Постановление Правительства Республики Марий Эл от 24 декабря 2010 г. N 359 "О республиканской целевой программе "Развитие туризма в Республике Марий Эл на 2011-2016 годы"

С изменениями и дополнениями от:

30 ноября 2011 г., 30 декабря 2012 г., 22 января 2013 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 22 января 2013 г. N 15 действие настоящего постановления в части определения объемов финансирования из республиканского бюджета Республики Марий Эл приостановлено на 2013 г.

Правительство Республики Марий Эл постановляет:

1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Развитие туризма в Республике Марий Эл на 2011-2016 годы" (далее - Программа).

2. Министерству финансов Республики Марий Эл начиная с 2011 года предусматривать в республиканском бюджете Республики Марий Эл на соответствующий год выделение денежных средств на реализацию Программы.

Финансирование Программы с 2011 года осуществлять в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Марий Эл на соответствующий финансовый год.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 30 декабря 2012 г. N 494 пункт 3 изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2013 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Республики Марий Эл, министра культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл Васютина М.З.

Глава Правительства Республики Марий Эл

Л. Маркелов

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 30 декабря 2012 г. N 494 в республиканскую целевую программу внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2013 г.

См. текст Программы в предыдущей редакции

Республиканская целевая программа
"Развитие туризма в Республике Марий Эл на 2011-2016 годы"
(утв. постановлением Правительства Республики Марий Эл от 24 декабря 2010 г. N 359)

С изменениями и дополнениями от:

30 ноября 2011 г., 30 декабря 2012 г.

Паспорт
республиканской целевой программы "Развитие туризма в Республике Марий Эл на 2011-2016 годы"

Наименование Программы	-	республиканская целевая программа "Развитие туризма в Республике Марий Эл на 2011-2016 годы"
Основание для разработки Программы	-	Федеральный закон от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации"; Концепция федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2016 годы)", утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 июля 2010 г. N 1230-р; постановление Правительства Республики Марий Эл от 31 августа 2007 г. N 214 "Об утверждении Стратегии долгосрочного социально-экономического развития Республики Марий Эл"; постановление Правительства Республики Марий Эл от 28 апреля 2009 г. N 102 "О мероприятиях по реализации Стратегии социально-экономического развития Республики Марий Эл"
Государственный заказчик Программы	-	Комитет Республики Марий Эл по туризму
Разработчик Программы	-	Комитет Республики Марий Эл по туризму
Основные цели Программы, важнейшие целевые показатели	-	основными целями Программы являются: формирование на территории Республики Марий Эл современных конкурентоспособных туристско-рекреационных комплексов и туристской инфраструктуры; создание качественного и доступного туристского продукта, способного удовлетворить потребности жителей Республики Марий Эл, российских и иностранных граждан и обеспечить стабильное дальнейшее развитие сферы туризма; обеспечение вклада туристской отрасли в социально-экономическое развитие Республики Марий Эл за счет увеличения доходной части республиканского и местных бюджетов, создания новых рабочих мест, повышения качества жизни населения республики в городах и районах, участвующих в мероприятиях Программы; важнейшие целевые показатели Программы: численность российских и иностранных граждан, размещенных в коллективных средствах размещения республики, - гостиницах, санаторно-курортных организациях и организациях отдыха; количество койко-мест в коллективных средствах размещения республики - санаторно-курортных организациях и организациях отдыха, гостиницах и аналогичных средствах размещения; объем платных туристских услуг, оказанных населению туристскими организациями республики; объем платных санаторно-курортных услуг и услуг, оказанных гостиницами и аналогичными средствами размещения
Основные задачи Программы		подготовка нормативной правовой базы для развития в Республике Марий Эл системы государственно-частного партнерства в сфере туризма; создание экономических условий для притока частных инвестиций в туристскую отрасль и увеличения ее доходности; развитие и совершенствование базовой и сопутствующей инфраструктуры туризма; обеспечение необходимого контроля за соблюдением норм и стандартов качества услуг, приведение качества туристских услуг в соответствие с принятыми международными стандартами; модернизация отрасли и сокращение издержек для обеспечения доступности туристского продукта; создание бренда, формирование узнаваемого конкурентоспособного республиканского туристского продукта; интеграция туристских ресурсов Республики Марий Эл в создаваемые межрегиональные туристские кластеры (автотуризм, круизный туризм и другие). Продвижение туристских ресурсов Республики Марий Эл на российский и мировой туристский рынок
Сроки и этапы реализации Программы	-	2011-2016 годы: первый этап 2011-2013 годы подготовительный, предусматривающий проведение работы по созданию системных условий, необходимых для привлечения инвестиций в сферу туризма; второй этап 2014-2016 годы - формирование конкурентоспособной туристской отрасли в республике посредством реализации инвестиционных проектов и реализации мероприятий, направленных на повышение качества туристского продукта. Продвижение туристского бренда и интеграция туристских ресурсов Республики Марий Эл в создаваемые межрегиональные туристские кластеры
Перечень основных мероприятий Программы	-	формирование современной нормативной правовой базы и основ системы государственного регулирования туристской деятельности; формирование современного туристского комплекса; мероприятия по формированию и продвижению туристского продукта Республики Марий Эл; развитие системы кадрового и организационно-методического обеспечения сферы туризма
Исполнители мероприятий Программы	-	Комитет Республики Марий Эл по туризму; Министерство экономического развития и торговли Республики Марий Эл; Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл; Министерство культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл; Министерство образования и науки Республики Марий Эл; Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл; Министерство промышленности, транспорта и дорожного хозяйства Республики Марий Эл; Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл (по согласованию); Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Марий Эл (по согласованию); органы местного самоуправления в Республике Марий Эл (по согласованию); научные учреждения и учебные заведения, готовящие специалистов для сферы туризма (по согласованию); организации туристской индустрии Республики Марий Эл (общественные организации туристской индустрии, коллективные средства размещения и туристские фирмы) (по согласованию); некоммерческое партнерство "Информационный туристский, культурный и деловой центр Республики Марий Эл" (по согласованию); федеральное государственное бюджетное учреждение "Государственный природный заповедник "Большая Кокшага" (по согласованию)
Объемы и источники финансирования Программы	-	общий объем финансирования Программы на 2011 - 2016 годы составляет 3 215 172 тыс. рублей, в том числе: 2011 год - 124 160 тыс. рублей 2012 год - 178 440 тыс. рублей 2013 год - 367 670 тыс. рублей 2014 год - 693 440 тыс. рублей 2015 год - 845 360 тыс. рублей 2016 год - 1 006 102 тыс. рублей; в том числе за счет средств: федерального бюджета (при условии выделения средств из федерального бюджета) - 800 180 тыс. рублей, в том числе: 2011 год - 200 тыс. рублей 2012 год - 250 тыс. рублей 2013 год - 2 250 тыс. рублей 2014 год - 272 400 тыс. рублей 2015 год - 277 660 тыс. рублей 2016 год - 247 420 тыс. рублей; республиканского бюджета Республики Марий Эл - 274250 тыс. рублей, в том числе: 2011 год - 0 тыс. рублей 2012 год - 0 тыс. рублей 2013 год - 0 тыс. рублей 2014 год - 0 тыс. рублей 2015 год - 0 тыс. рублей 2016 год - 274 250 тыс. рублей; местных бюджетов (при условии выделения средств из местных бюджетов) - 136 550 тыс. рублей, в том числе: 2011 год - 12 300 тыс. рублей 2012 год - 500 тыс. рублей 2013 год - 15 500 тыс. рублей 2014 год - 34 500 тыс. рублей 2015 год - 45 750 тыс. рублей 2016 год - 28 000 тыс. рублей; внебюджетных источников (при условии выделения средств из внебюджетных источников) - 2 004 192 тыс. рублей, в том числе: 2011 год - 111 660 тыс. рублей 2012 год - 177 690 тыс. рублей 2013 год - 349 920 тыс. рублей 2014 год - 386 540 тыс. рублей 2015 год - 521 950 тыс. рублей 2016 год - 456 432 тыс. рублей
Система организации управления и контроля за исполнением Программы	-	управление Программой и контроль за ходом ее реализации осуществляет руководитель Программы - Комитет Республики Марий Эл по туризму в соответствии с постановлением Правительства Республики Марий Эл от 4 апреля 2007 г. N 92 "О порядке разработки, утверждения и реализации республиканских целевых программ Республики Марий Эл"
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	-	в результате реализации Программы к 2016 году ожидается: увеличение внутреннего и въездного туристских потоков в Республику Марий Эл и рост количества граждан, размещенных в коллективных средствах размещения, в 1,3 раза, что составит 145 тыс. человек; увеличение количества мест в коллективных средствах размещения до 6000 единиц; повышение качества туристских услуг и, как следствие, увеличение объема услуг, оказанных населению туристскими организациями республики, в 1,7 раза, до 200 млн. рублей; увеличение объема платных санаторно-курортных услуг и услуг, оказанных гостиницами и аналогичными средствами размещения, в 2 раза, до 650 млн. рублей

1. Характеристика проблемы и обоснование целесообразности ее решения программно-целевым методом

1.1. Современное состояние и роль туристской отрасли

Туризм на современном этапе развития общества является одним из инструментов оживления экономики и стимулирует развитие таких сфер экономической деятельности, как услуги коллективных средств размещения, транспорт, торговля, производство сувенирной продукции, связь, общественное питание, сельское хозяйство, строительство. Туризм способен играть важную роль в решении социальных проблем, обеспечивая создание рабочих мест и занятость экономически активного населения, способствуя повышению благосостояния нации. Развитие внутреннего туризма является одним из инструментов в решении важной задачи государства по восстановлению работоспособности, поддержанию и укреплению здоровья нации. ЮНЕСКО признает туризм одним из главных факторов культурного и гуманитарного развития.

Туризм выступает катализатором развития социально-экономического развития регионов и отдельных территорий. В Республике Марий Эл туризм признан одним из приоритетных направлений социально-экономического развития на перспективный период. В г. Москве 8 августа 2009 г. подписано Соглашение о взаимодействии в сфере туризма между Федеральным агентством по туризму и Правительством Республики Марий Эл. Настоящая Программа является продолжением начатого сотрудничества.

Сфера туризма на современном этапе развития мирового хозяйства является одной из наиболее динамично развивающихся в международной торговле услугами. Согласно прогнозам Всемирной туристской организации при ООН (ЮНВТО) количество мировых туристских прибытий в ближайшие годы будет увеличиваться и к 2020 году составит более 1,5 млрд. человек.

По оценке ЮНВТО, на долю туризма приходится 3,2 процента мирового валового внутреннего продукта (далее - ВВП), а с учетом мультипликативного эффекта - 9,4 процента, при этом в туристской индустрии занято 7,6 процента работающего населения планеты. Доля туризма в ВВП Российской Федерации составляет 2,5 процента, с учетом мультипликативного эффекта - 6,3 процента. При эффективной государственной поддержке и продвижении туристских возможностей доля туризма в ВВП Российской Федерации может существенно вырасти. Уникальные природные ресурсы и богатейшее историко-культурное наследие Российской Федерации открывают широкие потенциальные возможности для развития различных видов туризма. В 2009 году в рейтинге конкурентоспособности сектора туризма и путешествий Всемирного экономического форума Россия заняла 59 место из 133 стран мира, при этом 5 место - по наличию природных туристских ресурсов мирового значения и 9 место - по наличию памятников культуры.

Ситуация в Республике Марий Эл повторяет общероссийскую. Несмотря на богатый природный и человеческий потенциал, сфера туризма в республике остается недостаточно развитой и стабильной.

Анализ развития сферы туризма в Республике Марий Эл в 2005-2010 годах показал в целом положительную динамику развития отрасли. За период с 2005 по 2008 год туристские потоки по направлениям выездного, въездного и внутреннего туризма возросли в 2,82 раза, в том числе по направлению внутреннего туризма этот показатель увеличился только по данным туристских фирм и без учета данных коллективных средств размещения в 3,4 раза - с 18621 человека в 2005 году до 63213 человек в 2008 году. Если в 2005 году количество направленных за пределы республики туристов и экскурсантов составляло 1/3 часть от общего количества обслуженных туристов по направлению внутреннего туризма, то в 2008 году количество отправленных за пределы республики туристов составило 1/10 часть, остальные 9/10 - туристы и экскурсанты, обслуженные в республике. Таким образом, за период с 2005 по 2008 год существенно увеличился показатель въехавших на территорию республики туристов и количество обслуженных туристов и экскурсантов из Республики Марий Эл. В 2009 году в связи с мировым финансовым кризисом произошла корректировка показателей, в первую очередь за счет снижения туристских потоков по направлению выездного туризма и количества принятых в Республике Марий Эл туристов из Российской Федерации. По данным туристских фирм, по направлению внутреннего туризма было обслужено в 2009 году 49136 человек, в том числе 1/8 часть направлена за пределы республики. В первом полугодии 2010 г. показатели отрасли вышли на докризисный уровень и наметился рост.

За период с 2005 года наблюдается рост количества туристских фирм. Согласно мониторингу, проводимому Министерством физической культуры, спорта и туризма Республики Марий Эл, количество туристских фирм с 27 в 2005 году увеличилось до 55 в 2010 году (в том числе для 26 туристских фирм туристская деятельность является основной и учитывается при формировании официальной статистической отчетности). В настоящее время в республике работают 5 туроператоров по внутреннему туризму, включенных в единый федеральный реестр туроператоров. Положительная динамика отмечается также по числу коллективных средств размещения, объему услуг, оказанных коллективными средствами размещения, и количеству обслуженных в них туристов. Только по данным официальной статистики, на конец 2008 года функционировало 53 коллективных средства размещения: 33 санаторно-курортных организации и организации отдыха на 4455 мест и 20 гостиниц и аналогичных средств размещения на 1225 мест. По сравнению с 2005 годом рост количества коллективных средств размещения составил 20,4 процента, количества мест - 11,8 процента. Объем услуг, оказанных коллективными средствами размещения (санаторно-курортные услуги и услуги, оказанные гостиницами и аналогичными средствами размещения), в 2008 году составил 270,5 млн. рублей, количество размещенных в них лиц - 112301 человек. В 2009 году количество коллективных средств размещения составило 49 единиц, объем услуг - 333,9 млн. рублей, с ростом 23,4 процента по отношению к 2008 году.

В республике на настоящий момент осуществляют деятельность 2 высших учебных заведения, занимающиеся подготовкой кадров в сфере туризма, и 2 средних специальных учебных заведения, осуществляющие подготовку специалистов для инфраструктуры туризма среднего звена.

Несмотря на положительную динамику и большой потенциал, отрасль туризма в республике на сегодняшний момент не является высокодоходной. Доля туризма в валовом региональном продукте (далее - ВРП) Республики Марий Эл, учитывая потенциал республики, в настоящее время очень мала и составляет менее 1 процента. Причиной такого положения служит в первую очередь отсутствие в течение долгого времени комплексной республиканской программы поддержки развития туризма, долгая окупаемость инвестиций в туристскую отрасль, и, как следствие, изношенность инфраструктуры, большие издержки и соответственно высокая цена республиканского туристского продукта при недостаточно высоком качестве, а также изолированность республиканского туристского продукта.

1.2. Перспективы развития туризма в Республике Марий Эл по видам и территориям

Для определения направления усилий по развитию внутреннего и въездного туризма в Республике Марий Эл необходимо рассмотреть рекреационные возможности республики и проблемы, препятствующие развитию туризма.

Республика Марий Эл расположена в европейской части России, на востоке Восточно-Европейской равнины, в средней части бассейна р. Волги. Это один из небольших российских регионов: наибольшая протяженность территории с запада на восток составляет 287 км., с севера на юг - 150 км, площадь территории равна 23400 км2. Численность населения составляет около 700 тыс. человек.

С севера, северо-востока и востока республика граничит с Кировской областью, с юго-востока и юга - с Республикой Татарстан и Чувашской Республикой, на западе и северо-западе - с Нижегородской областью.

На протяжении 155 км по нашей республике протекает самая длинная и многоводная река Европы - Волга. На ее берегах расположены Горномарийский район с центром в г. Козьмодемьянске, Юринский район, часть территорий Волжского и Звениговского районов. Вторая по величине река в Республике Марий Эл - Ветлуга. Обе реки являются судоходными.

Гидрографическую сеть республики составляют 476 больших и малых рек (включая реки Волгу и Ветлугу), около 700 озер общей площадью 2752 га, являющихся гордостью края. В долинах рек Илеть и Юшут сосредоточено большое количество минеральных источников, используемых для лечебных целей в санаториях, домах отдыха и больницах.

Озера провального типа расположены в основном на южных, юго-западных склонах Вятского Увала. В нижнем течении р. Илеть расположены крупные озера: Яльчик, Глухое, Бездонное и Кичиер. На краю северного уступа Сотнурской возвышенности цепочкой расположены 11 озер, среди которых Морской Глаз (Волжский район), у подножия Керебелякской возвышенности - 6 озер.

Территория Республики Марий Эл густо покрыта лесами. Общая площадь лесов в республике составляет 1415,5 тыс. гектаров. Часть лесного массива расположена на территории национального парка "Марий Чодра" (36,9 тыс. гектаров) - особо охраняемой природной территории федерального значения. По богатству флоры национальный парк "Марий Чодра" - самый своеобразный уголок республики. Здесь встречаются представители сибирской и европейской тайги и лесостепи.

Вторая особо охраняемая природная территория федерального значения, расположенная на территории Республики Марий Эл, - заповедник "Большая Кокшага".

Помимо особо охраняемых природных территорий федерального значения на территории республики имеются 9 заказников, относящихся к особо охраняемым природным территориям республиканского значения, 47 памятников природы.

Республика Марий Эл, по данным Независимого экологического рейтингового агентства (НЭРА), занимает третье место в рейтинге регионов России по сохранности природных экосистем, уступая Костромской и Кировской областям. При этом Республика Марий Эл в данном рейтинге расположена на первом месте по изменению потенциала устойчивости экосистем по данным за 2007-2008 годы.

Основными религиями на территории Республики Марий Эл являются православие и ислам, а также язычество. По результатам социологического исследования, проведенного отделом социологии МарНИИЯЛИ в 2004 году, 51,1 процента респондентов придерживаются православия, 15,4 процента - марийской традиционной религии, 6,5 процента - ислама, 0,5 процента - другой религии, 5 процентов верят в "своего Бога", 21,5 процента - неверующие.

Республика Марий Эл является на данный момент наиболее крупным центром распространения язычества в Европе и единственным крупным центром по количеству верующих. Согласно традициям языческие моления проводятся в священных рощах, что символизирует гармонию между человеком и природными силами. Священные марийские рощи, или "мольбища", располагаются в наиболее живописных местах, традиционно в березняках и осинниках, представляют собой отдельные урочища и сосредоточены в основном в возвышенной части Вятского Увала. Это не только место религиозных обрядов, но этнографическое, культурное и историческое наследие народа мари.

Исходя из имеющихся природных ресурсов, а также в силу своего географического положения и развития Республика Марий Эл - одна из благополучных в экологическом отношении территорий Европейской части России с хорошо сохранившейся природой и традиционной культурой местного населения. Благодаря этому в республике имеются большие перспективы для развития этнографического, сельского, экологического, санаторно-оздоровительного и рекреационного туризма.

Перспективными видами являются также круизный туризм по р. Волге, деловой и спортивный туризм в г. Йошкар-Оле, что связано с появлением в городе в последние годы современной спортивной инфраструктуры высокого класса.

Развитие этнографического туризма возможно на большей части территории республики. Этому благоприятствует чересполосное проживание мари, русских, татар и других народов. Перспективной является организация туров, позволяющих сравнить быт, культуру, традиционную архитектуру и обычаи этих народов. По согласованию с местными религиозными общинами возможно посещение религиозных церемоний марийцев-язычников, проводимых в священных рощах на северо-востоке республики. Интерес представляют сохранившиеся в ряде мест традиционные занятия населения - лозоплетение, производство мочала и изделий из него, ткачество, национальная вышивка и другие.

В настоящее время этнографию народа мари представляют в основном музеи - ГУК "Национальный музей Республики Марий Эл им.Т. Евсеева" в г. Йошкар-Оле, этнографический музей под открытым небом в г. Козьмодемьянске и другие.

Настоящей Программой предусматривается реализация ряда проектов, дающих возможность знакомиться с культурой народа мари более полно посредством "погружения" в жизнь и интерактивных программ.

Сельский туризм в современном его понимании - это комплексный продукт, включающий различные направления туризма с проживанием по маршрутам в современных комплексах и гостевых домах в сельской местности. Данный вид туризма имеет большие перспективы для развития в 2011-2016 годах в Республике Марий Эл, так как на первоначальном этапе требует относительно небольших затрат, имеет меньший срок окупаемости по сравнению с другими видами туризма, при этом использует потенциал края и имеет значительную социальную значимость. Развитие сельского туризма способно частично решить проблему занятости на селе и стимулировать развитие сопутствующей туризму индустрии - такой, как производство сувенирной продукции, сбор ягод и грибов для последующей реализации туристам, решить вопрос сбыта части сельскохозяйственной продукции. Сельский туризм может быть одним из внутренних источников инвестиций для развития сельскохозяйственного производства.

В настоящей Программе ставится задача создания кластера сельского туризма, объединяющего в себе агро-, рекреационный, активный, этнографический туризм. Все объекты соответствуют принципам многофункциональности и ориентированы на круглогодичное использование.

Предпосылки для развития сельского туризма в Республике Марий Эл:

расположение в центре России и транспортная доступность - железнодорожное и авиасообщение с г. Москвой, наличие маршрутных такси, автобусов и электричек Казань - Йошкар-Ола (среднее время в пути - 2 часа), наличие маршрутных такси, автобусных маршрутов Чебоксары - Йошкар-Ола, Нижний Новгород - Йошкар-Ола, Киров - Йошкар-Ола;

удаленность части объектов, представляющих интерес для туризма, от городских центров, что затрудняет возможность их посещения при проживании в городе и делает удобнее и экономичнее вариант проживания в туристских комплексах в сельской местности, расположенных по туристским маршрутам, составленным с учетом достопримечательностей края;

новизна предложения и возможность сочетания различных видов отдыха.

Наиболее перспективные районы для включения в маршрутную сеть на первоначальном этапе развития сельского туризма - Куженерский, Моркинский, Параньгинский, Килемарский, Мари-Турекский, Горномарийский, Новоторъяльский и Сернурский.

Экологический туризм - один из перспективных видов туризма на территории Республики Марий Эл. Возрастающая популярность экологического туризма и принимаемые Правительством Российской Федерации меры к стимулированию развития данного вида туризма позволяют надеяться на использование экологического потенциала республики для привлечения экологически ориентированных туристов из регионов России и зарубежных стран.

Привлекательными для развития экологического туризма в республике являются возвышенность Вятский Увал на территориях Куженерского, Моркинского и Волжского районов с расположенными в ее пределах памятниками природы: "Горное Заделье" с сохранившимися старинными горными выработками, "Каменная гора" с низкогорными ландшафтами, "Карман-Курык" и прилегающие территории, национальный парк "Марий Чодра", заповедник "Большая Кокшага". Представляют интерес Шургинская и Чукшинская возвышенности с живописными окрестностями, многочисленные группы карстовых озер, реки Илеть и Ировка. Правобережная часть - Горномарийский район и г. Козьмодемьянск - богата археологическими, историческими и культурными памятниками.

Оздоровительный туризм - социально значимый и традиционно популярный вид туризма для Российской Федерации. Приволжье признается одним из перспективных регионов для развития этого вида туризма.

В Республике Марий Эл имеются давние традиции санаторно-курортного лечения. Для строительства санаториев выбирались наиболее живописные места преимущественно в непосредственной близости к водоемам. Достоинством является наличие у многих санаториев природных грязей, минеральных вод. В настоящее время материальная база санаториев республики в достаточной степени изношена, а современные требования туриста диктуют необходимость развития в санаторно-курортных учреждениях спектра дополнительных услуг развлекательного и культурно-познавательного характера. В настоящей Программе в качестве первостепенных мер для развития оздоровительного туризма предлагается поддержка уже имеющейся санаторно-курортной базы республики и развитие имеющихся в республике рекреационных зон. Перспективными районами являются Волжский, Звениговский, Медведевский и ряд других районов. Наименее затратный и перспективный путь на начальном этапе - создание в местах расположения санаторно-курортных учреждений условий для развития сопутствующей инфраструктуры и других видов туризма: открытие экскурсионных бюро, кафе и ресторанов, пунктов проката спортивного инвентаря для активного отдыха, развитие маршрутной сети и экологических троп. Необходимо участие государства в обновлении материальной базы наиболее востребованных и перспективных санаторно-курортных учреждений республики.

Рекреационный (пляжный) туризм - традиционно популярный вид отдыха в летний период. Наиболее привлекательные территории для развития данного вида туризма - Звениговский район с туристско-рекреационной зоной в пос. Кокшайск, озера марийской низменности - Шап, Таир, Карась и другие, часть территории национального парка "Марий Чодра" с развитой инфраструктурой, в особенности район озер Яльчик, Глухое, также Волжский, Юринский, Горномарийский, Килемарский и ряд других районов. Сдерживающим фактором развития данного вида туризма является короткий пляжный сезон и связанная с этим неравномерная загрузка по сезонам средств размещения, специализирующихся на рекреационном туризме. Частично эту проблему может решить расширение спектра услуг и использование средств размещения в осенне-зимний период для активного, делового и других видов туризма.

Перспективным в Республике Марий Эл является круизный туризм. По территории 4-х районов республики протекает р. Волга, однако в круизные программы вовлечен в настоящее время только г. Козьмодемьянск, поток туристов в который в последние годы сократился вследствие многочисленных пожаров и утраты исторических памятников в исторической части города. Не охваченными круизным туризмом остаются перспективные территории пос. Юрино с уникальным замком Шереметева, г. Звенигово с музеем истории пароходства, отмечающим в 2011 году 150-летие, г. Волжск, пос. Кокшайск Звениговского района, являющийся ближайшим населенным пунктом на р. Волге к столице Республики Марий Эл - г. Йошкар-Оле и развитой рекреационной зоной республики. Развитие круизного туризма и вовлечение в круизные программы новых территорий требует больших финансовых вложений для проведения дноуглубительных работ, установки дебаркадеров и пристаней, а также участия администраций муниципальных образований и предпринимателей в создании инфраструктуры туризма и подготовке экскурсионных программ в перспективных территориях. В случае решения данных проблем круизный туризм является наиболее перспективным вариантом включения туристских ресурсов республики в межрегиональные программы в рамках подписанного Соглашения проекта "Большая Волга".

Спортивный туризм - одно из новых для республики перспективных направлений развития туризма. В 2004-2010 годах в г. Йошкар-Оле были введены в эксплуатацию современные спортивные сооружения, позволяющие проводить чемпионаты и первенства всероссийского и международного уровня: физкультурно-оздоровительный комплекс "Спартак", Ледовый дворец "Марий Эл" и Ледовый дворец стадиона "Дружба", Дворец водных видов спорта, Водный дворец "Йошкар-Ола", реконструирован центральный стадион "Дружба". Планируется строительство новых спортивных объектов международного уровня.

Развитие культурно-познавательного туризма в Республике Марий Эл не имеет больших перспектив в качестве отдельного вида туризма. Это связано с историей края и с глубинным географическим положением республики вдали от основных линий экономической жизни в прошлом, соответственно с отсутствием на территории в большом количестве значительных памятников истории, культуры и архитектуры федерального значения. Развитие данного вида туризма в республике должно рассматриваться в качестве составной части других видов туризма или в качестве составной части объединительных межрегиональных туристских продуктов, предполагающих краткосрочное пребывание на территории республики с культурно-познавательными целями.

Таким образом, на территории Республики Марий Эл имеются предпосылки для успешного развития нескольких видов туризма. По оценкам специалистов Департамента инвестиций и перспективного развития группы компаний "Владинвесттур", приведенным в 2007 году, выгодное географическое расположение Республики Марий Эл, историко-архитектурное и этнографическое наследие, богатство экологических ресурсов, наличие трудовых ресурсов при условии реализации административного ресурса позволит в ближайшие 5 лет позиционировать республиканский туристский продукт в числе первой десятки региональных лидеров национального туристского продукта России.

1.3. Проблемы развития туризма в Республике Марий Эл и обоснование необходимости их решения программно-целевыми методами

Имеющиеся в республике туристские и рекреационные ресурсы, включающие в себя природные, исторические, социально-культурные объекты, являются важной составляющей для развития внутреннего и въездного туризма. Однако данные ресурсы не являются единственным достаточным условием для успешного развития въездного и внутреннего туризма. Основные проблемы отрасли туризма, затрагиваемые настоящей Программой, приведены приложении N 1.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца после слова "приведены" пропущен предлог "в"

Несмотря на потенциал внутреннего туризма в Республике Марий Эл и имеющиеся преимущества для развития некоторых видов туризма, существует комплекс проблем, сдерживающих развитие отрасли туризма в республике.

К основным факторам относится несовершенство нормативной правовой базы туризма, отсутствие единого туристского бренда республики и постоянно действующих туристских маршрутов, отсутствие комплексной рекламной кампании туристских возможностей Республики Марий Эл, ее малая известность как туристской дестиниции, следствием чего является сложность продвижения отдельных туристских продуктов, создаваемых туроператорами республики.

Существенной проблемой, сдерживающей развитие отрасли, является недостаточность, а в ряде районов отсутствие качественных средств размещения туристского класса, моральный и физический износ существующей инфраструктуры туризма и, как следствие, высокие издержки на ее содержание и высокая конечная стоимость туристского продукта при несоответствующем качестве, долгая окупаемость вновь создаваемых объектов туристской инфраструктуры. Необходимо привлечение частных инвесторов в сферу туризма путем создания благоприятного инвестиционного климата и снижения сроков окупаемости туристских объектов, составляющих в настоящее время по оценке специалистов в среднем 7-10 лет, тогда как вложения в строительство офисов и жилья окупаются через 2 года, а также участие государства на основе государственно-частного партнерства в создании и развитии в Республике Марий Эл современной инфраструктуры туризма в наиболее перспективных территориях.

Проблему представляют также низкая культура туризма, отсутствие четкого представления всех участников рынка о стандартах безопасности, качества и честной конкурентной цене, когда потребитель получает туристский продукт соответствующего качества за соответствующую стоимость. Решение данного вопроса связано с добровольной сертификацией и стандартизацией туристских услуг.

Таким образом, для создания на территории Республики Марий Эл современной конкурентоспособной туристской отрасли необходимо решить комплекс проблем. Современные требования, предъявляемые туристом, предполагают создание качественного туристского продукта, включающего проживание в комфортных условиях, разнообразие и доступность услуг, качественное обслуживание, безопасность туризма, конкурентоспособную цену. Создание такого туристского продукта требует проведения последовательной государственной политики и координирующего участия со стороны государства, комплексного решения проблем туризма на основе государственно-частного партнерства, предусматривающего эффективное взаимодействие всех органов власти, общественных и научных организаций и бизнеса. Целесообразность такого подхода подтверждена положениями Бюджетного послания Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2010-2012 годах от 25 мая 2009 г., зафиксировавшего доминирующую роль программно-целевых методов бюджетного планирования в среднесрочной перспективе.

Настоящая Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации". Программа является инструментом реализации Стратегии долгосрочного социально-экономического развития Республики Марий Эл, утвержденной постановлением Правительства Республики Марий Эл от 31 августа 2007 г. N 214, и мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Республики Марий Эл, утвержденных постановлением Правительства Республики Марий Эл от 28 апреля 2009 г. N 102, в части развития туризма в Республике Марий Эл.

Программа разработана на основе анализа современного состояния сферы туризма, носит комплексный характер и призвана укрепить влияние государства, увеличить приток инвестиций и интенсифицировать развитие туристской индустрии Республики Марий Эл.

2. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы

Основными целями Программы являются:

формирование на территории Республики Марий Эл современных конкурентоспособных туристско-рекреационных комплексов и туристской инфраструктуры;

создание качественного и доступного туристского продукта, способного удовлетворить потребности жителей Республики Марий Эл, российских и иностранных граждан и обеспечить стабильное дальнейшее развитие сферы туризма;

обеспечение вклада туристской отрасли в социально-экономическое развитие Республики Марий Эл за счет увеличения доходной части республиканского и местных бюджетов, создания новых рабочих мест, повышения качества жизни населения республики в городах и районах, участвующих в мероприятиях Программы.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих комплексных задач:

подготовка нормативной правовой базы для развития в Республике Марий Эл системы государственно-частного партнерства в сфере туризма;

создание экономических условий для притока частных инвестиций в туристскую отрасль и увеличения ее доходности;

развитие и совершенствование базовой и сопутствующей инфраструктуры туризма;

обеспечение необходимого контроля за соблюдением норм и стандартов качества услуг, приведение качества туристских услуг в соответствие с принятыми международными стандартами;

модернизация отрасли и сокращение издержек для обеспечения доступности туристского продукта;

создание бренда, формирование узнаваемого конкурентоспособного республиканского туристского продукта;

интеграция туристских ресурсов Республики Марий Эл в создаваемые межрегиональные туристские кластеры (автотуризм, круизный туризм и другие). Продвижение туристских ресурсов Республики Марий Эл на российский и мировой туристский рынок.

Цели и задачи Программы подчинены долгосрочным стратегическим приоритетам и направлены на встраивание стратегических проектов и инициатив в систему программных мероприятий. При этом цели и задачи Программы приведены в соответствие со стратегическими целями и задачами Правительства Российской Федерации, определенными в отношении туристской отрасли в Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2015 года, утвержденной приказом Федерального агентства по туризму от 6 мая 2008 г. N 51, и в Концепции федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2016 годы)" (далее - Концепция). В соответствии с Концепцией развитие инфраструктуры отдыха и туризма, а также обеспечение качества, доступности и конкурентоспособности туристских услуг являются одними из условий улучшения качества жизни российских граждан и соответственно перехода к инновационному социально ориентированному типу экономического развития страны.

Программа предполагает достижение основных целей к 2016 году. Показателями достижения целей Программы являются:

численность российских и иностранных граждан, размещенных в коллективных средствах размещения республики, - гостиницах, санаторно-курортных организациях и организациях отдыха. К 2016 году планируется увеличение данного показателя в 1,3 раза, с 112,3 тыс. человек до 145 тыс. человек;

количество койко-мест в коллективных средствах размещения республики - санаторно-курортных организациях и организациях отдыха, гостиницах и аналогичных средствах размещения. Планируемое значение показателя на момент окончания Программы - 6000 мест;

объем платных туристских услуг, оказанных населению туристскими организациями республики. Рост объема платных туристских услуг является показателем решения задач, направленных на повышение качества туристских услуг, и планируется к 2016 году на уровне 200 млн. рублей, что в 1,7 раза превышает значение данного показателя до начала реализации Программы;

объем платных санаторно-курортных услуг и услуг, оказанных гостиницами и аналогичными средствами размещения. Рост объема платных санаторно-курортных услуг и услуг, оказанных гостиницами и аналогичными средствами размещения, является показателем решения задач по продвижению туристского продукта. К 2016 году ожидается удвоение данного показателя по отношению к 2010 году и достижение им отметки в 650 млн. рублей.

Индикаторы и показатели эффективности реализации мероприятий Программы приведены в приложении N 5.

Заявленный срок реализации Программы является необходимым и достаточным для получения ощутимых, общественно значимых результатов предусмотренных Программой мероприятий.

В рамках Программы предполагается выделение 2 этапов:

первый этап 2011-2013 годы - подготовительный, предусматривающий проведение работы по созданию системных условий, необходимых для привлечения инвестиций в сферу туризма. На этом этапе предполагается сбор дополнительной информации и изучение перспектив развития видов туризма в Республике Марий Эл и отдельных ее районах, выработка единого бренда Республики Марий Эл, совершенствование нормативных правовых актов в сфере туризма, направленных на укрепление влияния государства и создание условий для государственно-частного партнерства в туристской отрасли. Одновременно задачей этапа является поиск инвесторов и начало реализации ряда инвестиционных проектов по созданию в республике современных туристских комплексов в отдельных наиболее перспективных с точки зрения развития туризма районах;

второй этап 2014-2016 годы - формирование конкурентоспособной туристской отрасли в республике посредством реализации инвестиционных проектов и реализации мероприятий, направленных на повышение качества туристского продукта. Продвижение туристского бренда и интеграция туристских ресурсов Республики Марий Эл в создаваемые межрегиональные туристские кластеры.

3. Система программных мероприятий

Достижение поставленных целей и решение комплексных задач Программы определяет необходимость реализации системы программных мероприятий, отраженных в приложении N 2 к настоящей Программе.

Система программных мероприятий представляет собой 4 раздела, объединяющих мероприятия, сходные по своей направленности.

1. Формирование современной нормативной правовой базы и основ системы государственного регулирования туристской деятельности.

Мероприятия данного раздела включают:

разработку нормативных правовых актов Республики Марий Эл, регулирующих сферу туризма;

совершенствование деятельности Совета по туризму;

реализацию мероприятий, направленных на защиту прав потребителей и повышение качества туристских услуг;

содействие организациям туристской индустрии в реализации инвестиционных проектов;

обеспечение безопасности сферы туризма;

поддержание и развитие базы данных туристских организаций, коллективных средств размещения и объектов туристской индустрии Республики Марий Эл;

отбор инвестиционных проектов для включения в перечень мероприятий развития сферы туризма к реализации на втором этапе Программы;

классификацию коллективных средств размещения в Республике Марий Эл.

2. Формирование современного туристского комплекса.

Раздел представляет собой перечень мер, способствующих становлению в республике современной туристской инфраструктуры:

разработка схемы размещения объектов и инфраструктуры туризма в Республике Марий Эл с указанием зон развития приоритетных видов туризма;

реконструкция имеющегося санаторно-курортного комплекса Республики Марий Эл;

создание кластера сельского туризма "Просторы" в Республике Марий Эл;

создание туристско-рекреационного кластера "Волжский";

создание кластера "Марий Эл на Волге";

предоставление субсидий субъектам инвестиционной деятельности, реализующим инвестиционные проекты в сфере туризма;

строительство, реконструкция и ремонт автодорог к объектам туристического показа;

приобретение автотранспорта для обслуживания туристских групп;

создание биосферного резервата "Кугу Какшан" на базе заповедника "Большая Кокшага" и развитие экологического туризма в Республике Марий Эл;

строительство павильона "Старинная отечественная техника в пгт Новый Торъял Республики Марий Эл";

организация стоянок для туристских автобусов в популярных местах экскурсионного показа в г. Йошкар-Оле, городах и районах республики;

развитие сети предприятий общественного питания, специализирующихся на выпуске национальных блюд;

благоустройство главных въездов в туристские центры республики, организация и развитие "зеленых стоянок" на автомобильных и водных магистралях республики и озеленение туристских зон.

3. Мероприятия по формированию и продвижению туристского продукта Республики Марий Эл.

Перечень мер по этому направлению:

проведение маркетинговых исследований в сфере туризма Республики Марий Эл;

информационная поддержка и рекламное продвижение туристского потенциала Республики Марий Эл;

формирование брендовых центров и разработка новых маршрутов по территории республики с максимальным использованием туристских ресурсов Республики Марий Эл;

организация и проведение информационно-рекламных туров по Республике Марий Эл;

широкое использование традиционных праздников народа мари и событий культурной, спортивной и общественной жизни в продвижении туристских возможностей республики;

участие в выставочных мероприятиях, конференциях, форумах по туризму, проводимых на различных уровнях;

поддержка мероприятий республиканского информационного, туристского, культурного и делового центра Республики Марий Эл и туристских организаций, направленных на продвижение туристских ресурсов республики на межрегиональном уровне;

проведение республиканских конкурсов среди субъектов туристской индустрии, направленных на стимулирование развития.

4. Развитие системы кадрового и организационно-методического обеспечения в сфере туризма:

повышение квалификации специалистов туристской индустрии, проведение тренингов и семинаров, организация непрерывного обучения;

совершенствование деятельности учебных заведений, осуществляющих подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров для туристской индустрии республики, развитие научной учебно-методической базы туризма;

организация обмена опытом и стажировок специалистов сферы туризма;

разработка мероприятий по совершенствованию экскурсионно-методической работы, подготовке, переподготовке и повышению квалификации экскурсоводов, гидов-переводчиков.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования Программы на 2011 - 2016 годы составляет 3 215 172 тыс. рублей, в том числе:

2011 год - 124 160 тыс. рублей

2012 год - 178 440 тыс. рублей

2013 год - 367 670 тыс. рублей

2014 год - 693 440 тыс. рублей

2015 год - 845 360 тыс. рублей

2016 год - 1 006 102 тыс. рублей;

в том числе за счет средств:

федерального бюджета (при условии выделения средств из федерального бюджета) - 800 180 тыс. рублей, в том числе:

2011 год - 200 тыс. рублей

2012 год - 250 тыс. рублей

2013 год - 2 250 тыс. рублей

2014 год - 272 400 тыс. рублей

2015 год - 277 660 тыс. рублей

2016 год - 247 420 тыс. рублей;

республиканского бюджета Республики Марий Эл - 274 250 тыс. рублей, в том числе:

2011 год - 0 тыс. рублей

2012 год- 0 тыс. рублей

2013 год - 0 тыс. рублей

2014 год - 0 тыс. рублей

2015 год - 0 тыс. рублей

2016 год - 274 250 тыс. рублей;

местных бюджетов (при условии выделения средств из местных бюджетов) - 136 550 тыс. рублей, в том числе:

2011 год - 12 300 тыс. рублей

2012 год - 500 тыс. рублей

2013 год - 15 500 тыс. рублей

2014 год - 34 500 тыс. рублей

2015 год - 45 750 тыс. рублей

2016 год - 28 000 тыс. рублей;

внебюджетных источников (при условии выделения средств из внебюджетных источников) - 2 004 192 тыс. рублей, в том числе:

2011 год - 111 660 тыс. рублей

2012 год - 177 690 тыс. рублей

2013 год - 349 920 тыс. рублей

2014 год - 386 540 тыс. рублей

2015 год - 521 950 тыс. рублей

2016 год - 456 432 тыс. рублей.

Объемы и источники финансирования Программы и поэтапного финансирования программных мероприятий приведены в приложениях N 3 и 4 к Программе.

В ходе реализации Программы объемы финансирования могут ежегодно уточняться исходя из возможностей бюджетов всех уровней и внебюджетных источников.

5. Механизм реализации Программы

Реализация мероприятий Программы представляет скоординированные по срокам и направлениям действия разработчика и исполнителей Программы на всех этапах ее реализации с учетом меняющихся социально-экономических условий, ведущих к достижению поставленных целей.

В основу механизма реализации Программы заложены следующие принципы, обеспечивающие обоснованный выбор программных мероприятий:

комплексный подход к решению первоочередных задач;

консолидация средств для реализации приоритетных направлений развития туризма в Республике Марий Эл;

привлечение частных инвестиций для реализации проектов на основе государственно-частного партнерства;

эффективное целевое использование финансовых средств для достижения целевых показателей Программы.

Ответственным за формирование и реализацию Программы является Комитет Республики Марий Эл по туризму.

Государственным заказчиком Программы является Комитет Республики Марий Эл по туризму, который обеспечивает координацию деятельности исполнителей Программы, согласованность действий по ее реализации, целевому и эффективному использованию бюджетных средств, осуществляет общий контроль за реализацией Программы.

6. Организация управления Программой, контроль за ходом и оценка эффективности ее реализации

Управление Программой и контроль за ходом ее реализации осуществляет государственный заказчик - Комитет Республики Марий Эл по туризму.

Комитет Республики Марий Эл по туризму уточняет затраты на реализацию Программы. При необходимости руководитель Программы вносит в установленном порядке предложения об изменении или о продлении сроков реализации отдельных мероприятий. Контроль за ходом реализации Программы осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Республики Марий Эл от 4 апреля 2007 г. N 92 "О порядке разработки, утверждения и реализации республиканских целевых программ Республики Марий Эл" посредством представления квартальной и годовой отчетности исполнителей о выполнении мероприятий Программы и достигнутых результатах.

Государственный заказчик Программы представляет информацию о ходе ее выполнения в Министерство экономического развития и торговли Республики Марий Эл ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и ежегодно, до 1 февраля года, следующего за отчетным периодом.

По окончании срока реализации Программы Комитет Республики Марий Эл по туризму представляет до 1 февраля следующего за отчетным периодом года в Министерство экономического развития и торговли Республики Марий Эл отчет о выполнении Программы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.

В целях формирования отчета Комитет Республики Марий Эл по туризму обеспечивает получение необходимых отчетных данных о ходе реализации Программы от исполнителей ее мероприятий.

Оценка эффективности реализации программных мероприятий проводится на основании следующих показателей:

численность российских и иностранных граждан, размещенных в коллективных средствах размещения республики;

количество койко-мест в коллективных средствах размещения;

объем платных туристских услуг, оказанных населению туристскими организациями республики;

объем платных санаторно-курортных услуг и услуг, оказанных гостиницами и аналогичными средствами размещения.

Эффективность реализации Программы определяется уровнем достижения показателей.

Приложение N 1

к республиканской целевой программе

"Развитие туризма в

Республике Марий Эл

на 2011-2016 годы"

Основные проблемы
отрасли туризма, затрагиваемые республиканской целевой программой "Развитие туризма в Республике Марий Эл на 2011-2016 годы"

	Наименование, краткое описание проблемы	Количественная характеристика проблемы
		значение в Республике Марий Эл	в среднем по Приволжскому федеральному округу	значение в Республике Чувашия
1	2	3	4	5
1.	Численность российских и иностранных граждан, размещенных в коллективных средствах размещения республики: гостиницах, санаторно-курортных организациях и организациях отдыха (тыс. человек)	112,3	-	285
2.	Объем туристских услуг, оказанных туристскими организациями, для которых туризм - основной вид деятельности (млн. рублей)	143,4	741,0	450,0
3.	Объем платных услуг, оказанных коллективными средствами размещения республики: санаторно-оздоровительные услуги и услуги, оказанные гостиницами и аналогичными средствами размещения (млн. рублей)	333,9	1707,0	990

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 30 декабря 2012 г. N 494 приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2013 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2

к республиканской целевой программе
"Развитие туризма в Республике Марий Эл
на 2011 - 2016 годы"
(в редакции постановления
Правительства Республики Марий Эл
от 14 декабря 2012 г. N 494)

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного постановления следует читать как "30 декабря 2012 г."

Система программных мероприятий

С изменениями и дополнениями от:

30 ноября 2011 г., 30 декабря 2012 г.

	Наименование мероприятия	Объем финансирования мероприятия - всего, тыс. рублей	Ответственные исполнители	Срок исполнения (годы)	Ожидаемые эффекты от мероприятия
1	2	3	4	5	6
1. Формирование современной нормативной правовой базы и основ системы государственного регулирования туристской деятельности
1.1.	Разработка нормативных правовых актов Республики Марий Эл, регулирующих сферу туризма		Комитет Республики Марий Эл по туризму	2011 - 2016	совершенствование нормативной правовой базы и укрепление влияния государства в сфере туризма Республики Марий Эл
1.2.	Совершенствование деятельности Совета по туризму		Комитет Республики Марий Эл по туризму	2011 - 2016	осуществление механизма государственно-частного партнерства на этапе планирования развития сферы туризма
1.3.	Реализация мероприятий, направленных на защиту прав потребителей и повышение качества туристских услуг		Комитет Республики Марий Эл по туризму, Управление Роспотребнадзора по Республике Марий Эл (по согласованию)	2011 - 2016	повышение качества оказания туристских услуг
1.4.	Содействие организациям туристской индустрии в реализации инвестиционных проектов		Минэкономразвития Республики Марий Эл, Комитет Республики Марий Эл по туризму	2011 - 2016	содействие развитию современной инфраструктуры туризма в Республике Марий Эл, создание новых рабочих мест и увеличение платежей в бюджеты всех уровней
1.5.	Обеспечение безопасности сферы туризма		Комитет Республики Марий Эл по туризму, Главное управление МЧС России по Республике Марий Эл (по согласованию)	2011 - 2016	снижение рисков, связанных с путешествиями и пребыванием с туристическими целями на территории Республики Марий Эл
1.6.	Поддержание и развитие базы данных туристских организаций, коллективных средств размещения и объектов туристской индустрии Республики Марий Эл		Комитет Республики Марий Эл по туризму	2011 - 2016	наличие полной информации об имеющейся туристской инфраструктуре и туристических организациях с целью регулирования туристской деятельности
1.7.	Отбор инвестиционных проектов для включения в перечень мероприятий развития сферы туризма к реализации на втором этапе Программы		Комитет Республики Марий Эл по туризму, органы местного самоуправления (по согласованию)	2011 - 2013	реализация перспективных проектов в рамках настоящей Программы и участие инвестиционных проектов в отборе для включения в перечень мероприятий федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)"
1.8.	Классификация коллективных средств размещения в Республике Марий Эл		органы местного самоуправления (по согласованию), коллективные средства размещения Республики Марий Эл (по согласованию), Комитет Республики Марий Эл по туризму	2011 - 2016	повышение качества и конкурентоспособности туристского продукта, увеличение туристских прибытий в Республику Марий Эл
2. Формирование современного туристского комплекса
2.1.	Разработка схемы размещения объектов и инфраструктуры туризма в Республике Марий Эл с указанием зон развития приоритетных видов туризма		Комитет Республики Марий Эл по туризму	2013	определение территориального размещения новых объектов туристской инфраструктуры для подготовки инвестиционных площадок
2.2.	Реконструкция имеющегося санаторно-курортного комплекса Республики Марий Эл	76 000,0	Комитет Республики Марий Эл по туризму, администрация муниципального образования "Волжский муниципальный район" (по согласованию)	2011 - 2016	улучшение условий проживания и расширение спектра услуг в санаторно-курортных учреждениях республики, повышение конкурентоспособности санаторно-курортного комплекса республики и увеличение потребительского спроса
2.3.	Создание кластера сельского туризма "Просторы" в Республике Марий Эл	1 065 122,0	Минпромтранс Республики Марий Эл, Комитет Республики Марий Эл по туризму, Минсельхоз Республики Марий Эл, администрации муниципальных образований: "Куженерский муниципальный район", "Моркинский муниципальный район", "Параньгинский муниципальный район", "Килемарский муниципальный район", "Мари-Турекский муниципальный район", "Горномарийский муниципальный район", "Новоторъяльский муниципальный район" (по согласованию)	2011 - 2016	строительство современных гостевых домов и туристских комплексов в сельской местности, создание нового туристского продукта, сочетающего различные виды отдыха при максимальном использовании потенциала края, создание новых рабочих мест в сельской местности, частичное решение вопроса сбыта сельскохозяйственной продукции, улучшение инфраструктуры сельских поселений, увеличение поступлений в местные бюджеты и республиканский бюджет Республики Марий Эл
	в том числе:
	проект "Венец национальных деревень": строительство 2-й очереди туристско-рекреационного комплекса "Марийская этнографическая деревня Визимбирь"; строительство туристско-рекреационного комплекса "Русская этнографическая деревня"; строительство подъездных автодорог (1 км и 3,5 км)	661 000,0
	проект "Просторы": строительство гостевых домов в сельской местности; строительство подъездных автодорог к объектам: туркомплекс "Раздолье" (1,3 км); туркомплекс "Околица" (1 км); база отдыха "Старая мельница" (1,1 км); туристско-рекреационная зона на прудах "Толмань" (1,5 км); комплекс хуторского туризма в дер. Александровск (1,2 км)	404 122,0
2.4.	Создание туристско-рекреационного кластера "Волжский" (Волжский район, г. Волжск)	628 300,0	Минпромтранс Республики Марий Эл, Комитет Республики Марий Эл по туризму, администрации муниципальных образований "Волжский муниципальный район" и "Городской округ "Город Волжск" (по согласованию)	2011 - 2016	создание зоны отдыха на территории г. Волжска и Волжского района. Строительство современных средств размещения для российских и иностранных туристов, в том числе гостей ежегодного Международного музыкального фестиваль "Мамакабо", увеличение налоговых поступлений
	в том числе:
	проект "Создание комплекса активного отдыха и туризма "Луговой" (г. Волжск): строительство комплекса "Луговой"; строительство подъездной автодороги (3 км)	524 000,0
	проект Волжского района: строительство туристических комплексов "Кентавр" и "Морской Глаз"; строительство подъездных автодорог (4 км и 0,5 км)	104 300,0
2.5.	Создание кластера "Марий Эл на Волге" (г. Йошкар-Ола - Воскресенский парк, г. Козьмодемьянск, г. Звенигово, с. Кокшайск, пос. Юрино): капитальное строительство; работы по дноуглублению и установка дебаркадеров, приобретение паромов	1 309 100,0	Минпромтранс Республики Марий Эл, Комитет Республики Марий Эл по туризму, Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл, администрации муниципальных образований: "Городской округ "Город Козьмодемьянск", "Юринский муниципальный район", "Звениговский муниципальный район" (по согласованию)	2011 - 2016	вовлечение в круизный туризм новых территорий Республики Марий Эл, увеличение туристского потока, развитие инфраструктуры туризма на р. Волге, создание условий для развития сопутствующей инфраструктуры
2.6.	Предоставление субсидий субъектам инвестиционной деятельности, реализующим инвестиционные проекты в сфере туризма	1 000,0	Комитет Республики Марий Эл по туризму	2012 - 2016	развитие туристской инфраструктуры
2.7.	Строительство, реконструкция и ремонт автодорог к объектам туристического показа	107 000,0	Минпромтранс Республики Марий Эл	2014 - 2016	обеспечение доступности объектов туристического показа для посещения
2.8.	Приобретение автотранспорта для обслуживания туристских групп	48 000,0	Комитет Республики Марий Эл по туризму	2013	целевое использование приобретенного автотранспорта туристскими организациями по льготным тарифам
2.9.	Создание биосферного резервата "Кугу Какшан" на базе заповедника "Большая Кокшага" и развитие экологического туризма в Республике Марий Эл	7 000,0	Комитет Республики Марий Эл по туризму, ФГБУ "Государственный природный заповедник "Большая Кокшага" (по согласованию)	2012 - 2016	появление объекта, имеющего международное признание в рамках программы ЮНЕСКО, для привлечения российских и иностранных туристов в Республику Марий Эл; развитие экологического туризма
2.10.	Строительство павильона "Старинная отечественная техника в пгт Новый Торъял Республики Марий Эл"	9 400,0	Комитет Республики Марий Эл по туризму, администрация муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район" (по согласованию)	2011 - 2016	насыщение туристского республиканского продукта, патриотическое воспитание молодежи, создание новых рабочих мест
2.11.	Организация стоянок для туристских автобусов в популярных местах экскурсионного показа в городах и районах республики		органы местного самоуправления (по согласованию)	2011 - 2016	повышение качества экскурсионного обслуживания
2.12.	Развитие сети предприятий общественного питания, специализирующихся на выпуске национальных блюд		Минэкономразвития Республики Марий Эл	2011 - 2016	совершенствование инфраструктуры туризма и увеличение количества туристских прибытий по направлению этнографического туризма
2.13.	Благоустройство главных въездов в туристские центры республики, организация и развитие "зеленых стоянок" на автомобильных и водных магистралях республики и озеленение туристских зон	250,0	Комитет Республики Марий Эл по туризму, органы местного самоуправления (по согласованию)	2013 - 2016	эстетическое восприятие Республики Марий Эл как преуспевающего региона, благоприятного для туризма и для инвестирования в сферу туризма, повышение качества туристского продукта
3. Мероприятия по формированию и продвижению туристского продукта Республики Марий Эл
3.1.	Проведение маркетинговых исследований в сфере туризма Республики Марий Эл	100,0	Комитет Республики Марий Эл по туризм>	2013 - 2016 г.	определение перспектив развития туризма по видам и районам республики, определение места туристского продукта республики в туристском продукте Российской Федерации, корректировка планов развития сферы туризма Республики Марий Эл по видам и по территориям для обеспечения наибольшего экономического эффекта
3.2.	Информационная поддержка и рекламное продвижение туристского потенциала Республики Марий Эл	4 000,0	Комитет Республики Марий Эл по туризму	2012 - 2016	раскрытие туристского потенциала республики и обеспечение узнаваемости на рынке туристских услуг
3.3.	Формирование брендовых центров и разработка новых маршрутов по территории республики с максимальным использованием туристских ресурсов Республики Марий Эл	570,0	Комитет Республики Марий Эл по туризму, организации туристской индустрии Республики Марий Эл (по согласованию)	2011 - 2016	увеличение туристских потоков и заполняемости имеющихся современных средств размещения
3.4.	Организация и проведение информационно-рекламных туров по Республике Марий Эл	1 150,0	Комитет Республики Марий Эл по туризму, организации туристской индустрии Республики Марий Эл (по согласованию)	2011 - 2016	увеличение количества туристских прибытий за счет демонстрации туристских возможностей республики в средствах массовой информации и привлечение к сотрудничеству туроператоров по внутреннему и въездному туризму
3.5.	Широкое использование традиционных праздников народа мари и событий культурной, спортивной и общественной жизни в продвижении туристских возможностей республики		Комитет Республики Марий Эл по туризму, Минкультуры Республики Марий Эл, некоммерческое партнерство "Информационный туристский, культурный и деловой центр Республики Марий Эл" (по согласованию)	2011 - 2016	насыщение республиканского туристского продукта, обеспечение разнообразия туристского предложения, способствующее увеличению потока туристов в республику
3.6.	Участие в выставочных мероприятиях, конференциях, форумах по туризму, проводимых на различных уровнях	5 030,0	Комитет Республики Марий Эл по туризму, организации туристской индустрии Республики Марий Эл (по согласованию)	2011 - 2016	приобретение положительного опыта других регионов, формирование имиджа республики как привлекательного для туризма региона, привлечение к сотрудничеству туристских компаний, привлечение туристов и повышение доходности туристской отрасли
3.7.	Поддержка мероприятий республиканского информационного, туристского, культурного и делового центра и туристских организаций, направленных на продвижение туристских ресурсов республики на межрегиональном уровне	400,0	Комитет Республики Марий Эл по туризму, некоммерческое партнерство "Информационный туристский, культурный и деловой центр Республики Марий Эл" (по согласованию)	2013 - 2016	обеспечение комплексного продвижения республиканского туристского продукта на межрегиональном уровне
3.8.	Проведение республиканских конкурсов, направленных на стимулирование развития туристской индустрии	200,0	Комитет Республики Марий Эл по туризму	2013 - 2016	ускорение темпов развития сферы туризма в республике, поддержка инновационного туристского продукта, подходов в продвижении, улучшение материальной базы и инфраструктуры туризма, повышение качества услуг
4. Развитие системы кадрового и организационно-методического обеспечения сферы туризма
4.1.	Повышение квалификации специалистов туристской индустрии, проведение тренингов и семинаров, организация непрерывного обучения	100,0	Комитет Республики Марий Эл по туризму, Минобрнауки Республики Марий Эл, факультет социальных технологий ФГБОУ ВПО "ПГТУ" (по согласованию), ФГБОУ ДПОС "Марийский институт переподготовки кадров агробизнеса" (по согласованию)	2013 - 2016	повышение качества создаваемого туристского продукта, качества обслуживания специалистами сферы туризма, увеличение продаж, рост туристских потоков и поступлений от сферы туризма в бюджеты всех уровней
4.2.	Совершенствование деятельности учебных заведений, осуществляющих подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров для индустрии туризма республики, развитие научной и учебно-методической базы туризма		Минобрнауки Республики Марий Эл	2011 - 2016	повышение качества подготовки специалистов сферы туризма, рост конкурентоспособности туристской отрасли республики
4.3.	Организация обмена опытом и стажировок специалистов сферы туризма	450,0	Комитет Республики Марий Эл по туризму, организации туристской индустрии Республики Марий Эл (по согласованию), факультет социальных технологий ФГБОУ ВПО "ПГТУ" (по согласованию)	2012 - 2016	приобретение положительного опыта, повышение конкурентоспособности туристской отрасли, рост туристских потоков и поступлений от сферы туризма в бюджеты всех уровней
4.4.	Разработка мероприятий по совершенствованию экскурсионно-методической работы, подготовке, переподготовке и повышению квалификации экскурсоводов, гидов-переводчиков		некоммерческое партнерство "Информационный туристский, культурный и деловой центр Республики Марий Эл" (по согласованию), факультет социальных технологий ФГБОУ ВПО "ПГТУ" (по согласованию)	2011 - 2016	повышение качества экскурсионного обслуживания и конкурентоспособности республиканского туристского продукта
	Общий объем финансирования, предусмотренный по Программе на весь период реализации

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 30 декабря 2012 г. N 494 приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2013 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3

к республиканской целевой программе
"Развитие туризма в Республике Марий Эл
на 2011 - 2016 годы"
(в редакции постановления
Правительства Республики Марий Эл
от 30 декабря 2012 г. N 494)

Объемы и источники
финансирования республиканской целевой программы "Развитие туризма в Республике Марий Эл на 2011-2016 годы"

С изменениями и дополнениями от:

30 ноября 2011 г., 30 декабря 2012 г.

(тыс. рублей, в ценах 2010 года)

Источники и направления финансирования	Общий объем финансирования, предусмотренный по Программе на весь период реализации	В том числе по годам
		2011	2012	2013	2014	2015	2016
1	2	3	4	5	6	7	8
Всего	3 215 172,0	124 160,0	178 440,0	367 670,0	693 440,0	845 360,0	1 006 102,0
в том числе:
федеральный бюджет (при условии выделения средств из федерального бюджета)	800 180,0	200,0	250,0	2 250,0	272 400,0	277 660,0	247 420,0
республиканский бюджет Республики Марий Эл	274 250,0	-	0,0	0,0	0,0	0,0	274 250,0
местные бюджеты (при условии выделения средств из местных бюджетов)	136 550,0	12 300,0	500,0	15 500,0	34 500,0	45 750,0	28 000,0
внебюджетные источники (при условии выделения средств из внебюджетных источников)	2 004 192,0	111 660,0	177 690,0	349 920,0	386 540,0	521 950,0	456 432,0
Капитальные вложения	3 203 172,0	123 600,0	177 800,0	367 000,0	692 750,0	844 650,0	997 372,0
в том числе:
федеральный бюджет (при условии выделения средств из федерального бюджета)	798 710,0	-	-	2 000,0	272 150,0	277 400,0	247 160,0
республиканский бюджет Республики Марий Эл	266 250,0	-	0,0	0,0	0,0	0,0	266 250,0
местные бюджеты (при условии выделения средств из местных бюджетов)	136 550,0	12 300,0	500,0	15 500,0	34 500,0	45 750,0	28 000,0
внебюджетные источники (при условии выделения средств из внебюджетных источников)	2 001 662,0	111 300,0	177 300,0	349 500,0	386 100,0	521 500,0	455 962,0
НИОКР	100,0	-	-	-	-	-	100,0
в том числе:
федеральный бюджет (при условии выделения средств из федерального бюджета)	-	-	-	-	-	-	-
республиканский бюджет Республики Марий Эл	100,0	-	-	-	-	-	100,0
местные бюджеты (при условии выделения средств из местных бюджетов)	-	-	-	-	-	-	-
внебюджетные источники (при условии выделения средств из внебюджетных источников)	-	-	-	-	-	-	-
Прочие нужды	11 900,0	560,0	640,0	670,0	690,0	710,0	8 630,0
в том числе:
федеральный бюджет (при условии выделения средств из федерального бюджета)	1 470,0	200,0	250,0	250,0	250,0	260,0	260,0
республиканский бюджет Республики Марий Эл	7 900,0	-	0,0	0,0	0,0	0,0	7 900,0
местные бюджеты (при условии выделения средств из местных бюджетов)	-	-	-	-	-	-	-
внебюджетные источники (при условии выделения средств из внебюджетных источников)	2 530,0	360,0	390,0	420,0	440,0	450,0	470,0

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 30 декабря 2012 г. N 494 приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2013 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 4

к республиканской целевой программе
"Развитие туризма в Республике Марий Эл
на 2011 - 2016 годы"
(в редакции постановления
Правительства Республики Марий Эл
от 30 декабря 2012 г. N 494)

Объемы и источники
поэтапного финансирования программных мероприятий

С изменениями и дополнениями от:

30 ноября 2011 г., 30 декабря 2012 г.

(тыс. рублей)

	Наименование мероприятия, этапы его реализации	Объем финансирования - всего	В том числе
			федеральный бюджет - безвозвратная основа	республиканский бюджет Республики Марий Эл	местные бюджеты	внебюджетные средства
1	2	3	4	5	6	7
	Итого по всем мероприятиям	3 215 172,0	800 180,0	274 250,0	136 550,0	2 004 192,0
	2011 год	124 160,0	200,0	-	12 300,0	111 660,0
	2012 год	178 440,0	250,0	-	500,0	177 690,0
	2013 год	367 670,0	2 250,0	-	15 500,0	349 920,0
	2014 год	693 440,0	272 400,0	-	34 500,0	386 540,0
	2015 год	845 360,0	277 660,0	-	45 750,0	521 950,0
	2016 год	1 006 102,0	247 420,0	274 250,0	28 000,0	456 432,0
1. Формирование современной нормативной правовой базы и основ системы государственного регулирования туристской деятельности
1.1.	Разработка нормативных правовых актов Республики Марий Эл, регулирующих сферу туризма	-	-	-	-	-
	2011 год	-	-	-	-	-
	2012 год	-	-	-	-	-
	2013 год	-	-	-	-	-
	2014 год	-	-	-	-	-
	2015 год	-	-	-	-	-
	2016 год	-	-	-	-	-
1.2.	Совершенствование деятельности Совета по туризму	-	-	-	-	-
	2011 год	-	-	-	-	-
	2012 год	-	-	-	-	-
	2013 год	-	-	-	-	-
	2014 год	-	-	-	-	-
	2015 год	-	-	-	-	-
	2016 год	-	-	-	-	-
1.3.	Реализация мероприятий, направленных на защиту прав потребителей и повышение качества туристских услуг	-	-	-	-	-
	2011 год	-	-	-	-	-
	2012 год	-	-	-	-	-
	2013 год	-	-	-	-	-
	2014 год	-	-	-	-	-
	2015 год	-	-	-	-	-
	2016 год	-	-	-	-	-
1.4.	Содействие организациям туристской индустрии в реализации инвестиционных проектов	-	-	-	-	-
	2011 год	-	-	-	-	-
	2012 год	-	-	-	-	-
	2013 год	-	-	-	-	-
	2014 год	-	-	-	-	-
	2015 год	-	-	-	-	-
	2016 год	-	-	-	-	-
1.5.	Обеспечение безопасности сферы туризма	-	-	-	-	-
	2011 год	-	-	-	-	-
	2012 год	-	-	-	-	-
	2013 год	-	-	-	-	-
	2014 год	-	-	-	-	-
	2015 год	-	-	-	-	-
	2016 год	-	-	-	-	-
1.6.	Поддержание и развитие базы данных туристских организаций, коллективных средств размещения и объектов туристской индустрии Республики Марий Эл	-	-	-	-	-
	2011 год	-	-	-	-	-
	2012 год	-	-	-	-	-
	2013 год	-	-	-	-	-
	2014 год	-	-	-	-	-
	2015 год	-	-	-	-	-
	2016 год	-	-	-	-	-
1.7.	Отбор инвестиционных проектов для включения в перечень мероприятий развития сферы туризма к реализации на втором этапе Программы	-	-	-	-	-
	2011 год	-	-	-	-	-
	2012 год	-	-	-	-	-
	2013 год	-	-	-	-	-
	2014 год	-	-	-	-	-
	2015 год	-	-	-	-	-
	2016 год	-	-	-	-	-
1.8.	Классификация коллективных средств размещения в Республике Марий Эл	-	-	-	-	-
	2011 год	-	-	-	-	-
	2012 год	-	-	-	-	-
	2013 год	-	-	-	-	-
	2014 год	-	-	-	-	-
	2015 год	-	-	-	-	-
	2016 год	-	-	-	-	-
	Всего по разделу	-	-	-	-	-
	2011 год	-	-	-	-	-
	2012 год	-	-	-	-	-
	2013 год	-	-	-	-	-
	2014 год	-	-	-	-	-
	2015 год	-	-	-	-	-
	2016 год	-	-	-	-	-
2. Формирование современного туристского комплекса
2.1.	Разработка схемы размещения объектов и инфраструктуры туризма в Республике Марий Эл с указанием зон развития приоритетных видов туризма	-	-	-	-	-
	2011 год	-	-	-	-	-
	2012 год	-	-	-	-	-
	2013 год	-	-	-	-	-
	2014 год	-	-	-	-	-
	2015 год	-	-	-	-	-
	2016 год	-	-	-	-	-
2.2.	Реконструкция имеющегося санаторно-курортного комплекса Республики Марий Эл	76 000,0	-	7 600,0	-	68 400,0
	2011 год	11 400,0	-	-	-	11 400,0
	2012 год	11 400,0	-	-	-	11 400,0
	2013 год	11 400,0	-	-	-	11 400,0
	2014 год	11 400,0	-	-	-	11 400,0
	2015 год	11 400,0	-	-	-	11 400,0
	2016 год	19 000,0	-	7 600,0	-	11 400,0
2.3.	Создание кластера сельского туризма "Просторы" в Республике Марий Эл	1 065 122,0	237 010,0	95 000,0	58 300,0	674 812,0
	2011 год	90 000,0	-	-	3 300,0	86 700,0
	2012 год	152 700,0	-	-	-	152 700,0
	2013 год	169 900,0	-	-	5 000,0	164 900,0
	2014 год	243 750,0	67 250,0	-	10 000,0	166 500,0
	2015 год	179 400,0	74 500,0	-	30 000,0	74 900,0
	2016 год	229 372,0	95 260,0	95 000,0	10 000,0	29 112,0
	в том числе:
	проект "Венец национальных деревень": строительство 2-й очереди туристско-рекреационного комплекса "Марийская этнографическая деревня Визимбирь"; строительство туристско-рекреационного комплекса "Русская этнографическая деревня"; строительство подъездных автодорог (1 км и 3,5 км)	661 000,0	140 000,0	95 000,0	12 000,0	414 000,0
	2011 год	52 000,0	-	-	-	52 000,0
	2012 год	107 000,0	-	-	-	107 000,0
	2013 год	111 000,0	-	-	-	111 000,0
	2014 год	100 000,0	7 000,0	-	2 000,0	91 000,0
	2015 год	87 000,0	46 000,0	-	-	41 000,0
	2016 год	204 000,0	87 000,0	95 000,0	10 000,0	12 000,0
	проект "Просторы": строительство гостевых домов в сельской местности; строительство подъездных автодорог к объектам: туркомплекс "Раздолье" (1,3 км), туркомплекс "Околица" (1 км), база отдыха "Старая мельница" (1,1 км), туристско-рекреационная зона на прудах "Толмань" (1,5 км), комплекс хуторского туризма в дер. Александровск (1,2 км)	404 122,0	97 010,0	-	46 300,0	260 812,0
	2011 год	38 000,0	-	-	3 300,0	34 700,0
	2012 год	45 700,0	-	-	-	45 700,0
	2013 год	58 900,0	-	-	5 000,0	53 900,0
	2014 год	143 750,0	60 250,0	-	8 000,0	75 500,0
	2015 год	92 400,0	28 500,0	-	30 000,0	33 900,0
	2016 год	25 372,0	8 260,0	-	-	17 112,0
2.4.	Создание туристско-рекреационного кластера "Волжский" (Волжский район, г. Волжск)	628 300,0	150 200,0	81 000,0	31 000,0	366 100,0
	2011 год	20 100,0	-	-	8 000,0	12 100,0
	2012 год	12 100,0	-	-	-	12 100,0
	2013 год	82 100,0	-	-	-	82 100,0
	2014 год	113 500,0	34 400,0	-	2 000,0	77 100,0
	2015 год	150 500,0	54 400,0	-	12 000,0	84 100,0
	2016 год	250 000,0	61 400,0	81 000,0	9 000,0	98 600,0
	в том числе:
	проект "Создание комплекса активного отдыха и туризма "Луговой" (г. Волжск): строительство комплекса "Луговой"; строительство подъездной автодороги (3 км)	524 000,0	131 000,0	81 000,0	17 000,0	295 000,0
	2011 год	8 000,0	-	-	8 000,0	-
	2012 год	-	-	-	-	-
	2013 год	70 000,0	-	-	-	70 000,0
	2014 год	93 000,0	28 000,0	-	-	65 000,0
	2015 год	120 000,0	48 000,0	-	-	72 000,0
	2016 год	233 000,0	55 000,0	81 000,0	9 000,0	88 000,0
	проект Волжского района: строительство туристических комплексов "Кентавр" и "Морской Глаз"; строительство подъездных автодорог (4 км и 0,5 км)	104 300,0	19 200,0	-	14 000,0	71 100,0
	2011 год	12 100,0	-	-	-	12 100,0
	2012 год	12 100,0	-	-	-	12 100,0
	2013 год	12 100,0	-	-	-	12 100,0
	2014 год	20 500,0	6 400,0	-	2 000,0	12 100,0
	2015 год	30 500,0	6 400,0	-	12 000,0	12 100,0
	2016 год	17 000,0	6 400,0	-	-	10 600,0
2.5.	Создание кластера "Марий Эл на Волге" (г. Йошкар-Ола - Воскресенский парк, г. Козьмодемьянск, г. Звенигово, с. Кокшайск, пос. Юрино): капитальное строительство; работы по дноуглублению, приобретение и установка дебаркадеров, приобретение паромов	1 309 100,0	404 500,0	-	19 000,0	885 600,0
	2011 год	500,0	-	-	500,0	-
	2012 год	-	-	-	-	-
	2013 год	100 000,0	-	-	10 000,0	90 000,0
	2014 год	304 500,0	168 500,0	-	6 000,0	130 000,0
	2015 год	499 000,0	146 500,0	-	2 500,0	350 000,0
	2016 год	405 100,0	89 500,0	-	-	315 600,0
2.6.	Предоставление субсидий субъектам инвестиционной деятельности, реализующим инвестиционные проекты в сфере туризма	1 000,0	-	1 000,0	-	-
	2011 год	-	-	-	-	-
	2012 год	-	-	-	-	-
	2013 год	-	-	-	-	-
	2014 год	-	-	-	-	-
	2015 год	-	-	-	-	-
	2016 год	1 000,0	-	1 000,0	-	-
2.7.	Строительство, реконструкция и ремонт автодорог к объектам туристического показа	107 000,0	-	81 000,0	26 000,0	-
	2011 год	-	-	-	-	-
	2012 год	-	-	-	-	-
	2013 год	-	-	-	-	-
	2014 год	16 000,0	-	-	16 000,0	-
	2015 год	1 000,0	-	-	1 000,0	-
	2016 год	90 000,0	-	81 000,0	9 000,0	-
2.8.	Приобретение автотранспорта для обслуживания туристских групп	-	-	-	-	-
	2011 год	-	-	-	-	-
	2012 год	-	-	-	-	-
	2013 год	-	-	-	-	-
	2014 год	-	-	-	-	-
	2015 год	-	-	-	-	-
	2016 год	-	-	-	-	-
2.9.	Создание биосферного резервата "Кугу Какшан" на базе заповедника "Большая Кокшага" и развитие экологического туризма в Республике Марий Эл	7 000,0	7 000,0	-	-	-
	2011 год	-	-	-	-	-
	2012 год	-	-	-	-	-
	2013 год	2 000,0	2 000,0	-	-	-
	2014 год	2 000,0	2 000,0	-	-	-
	2015 год	2 000,0	2 000,0	-	-	-
	2016 год	1 000,0	1 000,0	-	-	-
2.10.	Строительство павильона "Старинная отечественная техника в пгт Новый Торъял Республики Марий Эл"	9 400,0	-	400,0	2 250,0	6 750,0
	2011 год	1 600,0		.	500,0	1 100,0
	2012 год	1 600,0	-	-	500,0	1 100,0
	2013 год	1 600,0	-	-	500,0	1 100,0
	2014 год	1 600,0	-	-	500,0	1 100,0
	2015 год	1 350,0	-	-	250,0	1 100,0
	2016 год	1 650,0	-	400,0	-	1 250,0
2.11.	Организация стоянок для туристских автобусов в популярных местах экскурсионного показа в городах и районах республики	-	-	-	-	-
	2011 год	-	-	-	-	-
	2012 год	-	-	-	-	-
	2013 год	-	-	-	-	-
	2014 год	-	-	-	-	-
	2015 год	-	-	-	-	-
	2016 год	-	-	-	-	-
2.12.	Развитие сети предприятий питания, специализирующихся на выпуске национальных блюд	-	-	-	-	-
	2011 год	-	-	-	-	-
	2012 год	-	-	-	-	-
	2013 год	-	-	-	-	-
	2014 год	-	-	-	-	-
	2015 год	-	-	-	-	-
	2016 год	-	-	-	-	-
2.13.	Благоустройство главных въездов в туристские центры республики, организация и развитие "зеленых стоянок" на автомобильных и водных магистралях республики и озеленение туристских зон	250,0	-	250,0	-	-
	2011 год	-	-	-	-	-
	2012 год	-	-	-	-	-
	2013 год	-	-	-	-	-
	2014 год	-	-	-	-	-
	2015 год	-	-	-	-	-
	2016 год	250,0	-	250,0	-	-
	Всего по разделу 2	3 203 172,0	798 710,0	266 250,0	136 550,0	2 001 662,0
	2011 год	123 600,0	-	-	12 300,0	111 300,0
	2012 год	177 800,0	-	-	500,0	177 300,0
	2013 год	367 000,0	2 000,0	-	15 500,0	349 500,0
	2014 год	692 750,0	272 150,0	-	34 500,0	386 100,0
	2015 год	844 650,0	277 400,0	-	45 750,0	521 500,0
	2016 год	997 372,0	247 160,0	266 250,0	28 000,0	455 962,0
3. Мероприятия по формированию и продвижению туристского продукта Республики Марий Эл
3.1.	Проведение маркетинговых исследований в сфере туризма Республики Марий Эл	100,0	-	100,0	-	-
	2011 год	-	-	-	-	-
	2012 год	-	-	-	-	-
	2013 год	-	-	-	-	-
	2014 год	-	-	-	-	-
	2015 год	-	-	-	-	-
	2016 год	100,0	-	100,0	-	-
3.2.	Информационная поддержка и рекламное продвижение туристского потенциала Республики Марий Эл	4 000,0	-	4 000,0	-	-
	2011 год	-	-	-	-	-
	2012 год	-	-	-	-	-
	2013 год	-	-	-	-	-
	2014 год	-	-	-	-	-
	2015 год	-	-	-	-	-
	2016 год	4 000,0	-	4 000,0	-	-
3.3.	Формирование брендовых центров и разработка новых маршрутов по территории республики с максимальным использованием туристских ресурсов Республики Марий Эл	570,0		200,0		370,0
	2011 год	100,0	-	-	-	100,0
	2012 год	70,0	-	-	-	70,0
	2013 год	50,0	-	-	-	50,0
	2014 год	50,0	-	-	-	50,0
	2015 год	50,0	-	-	-	50,0
	2016 год	250,0	-	200,0	-	50,0
3.4.	Организация и проведение информационно-рекламных туров по Республике Марий Эл	1 150,0	-	300,0	-	850,0
	2011 год	100,0	-	-	-	100,0
	2012 год	150,0	-	-	-	150,0
	2013 год	150,0	-	-	-	150,0
	2014 год	150,0	-	-	-	150,0
	2015 год	150,0	-	-	-	150,0
	2016 год	450,0	-	300,0	-	150,0
3.5.	Широкое использование традиционных праздников народа мари и событий культурной, спортивной и общественной жизни в продвижении туристских возможностей республики	-	-	-	-	-
	2011 год	-	-	-	-	-
	2012 год	-	-	-	-	-
	2013 год	-	-	-	-	-
	2014 год	-	-	-	-	-
	2015 год	-	-	-	-	-
	2016 год	-	-	-	-	-
3.6.	Участие в выставочных мероприятиях, конференциях, форумах по туризму, проводимых на различных уровнях	5 030,0	1 470,0	2 500,0	-	1 060,0
	2011 год	360,0	200,0	-	-	160,0
	2012 год	420,0	250,0	-	-	170,0
	2013 год	420,0	250,0	-	-	170,0
	2014 год	430,0	250,0	-	-	180,0
	2015 год	440,0	260,0	-	-	180,0
	2016 год	2 960,0	260,0	2 500,0	-	200,0
3.7.	Поддержка мероприятий республиканского информационного, туристского, культурного и делового центра Республики Марий Эл и туристских организаций, направленных на продвижение туристских ресурсов республики на межрегиональном уровне	400,0	-	400,0	-	-
	2011 год	-	-	-	-	-
	2012 год	-	-	-	-	-
	2013 год	-	-	-	-	-
	2014 год	-	-	-	-	-
	2015 год	-	-	-	-	-
	2016 год	400,0	-	400,0	-	-
3.8.	Проведение республиканских конкурсов среди субъектов туристской индустрии, направленных на стимулирование ее развития	200,0	-	200,0	-	-
	2011 год	-	-	-	-	-
	2012 год	-	-	-	-	-
	2013 год	-	-	-	-	-
	2014 год	-	-	-	-	-
	2015 год	-	-	-	-	-
	2016 год	200,0	-	200,0	-	-
	Всего по разделу 3	11 450,0	1 470,0	7 700,0	-	2 280,0
	2011 год	560,0	200,0	-	-	360,0
	2012 год	640,0	250,0	-	-	390,0
	2013 год	620,0	250,0	-	-	370,0
	2014 год	630,0	250,0	-	-	380,0
	2015 год	640,0	260,0	-	-	380,0
	2016 год	8 360,0	260,0	7 700,0	-	400,0
4. Развитие системы кадрового и организационно-методического обеспечения сферы туризма
4.1.	Повышение квалификации специалистов туристской индустрии, проведение тренингов и семинаров, организация непрерывного обучения	100,0	-	100,0	-	-
	2011 год	-	-	-	-	-
	2012 год	-	-	-	-	-
	2013 год	-	-	-	-	-
	2014 год	-	-	-	-	-
	2015 год	-	-	-	-	-
	2016 год	100,0	-	100,0	-	-
4.2.	Совершенствование деятельности учебных заведений, осуществляющих подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров для туристской индустрии республики, развитие научной учебно-методической базы туризма	-	-	-	-	-
	2011 год	-	-	-	-	-
	2012 год	-	-	-	-	-
	2013 год	-	-	-	-	-
	2014 год	-	-	-	-	-
	2015 год	-	-	-	-	-
	2016 год	-	-	-	-	-
4.3.	Организация обмена опытом и стажировок специалистов сферы туризма	450,0	-	200,0	-	250,0
	2011 год	-	-	-	-	-
	2012 год	-	-	-	-	-
	2013 год	50,0	-	-	-	50,0
	2014 год	60,0	-	-	-	60,0
	2015 год	70,0	-	-	-	70,0
	2016 год	270,0	-	200,0	-	70,0
4.4.	Разработка мероприятий по совершенствованию экскурсионно-методической работы, подготовке, переподготовке и повышению квалификации экскурсоводов, гидов-переводчиков	-	-	-	-	-
	2011 год	-	-	-	-	-
	2012 год	-	-	-	-	-
	2013 год	-	-	-	-	-
	2014 год	-	-	-	-	-
	2015 год	-	-	-	-	-
	2016 год	-	-	-	-	-
	Всего по разделу 4	550,0	-	300,0	-	250,0
	2011 год	-	-	-	-	-
	2012 год	-	-	-	-	-
	2013 год	50,0	-	-	-	50,0
	2014 год	60,0	-	-	-	60,0
	2015 год	70,0	-	-	-	70,0
	2016 год	370,0	-	300,0	-	70,0

Приложение N 5

к республиканской целевой программе

"Развитие туризма в

Республике Марий Эл

на 2011-2016 годы"

Индикаторы и показатели
эффективности реализации мероприятий республиканской целевой программы "Развитие туризма в Республике Марий Эл на 2011-2016 годы"

	Индикаторы	Единица измерения	До реализации Программы - 2010 год	После реализации мероприятий Программы (по годам)
				2011	2012	2013	2014	2015	2016
1.	Численность российских и иностранных граждан, размещенных в коллективных средствах размещения республики: гостиницах, санаторно-курортных организациях и организациях отдыха	тыс. человек	112,3	113,5	115,0	117,5	120	130	145
2.	Количество койко-мест в коллективных средствах размещения - санаторно-курортных организациях и организациях отдыха, гостиницах и аналогичных средствах размещения	мест	5 680	5700	5720	5750	5830	5900	6000
3.	Объем туристских услуг, оказанных туристскими организациями, для которых туризм - основной вид деятельности	млн. рублей	143,4	150,0	160,0	175,0	190,0	210,0	245,0
4.	Объем платных услуг, оказанных коллективными средствами размещения республики: санаторно-оздоровительные услуги и услуги, оказанные гостиницами и аналогичными средствами размещения	млн. рублей	333,9	370,0	420,0	470,0	525,0	580,0	665,0