обеспеченность населения городского округа "Город Йошкар-Ола" площадью торговых объектов на 1 тыс. человек.
Обеспечение благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата, содействие повышению инвестиционной активности организаций	создание благоприятной для инвестиций административной среды; мобилизация инвестиционных ресурсов для обеспечения реализации инвестиционных проектов; создание инвестиционного имиджа городского округа "Город Йошкар-Ола"	объем привлеченных инвестиций на 1 рубль муниципальной поддержки в форме субсидий

IV. Сроки реализации Муниципальной программы

Муниципальная программа городского округа "Город Йошкар-Ола" "Экономическое развитие на 2014 - 2018 годы" реализуется в 2014 - 2018 годах без разделения на этапы, так как большинство мероприятий реализуется ежегодно с установленной периодичностью.

V. Основные мероприятия Муниципальной программы

Выстроенная в рамках Муниципальной программы система целевых ориентиров (цели, задачи, ожидаемые результаты) представляет собой четкую согласованную структуру, посредством которой установлена прозрачная и понятная связь реализации отдельных мероприятий с достижением конкретных целей на всех уровнях Муниципальной программы.

Задачи Муниципальной программы будут решаться в рамках подпрограмм "Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе "Город Йошкар-Ола" на 2014 - 2018 годы", "Развитие торговли в городском округе "Город Йошкар-Ола" на 2014 - 2018 годы".

Перечень основных мероприятий Муниципальной программы изложены в таблице 2 Приложения N 3 к Муниципальной программе.

Подпрограмма
"Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе "Город Йошкар-Ола" на 2014 - 2018 годы"

Целью программы является обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечение их конкурентоспособности на основе повышения качества и эффективности мер муниципальной поддержки.

Реализуемый комплекс мероприятий по поддержке малого и среднего бизнеса направлен на расширение кредитно-финансового обеспечения малого и среднего предпринимательства, развитие предприятий инновационной и внешнеэкономической деятельности, модернизацию производства, дальнейшее развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.

Основные программные мероприятия:

обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства;

содействие формированию и развитию организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства;

развитие кредитно-финансовых и инвестиционных механизмов поддержки малого и среднего предпринимательства;

информационно-консультационное обеспечение малого и среднего предпринимательства;

иные мероприятия по развитию малого и среднего предпринимательства.

Реализация мероприятий программы должна обеспечить к концу 2018 года:

увеличение количества малых предприятий до 6757 единиц;

увеличение оборота малых предприятий до 83,9 млрд. рублей;

увеличение уровня средней заработной платы работников малых предприятий до 20258,0 руб.;

увеличение инвестиций в основной капитал малых предприятий до 6074,0 млн. рублей;

увеличение среднесписочной численности работников (без учета внешних совместителей), занятых на малых предприятиях города Йошкар-Олы, до 27,4 тысяч человек;

увеличение доли налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства, уплачивающих налоги со специальными режимами, в общем объеме налоговых поступлений в бюджет городского округа "Город Йошкар-Ола" до 13,7 процентов.

Подпрограмма
"Развитие торговли в городском округе "Город Йошкар-Ола" на 2014 - 2018 годы"

Целью программы является повышение благосостояния и уровня жизни населения городского округа "Город Йошкар-Ола", повышение уровня организации торгового обслуживания в соответствии с современными требованиями, наиболее полное удовлетворение спроса населения на потребительские товары в широком ассортименте, в первую очередь отечественного производства, по доступным ценам в пределах территориальной доступности, повышение оперативности и качества торгового сервиса, обеспечения прав потребителей на приобретение качественных и безопасных товаров.

Программные мероприятия ориентированы на:

формирование современной инфраструктуры розничной торговли и повышение территориальной доступности торговых объектов для населения городского округа "Город Йошкар-Ола";

повышение экономической доступности товаров для населения;

защиту прав потребителей, повышение качества и обеспечение безопасности товаров, реализуемых населению городского округа "Город Йошкар-Ола";

совершенствование муниципальной координации и правового регулирования в сфере торговли; создание современной инфраструктуры оптовой торговли;

стимулирование деловой активности хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, и их взаимодействие с местными товаропроизводителями; повышение устойчивости функционирования и конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства в сфере торговли;

внедрение современных информационно-коммуникационных технологий в сфере торговли;

обеспечение занятости и укрепление кадрового обеспечения отрасли.

Выполнение задач подпрограммы обеспечивается путем реализации мероприятий, сгруппированных по девяти тематическим разделам.

1. В целях формирования современной инфраструктуры розничной торговли и повышения территориальной доступности торговых объектов предусмотрено проведение мониторинга обеспеченности населения площадью торговых объектов, содействие открытию новых, реконструкции и модернизации объектов розничной торговли, организации торговли с использованием автоматов в местах работы и учебы, а также в других объектах административного значения, организации "собственного производства" на предприятиях торговли, развитию магазинов кулинарии и отделов кулинарии. Также с учетом нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов разрабатывается, утверждается и ежегодно уточняется схема размещения нестационарных объектов торговли.

2. Для повышения экономической доступности товаров для населения города Йошкар-Олы проводится систематический мониторинг потребительских цен на продовольственные товары, в том числе торговых наценок. Кроме того, организуются и проводятся сельскохозяйственные ярмарки "выходного дня" по реализации продукции, произведенной предприятиями агропромышленного комплекса, фермерскими и личными подсобными хозяйствами, организациями потребительской кооперации, гражданами, ведущими садоводство, огородничество и дачное хозяйство.

3. В целях защиты прав потребителей, повышения качества и обеспечения безопасности товаров, реализуемых населению, предусмотрено оказывать содействие в обеспечении защиты прав потребителей на приобретение качественных и безопасных товаров, а также содействие предприятиям торговли в прохождении добровольной сертификации услуг, в том числе путем проведения семинаров и консультаций.

4. В целях совершенствования государственной координации и правового регулирования в сфере торговли планируется совершенствование нормативно-правового обеспечения в сфере торговли, в частности внесение предложений в нормативные правовые акты городского округа "Город Йошкар-Ола", в том числе в целях их приведения в соответствие с федеральным законодательством об основах государственного регулирования торговой деятельности. Кроме того, для формирования единого информационного пространства взаимодействия органов управления сферой торговли предусмотрено формирование торгового реестра, включающего в себя сведения о хозяйствующих субъектах, осуществляющих торговую деятельность и поставки товаров.

5. Для создания современной инфраструктуры оптовой торговли предусмотрено содействие развитию объектов оптовой торговли и складской инфраструктуры на территории городского округа "Город Йошкар-Ола", привлечение капитала хозяйствующих субъектов в развитие инфраструктуры оптовой торговли.

6. В целях стимулирования деловой активности хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, и их взаимодействие с местными товаропроизводителями планируется организация и проведение выставок, выставок-продаж, дегустаций, ярмарок и иных мероприятий для продвижения продукции местных товаропроизводителей.

7. Для развития сельской торговли планируется расширять округ развозной торговли, а также дистанционной торговли, в том числе по заказам. Кроме того, предусмотрено рационально использовать имеющиеся площади торговых объектов в сельских населенных пунктах. Также планируется содействовать строительству на селе торговых объектов современных форматов.

8. Для внедрения современных информационно-коммуникационных технологий в сфере торговли предусмотрено проведение мониторинга отрасли, позволяющего анализировать динамику цен по группам товаров в различных типах торговых объектов, товарооборот, обеспеченность площадью торговых объектов и другие показатели. Кроме того, планируется содействовать внедрению новых технологий в торговый процесс и обеспечить использование современных информационно-коммуникационных технологий.

9. В целях обеспечения занятости и укрепления кадрового обеспечения отрасли предусмотрено содействие в формировании системы переподготовки и повышения квалификации работников торговли, а также содействие участию специалистов сферы торговли во всероссийских и региональных конкурсах, смотрах профессионального мастерства, организация и проведение городских конкурсов профессионального мастерства среди работников сферы торговли.

К 2018 году ожидается:

- повышение темпа роста оборота розничной торговли до 110% в сопоставимых ценах;

- рост оборота оптовой торговли до 104%;

- рост объема продаж товаров на 1 человека до 113%;

- увеличение объема привлеченных инвестиций в развитие торговли до 620 млн. рублей;

- социальная эффективность подпрограммы выражается в обеспечении создания на 2014 - 2018 годы 5000 новых рабочих мест за счет открытия новых объектов потребительского рынка;

- достижение к 2018 году показателя обеспеченности населения города Йошкар-Олы площадью торговых объектов - 1350,0 кв.м на 1000 человек

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

VII. Основные меры правового регулирования

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Муниципальной программы с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов городского округа "Город Йошкар-Ола" приведены в таблице 3 Приложения N 3 к Муниципальной программе.

VIII. Ресурсное обеспечение Муниципальной программы

Расходы Муниципальной программы формируются за счет средств бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола", а также средств республиканского и федерального бюджетов.

При реализации Муниципальной программы используются различные инструменты государственно-частного партнерства, в том числе софинансирование за счет собственных средств юридических лиц и привлеченных ими заемных средств.

Средства республиканского и федерального бюджетов привлекаются при реализации подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе "Город Йошкар-Ола на 2014 - 2018 годы".

Общий объем финансирования Муниципальной программы в 2014 - 2018 годах составит 33590,0 тыс. рублей, в том числе:

6750,0 тыс. рублей - средства бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола";

24314,0 тыс. рублей - средства федерального бюджета;

2526,0 тыс. рублей - средства республиканского бюджета Республики Марий Эл.

Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на очередной финансовый год и плановый период.

Ресурсное обеспечение реализации Муниципальной программы за счет средств бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" по годам ее реализации представлено в таблице 4 Приложения N 3 к Муниципальной программе.

Прогнозная оценка расходов на реализацию целей Муниципальной программы из бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола", республиканского бюджета Республики Марий Эл, федерального бюджета и внебюджетных источников на период до 2018 года приведена в таблице 5 Приложения N 3 к Муниципальной программе.

Администрация городского округа "Город Йошкар-Ола" разрабатывает и утверждает порядок проведения отбора исполнителей мероприятий Муниципальной программы.

Финансирование Муниципальной программы проводится в соответствии с порядком расходования денежных средств бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола".

IX. Анализ рисков реализации Муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации Муниципальной программы

Выделяются следующие группы рисков, которые могут возникнуть в ходе реализации Муниципальной программы:

1. Внешние финансово-экономические риски:

сокращение в ходе реализации Муниципальной программы предусмотренных объемов бюджетных средств, что потребует внесения изменений в Муниципальную программу, пересмотра целевых значений показателей и, возможно, отказа от реализации отдельных мероприятий и даже задач Муниципальной программы;

возможность снижения темпов экономического роста, ухудшение внутренней и внешней конъюнктуры, усиление инфляции, кризиса банковской системы, что может негативно отразиться на стоимости привлекаемых средств и сократить объем инвестиций;

потеря с течением времени значимости отдельных мероприятий;

длительный срок реализации Муниципальной программы и, как следствие, возрастание неопределенности по мере ее реализации могут привести к необходимости значительных корректировок значений целевых показателей.

2. Внешние законодательно-правовые риски:

изменения действующего законодательства Российской Федерации;

несовершенство законодательно-правовой базы, которое проявляется в ее неполноте, противоречивости и т.д.

3. Внутренние риски:

неэффективность организации и управления процессом реализации мероприятий Муниципальной программы;

низкая эффективность использования бюджетных средств;

недостаточный уровень исполнительской дисциплины сотрудников ответственного руководителя и (или) соисполнителей Муниципальной программы.

Меры управления внешними финансово-экономическими и законодательно-правовыми рисками:

проведение комплексного анализа внешней и внутренней среды исполнения Муниципальной программы с дальнейшим пересмотром критериев оценки и отбора ее мероприятий. Совершенствование механизма реализации Муниципальной программы исходя из изменений во внутренней и внешней среде;

оперативное реагирование и внесение изменений в Муниципальную программу, нивелирующих или снижающих воздействие негативных факторов на выполнение целевых показателей Муниципальной программы.

Меры управления внутренними рисками:

разработка и внедрение эффективной системы контроля реализации программных положений и мероприятий, а также эффективности использования бюджетных средств;

проведение регулярной оценки результативности и эффективности реализации Муниципальной программы (возможно привлечение независимых экспертов);

принятие решений, направленных на достижение эффективного взаимодействия исполнителей и соисполнителей Муниципальной программы.

Таким образом, из вышеперечисленных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию Муниципальной программы может оказать реализация финансовых и непредвиденных рисков, которые содержат угрозу срыва реализации Муниципальной программы. Поскольку в рамках реализации Муниципальной программы практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками.

X. Оценка планируемой эффективности реализации Муниципальной программы

Успешная реализация Муниципальной программы будет способствовать сбалансированности экономического развития и конкурентоспособности экономики городского округа "Город Йошкар-Ола", повышению уровня жизни населения, формированию благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата, повышению инвестиционной активности организаций в долгосрочном периоде.

Основными качественными результатами Муниципальной программы станут: рост основных экономических показателей развития городского округа "Город Йошкар-Ола", привлечение значительных инвестиционных ресурсов, усиление роли малого и среднего бизнеса в экономике республики.

Реализация Муниципальной программы позволит:

усовершенствовать систему анализа и прогнозирования социально-экономического развития городского округа "Город Йошкар-Ола";

выработать и реализовать предложения по основным направлениям экономического развития, направленные на обеспечение устойчивого развития городского округа "Город Йошкар-Ола" и нормативное правовое регулирование в сфере экономического развития;

обеспечить эффективность размещения заказов на поставки товаров, выполнение услуг для муниципальных нужд городского округа "Город Йошкар-Ола";

повысить количество и качество муниципальных услуг;

расширить программно-целевой метод планирования;

создать благоприятную для инвестиций административную среду;

мобилизовать инвестиционные ресурсы для обеспечения реализации инвестиционных проектов;

создать положительный инвестиционный имидж городского округа "Город Йошкар-Ола";

содействовать развитию внешнеэкономической деятельности и привлечению иностранных инвестиций;

содействовать развитию малого и среднего предпринимательства;

способствовать обеспечению качества и безопасности товаров и совершенствования механизма защиты прав потребителей при приобретении товаров и торговых услуг;

создать условия для прогрессивных структурных сдвигов в сфере торговли.

К 2018 году ожидается достижение целевыми показателями значений, определенных в таблице 1 Приложения N 3 к Муниципальной программе.

XI. Мониторинг и контроль хода реализации Муниципальной программы

Мониторинг, контроль хода реализации Муниципальной программы осуществляет администрация городского округа "Город Йошкар-Ола" в лице отдела промышленности, транспорта, связи и предпринимательства.

Текущее управление и контроль реализации подпрограмм, включенных в Муниципальную программу, осуществляются в порядке, установленном постановлением администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от 15.08.2013 г. N 2014 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ городского округа "Город Йошкар-Ола".

В процессе реализации Муниципальной программы ответственный исполнитель вправе по согласованию с соисполнителями принимать решения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации.

Ответственный исполнитель в случае необходимости вправе вносить предложения о внесении изменений в объемы бюджетных ассигнований на реализацию Муниципальной программы.

XII. Отчет о ходе реализации Муниципальной программы

Отчет о ходе реализации Муниципальной программы представляется ответственным исполнителем Муниципальной программы в соответствии с Порядком, утвержденным администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от 15.08.2013 г. N 2014 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ городского округа "Город Йошкар-Ола".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца после слова "утвержденным" пропущен слово "постановлением"

Годовой отчет о ходе реализации и об оценке эффективности Муниципальной программы формируется ответственным исполнителем и представляется до 1 апреля года, следующего за отчетным, на заседание коллегии администрации городского округа "Город Йошкар-Ола".

XIII. Методика оценки эффективности Муниципальной программы

Оценка эффективности реализации Муниципальной программы будет проводиться с использованием показателей выполнения Муниципальной программы, мониторинг и оценка степени достижения целевых значений которых позволяют проанализировать ход выполнения Муниципальной программы и выработать правильное управленческое решение.

Методика оценки эффективности Муниципальной программы (далее - Методика) представляет собой алгоритм оценки в процессе (по годам Муниципальной программы) и по итогам реализации Муниципальной программы в целом как результативности Муниципальной программы исходя из оценки соответствия текущих значений показателей их целевым значениям, так и экономической эффективности достижения таких результатов с учетом объема ресурсов, направленных на реализацию Муниципальной программы.

Методика включает проведение количественных оценок эффективности по следующим направлениям:

1) степень достижения запланированных результатов (достижения целей и решения задач) Муниципальной программы (оценка результативности);

2) степень соответствия фактических затрат бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" запланированному уровню (оценка полноты использования бюджетных средств);

3) эффективность использования средств бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" (оценка экономической эффективности достижения результатов);

4) эффективность реализации Муниципальной программы.

В дополнение к количественной оценке эффективности будет производиться качественная оценка социальной эффективности Муниципальной программы на основе анализа достижения ожидаемых результатов Муниципальной программы.

Степень достижения целей и решения задач Муниципальной программы осуществляется путем расчета результативности реализации Муниципальной программы в целом по формуле:

где E - результативность реализации Муниципальной программы, процентов

- степень достижения i-го показателя Муниципальной программы;

n - количество показателей Муниципальной программы.

В целях оценки степени достижения запланированных результатов Муниципальной программы устанавливаются следующие критерии:

если значение показателя результативности Е равно или больше 70 процентов, степень достижения запланированных результатов Муниципальной программы оценивается как высокая;

если значение показателя результативности Е находится в диапазоне 50 - 70 процентов, степень достижения запланированных результатов Муниципальной программы оценивается как удовлетворительная;

если значение показателя результативности Е меньше 50 процентов, степень достижения запланированных результатов Муниципальной программы оценивается как неудовлетворительная.

Расчет результативности по каждому показателю Муниципальной программы проводится по формуле:

где - степень достижения i-го показателя Муниципальной программы, процентов;

- фактическое значение показателя;

- установленное Муниципальной программой целевое значение показателя.

Расчет степени соответствия фактических затрат бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на реализацию Муниципальной программы запланированному уровню производится по следующей формуле:

где П - полнота использования бюджетных средств, процентов;

Зф - фактические расходы бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на реализацию Муниципальной программы в соответствующем периоде;

Зп - запланированные бюджетом городского округа "Город Йошкар-Ола" расходы на реализацию Муниципальной программы в соответствующем периоде.

В целях оценки степени соответствия фактических затрат бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на реализацию Муниципальной программы запланированному уровню устанавливаются следующие критерии:

если значение показателя полноты использования бюджетных средств П равно или больше 70 процентов, то степень соответствия фактических затрат бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на реализацию Муниципальной программы запланированному уровню оценивается как удовлетворительная;

если значение показателя результативности П меньше 70 процентов, то степень соответствия фактических затрат бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на реализацию Муниципальной программы запланированному уровню оценивается как неудовлетворительная.

Расчет эффективности использования средств бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на реализацию Муниципальной программы производится по следующей формуле:

где И - эффективность использования средств бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола", процентов;

П - показатель полноты использования бюджетных средств;

Е - показатель результативности реализации Муниципальной программы.

В целях оценки эффективности использования средств бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" при реализации Муниципальной программы устанавливаются следующие критерии:

если значение показателя эффективности использования средств бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" И равно 100 процентов, то такая эффективность использования бюджетных средств оценивается как высокая;

если значение показателя эффективности использования средств бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" И меньше 100 процентов, то такая эффективность использования бюджетных средств оценивается как умеренная;

если значение показателя эффективности использования средств бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" И больше 100 процентов, то такая эффективность использования бюджетных средств оценивается как низкая.

Оценка эффективности реализации Муниципальной программы и достижения запланированных результатов производится по формуле:

где: Е - результативность реализации Муниципальной программы;

П - полнота использования бюджетных средств;

И - эффективность использования средств бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола".

В целях оценки эффективности реализации Муниципальной программы и достижения запланированных результатов устанавливаются следующие критерии:

если значение показателя Э равно 100 процентов и меньше, то эффективность реализации Муниципальной программы оценивается как высокая;

если значение показателя Э больше 100 процентов, то такая эффективность реализации Муниципальной программы оценивается как низкая.

Оценка эффективности Муниципальной программы осуществляется ответственным исполнителем ежегодно, до 1 апреля года, следующего за отчетным. Результаты оценки Муниципальной программы представляются ответственным исполнителем на заседание коллегии администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" в составе годового отчета о ходе реализации и оценке эффективности Муниципальной программы.

При необходимости ответственный исполнитель Муниципальной программы может привлекать независимых экспертов для проведения анализа хода реализации Муниципальной программы и подготовки предложений по повышению эффективности реализации Муниципальной программы.

К Муниципальной программе прилагаются подпрограммы, реализуемые в рамках Муниципальной программы (приложения N 1 - 2 к Муниципальной программе).

Приложение N 1
к муниципальной программе
городского округа "Город Йошкар-Ола"
"Экономическое развитие
на 2014 - 2018 годы"

Подпрограмма 1
"Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе "Город Йошкар-Ола" на 2014 - 2018 годы"

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	Отдел промышленности, транспорта, связи и предпринимательства администрации городского округа "Город Йошкар-Ола"
Участники подпрограммы	Прошедшие процедуру отбора исполнители мероприятий подпрограммы субъекты малого и среднего предпринимательства и (или) организации, образующие инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства
Программы, входящие в состав подпрограммы	В рамках подпрограммы проводятся отдельные мероприятия. Перечень основных мероприятий приведен в приложении к муниципальной программе
Программно-целевые инструменты подпрограммы	-
Цели подпрограммы	Формирование благоприятных условий для развития и обеспечения конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства
Задачи подпрограммы	1. Содействие формированию благоприятных условий развития малого и среднего предпринимательства в городском округе "Город Йошкар-Ола". 2. Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства. 3. Содействие развитию кредитно-инвестиционных механизмов поддержки малого и среднего предпринимательства. 4. Развитие малого и среднего предпринимательства в сфере инновационной деятельности. 5. Продвижение продукции малых и средних предприятий на рынок Российской Федерации. 6. Содействие увеличению количества субъектов малого и среднего предпринимательства и количества работающих в сфере малого и среднего предпринимательства. 7. Информационная поддержка предпринимательской деятельности; 8. Повышение эффектности и социальной ответственности и малого и среднего предпринимательства
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	1. Оборот малых предприятий. 2. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций. 3. Доля налоговых поступлений со специальными налоговыми режимами в собственных доходах бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола"; 4. Уровень средней заработной платы на малых предприятиях. 5. Инвестиции в основной капитал малых предприятий.
Этапы и сроки реализации Подпрограммы	2014 - 2018 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы составит 33490,0 тыс.руб., в том числе: за счет средств бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" - 6650,0 тыс.руб., за счет субсидии из республиканского бюджета Республики Марий Эл - 2526,0 тыс.руб., за счет средств федерального бюджета - 24314,0 тыс.руб. Денежные средства, выделяемые из бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола", подлежат ежегодному уточнению при формировании бюджета на очередной финансовый год, исходя из его возможностей. Субсидии, привлекаемые из республиканского бюджета Республики Марий Эл и федерального бюджета подлежат ежегодному уточнению с учетом фактических объемов их привлечения и расходования по итогам соответствующего года.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Реализация мероприятий подпрограммы должна обеспечить к концу 2018 года: увеличение количества малых предприятий до 6757 единиц; увеличение оборота малых предприятий до 83,9 млрд. рублей; увеличение уровня средней заработной платы работников малых предприятий до 20258,0 руб.; увеличение инвестиций в основной капитал малых предприятий до 6074,0 млн. рублей; увеличение среднесписочной численности работников (без учета внешних совместителей), занятых на малых предприятиях города Йошкар-Олы, до 27,4 тысяч человек; увеличение доли налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства, уплачивающих налоги со специальными режимами, в общем объеме налоговых поступлений в бюджет городского округа "Город Йошкар-Ола" до 13,7 процентов.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в области развития малого и среднего предпринимательства и прогноз ее развития

На 1 января 2013 года на территории городского округа "Город Йошкар-Ола" было зарегистрировано 5147 субъектов малого и среднего предпринимательства, с учетом индивидуальных предпринимателей - 16031.

Из общего количества малых предприятий наибольшую долю составляли предприятия торговли (42%). Привлекательность данной сферы объясняется, прежде всего, относительно быстрой окупаемостью вложенных средств, стабильным потребительским спросом. В строительстве насчитывалось 14,8% малых предприятий, обрабатывающим производством, производством и распределением электроэнергии, газа и воды по городу Йошкар-Ола занималось более 14% малых предприятий (по России - 13%). Активный рост числа малых предприятий в 2012 году наблюдался в отраслях, связанных с гостиничным и ресторанным бизнесом - рост на 52,0%, в образовании - на 57,1%, здравоохранении - 18,0%, в транспорте и связи - 17,9%, а также в оптовой и розничной торговле - 17,8%.

В промышленности значительная доля малых предприятий была сосредоточена в машиностроении и металлообработке - 23,4%, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности - 15,7%, пищевой промышленности - 15,9% и легкой промышленности - 12,7%.

Вместе с тем, в производстве некоторых видов продукции

По данным Маристата на предприятиях малого предпринимательства было занято 27,1 тысяча человек. Для малого бизнеса характерно небольшое количество работающих на каждом предприятии. На одно малое предприятие в среднем приходится 7 человек занятых (без совместителей и работающих по договорам). Наибольшее число постоянно занятых наблюдалось в сельском хозяйстве - 12 человек и в строительстве - 11 человек. Самыми малочисленными оказались предприятия, занимающиеся информационно-вычислительным обслуживанием, операциями с недвижимостью, предприятия культуры и искусства - в каждом из них работало не более 6 человек.

Вместе с тем, в производстве некоторых видов продукции доминировали малые предприятия. В машиностроении только малыми предприятиями производится сетка стальная, кабели силовые гибкие, бочки металлические, алмазный инструмент. В химической промышленности малые предприятия являются единственными производителями полимерных пленок и резиновых сапог. В промышленности строительных материалов малыми предприятиями производится 100% металлопластиковых окон и дверей. В легкой промышленности малыми предприятиями выпускается 100% комбинезонов, плащей рабочих и специального назначения, рукавиц из шубной овчины. На малые предприятия приходится все производство сувениров.

Среднемесячная заработная плата на малых предприятиях города за 2012 год сложилась в размере 13032,6 рубля, с ростом к аналогичному периоду 2011 года на 118%.

Оборот малых предприятий за 2012 год составил 56,1 млрд. руб., с ростом к аналогичному периоду прошлого года на 109,8%.

За 2012 год малые предприятия на развитие экономики и социальной сферы направили 4472,0 млн.руб. инвестиций.

Налоговые поступления в бюджет городского округа "Город Йошкар-Ола" от субъектов малого и среднего бизнеса, уплачивающих налоги на совокупный доход, за 2012 год составили 187,1 млн.руб., или 20,3% всех налоговых доходов бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола".

На территории городского округа "Город Йошкар-Ола" система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности введена с 01.01.2006 г. решением городского Собрания муниципального образования "Город Йошкар-Ола" от 25.10.2005 г. N 152-IV. Данным решением определены виды предпринимательской деятельности, подлежащие переводу на систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход и значения корректирующего коэффициента К2, указанного в ст. 346.27 НК РФ.

Федеральным законом от 25.06.2012 г. N 94-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" закреплены меры по совершенствованию специальных налоговых режимов для малого предпринимательства, в соответствии с которыми с 01.01.2013 г. в бюджеты городских округов налог, взимаемый в связи с применением патентной системы налогообложения будет зачисляться по нормативу 100%.

В бюджете 2013 года прогнозируется поступление налога, взимаемого в связи с применением патентной системы налогообложения в сумме 4,5 млн. рублей и поступление единого налога на вмененный доход в размере 196,6 млн. рублей.

Однако наибольший интерес представляет сопоставление отраслевого распределения средних и малых компаний.

	Микро предприятия	Малые предприятия	Средние предприятия
Оптовая и розничная торговля	42,7%	30,7%	23,1%
Предоставление услуг	18,8%	17,0%	8,5%
Строительство	11,7%	14,3%	12,8%
Обрабатывающее производство	9,4%	16,0%	22,4%

Как видно из таблицы, число средних компаний, занятых в промышленности сопоставимо с числом компаний, занятых в сфере торговли.

Необходимо отметить, что около 96% предприятий, осуществляющих технологические инновации, заняты в сфере обрабатывающих производств.

В то же время, в работе малого и среднего бизнеса можно отметить следующие недостатки:

1. Несвоевременные платежи в бюджет и во внебюджетные фонды. Ряд предприятий малого и среднего бизнеса имеют просроченную задолженность по платежам в бюджет и во внебюджетные фонды.

2. Низкая исполнительская дисциплина субъектов малого и среднего предпринимательства в исполнении обязательств по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд.

3. Низкий уровень средней заработной платы работников малых предприятий, особенно на предприятиях текстильного и швейного производства и предприятиях общественного питания (кафе, бары).

4. Пассивность со стороны руководителей ряда малых и средних предприятий по участию в выставочных и конкурсных мероприятиях, проводимых министерством и администрацией города.

На сегодняшний день основными проблемами, препятствующими наиболее динамичному развитию малого и среднего предпринимательства в городе Йошкар-Оле, являются:

- Отсутствие комплексного сопровождения начинающих предпринимателей, позволяющий, с одной стороны, получить свободный доступ к ресурсам, а с другой - получить базовые знания и застраховать себя от ошибок;

- Низкий уровень подготовки многих руководителей малого и среднего предпринимательства и индивидуальных предпринимателей в вопросах правового, финансового, налогового законодательства;

- Ограниченность доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к информации о наличии ресурсов, в том числе излишков производственных площадей и технологического оборудования крупных предприятий, которые могли быть вовлечены в рыночный оборот малыми и средними предприятиями;

- Затрудненный доступ к банковским кредитам и производственному оборудованию, особенно на начальных этапах предпринимательской деятельности;

- Сложности выхода на рынки сбыта.

Существующие проблемы носят комплексный характер и не могут быть решены в течение одного финансового года.

Подпрограмма является системой базовых принципов, основополагающих методических решений, основных стратегических подходов, совокупность которых позволит органам местного самоуправления эффективно участвовать в развитии малого и среднего предпринимательства как одного из важнейших секторов экономики города Йошкар-Олы.

Подпрограммой определены мероприятия по развитию малого и среднего предпринимательства в городском округе "Город Йошкар-Ола" на 2014 - 2018 годы, реализация которых позволит:

совершенствовать систему муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства;

обеспечить развитие малого предпринимательства в приоритетных направлениях социально-экономического развития города Йошкар-Олы;

обеспечить оптимальное использование финансовых ресурсов, выделяемых на развитие малого и среднего предпринимательства.

Эффективность решения вопросов развития малого и среднего предпринимательства в городском округе "Город Йошкар-Ола" программно-целевым методом в полной мере подтверждена в ходе реализованной муниципальной целевой долгосрочной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе "Город Йошкар-Ола" на 2009 - 2011 годы". Фактически за три года реализации достигнуты следующие результаты: количество малых предприятий возросло на 28%, оборот вырос на 41%, доля налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в общем объеме налоговых поступлений увеличилась на треть.

Дальнейшая реализация муниципальной политики поддержки малого и среднего предпринимательства, основанная на программно-целевом подходе, при котором мероприятия взаимно увязаны по срокам, ресурсам и исполнителям, в сочетании с действенной системой управления и контроля, позволит не только достичь целевых показателей, но создаст предпосылки для последующего, более динамичного развития этого сектора экономики.

2. Основные приоритеты, цели и задачи подпрограммы

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития городского округа город Йошкар-Ола на период до 2015 года развитие малого и среднего бизнеса отнесено к приоритетам социально-экономического развития города Йошкар-Олы. При этом развитие малого и среднего предпринимательства рассматривается как наиболее динамичного сектора экономики города.

Стратегической целью развития малого и среднего предпринимательства в городе Йошкар-Оле является реализация потенциала малого бизнеса, способного не только решить проблему занятости трудовых ресурсов, высвобождаемых в ходе структурной перестройки экономики, но и в перспективе значительно пополнить бюджет.

Основной целью настоящей подпрограммы является обеспечение устойчивого социально-экономического развития городского округа "Город Йошкар-Ола" путем создания благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на основе повышения качества и эффективности мер муниципальной поддержки.

Для достижения поставленной цели необходимо обеспечить решение следующих задач:

содействие формированию благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в городском округе "Город Йошкар-Ола";

развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

содействие развитию кредитно-инвестиционных механизмов поддержки малого и среднего предпринимательства;

продвижение продукции малых и средних предприятий на рынок Республики Марий Эл и рынки Российской Федерации;

содействие увеличению количества субъектов малого и среднего предпринимательства и количества работающих в сфере малого и среднего предпринимательства;

информационная поддержка предпринимательской деятельности;

повышение социальной ответственности и эффективности малого и среднего предпринимательства.

3. Перечень целевых показателей и этапы реализации подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы должна обеспечить достижение следующих показателей:

N п/п	Наименование показателя	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1.	Количество малых предприятий, осуществляющих деятельность, единиц	5500	5684	6387	6572	6757
2.	Уровень средней заработной платы работающих на малых предприятиях, рублей	15366	16589	17812	19035	20258
3.	Инвестиции в основной капитал малых предприятий, млн. рублей	4654	5009	5364	5719	6074
4.	Оборот малых предприятий, млн. рублей	64556	69386	74216	79046	83876
5.	Среднесписочная численность работников, занятых на малых предприятиях (без внешних совместителей), тыс. человек	27374	27388	27403	27418	27433
6.	Доля налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства, уплачивающих налоги со специальными режимами, в общем объеме налоговых поступлений в бюджет городского округа "Город Йошкар-Ола", %	13,3	13,4	13,5	13,6	13,7

Настоящая подпрограмма рассчитана на 2014 - 2018 годы.

4. Характеристика основных мероприятий и механизм реализации подпрограммы

Система подпрограммных мероприятий разработана на основе анализа современного состояния и тенденций развития малого и среднего предпринимательства в городском округе "Город Йошкар-Ола" и сформирована с учетом приоритетных направлений поддержки малого и среднего предпринимательства, софинансируемых за счет средств бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола".

Система программных мероприятий включает следующие основные разделы:

4.1. Обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства.

Раздел включает в себя мероприятия по участию в разработке муниципальных правовых актов, направленных на содействие развитию малого и среднего предпринимательства, анализ деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, а также причин, препятствующих его динамичному развитию.

4.2. Содействие формированию и развитию организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства.

Целью мероприятий раздела является содействие в формировании и развитии организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства на уровне муниципального образования, создание условий для активизации инновационной деятельности, обучение основам предпринимательской деятельности, обеспечение продвижения продукции малого и среднего предпринимательства на региональные и межрегиональные рынки.

4.3. Развитие кредитно-финансовых и инвестиционных механизмов поддержки малого и среднего предпринимательства.

Целью мероприятий раздела является комплексное содействие развитию кредитно-финансовых механизмов поддержки малого и среднего предпринимательства.

Данный блок мероприятий включает:

развитие системы предоставления микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства;

субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с возмещением части расходов по мероприятиям по модернизации производства;

субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с возмещением части расходов по мероприятиям по энергосбережению.

4.4. Информационно-консультационное обеспечение малого и среднего предпринимательства.

Мероприятия раздела направлены на повышение уровня знаний руководителей и работников субъектов малого и среднего предпринимательства, освещение деятельности и достижений субъектов малого и среднего предпринимательства, информирование о вновь принятых нормативных правовых актах, затрагивающих сферу малого и среднего предпринимательства, формирование положительного имиджа предпринимательской деятельности.

Блок мероприятий предусматривает:

организацию и проведение семинаров для субъектов малого и среднего предпринимательства;

организацию и проведение городских конкурсов среди субъектов малого и среднего предпринимательства;

информационное обеспечение предпринимательской деятельности (освещение вопросов развития и муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства в средствах массовой информации или информационно-телекоммуникационной сети "Интернет").

4.5. Иные мероприятия по развитию малого и среднего предпринимательства.

Раздел предусматривает реализацию иных актуальных мероприятий, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства, не включенных в другие разделы программы, а также грантовую поддержку начинающих деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства.

Механизм реализации подпрограммы представляет собой скоординированные по срокам, целям и направлениям действия исполнителей подпрограммы.

Одним из основных принципов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства является заявительный порядок обращения субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки.

Финансовая поддержка осуществляется в виде субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства из числа юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальных предпринимателей; организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, производителям товаров, работ, услуг, прошедшим процедуру отбора исполнителей мероприятий подпрограммы, в целях возмещения затрат на реализацию мероприятий подпрограммы.

Администрация городского округа "Город Йошкар-Ола" осуществляет отбор исполнителей мероприятий подпрограммы в соответствии с условиями и порядком оказания финансовой поддержки в рамках подпрограммы, а также порядком проведения отбора исполнителей мероприятий подпрограммы на право получения бюджетных субсидий и заключает договоры о предоставлении субсидий.

Основные (приоритетные) направления развития малого и среднего предпринимательства в городском округе "Город Йошкар-Ола" и виды деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, по которым будет оказываться муниципальная поддержка, утверждаются постановлением администрации городского округа "Город Йошкар-Ола".

5. Обоснование расчета финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2014 - 2018 гг. составит 33490,0 тыс.руб., в том числе: за счет средств бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" - 6650,0 тыс.руб., за счет субсидии из республиканского бюджета Республики Марий Эл - 2526,0 тыс.руб., за счет средств федерального бюджета - 24314,0 тыс.руб.

Из них по годам реализации:

- 2014 год - 6230,0 тыс.руб.,

в том числе:

за счет средств бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" - 1230,0 тыс.руб., за счет субсидии из республиканского бюджета Республики Марий Эл - 468,0 тыс.руб., за счет средств федерального бюджета - 4532,0 тыс.руб.

- 2015 год - 6230,0 тыс.руб.,

в том числе:

- 2016 год - 6230,0 тыс.руб.,

в том числе:

- 2017 год - 7400,0 тыс.руб.,

в том числе:

за счет средств бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" - 1480,0 тыс.руб., за счет субсидии из республиканского бюджета Республики Марий Эл - 561,0 тыс.руб., за счет средств федерального бюджета - 5359,0 тыс.руб.

- 2018 год - 7400,0 тыс.руб.,

в том числе:

Ресурсное обеспечение реализации мероприятий подпрограммы за счет средств бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" приведено в таблице 4.

Прогнозная оценка расходов на реализацию целей подпрограммы содержится в таблице 5. Денежные средства, выделяемые из бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола", подлежат ежегодному уточнению при формировании бюджета на очередной финансовый год, исходя из его возможностей. Субсидии, привлекаемые из республиканского бюджета Республики Марий Эл и федерального бюджета подлежат ежегодному уточнению.

6. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками подпрограммы

Основные риски при реализации Подпрограммы обусловлены внутренними и внешними факторами.

К внутренним факторам могут быть отнесены: неполное использование организациями малого и среднего предпринимательства мер муниципальной поддержки, предоставляемых в рамках мероприятий подпрограммы; изменение порядка предоставления мер муниципальной поддержки организациям малого и среднего предпринимательства.

К внешним факторам могут быть отнесены:

значительный рост тарифов и цен на поставку энергоресурсов, сырья и материалов, комплектующих изделий, увеличение вероятности недопоставок; рост инфляции и ухудшение финансового состояния организаций малого и среднего предпринимательства;

увеличение ставок налоговых и рентных платежей; значительное сокращение спроса со стороны покупателей продукции (в том числе после дня вступления в силу для Российской Федерации протокола о присоединении Российской Федерации к Всемирной торговой организации), приводящее к сокращению масштабов производства и потери внутреннего и внешнего рынков;

усиление кризисных явлений в банковском секторе, включая увеличение процентной ставки за пользование кредитами;

изменение нормативно-правового регулирования предпринимательской деятельности в Российской Федерации, в том числе после дня вступления в силу для Российской Федерации протокола о присоединении Российской Федерации к Всемирной торговой организации.

Принятие мер по управлению рисками осуществляется в процессе мониторинга реализации подпрограммы и оценки ее эффективности и результативности.

Минимизация рисков, обусловленных внутренними факторами, осуществляется на основе формирования ежегодных планов реализации подпрограммы и мониторинга хода ее выполнения, позволяющего выявлять причины и принимать соответствующие меры в рамках механизмов муниципально-частного партнерства, повышения инвестиционной привлекательности проектов подпрограммы.

Минимизация рисков, обусловленных действиями внешних факторов, обеспечивается соответствующими инициативами со стороны Ответственного исполнителя Подпрограммы.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

10. Оценка планируемой эффективности реализации подпрограммы

Оценка планируемой эффективности реализации подпрограммы приведена в таблице 6 приложения N 3 к Муниципальной программе. Также к 2018 году ожидается достижение значений целевых показателей, определенных в таблице 1 приложения N 3 к Муниципальной программе.

11. Мониторинг и контроль хода реализации подпрограммы

Текущее управление и контроль реализации подпрограммы осуществляются в порядке, установленном постановлением администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от 15.08.2013 г. N 2014 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ городского округа "Город Йошкар-Ола".

Реализация подпрограммы осуществляется в соответствии с планом реализации подпрограммы (таблица 6 приложения N 3 к Муниципальной программе.).

Соисполнитель ежегодно до 20 апреля, 20 июля и 20 октября направляет квартальный отчет о ходе реализации подпрограммы ответственному исполнителю для формирования и дальнейшего представления отчета в отдел экономики и финансовое управление. Годовой отчет о ходе реализации подпрограммы направляется соисполнителем ответственному исполнителю до 1 марта года, следующего за отчетным, для дальнейшего представления в отдел экономики администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" и финансовое управление администрации городского округа "Город Йошкар-Ола".

12. Методика оценки эффективности подпрограммы

Оценка эффективности реализации подпрограммы будет проводиться с использованием показателей выполнения подпрограммы, значение которых позволит проанализировать ход выполнения подпрограммы.

Методика оценки эффективности подпрограммы (далее - Методика) представляет собой алгоритм оценки по годам подпрограммы и по итогам реализации подпрограммы в целом как результативности подпрограммы, исходя из оценки соответствия текущих значений показателей их целевым значениям, так и экономической эффективности достижения таких результатов с учетом объема ресурсов, направленных на реализацию подпрограммы.

Методика включает проведение количественных оценок эффективности по следующим направлениям:

1) степень достижения запланированных результатов (достижения целей и решения задач) подпрограммы (оценка результативности);

4) эффективность реализации подпрограммы.

В дополнение к количественной оценке эффективности будет производиться качественная оценка социальной эффективности подпрограммы на основе анализа достижения ожидаемых результатов подпрограммы.

Степень достижения целей и решения задач подпрограммы осуществляется путем расчета результативности реализации подпрограммы в целом по формуле:

где E - результативность реализации подпрограммы, процентов;

- степень достижения i-го показателя подпрограммы;

n - количество показателей подпрограммы.

В целях оценки степени достижения запланированных результатов подпрограммы устанавливаются следующие критерии:

если значение показателя результативности Е равно или больше 70 процентов, степень достижения запланированных результатов подпрограммы оценивается как высокая;

если значение показателя результативности Е находится в диапазоне 50 - 70 процентов, степень достижения запланированных результатов подпрограммы оценивается как удовлетворительная;

если значение показателя результативности Е меньше 50 процентов, степень достижения запланированных результатов подпрограммы оценивается как неудовлетворительная.

Расчет результативности по каждому показателю подпрограммы проводится по формуле:

где - степень достижения i-го показателя подпрограммы, процентов;

- фактическое значение показателя;

- установленное подпрограммой целевое значение показателя.

Расчет степени соответствия фактических затрат бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на реализацию подпрограммы запланированному уровню производится по следующей формуле:

где П - полнота использования бюджетных средств, процентов;

Зф - фактические расходы бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на реализацию подпрограммы в соответствующем периоде;

Зп - запланированные бюджетом городского округа "Город Йошкар-Ола" расходы на реализацию подпрограммы в соответствующем периоде.

В целях оценки степени соответствия фактических затрат бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на реализацию подпрограммы запланированному уровню устанавливаются следующие критерии:

если значение показателя полноты использования бюджетных средств П равно или больше 70 процентов, то степень соответствия фактических затрат бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на реализацию подпрограммы запланированному уровню оценивается как удовлетворительная;

если значение показателя результативности П меньше 70 процентов, то степень соответствия фактических затрат бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на реализацию подпрограммы запланированному уровню оценивается как неудовлетворительная.

Расчет эффективности использования средств бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на реализацию подпрограммы производится по следующей формуле:

где И - эффективность использования средств бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола", процентов;

П - показатель полноты использования бюджетных средств;

Е - показатель результативности реализации подпрограммы.

В целях оценки эффективности использования средств бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" при реализации подпрограммы устанавливаются следующие критерии:

Оценка эффективности реализации подпрограммы и достижения запланированных результатов производится по формуле:

где: Е - результативность реализации подпрограммы;

П - полнота использования бюджетных средств;

И - эффективность использования средств бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола".

В целях оценки эффективности реализации подпрограммы и достижения запланированных результатов устанавливаются следующие критерии:

если значение показателя Э равно 100 процентов и меньше, то эффективность реализации подпрограммы оценивается как высокая;

если значение показателя Э больше 100 процентов, то такая эффективность реализации подпрограммы оценивается как низкая.

Приложение N 2
к муниципальной программе
городского округа "Город Йошкар-Ола"
"Экономическое развитие
на 2014 - 2018 годы"

Подпрограмма 2
"Развитие торговли в городском округе "Город Йошкар-Ола"

Паспорт
подпрограммы "Развитие торговли в городском округе "Город Йошкар-Ола"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Отдел торговли и потребительского рынка администрации городского округа "Город Йошкар-Ола"
Участники подпрограммы	Хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность в сфере торговли и (или) общественные объединения по защите прав потребителей, прошедшие процедуру отбора
Цели подпрограммы	- реализация политики городского округа "Город Йошкар-Ола", направленной на создание условий для наиболее полного обеспечения населения качественными услугами и товарами; - повышение уровня и качества организации торгового обслуживания в соответствии с современными требованиями; - наиболее полное удовлетворение спроса населения на потребительские товары в широком ассортименте, в первую очередь отечественного производства, по доступным ценам в пределах территориальной доступности
Задачи подпрограммы	- определение и реализация комплекса общих мер социального, экономического, нормативно-правового, информационного и организационного характера для обеспечения бесперебойного доведения товаров до потребителей в достаточном объеме и ассортименте; - совершенствование муниципальной координации и правового регулирования в сфере потребительского рынка; - развитие инфраструктуры и оптимальное размещение объектов потребительского рынка; - обеспечение качества и безопасности товаров, совершенствование механизма защиты прав потребителей при приобретении товаров и оказании торговых услуг; - определение и реализация комплекса мер по обеспечению приоритетного продвижения на внутренний рынок товаров отечественного производства; - развитие кадрового потенциала потребительского рынка, совершенствование переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере торговли
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	- темп роста оборота розничной торговли; - темп роста оборота оптовой торговли; - объем продаж товаров на одного человека; - обеспеченность площадями торговых объектов; - объем привлеченных инвестиций
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 - 2018 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Объем финансирования подпрограммы за счет средств бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" составит 100, 0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 20,0 тыс. рублей; 2015 год - 20,0 тыс. рублей; 2016 год - 20,0 тыс. рублей; 2017 год - 20,0 тыс. рублей; 2018 год - 20,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- повышение темпа роста оборота розничной торговли до 110% в сопоставимых ценах в 2018 году; - рост оборота оптовой торговли до 104%; - рост объема продаж товаров на 1 человека до 113%; - увеличение объема привлеченных инвестиций в развитие торговли до 620 млн. рублей; - социальная эффективность подпрограммы выражается в обеспечении создания на 2014 - 2018 годы 5000 новых рабочих мест за счет открытия новых объектов потребительского рынка; - достижение к 2018 году показателя обеспеченности населения города Йошкар-Олы площадью торговых объектов - 1350,0 кв.м на 1000 человек

1. Характеристика, основные проблемы и прогноз развития сферы реализации подпрограммы

Сектор торговли в настоящее время является одной из важных сфер жизнеобеспечения населения. Основной социальной целью развития торговли является обеспечение населения услугами торговли с предоставлением потребителям широкого ассортимента качественной, доступной продукции.

В последнее время торговая отрасль является наиболее доходным и стремительно растущим сегментом экономики, который характеризуется ежегодными устойчивыми темпами наращивания объемов продаж, обеспечением роста экономических и финансовых результатов, активизацией коммерческой и социальной инициативы, укреплением материально-технической базы, кадрового потенциала.

На потребительском рынке города Йошкар-Олы сохраняется стабильная ситуация с удовлетворением спроса населения на основные продовольственные и непродовольственные товары, высокий уровень товарной насыщенности рынка.

По состоянию на 01.01.2013 г. в городском округе насчитывается 3741 хозяйствующий субъект, осуществляющий торговую деятельность.

В 2012 году наблюдалось увеличение удельного веса налоговых поступлений от отрасли "Торговля" во все бюджетные уровни, который составил 13,2% (2009 г. - 12%; 2010 г. - 12,8%; 2011 г. - 13,2%).

В развитии розничной торговли наблюдаются следующие положительные тенденции: рост числа хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сфере торговли, стабильный рост оборота розничной торговли, снижение доли продажи товаров на рынках, устойчивое насыщение торговой сети основными продовольственными и непродовольственными товарами.

С 2009 по 2012 год наблюдались устойчивые темпы роста объема розничного товарооборота:

2009 год - 24181016,0 тыс. рублей (101,4%)

2010 год - 26613235,0 тыс. рублей (102,6%)

2011 год - 31083487,0 тыс. рублей (105,4%)

Оборот розничной торговли за 2012 год составил 33244307,0 тыс. рублей с ростом к 2011 году в сопоставимых ценах на 7 процентов.

В обороте розничной торговли республики доля Йошкар-Олы составила 59,3%.

На розничных рынках и ярмарках городского округа в 2012 году населению реализовано потребительских товаров на 2174330,0 тыс. рублей, что в товарной массе составляет 94,8% к уровню 2011 года.

Оборот розничной торговли в организациях всех видов экономической деятельности, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, городского округа в 2012 году составил 12573,3 млн. рублей, что в товарной массе на 21,4% больше, чем в 2011 году.

	Декабрь 2012, млн. рублей	2012, млн. рублей	2012 в % к 2011
Оборот розничной торговли организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства	1388,8	12573,3	121,4
в том числе: пищевые продукты, включая напитки, и табачные изделия	803,0	7329,6	125,7
непродовольственные товары	585,8	5243,7	116,0

В структуре оборота розничной торговли организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, удельный вес пищевых продуктов, включая напитки, и табачных изделий в 2012 году составил 58,3%, непродовольственных товаров - 41,7%.

В 2012 году сохранялась тенденция опережения роста объема продаж в стационарной торговой сети, объем продаж на рынках составил 6,6% в общем объеме розничного товарооборота (в 2010 году - 7,9%; в 2011 году - 7%).

Розничная торговля города Йошкар-Олы отличается высокой долей предприятий, организаций частной формы собственности.

Реальные располагаемые денежные доходы населения постоянно растут, что обеспечивает поддержку высокого потребительского спроса на товары. В результате, объем продажи товаров на душу населения составил 126160,0 рублей (в 2010 году - 102240 рублей; в 2011 году - 119920 рублей), по РМЭ - 81082,1 рублей.

Активному развитию потребительского рынка за последние годы способствовали стабильное экономическое положение, создание благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата в республике и городе Йошкар-Оле. Рост инвестиционной привлекательности обусловил динамичное развитие сети предприятий сферы потребительского рынка. В 2012 году на строительство, реконструкцию, модернизацию, приобретение нового торгово-технологического оборудования привлечены инвестиции в размере 1874606,1 тыс. рублей. В результате, введен в эксплуатацию 71 новый стационарный объект торговли с площадью торговых объектов 8993,1 кв.м., в том числе предприятий продовольственной торговли - 21 (16333,1 кв.м), предприятий непродовольственной торговли - 50 (22298,9 кв.м).

Показатели обеспеченности населения города площадью торговых объектов постоянно растут, по состоянию на 01.01.2013 г. обеспеченность площадями в розничной торговле составила 1155,8 кв.м. на 1 тыс. жителей, что в 2 раза выше установленной нормы.

В 2012 году продолжилось развитие на потребительском рынке города сетевых компаний.

По состоянию на 01.01.2013 г. на территории города осуществляют деятельность 167 сетевых компаний (в 2010 - 101 компания, в 2011 году - 139), в том числе 116 - сети местного значения, 48 из них является продовольственной и представлена 331 объектом. Всего на территории города функционирует 736 сетевых объектов местного и федерального значения. Удельный вес предприятий сетевой торговли в 2012 году в общем количестве объектов торговли составил 17,5%.

В 2012 году открылось 56 сетевых объектов продовольственной и непродовольственной торговли, в том числе: четыре магазина "Наш", одиннадцать магазинов "Пятерочка", четыре магазина "Магнит", магазин "Алко-Сервис", восемь магазинов "Сладкий мир", два магазин "ЦентрОбувь" и др.

Тенденция роста сетевой торговли создает дополнительные возможности расширения рынка, повышает прозрачность торговых операций, увеличивает налоговые поступления, позволяет внедрять современные, передовые технологии, расширяет географию сбыта для производителей. Сетевая торговля способствует развитию конкуренции между хозяйствующими субъектами, осуществляющими торговую деятельность на территории города в формате "удобного магазина", расположенного в радиусе территориальной и пешеходной доступности населения, решению проблемы соблюдения типизации и рационального размещения торговой сети, стимулирует производителей повышать качество продаваемых товаров.

В условиях растущей конкуренции предприятия торговли приближаются к европейскому уровню не только внешне, но и по уровню обслуживания, ассортименту предлагаемых товаров, внедряют прогрессивные формы реализации товаров с применением самообслуживания, оборудования для считывания штрих-кода и методы обслуживания: продажа по предварительным заказам, образцам, каталогам, с использованием дисконтных карт, осуществление торговли в кредит, проведение сезонных распродаж, акций, предоставление услуг по доставке товара на дом, установке сложнобытовой техники.

Как результат работы над совершенствованием условий оказания услуг торговли в ноябре 2012 года в городе открылся первый в республике торговый центр "ЭКО рынок", приоритетной задачей которого является качество и безопасность реализуемой продукции. На прилавках торгового центра установлены карты качества товаров с информацией о прохождении необходимых исследований, в том числе радиологической экспертизы. Внедрение современного оборудования, дезинфекции атмосферы в помещениях торгового центра позволяют сохранить свежесть продуктов и обеспечить их безопасность. Кроме того, в ТЦ "Эко рынок" представлен широкий ассортимент продукции, вырабатываемой сельхозтоваропроизводителями и предприятиями перерабатывающей промышленности республики.

Проводится постоянная работа по развитию в предприятиях торговли различных форм социальной поддержки нуждающихся групп населения. Это, прежде всего, льготное торговое обслуживание пенсионеров, инвалидов ВОВ, ветеранов, малообеспеченных семей.

В соответствии с Федеральным законом "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" администрацией городского округа "Город Йошкар-Ола" была разработана и постановлением администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от 29.03.2011 года N 678 "Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Йошкар-Ола" утверждена схема размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа.

Названной схемой предусмотрено размещение нестационарных торговых объектов в количестве 435.

Администрацией города Йошкар-Олы уделяется большое внимание упорядочению сети нестационарных торговых объектов. Так, за 2012 год собственниками в добровольном порядке произведен демонтаж 12 киосков и павильонов устаревшей модификации, 2 передвижных автотранспортных средства (тонара).

В то же время, сохраняются социально-значимые нестационарные торговые объекты, оказывающие традиционные услуги населению: по продаже газетно-печатной продукции ("Пресса", "Марийская правда"), цветов ("Зеленый мир", "Цветы"), сувенирной продукции, мороженого.

Анализ состояния нестационарной торговли на территории городского округа "Город Йошкар-Ола" свидетельствует о том, что в настоящее время на территории города наблюдается увеличение этого сегмента рынка за счет строительства остановочных комплексов (имеющих социальное значение), совмещённых с торговыми объектами.

В целом розничная торговля выполняет важные экономические и социальные функции, поддерживая высокий уровень жизни населения, занятости, развитие малого бизнеса и экономическое развитие городского округа "Город Йошкар-Ола".

Сектор оптовой торговли города, так же, как и розничной, находится на стадии роста. В настоящее время наблюдается недостаток современных типов торговых структур в оптовом звене. Ожидается, что с развитием сектора розничной торговли и производства розничные и производственные компании, укрупняясь, будут развивать собственные подразделения, занимающиеся дистрибуцией. При этом предполагается, что предприятия оптового сектора будут либо интегрироваться в розницу, либо фокусироваться на логистических услугах, работе с малыми предприятиями и определенном ассортименте товаров.

Таким образом, сектор торговли представляет значительные возможности для дальнейшего роста и развития при условии обеспечения достаточной инвестиционной привлекательности. Эти возможности связаны в первую очередь с увеличением общего количества торговых площадей, увеличением доли предприятий торговли современных форматов, увеличением конкуренции между торговыми компаниями, развитием малого и среднего бизнеса в торговле, развитием дистанционной торговли.

Успешной реализации этих возможностей может помешать ряд проблем, препятствующих развитию сектора торговли на территории городского округа "Город Йошкар-Ола":

1. Одной из наиболее острых проблем, препятствующих развитию сектора торговли в городском округе "Город Йошкар-Ола", является недостаточно развитая инфраструктура. Под инфраструктурой в данном случае понимаются не только базовые инфраструктурные объекты - дороги, склады, торговые объекты, сети электроснабжения, но и инфраструктура услуг для сектора торговли, включающая наличие необходимого количества высокоразвитых компаний, оказывающих логистические услуги, дистрибьюторов и оптовых поставщиков. К проблемам в области инфраструктуры услуг относится наличие большого числа посредников между производителями и торговыми организациями.

Процессы структурной перестройки и развития оптово-распределительного звена системы товародвижения существенно отстают от запросов розничной торговли.

Сложившееся неравномерное размещение объектов торгового обслуживания не полностью отвечает потребностям населения в сельской местности, в частности, на территории управления Семеновской администрации, что объясняется дефицитом и даже полным отсутствием торговых площадей, вследствие чего розничным компаниям нецелесообразно с экономической точки зрения открывать магазины в населенных пунктах с невысоким платежеспособным спросом и недостаточно развитой инфраструктурой.

2. Недостаточный уровень качества и безопасности товаров, реализуемых населению на территории городского округа "Город Йошкар-Ола".

3. Отсутствие единой системы информационного обеспечения в сфере торговли на территории республики Марий Эл и городского округа.

Существующая система статистического учета и информационного обеспечения потребительского рынка не позволяет проводить в полном объеме мониторинг и анализ развития сферы торговли, правильно спрогнозировать ее развитие и обеспечить создание единого информационного пространства для современного динамичного функционирования сферы торговли.

4. Дефицит кадров.

Торговая отрасль обеспечивает рабочими местами более 20% экономически активного населения города. В торговой отрасли наблюдается дефицит и недостаточная квалификация кадров, которые вызваны, главным образом, быстрым развитием сферы торговли в последние годы, невысоким социальным престижем низко квалифицированных работ в сфере торговли. Наибольший дефицит трудовых ресурсов наблюдается на уровне низко квалифицированного персонала (кассиры, продавцы, операторы торгового зала) и сотрудников средней квалификации (менеджеры магазинов, руководители отделов). Проблемы с набором персонала низкой квалификации связаны в первую очередь с невысоким уровнем оплаты труда, большой текучестью кадров, низкой мотивацией к работе и невысокой степенью престижности профессии.

5. Недостаточный уровень использования информационно-коммуникационных технологий в сфере торговли.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы.
Цели, задачи, индикаторы, конечные результаты и сроки реализации подпрограммы

Подпрограмма "Развитие торговли в городском округе "Город Йошкар-Ола" (далее - подпрограмма) направлена создание условий для наиболее полного обеспечения населения качественными услугами и товарами.

Целью настоящей подпрограммы является реализация политики Республики Марий Эл и муниципальной политики, направленных на повышение благосостояния и уровня жизни населения, повышение уровня организации торгового обслуживания в соответствии с современными требованиями, наиболее полное удовлетворение спроса населения на потребительские товары в широком ассортименте, в первую очередь отечественного производства, по доступным ценам в пределах территориальной доступности, повышение оперативности и качества торгового сервиса, обеспечение прав потребителей на приобретение качественных и безопасных товаров на территории городского округа "Город Йошкар-Ола".

Достижение указанной цели требует решения следующих задач:

определение и реализация комплекса мер социального, экономического, нормативно-правового, информационного и организационного характера для обеспечения бесперебойного доведения товаров до потребителей в достаточном объеме и ассортименте;

определение и реализация комплекса мер, направленных на повышение экономической (ценовой) и физической (территориальной) доступности товаров, повышение качества и культуры торгового сервиса для населения городского округа;

создание условий для прогрессивных структурных сдвигов в сфере торговли, в том числе: увеличение количества торговых объектов, работающих по методу самообслуживания, оснащенных платежными терминалами для осуществления расчетов с применением банковских пластиковых карт и автоматизированными комплексами, предусматривающими учет движения товаров и денежных средств; развитие внемагазинных форм торговли (электронная торговля, торговля по образцам); модернизация и реконструкция функционирующих торговых объектов; приведение технологии торговли в соответствие с современными европейскими стандартами; развитие на территории городского округа современной торговой инфраструктуры в соответствии с установленными нормативами минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов; соразмерного распределения торговых площадей в жилых районах, сбалансированного развития всех элементов торгового комплекса, обеспечивающего формирование эффективной системы товародвижения на территории города Йошкар-Олы, равномерное и цивилизованное развитие различных форм торговой деятельности;

развитие торговли в сельских населенных пунктах городского округа;

создание условий для развития предпринимательской кооперации между хозяйствующими субъектами, осуществляющими торговую деятельность, местными сельскохозяйственными товаропроизводителями и поставщиками товаров с целью установления прямых и долгосрочных хозяйственных связей, интеграции оптовой и розничной торговли;

стимулирование притока частных инвестиций в развитие торговли на территории городского округа;

определение и реализация комплекса мер по обеспечению приоритетного продвижения на внутренний рынок товаров отечественного производства;

совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей взаимоотношения между потребителями и хозяйствующими субъектами, осуществляющими торговую деятельность;

совершенствование системы переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере торговли, обеспечение условий для создания в сфере торговли новых рабочих мест, сохранение и модернизация имеющихся, повышение производительности труда и оплаты труда в отрасли;

развитие информационно-коммуникационных технологий в сфере торговли.

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы и их значениях по годам реализации подпрограммы приведены в таблице 1.

Реализация подпрограммы позволит к 2018 году достигнуть следующих конечных результатов:

- темп роста оборота розничной торговли составит 110%;

- темп роста оборота оптовой торговли составит 104%;

- рост объема продаж товаров на одного жителя составит 113%;

- индекс потребительских цен на продовольственные товары составит 102,6%;

- индекс потребительских цен на непродовольственные товары составит 105,1%;

- объем привлеченных инвестиций увеличится до 620 млн. рублей;

- обеспеченность площадями торговых объектов составит 1350 кв.м на 1000 жителей.

Реализация подпрограммы будет осуществляться в период 2014 - 2018 годов.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

4. В целях совершенствования государственной координации и правового регулирования в сфере торговли планируется совершенствование нормативно-правового обеспечения в сфере торговли, в частности внесение предложений в нормативные правовые акты Республики Марий Эл, в том числе в целях их приведения в соответствие с федеральным законодательством об основах государственного регулирования торговой деятельности. Кроме того, для формирования единого информационного пространства взаимодействия органов управления сферой торговли предусмотрено формирование торгового реестра, включающего в себя сведения о хозяйствующих субъектах, осуществляющих торговую деятельность и поставки товаров.

5. Для создания современной инфраструктуры оптовой торговли предусмотрено содействие развитию объектов оптовой торговли и складской инфраструктуры на территории городского округа "Город Йошкар-Ола", привлечение инициативного капитала хозяйствующих субъектов в развитие инфраструктуры оптовой торговли.

4. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола". Общий объем финансирования подпрограммы в 2014 - 2018 годах составит 100, 0 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 20,0 тыс. рублей;

2015 год - 20,0 тыс. рублей;

2016 год - 20,0 тыс. рублей;

2017 год - 20,0 тыс. рублей;

2018 год - 20,0 тыс. рублей.

5. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками

С учетом оценки сложившейся ситуации в сфере торговли и основных параметров прогноза развития отрасли на реализацию мероприятий будут оказывать воздействие такие факторы, как:

- замедление темпов экономического роста в связи с ухудшением экономической ситуации и усилением инфляционных процессов;

- снижение покупательской способности денежных доходов населения и сокращение уровня потребления товаров и услуг со стороны малообеспеченных категорий граждан;

- рост издержек производства и обращения товаров, связанный с повышением цен и тарифов на услуги естественных монополий и потребляемые ресурсы;

- высокий физический износ основных фондов оптовой торговли.

В качестве основных методов управления рисками в подпрограмме предусматривается использовать меры по предотвращению рисков и меры по минимизации отрицательного воздействия рисков.

Основными инструментами по предотвращению рисков выступают:

- проведение мониторинга состояния рынка товаров и услуг;

- повышение эффективности работы по защите прав потребителей в целях улучшения качества и обеспечения безопасности товаров и услуг;

- оперативное реагирование на изменения факторов внешней и внутренней среды и внесение соответствующих корректировок в подпрограмму.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

10. Оценка планируемой эффективности реализации подпрограммы

11. Мониторинг и контроль хода реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы осуществляется в соответствии с планом реализации подпрограммы (таблица 6 приложения N 3 к Муниципальной программе).

12. Методика оценки эффективности подпрограммы

Методика включает проведение количественных оценок эффективности по следующим направлениям:

4) эффективность реализации подпрограммы.

где E - результативность реализации подпрограммы, процентов;

- степень достижения i-го показателя подпрограммы;

n - количество показателей подпрограммы.

Расчет результативности по каждому показателю подпрограммы проводится по формуле:

где - степень достижения i-го показателя подпрограммы, процентов;

- фактическое значение показателя;

- установленное подпрограммой целевое значение показателя.

где П - полнота использования бюджетных средств, процентов;

если значение показателя полноты использования бюджетных средств П равно или больше 70 процентов, то степень соответствия фактических затрат бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на реализацию подпрограммы запланированному уровню оценивается как удовлетворительная;

где И - эффективность использования средств бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола", процентов;

П - показатель полноты использования бюджетных средств;

Е - показатель результативности реализации подпрограммы.

где: Е - результативность реализации подпрограммы;

П - полнота использования бюджетных средств;

И - эффективность использования средств бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола".

Приложение N 3
к муниципальной программе
городского округа "Город Йошкар-Ола"
"Экономическое развитие
на 2014 - 2018 годы"

Таблица N 1

Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы городского округа "Город Йошкар-Ола" "Экономическое развитие на 2014 - 2018 годы", подпрограмм и их значениях

	Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	Значения показателей
	Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Муниципальная программа городского округа "Город Йошкар-Ола" "Экономическое развитие 2014 - 2018 годы)"
1.	Индекс промышленного производства по городскому округу "Город Йошкар-Ола"		110,2	105	105,5	106	106	107	107
2.	Номинальная начисленная средняя заработная плата одного работника в городском округе "Город Йошкар-Ола"	рублей	19683,7	20624,6	23199	26327,3	29907,8	32000	33000
3.	Среднесписочная численность работающих в экономике городского округа "Город Йошкар-Ола"	тыс.чел.	104,2	105,1	104	103	102	102	102
Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе "Город Йошкар-Ола" на 2014 - 2018 годы"
1.	Количество малых предприятий, зарегистрированных на территории городского округа "Город Йошкар-Ола"	единиц	5293	5315	5500	5684	6387	6572	6757
2.	Уровень средней заработной платы работников, занятых на малых предприятиях	рублей	13032,6	14143	15366	16589	17812	19035	20258
3.	Среднесписочная численность работников (без учета внешних совместителей), занятых на малых предприятиях	тыс. человек	27087	27359	27374	27388	27403	27418	27433
4.	Оборот малых предприятий	млн.руб.	56071,01	59726	64556	69386	74216	79046	83876
5.	Инвестиции в основной капитал малых предприятий	млн.руб.
6.	Доля налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства, уплачивающих налоги со специальными налоговыми режимами, в общем объеме налоговых поступлений в бюджет городского округа "Город Йошкар-Ола"	процентов	13,1	13,2	13,3	13,4	13,5	13,6	13,7
Подпрограмма "Развитие торговли в городском округе "Город Йошкар-Ола на 2014 - 2018 годы"
1.	Темп роста оборота розничной торговли	%	107,0	107,5	108,0	108,5	109,0	109,5	110,0
2.	Темп роста оборота оптовой торговли, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами	%	80,0	90,0	100,0	101,0	102,0	103,0	104,0
3.	Рост объема продаж товаров на одного человека	%	105,2	110,0	110,5	111,0	111,5	112,0	113,0
6.	Объем привлеченных инвестиций в развитие торговой инфраструктуры и торговли	млн. рублей	1874,6	570,0	580,0	590,0	600,0	610,0	620,0
7.	Обеспеченность площадями торговых объектов в розничной торговле на 1000 жителей	кв.м	1155,8	1200,0	1225,0	1250,0	1275,0	1300,0	1350,0

Таблица N 2

Перечень
основных мероприятий муниципальной программы городского округа "Город Йошкар-Ола" "Экономическое развитие (2014 - 2018 годы)"

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок реализации		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации мероприятия	Наименования показателей, связанных с мероприятием
N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель	начало	окончание	Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации мероприятия	Наименования показателей, связанных с мероприятием
	Подпрограмма 1 Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе "Город Йошкар-Ола"
1.	Обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства	Отдел промышленности, транспорта, связи и предпринимательства администрации городского округа "Город Йошкар-Ола"	2014	2018	Участие в разработке муниципальных правовых актов, направленных на содействие развитию малого и среднего предпринимательства, анализ деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, а также причин, препятствующих его динамичному развитию.	Возникновение рисков и ограничений для достижения целевых индикаторов
2.	Содействие формированию и развитию организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и мониторинг практики применения нормативных правовых актов в сфере регулирования и поддержки малого и среднего предпринимательства, разработка предложений и рекомендаций по совершенствованию действующего законодательства	Отдел промышленности, транспорта, связи и предпринимательства администрации городского округа "Город Йошкар-Ола"	2014	2018	Возмещение части затрат СМСП, осуществляющих инновационную деятельность, и обеспечение развития инновационных технологий. Поддержка не менее 6 инновационных проектов). Повышение качества управления, менеджмента, внедрение новых технологий при осуществлении предпринимательской деятельности. В рамках мероприятия обучение 150 граждан основам предпринимательской деятельности. Обеспечение продвижения продукции СМСП на муниципальные, региональные и межрегиональные рынки. Оказание поддержки СМСП по участию не менее чем в 3 выставочных мероприятиях.	Недостижение планируемых результатов	оборот товаров (работ, услуг), производимых малыми и средними предприятиями; среднесписочная численность работников (без учета внешних совместителей), занятых на малых и средних предприятиях; уровень средней заработной платы работников, занятых на малых и средних предприятиях; инвестиции в основной капитал малых и средних предприятий; доля налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства, уплачивающих налоги со специальными налоговыми режимами, в общем объеме налоговых поступлений в бюджет городского округа "Город Йошкар-Ола"
3.	Развитие кредитно-финансовых и инвестиционных механизмов поддержки малого и среднего предпринимательства	Отдел промышленности, транспорта, связи и предпринимательства администрации городского округа "Город Йошкар-Ола"	2014	2018	Предоставление микрозаймов по упрощенной схеме, в том числе СМСП, начинающим предпринимательскую деятельность, обеспечение их оперативного доступа к денежным средствам. Возмещение части затрат СМСП на приобретение основных средств для развития производственной деятельности и услуг, привлечение инвестиций в основной капитал на сумму около 16 млн. рублей. Возмещение части затрат СМСП на проведение мероприятий по энергосбережению.	Недостижение планируемых результатов	количество малых и средних предприятий, осуществляющих деятельность; оборот товаров (работ, услуг), производимых малыми и средними предприятиями; среднесписочная численность работников (без учета внешних совместителей), занятых на малых и средних предприятиях; уровень средней заработной платы работников, занятых на малых и средних предприятиях; инвестиции в основной капитал малых и средних предприятий; доля налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства, уплачивающих налоги со специальными налоговыми режимами, в общем объеме налоговых поступлений в бюджет городского округа "Город Йошкар-Ола";
4.	Информационно-консультационное обеспечение малого и среднего предпринимательства	Отдел промышленности, транспорта, связи и предпринимательства администрации городского округа "Город Йошкар-Ола"	2014	2018	Повышение уровня знаний СМСП по вопросам, связанным с предпринимательской деятельностью. Проведение для СМСП не менее 5 семинаров. Оказание влияния на формирование положительного имиджа предпринимателя и предпринимательской деятельности. Проведение не менее 10 конкурсов и 3 выставок среди СМСП Информирование о вновь принятых нормативных правовых актах, затрагивающих сферу малого и среднего предпринимательства, о деятельности СМСП и т.д.	Недостижение планируемых результатов	количество малых и средних предприятий, осуществляющих деятельность; среднесписочная численность работников (без учета внешних совместителей), занятых на малых и средних предприятиях
5.	Иные мероприятия по развитию малого и среднего предпринимательства	Отдел промышленности, транспорта, связи и предпринимательства администрации городского округа "Город Йошкар-Ола"	2014	2018	Содействие в становлении предпринимательской деятельности начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства. Мониторинг субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки.	Недостижение планируемых результатов	количество малых и средних предприятий, осуществляющих деятельность; оборот товаров (работ, услуг), производимых малыми и средними предприятиями; среднесписочная численность работников (без учета внешних совместителей), занятых на малых и средних предприятиях; уровень средней заработной платы работников, занятых на малых и средних предприятиях; инвестиции в основной капитал малых и средних предприятий; доля налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства, уплачивающих налоги со специальными налоговыми режимами, в общем объеме налоговых поступлений в бюджет городского округа "Город Йошкар-Ола"
Подпрограмма 2 Развитие торговли в городском округе "Город Йошкар-Ола"
	Формирование современной инфраструктуры розничной торговли и повышение территориальной доступности торговых объектов для населения городского округа "Город Йошкар-Ола"	Отдел торговли и потребительского рынка администрации городского округа "Город Йошкар-Ола"	2014	2018	Достижение установленных нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов. Повышение качества оказываемых услуг, обеспечение территориальной доступности товаров, развитие конкуренции. Упорядочение размещения объектов мелкорозничной сети с учетом нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.	Диспропорции в размещении объектов торговли на территории городского округа "Город Йошкар-Ола" Хаотичное размещение нестационарных объектов торговли	Обеспеченность площадями торговых объектов в розничной торговле на 1000 жителей
	Повышение экономической доступности товаров для населения города Йошкар-Олы	Отдел торговли и потребительского рынка администрации городского округа "Город Йошкар-Ола"	2014	2018	Определение экономической доступности товаров для населения. Сдерживание роста цен на социально-значимые продовольственные товары и предотвращение монополизации отдельных сегментов рынка.	Неконтролируемый рост цен на основные продукты питания. Монополизация отдельных сегментов рынка	Индекс потребительских цен на продовольственные товары Индекс потребительских цен на непродовольственные товары
	Защита прав потребителей, повышение качества и обеспечение безопасности товаров, реализуемых населению города Йошкар-Олы	Отдел торговли и потребительского рынка администрации городского округа "Город Йошкар-Ола"	2014	2018	Обеспечение защиты прав потребителей на приобретение качественных и безопасных товаров. Обеспечение защиты прав потребителей на приобретение качественных и безопасных товаров.	Снижение качества предоставляемых услуг в предприятиях торговли	Повышение уровня и качества торговых услуг в рамках реализации целей и задач подпрограммы
	Совершенствование государственной координации и правового регулирования в сфере торговли	Отдел торговли и потребительского рынка администрации городского округа "Город Йошкар-Ола"	2014	2018	Совершенствование форм и методов координации в сфере торговли, устранение административных барьеров, препятствующих развитию торговли. Обеспечение прав потребителей на приобретение качественных и безопасных товаров.	Снижение качества предоставляемых услуг в предприятиях торговли	Повышение уровня и качества торговых услуг в рамках реализации целей и задач подпрограммы
	Создание современной инфраструктуры оптовой торговли	Отдел торговли и потребительского рынка администрации городского округа "Город Йошкар-Ола"	2014	2018	Сбалансированное развитие всех элементов комплекса оптовой торговли, обеспечивающих формирование эффективной системы товародвижения на территории города Йошкар-Олы. Обеспечение эффективной системы товародвижения на территории города Йошкар-Олы, повышение качества предоставляемых услуг на предприятиях оптовой торговли.	Сохранение многоступенчатой структуры мелкооптовых предприятий, удорожание продукции при продвижении ее от производителей к потребителям Сохранение многоступенчатой структуры мелкооптовых предприятий, удорожание продукции при продвижении ее от производителей к потребителям	Темп роста оборота оптовой торговли, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами. Объем привлеченных инвестиций в развитие торговой инфраструктуры и торговли
	Стимулирование деловой активности хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность и их взаимодействие с местными товаропроизводителями	Отдел торговли и потребительского рынка администрации городского округа "Город Йошкар-Ола"	2014	2018	Увеличение доли продажи товаров, производимых на территории Республики Марий Эл, в организациях розничной торговли города Йошкар-Олы	Снижение уровня обеспеченности населения продукцией местных товаропроизводителей	Создаст условия для обеспечения населения продукцией местных товаропроизводителей
	Развитие сельской торговли	Отдел торговли и потребительского рынка администрации городского округа "Город Йошкар-Ола"	2014	2018	Обеспечение территориальной доступности товаров, прав потребителей на приобретение качественных и безопасных товаров	Снижение качества оказываемых услуг торговли. Диспропорции в размещении объектов торговли, недостаточная обеспеченность населения торговыми услугами	Повышение уровня и качества обслуживания населения сельской местности
	Внедрение современных информационно-коммуникационных технологий в сфере торговли	Отдел торговли и потребительского рынка администрации городского округа "Город Йошкар-Ола"	2014	2018	Формирование показателей для анализа состояния организации торговли	Ограничение возможности формирования показателей для анализа состояния отрасли торговли	Темп роста оборота розничной торговли. Темп роста оборота оптовой торговли, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами. Рост объема продаж товаров на одного человека. Индекс потребительских цен на продовольственные товары. Индекс потребительских цен на непродовольственные товары. Обеспеченность площадями торговых объектов в розничной торговле на 1000 жителей
	Обеспечение занятости и укрепление кадрового обеспечения отрасли	Отдел торговли и потребительского рынка администрации городского округа "Город Йошкар-Ола"	2014	2018	Повышение профессионального мастерства работников сферы торговли	Затруднит укомплектование кадрами предприятий торговли	Характеризует выполнение показателей подпрограммы в части создания рабочих мест в предприятиях торговли

Таблица N 3

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы городского округа "Город Йошкар-Ола" "Экономическое развитие на 2014 - 2018 годы"

N п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнители	Ожидаемые сроки принятия
1.	Постановление администрации городского округа "Город Йошкар-Ола"	Утверждение прогноза социально-экономического развития городского округа "Город Йошкар-Ола" в целях дальнейшей разработки проекта бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на очередной финансовый год и плановый период	Администрация городского округа "Город Йошкар-Ола"	Октябрь (ежегодно)
2.	Постановление администрации городского округа "Город Йошкар-Ола"	Порядок финансирования мероприятий подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе "Город Йошкар-Ола" на 2014 - 2018 годы"	Администрация городского округа "Город Йошкар-Ола"	Январь - февраль (ежегодно)
3.	Постановление администрации городского округа "Город Йошкар-Ола"	О проведении конкурсного отбора исполнителей мероприятий подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе "Город Йошкар-Ола" на 2014 - 2018 годы"	Администрация городского округа "Город Йошкар-Ола"	Январь - февраль (ежегодно)
4.	Постановление администрации городского округа "Город Йошкар-Ола"	Выделение субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на реализацию мероприятий подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе "Город Йошкар-Ола" на 2014 - 2018 годы"	Администрация городского округа "Город Йошкар-Ола"	Январь - декабрь (ежегодно) по мере расходования средств
5.	Постановление администрации городского округа "Город Йошкар-Ола"	Порядок финансирования мероприятий подпрограммы "Развитие торговли в городском округе "Город Йошкар-Ола" на 2014 - 2018 годы"	Администрация городского округа "Город Йошкар-Ола"	Январь - февраль (ежегодно)
6.	Постановление администрации городского округа "Город Йошкар-Ола"	О проведении конкурсного отбора исполнителей мероприятий подпрограммы "Развитие торговли в городском округе "Город Йошкар-Ола" на 2014 - 2018 годы"	Администрация городского округа "Город Йошкар-Ола"	Январь - февраль (ежегодно)
7.	Постановление администрации городского округа "Город Йошкар-Ола"	Выделение субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на реализацию мероприятий подпрограммы "Развитие торговли в городском округе "Город Йошкар-Ола" на 2014 - 2018 годы"	Администрация городского округа "Город Йошкар-Ола"	Январь - декабрь (ежегодно) по мере расходования средств

Таблица N 4

Ресурсное обеспечение реализации
муниципальной программы городского округа "Город Йошкар-Ола" "Экономическое развитие на 2014 - 2018 годы" за счет средств бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола"

Статус	Наименование муниципальной программы, подпрограммы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители	Код бюджетной классификации	Расходы (тыс. рублей) по годам
Статус		Ответственный исполнитель, соисполнители	Код бюджетной классификации	2014	2015	2016	2017	2018
Муниципальная программа	Экономическое развитие	Всего	0500000	1250	1250	1250	1500	1500
		Администрация городского округа "Город Йошкар-Ола" в лице отдела промышленности транспорта, связи и предпринимательства		1230	1230	1230	1480	1480
		Отдел торговли и потребительского рынка администрации городского округа "Город Йошкар-Ола"		20	20	20	20	20
Подпрограмма 1	Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе "Город Йошкар-Ола"	Всего	0514904	1230	1230	1230	1480	1480
Подпрограмма 1		Отдел промышленности транспорта, связи и предпринимательства администрации городского округа "Город Йошкар-Ола"		1230	1230	1230	1480	1480
Подпрограмма 2	Развитие торговли в городском округе "Город Йошкар-Ола"	Всего	0522849	20	20	20	20	20
Подпрограмма 2	Развитие торговли в городском округе "Город Йошкар-Ола"	Отдел торговли и потребительского рынка администрации городского округа "Город Йошкар-Ола"		20	20	20	20	20

Таблица N 5

Прогнозная оценка
расходов на реализацию целей муниципальной программы городского округа "Город Йошкар-Ола" "Экономическое развитие на 2014 - 2018 годы"

Статус	Наименование муниципальной программы, подпрограммы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия	Источники ресурсного обеспечения	Оценка расходов (тыс. рублей) по годам
Статус		Источники ресурсного обеспечения	2014	2015	2016	2017	2018
Муниципальная программа	Экономическое развитие	Всего	6250	6250	6250	7420	7420
		бюджет городского округа "Город Йошкар-Ола"	1250	1250	1250	1500	1500
		федеральный бюджет*	4532	4532	4532	5359	5359
		республиканский бюджет Республики Марий Эл*	468	468	468	561	561
		внебюджетные источники*	0	0	0	0	0
Подпрограмма 1	Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе "Город Йошкар-Ола"	Всего	6230	6230	6230	7400	7400
		бюджет городского округа "Город Йошкар-Ола"	1230	1230	1230	1480	1480
		федеральный бюджет*	4532	4532	4532	5359	5359
		республиканский бюджет Республики Марий Эл*	468	468	468	561	561
		внебюджетные источники	0	0	0	0	0
Подпрограмма 2	Развитие торговли в городском округе "Город Йошкар-Ола"	Всего	20	20	20	20	20
		бюджет городского округа "Город Йошкар-Ола"	20	20	20	20	20
		федеральный бюджет*	0	0	0	0	0
		республиканский бюджет Республики Марий Эл*	0	0	0	0	0
		внебюджетные источники	0	0	0	0	0

------------------------------

* При условии выделения средств.

Таблица N 6

План
реализации муниципальной программы

Наименование подпрограммы, ведомственной целевой программы, мероприятий ведомственной целевой программы, основного мероприятия, мероприятий в рамках основного мероприятия	Ответственный исполнитель (ФИО, должность)	Срок реализации		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Код бюджетной классификации (местный бюджет)	Финансирование по годам (тыс. рублей)
	Ответственный исполнитель (ФИО, должность)	Начало	Окончание	Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Код бюджетной классификации (местный бюджет)	2014	2015	2016	2017	2018
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
В целом по муниципальной программе
Подпрограмма 1. Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе "Город Йошкар-Ола"
1. Обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства
1.1. Проведение мониторинга нормативных правовых актов по вопросам муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства и мониторинг практики применения нормативных правовых актов в сфере регулирования и поддержки малого и среднего предпринимательства, разработка предложений и рекомендаций по совершенствованию действующего законодательства	Администрация городского округа "Город "Йошкар-Ола"	2014	2018	Формирование правовых и экономических условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства
1.2. Участие в разработке проектов муниципальных актов, направленных на содействие развитию малого и среднего предпринимательства	Администрация городского округа "Город "Йошкар-Ола"	2014	2018	Оптимизация правовой базы муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства
1.3. Мониторинг деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, а также причин, препятствующих его динамичному развитию	Администрация городского округа "Город "Йошкар-Ола"	2014	2018	Подготовка предложений, направленных на динамическое развитие и оптимизацию системы муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства
1.4. Организация взаимодействия органов муниципальной власти, организаций инфраструктуры и субъектов малого и среднего предпринимательства	Администрация городского округа "Город "Йошкар-Ола"	2014	2018	Обозначение проблемных вопросов, касающихся динамичного развития малого и среднего предпринимательства, и выработка путей их решения
2. Содействие формированию и развитию организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и мониторинг практики применения нормативных правовых актов в сфере регулирования и поддержки малого и среднего предпринимательства, разработка предложений и рекомендаций по совершенствованию действующего законодательства
2.1 Создание условий для активизации и развития инновационной деятельности	Администрация городского округа "Город "Йошкар-Ола"	2014	2018	Возмещение части затрат СМСП, осуществляющих инновационную деятельность, и обеспечение развития инновационных технологий. Поддержка не менее 6 инновационных проектов)	0514904	100	100	100	100	100
2.2. Обучение основам предпринимательской деятельности	Администрация городского округа "Город "Йошкар-Ола"	2014	2018	Повышение качества управления, менеджмента, внедрение новых технологий при осуществлении предпринимательской деятельности. В рамках мероприятия обучение 150 граждан основам предпринимательской деятельности
2.3. Оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в участии в выставочных мероприятиях, проводимых на муниципальном, региональном и межрегиональном уровне	Администрация городского округа "Город "Йошкар-Ола"	2014	2018	Обеспечение продвижения продукции СМСП на муниципальные, региональные и межрегиональные рынки. Оказание поддержки СМСП по участию не менее чем в 3 выставочных мероприятиях	0514904	100	100	100	100	100
3. Развитие кредитно-финансовых и инвестиционных механизмов поддержки малого и среднего предпринимательства
3.1. Субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с возмещением части расходов по мероприятиям по модернизации производства	Администрация городского округа "Город "Йошкар-Ола"	2014	2018	Возмещение части затрат СМСП на приобретение основных средств для развития производственной деятельности и услуг, привлечение инвестиций в основной капитал на сумму около 16 млн. рублей	0514904	330	330	330	400	400
3.2. Субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с возмещением части расходов по мероприятиям по энергосбережению	Администрация городского округа "Город "Йошкар-Ола"	2014	2018	Возмещение части затрат СМСП на проведение мероприятий по энергосбережению	0514904	200	200	200	300	300
4. Информационно-консультационное обеспечение малого и среднего предпринимательства
4.1. Организация и проведение семинаров для субъектов малого и среднего предпринимательства	Администрация городского округа "Город "Йошкар-Ола"	2014	2018	Повышение уровня знаний СМСП по вопросам, связанным с предпринимательской деятельностью. Проведение для СМСП не менее 5 семинаров
4.2. Организация и проведение конкурсов и выставок среди субъектов малого и среднего предпринимательства	Администрация городского округа "Город "Йошкар-Ола"	2014	2018	Оказание влияния на формирование положительного имиджа предпринимателя и предпринимательской деятельности. Проведение не менее 10 конкурсов и 3 выставок среди СМСП
4.3. Информационное обеспечение предпринимательской деятельности (освещение вопросов развития и муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства в средствах массовой информации или информационно-телекоммуникационной сети "Интернет")	Администрация городского округа "Город "Йошкар-Ола"	2014	2018	Информирование о вновь принятых нормативных правовых актах, затрагивающих сферу малого и среднего предпринимательства, о деятельности СМСП и т.д.	0514904	100	100	100	100	100
5. Иные мероприятия по развитию малого и среднего предпринимательства
5.1. Субсидии на грантовую поддержку начинающим деятельность субъектам малого и среднего предпринимательства	Администрация городского округа "Город "Йошкар-Ола"	2014	2018	Содействие в становлении предпринимательской деятельности начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства	0514904	400	400	400	480	480
5.2. Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки	Администрация городского округа "Город "Йошкар-Ола"	2014	2018	Мониторинг субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки
Подпрограмма 2. Развитие торговли в городском округе "Город Йошкар-Ола"
Организация, проведение выставок, выставок-продаж, ярмарок и иных мероприятий в целях продвижения продукции местных товаропроизводителей		2014	2018	Увеличение доли продажи товаров, производимых на территории Республики Марий Эл, в организациях розничной торговли города Йошкар-Олы	0522849	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0
Организация городских конкурсов профессионального мастерства среди работников сферы торговли		2014	2018	Повышение профессионального мастерства работников сферы торговли и имиджа рабочих профессий, повышение конкуренции	0522849	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Постановление Администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" Республики Марий Эл от 31 декабря 2013 г. N 3335 "Об утверждении муниципальной программы городского округа "Город Йошкар-Ола" "Экономическое развитие на 2014 - 2018 годы"

Текст постановления опубликован в газете "Йошкар-Ола" от 21 января 2014 г. N 2

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Постановлением Администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" Республики Марий Эл от 22 апреля 2015 г. N 887 настоящее постановление признано утратившим силу, кроме пункта 3

Постановление Администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" Республики Марий Эл от 17 ноября 2014 г. N 2870

Постановление Администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" Республики Марий Эл от 14 ноября 2014 г. N 2858

Постановление Администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" Республики Марий Эл от 9 июня 2014 г. N 1466

Постановление Администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" Республики Марий Эл от 22 апреля 2014 г. N 996

Постановление Администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" Республики Марий Эл от 21 апреля 2014 г. N 967

Постановление Администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" Республики Марий Эл от 17 апреля 2014 г. N 958