29 июля, 21 октября 2010 г.
Государственное Собрание Республики Марий Эл постановляет:
1. Принять Регламент Государственного Собрания Республики Марий Эл в новой редакции (прилагается).
2. Признать утратившими силу:
Постановление Государственного Собрания Республики Марий Эл от 30 июля 2008 года N 593-П "О Регламенте Государственного Собрания Республики Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2008 N 8 (часть I), ст. 398);
Постановление Государственного Собрания Республики Марий Эл от 16 октября 2008 года N 626-П "О внесении изменений в Регламент Государственного Собрания Республики Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2008, N 11, ст. 558);
Постановление Государственного Собрания Республики Марий Эл от 25 ноября 2008 года N 653-П "О внесении изменений в Регламент Государственного Собрания Республики Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2008, N 12, ст. 624).
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель |
Ю. Минаков |
Постановлением Государственного Собрания Республики Марий Эл от 21 октября 2010 г. N 177-П в настоящий Регламент внесены изменения
Регламент
Государственного Собрания Республики Марий Эл
(утв. постановлением Государственного Собрания Республики Марий Эл от 24 сентября 2009 г. N 770-П)
29 июля, 21 октября 2010 г.
Настоящий Регламент регулирует порядок деятельности Государственного Собрания Республики Марий Эл, устанавливает основные правила и процедуры работы высшего законодательного органа государственной власти Республики Марий Эл.
Общие положения
Статья 1. Государственное Собрание Республики Марий Эл является постоянно действующим высшим и единственным законодательным органом государственной власти Республики Марий Эл.
Государственное Собрание Республики Марий Эл состоит из 52 депутатов, избираемых в порядке, установленном Законом Республики Марий Эл "О выборах депутатов Государственного Собрания Республики Марий Эл":
26 депутатов - по одномандатным избирательным округам;
26 депутатов - по республиканскому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутых избирательными объединениями.
Государственное Собрание Республики Марий Эл самостоятельно решает вопросы, отнесенные к его ведению в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Марий Эл, федеральными законами и законами Республики Марий Эл.
Статья 2. Порядок деятельности Государственного Собрания Республики Марий Эл (далее - Государственное Собрание) регулируется федеральными законами, Конституцией Республики Марий Эл, Законом Республики Марий Эл от 7 декабря 2001 года N 45-З "О Государственном Собрании Республики Марий Эл", иными законами Республики Марий Эл и настоящим Регламентом.
Статья 3. Деятельность Государственного Собрания основывается на принципах, являющихся основополагающими для органов государственной власти: открытости, гласности, свободного коллективного обсуждения и решения вопросов.
Для совместной деятельности и выражения согласованной позиции по вопросам, рассматриваемым Государственным Собранием, депутаты образуют депутатские объединения: фракции и депутатские группы в порядке, установленном настоящим Регламентом.
Основными деятельность Государственного Собрания осуществляется в форме заседаний:
сессий Государственного Собрания;
Президиума Государственного Собрания;
комитетов Государственного Собрания;
дней депутата;
парламентских слушаний.
Государственным Собранием могут проводиться совещания, семинары, конференции, "круглые столы" и учеба.
Статья 4. Депутаты Государственного Собрания осуществляют свои полномочия, как правило, без отрыва от основной деятельности.
Число депутатов, работающих в Государственном Собрании на профессиональной постоянной основе, устанавливается законом Республики Марий Эл.
Депутат Государственного Собрания, работающий на профессиональной постоянной основе, осуществляет свои полномочия как основной вид трудовой деятельности, прекратив при этом трудовые или служебные отношения (деятельность) по прежнему месту работы или службы.
В течение срока своих полномочий депутат Государственного Собрания не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, судьей, замещать иные государственные должности Российской Федерации, иные государственные должности субъекта Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, а также муниципальные должности и должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Депутат Государственного Собрания, работающий на профессиональной постоянной основе, не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Депутат Государственного Собрания не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
В случае если деятельность депутата Государственного Собрания осуществляется на профессиональной постоянной основе, указанный депутат не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу, либо по делу об административном правонарушении.
Статья 5. Условия осуществления депутатской деятельности, права, обязанности и ответственность депутата Государственного Собрания, а также правовые и социальные гарантии депутатской деятельности устанавливаются федеральными законами, Конституцией Республики Марий Эл, законами Республики Марий Эл "О Государственном Собрании Республики Марий Эл", "О статусе депутата Государственного Собрания Республики Марий Эл".
Статья 6. Государственное Собрание может иметь свои печатные издания.
Раздел I
Внутреннее устройство и органы Государственного Собрания
Глава 1. Председатель Государственного Собрания. Первый заместитель Председателя Государственного Собрания и заместители Председателя Государственного Собрания
О Должностном знаке Председателя Государственного Собрания Республики Марий Эл см. постановление Государственного Собрания Республики Марий Эл от 15 ноября 2007 г. N 485-П
Статья 7. Председатель Государственного Собрания, Первый заместитель Председателя Государственного Собрания и заместители Председателя Государственного Собрания избираются на первом заседании из числа депутатов Государственного Собрания.
Порядок проведения голосования по выборам Председателя Государственного Собрания, Первого заместителя и заместителей Председателя Государственного Собрания определяется статьей 77 настоящего Регламента.
Статья 8. Предложение по кандидатуре на должность Председателя Государственного Собрания вносится в Государственное Собрание совещанием депутатов.
Статья 9. Депутат считается избранным Председателем Государственного Собрания Республики Марий Эл, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов Государственного Собрания.
Решение об избрании Председателя Государственного Собрания оформляется постановлением Государственного Собрания без дополнительного голосования.
Председателю Государственного Собрания вручается нагрудный знак "Председатель Государственного Собрания Республики Марий Эл". Нагрудный знак вручает председательствующий на первой сессии Государственного Собрания.
Статья 10. Председатель Государственного Собрания может быть отозван Государственным Собранием.
Вопрос об отзыве Председателя Государственного Собрания включается в повестку дня сессии, если за это подано более двух третей голосов от установленного числа депутатов Государственного Собрания.
При рассмотрении вопроса об отзыве Председателю Государственного Собрания должно быть предоставлено слово для выступления.
Голосование по вопросу об отзыве Председателя Государственного Собрания производится в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом для выборов Председателя Государственного Собрания.
Решение об отзыве Председателя Государственного Собрания принимается большинством голосов не менее двух третей от числа избранных депутатов Государственного Собрания и оформляется постановлением.
Статья 11. Полномочия Председателя Государственного Собрания могут быть прекращены Государственным Собранием досрочно по просьбе самого Председателя Государственного Собрания в случае его болезни, в связи с изменением места жительства или в связи с другими обстоятельствами, делающими невозможным выполнение возложенных на него обязанностей, а также в случаях самороспуска, роспуска Государственного Собрания и вступления в силу решения Верховного Суда Республики Марий Эл о неправомочности состава депутатов Государственного Собрания, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий.
Решение о досрочном прекращении полномочий Председателя Государственного Собрания принимается Государственным Собранием не менее чем двумя третями голосов от числа избранных депутатов открытым голосованием и оформляется постановлением.
Статья 12. Председатель Государственного Собрания:
организует работу Государственного Собрания;
представляет Государственное Собрание во взаимоотношениях с Президентом Республики Марий Эл, Правительством Республики Марий Эл, Приволжским федеральным округом, федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Республики Марий Эл и субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями, другими организациями, должностными лицами и жителями Республики Марий Эл;
ведет переговоры и подписывает соглашения между Государственным Собранием и законодательными органами субъектов Российской Федерации, иные соглашения о межпарламентском сотрудничестве;
созывает заседания Государственного Собрания, доводит до сведения депутатов и избирателей время и место их проведения;
осуществляет руководство подготовкой заседаний Государственного Собрания;
ведет заседания Государственного Собрания, ведает внутренним распорядком в соответствии с настоящим Регламентом;
подписывает постановления Государственного Собрания и протоколы заседаний Государственного Собрания совместно с руководителем секретариата сессии, документы Государственного Собрания ненормативного характера;
направляет Президенту Республики Марий Эл в соответствии со статьей 75 Конституции Республики Марий Эл законы, принятые Государственным Собранием;
издает распоряжения и дает поручения по вопросам, отнесенным к его компетенции;
оказывает содействие депутатам Государственного Собрания в осуществлении ими своих полномочий;
принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Государственного Собрания;
направляет запрос Общественной палаты Республики Марий Эл о представлении законопроектов, а также документов и материалов, необходимых для проведения общественной экспертизы, в головной комитет Государственного Собрания, назначенный ответственным по указанному законопроекту;
направляет заключение Общественной палаты Республики Марий Эл по результатам экспертизы законопроекта в головной комитет Государственного Собрания, назначенный ответственным по указанному законопроекту;
обеспечивает в соответствии с постановлениями Государственного Собрания обсуждение гражданами проектов важнейших законов республики;
организует в Государственном Собрании прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
осуществляет распределение обязанностей между заместителями Председателя Государственного Собрания, общее руководство работой Аппарата Государственного Собрания, выполняет функции работодателя (представителя нанимателя) для работников Аппарата Государственного Собрания (государственных гражданских служащих);
является главным распорядителем бюджетных средств, выделяемых на содержание Государственного Собрания;
от имени Государственного Собрания подписывает исковые заявления, направляемые в суд;
ежегодно представляет Государственному Собранию доклады о деятельности Государственного Собрания и о состоянии законодательства Республики Марий Эл за истекший год, проекты программ предстоящей деятельности Государственного Собрания и законопроектной работы. По результатам их обсуждения Государственное Собрание принимает постановления;
решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему Государственным Собранием или возложены на него в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Марий Эл.
Статья 13. Кандидатуры для избрания на должности Первого заместителя Председателя Государственного Собрания и заместителей Председателя Государственного Собрания, предложенные организационным комитетом по подготовке первой сессии Государственного Собрания и поддержанные совещанием депутатов, вносятся Государственному Собранию Председателем Государственного Собрания.
Обсуждение кандидатур, выдвинутых на должности Первого заместителя Председателя Государственного Собрания и заместителей Председателя Государственного Собрания, и голосование проводятся в порядке, предусмотренном статьями 7, 8 и 77 настоящего Регламента.
Статья 14. Кандидат считается избранным на должность Первого заместителя Председателя Государственного Собрания или Заместителя Председателя Государственного Собрания, если он получил более половины голосов от числа избранных депутатов Государственного Собрания. Решения Государственного Собрания об избрании Первого заместителя Председателя Государственного Собрания и заместителей Председателя Государственного Собрания оформляются постановлениями.
Статья 15. В случае если кандидат на должность Первого заместителя Председателя Государственного Собрания или Заместителя Председателя Государственного Собрания не получил поддержки большинства депутатов Государственного Собрания, Председатель Государственного Собрания может предложить ту же или другую кандидатуру, по которым вновь проводится обсуждение и голосование.
Статья 16. Полномочия Первого заместителя Председателя Государственного Собрания или заместителей Председателя Государственного Собрания могут быть прекращены досрочно по решению Государственного Собрания, принимаемому по представлению Председателя Государственного Собрания. Решение о досрочном прекращении полномочий Первого заместителя или Заместителя Председателя Государственного Собрания принимается Государственным Собранием большинством голосов от числа избранных депутатов открытым голосованием и оформляется постановлением.
Вопрос об отзыве Первого заместителя Председателя Государственного Собрания и заместителей Председателя Государственного Собрания может быть инициирован Председателем Государственного Собрания и решен Государственным Собранием в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом для отзыва Председателя Государственного Собрания.
Статья 17. Первый заместитель Председателя Государственного Собрания и заместители Председателя Государственного Собрания выполняют функции согласно распределению обязанностей между ними в соответствии с Законом Республики Марий Эл "О Государственном Собрании Республики Марий Эл" и настоящим Регламентом.
Статья 18. Государственное Собрание может избрать Почетным Председателем Государственного Собрания депутата Государственного Собрания, избиравшегося Председателем высшего законодательного органа государственной власти Марийской АССР и Республики Марий Эл в течение двух и более созывов.
Решение об избрании Почетного Председателя Государственного Собрания принимается на заседании Государственного Собрания большинством голосов от числа избранных депутатов и оформляется постановлением Государственного Собрания.
Звание Почетного Председателя Государственного Собрания является пожизненным.
Почетному Председателю Государственного Собрания вручаются удостоверение и нагрудный знак.
Нагрудный знак Почетного Председателя Государственного Собрания и удостоверение имеют номер.
Положение о нагрудном знаке Почетного Председателя Государственного Собрания и образец удостоверения и нагрудного знака, их описания утверждаются постановлением Государственного Собрания.
См. Положение о нагрудном знаке, образец и описание образца нагрудного знака Почетного Председателя Государственного Собрания Республики Марий Эл, утвержденные постановлением Государственного Собрания Республики Марий Эл от 30 июля 2008 г. N 594-П
Почетному Председателю Государственного Собрания отводится специальное место в зале заседаний Государственного Собрания и рабочее помещение в Аппарате Государственного Собрания.
Почетный Председатель Государственного Собрания имеет право:
принимать участие с правом совещательного голоса в заседаниях Государственного Собрания, Президиума Государственного Собрания, комитетов и комиссий Государственного Собрания, рабочих групп, экспертного совета, а также в работе парламентских слушаний, Дней депутата, в заседаниях круглых столов и иных мероприятиях, проводимых Государственным Собранием;
получать документы и материалы, иную информацию, предоставляемую депутатам Государственного Собрания на сессиях Государственного Собрания, заседаниях комитетов Государственного Собрания и иных мероприятиях, проводимых Государственным Собранием.
Глава 2. Президиум Государственного Собрания
Статья 19. Президиум Государственного Собрания создается для предварительной подготовки организационных решений по вопросам деятельности Государственного Собрания.
Председателем Президиума Государственного Собрания является Председатель Государственного Собрания.
В состав Президиума Государственного Собрания входят Председатель Государственного Собрания, Первый заместитель Председателя Государственного Собрания, заместители Председателя Государственного Собрания, председатели комитетов Государственного Собрания.
В заседаниях Президиума Государственного Собрания могут участвовать с правом совещательного голоса руководители депутатских объединений и депутаты Государственного Собрания.
В заседаниях Президиума Государственного Собрания вправе участвовать:
Президент Республики Марий Эл;
представитель Президента Республики Марий Эл в Государственном Собрании;
члены Правительства Республики Марий Эл;
главный федеральный инспектор по Республике Марий Эл;
депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, избранные от Республики Марий Эл, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представители от Государственного Собрания и Правительства Республики Марий Эл;
представители субъектов права законодательной инициативы, если на заседании рассматривается вопрос о внесенных ими законопроектах;
Председатель Государственной счетной палаты Республики Марий Эл, если на заседании рассматриваются вопросы об утверждении и исполнении республиканского бюджета Республики Марий Эл, законопроекты о введении или об отмене налогов, изменении финансовых обязательств Республики Марий Эл, по другим законопроектам, предусматривающим расходы за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл;
Председатель Совета муниципальных образований Республики Марий Эл, депутаты представительных органов муниципальных образований, приглашенные в рамках взаимодействия;
председатель и члены Общественной палаты Республики Марий Эл;
председатель и члены Молодежного парламента Республики Марий Эл.
Статья 20. Президиум Государственного Собрания:
разрабатывает проект программы деятельности Государственного Собрания на период полномочий созыва и на предстоящий год;
согласовывает даты проведения сессий Государственного Собрания;
утверждает программы подготовки сессий Государственного Собрания;
рассматривает проекты повестки дня сессии Государственного Собрания и перед сессией формирует предложения к повестке дня, а также предложения по составу приглашенных, порядку работы Государственного Собрания на сессии, оценивает готовность документов к сессии;
определяет ответственные за прохождение законопроектов головные комитеты, заслушивает сообщения комитетов о готовности заключений и предложений по законопроектам;
обеспечивает организацию согласованной и совместной работы комитетов Государственного Собрания;
принимает решения о проведении парламентских слушаний, Дней депутата, круглых столов, совещаний, семинаров, конференций и иных мероприятий, проводимых Государственным Собранием;
утверждает программы взаимодействия Государственного Собрания Федеральным Собранием Российской Федерации, прокуратурой Республики Марий Эл, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Марий Эл, Министерством внутренних дел по Республике Марий Эл, Советом муниципальных образований Республики Марий Эл, представительными органами муниципальных образований Республики Марий Эл, Объединением организаций профсоюзов Республики Марий Эл, Общественной палатой Республики Марий Эл, Молодежным парламентом Республики Марий Эл и программу межпарламентского сотрудничества;
одобряет проект бюджетной сметы на содержание Государственного Собрания на текущий финансовый год, утверждает структуру и штатную численность Аппарата Государственного Собрания;
решает иные вопросы организации работы Государственного Собрания в соответствии с настоящим Регламентом.
Статья 21. Заседания Президиума Государственного Собрания созываются ежемесячно и правомочны при наличии не менее двух третей от общего состава Президиума.
Заседания Президиума Государственного Собрания созывает и ведет Председатель Государственного Собрания - Председатель Президиума Государственного Собрания, а в его отсутствие - Первый заместитель Председателя Государственного Собрания или один из заместителей Председателя Государственного Собрания.
Решения Президиума Государственного Собрания принимаются на его заседаниях большинством голосов от общего числа членов Президиума.
На заседаниях Президиума Государственного Собрания ведется протокол, который подписывается председательствующим.
Государственное Собрание может отменить решение Президиума Государственного Собрания.
О принятых решениях Президиум информирует комитеты Государственного Собрания. Президиум вправе распространять материалы, документы и иную информацию для депутатов и других лиц, участвующих в работе Государственного Собрания.
Глава 3. Комитеты Государственного Собрания
Статья 22. В соответствии с частью 4 статьи 72 Конституции Республики Марий Эл Государственное Собрание образует из числа депутатов комитеты с примерно равным количеством депутатов Государственного Собрания.
Комитеты по вопросам, отнесенным к их ведению, осуществляют:
ведение законопроектной работы, разработку предложений для рассмотрения Государственным Собранием;
подготовку заключений по вопросам, внесенным на рассмотрение Государственного Собрания;
рассмотрение официальных отзывов прокуратуры Республики Марий Эл, экспертных заключений Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Марий Эл на внесенные проекты законов, заключений Общественной палаты Республики Марий Эл по результатам общественной экспертизы законопроектов;
контроль над соблюдением законов и постановлений, принятых Государственным Собранием;
взаимодействие с Молодежным парламентом Республики Марий Эл;
контроль над реализацией предложений и замечаний депутатов, высказанных на сессиях Государственного Собрания;
предварительное рассмотрение кандидатур, вносимых для избрания или назначения на должность Государственным Собранием либо согласования их назначения с Государственным Собранием;
подготовку запросов в Конституционный суд Республики Марий Эл в соответствии с решениями Государственного Собрания;
решение иных вопросов, отнесенных к ведению комитетов.
Статья 23. Комитеты образуются Государственным Собранием из числа депутатов на первом после выборов заседании Государственного Собрания на срок полномочий Государственного Собрания и работают по направлениям, обеспечивающим деятельность Государственного Собрания.
Перечень и численный состав комитетов Государственного Собрания определяются Государственным Собранием.
Все члены комитета пользуются равными правами.
Председатель, заместитель председателя и секретарь комитета избираются на первом после выборов заседании Государственного Собрания по предложению организационного комитета по подготовке первой сессии.
В состав комитетов не может быть избран Председатель Государственного Собрания.
В составе комитетов Государственного Собрания могут создаваться подкомитеты по наиболее важным направлениям деятельности комитетов.
Положения о комитетах и подкомитетах Государственного Собрания утверждаются постановлениями Государственного Собрания.
Статья 24. Порядок деятельности комитетов Государственного Собрания определяется Законом Республики Марий Эл от 29 июня 2005 года N 19-З "О комитетах Государственного Собрания Республики Марий Эл", иными законами Республики Марий Эл, настоящим Регламентом и положениями о комитетах Государственного Собрания.
Статья 25. Государственное Собрание из числа депутатов может создавать рабочие комиссии и рабочие группы, деятельность которых ограничена определенным сроком или конкретной задачей.
Глава 4. Депутатские объединения: фракции и депутатские группы
Статья 26. Депутатскими объединениями являются фракции и депутатские группы, образованные для совместной деятельности и выражения согласованной позиции по вопросам, рассматриваемым Государственным Собранием.
Фракцией является объединение депутатов Государственного Собрания, избранных в составе республиканского списка кандидатов, который был допущен к распределению депутатских мандатов в Государственном Собрании. Во фракцию входят все депутаты Государственного Собрания, избранные в составе соответствующего республиканского списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, и депутаты, избранные в составе списка кандидатов политической партии, в случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией.
Полным наименованием фракции является использованное в избирательных документах наименование регионального отделения политической партии, в составе республиканского списка кандидатов которого были избраны соответствующие депутаты. Фракция вправе иметь установленное положением о фракции краткое наименование, соответствующее ее полному наименованию.
Фракция избирает из своего состава руководителя, заместителя руководителя и секретаря фракции.
Фракция принимает положение о фракции.
Деятельность фракции организуется в соответствии с федеральными законами от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ "О политических партиях", Законом Республики Марий Эл от 15 февраля 1994 года N 43-III "О статусе депутата Государственного Собрания Республики Марий Эл", настоящим Регламентом, положением о фракции.
Депутаты, не вошедшие во фракции, вправе образовать депутатские группы. Депутатская группа избирает из своего состава руководителя.
Внутренняя деятельность депутатских объединений организуется ими самостоятельно.
Статья 27. Регистрацию фракции осуществляет организационный комитет по подготовке первой сессии Государственного Собрания.
Фракция подлежит регистрации независимо от числа ее членов.
Для регистрации фракция представляет:
а) составленный на основании сообщения Центральной избирательной комиссии Республики Марий Эл о результатах выборов депутатов Государственного Собрания по республиканскому избирательному округу список депутатов Государственного Собрания, избранных в составе соответствующего республиканского списка кандидатов, который был допущен к распределению депутатских мандатов в Государственном Собрании;
б) письменные заявления депутатов Государственного Собрания, избранных по одномандатным избирательным округам, о вхождении во фракцию;
в) протокол организационного собрания фракции, включающий решения о принятии положения о фракции, об избрании руководителя фракции, заместителя руководителя фракции, секретаря фракции, о лицах, уполномоченных представлять фракцию;
г) положение о фракции.
Регистрацию депутатской группы осуществляет организационный комитет по подготовке первой сессии Государственного Собрания.
Для регистрации депутатская группа представляет:
а) письменное уведомление руководителя депутатской группы об образовании депутатской группы;
б) протокол организационного собрания депутатской группы, включающий решения о целях ее образования, о ее официальном названии, списочном составе, об избрании руководителя депутатской группы, а также о лицах, уполномоченных выступать от имени депутатской группы и представлять ее на заседаниях Государственного Собрания в государственных органах и общественных объединениях;
в) письменные заявления депутатов Государственного Собрание о вхождении в депутатскую группу.
Регистрация депутатских объединений производится не позднее двух рабочих дней со дня подачи документов, перечисленных в настоящей статье. Указанные документы, за исключением письменных заявлений депутатов Государственного Собрания о вхождении в соответствующее депутатское объединение, рассылаются во все депутатские объединения для сведения и в Аппарат Государственного Собрания для внесения в Фонд информационных ресурсов Государственного Собрания.
После прекращения полномочий организационного комитета по подготовке первой сессии Государственного Собрания регистрацию вновь образуемых депутатских объединений, контроль над изменениями в составах депутатских объединений, а также принятие решения о прекращении деятельности депутатского объединения осуществляет Комитет Государственного Собрания по законодательству.
По предложению Комитета по законодательству Аппарат Государственного Собрания вносит изменения в Фонд информационных ресурсов Государственного Собрания.
Статья 28. Депутат Государственного Собрания вправе состоять только в одном депутатском объединении.
Депутат, избранный в составе списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов в Государственном Собрании, не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью пятой статьи 7 Закона Республики Марий Эл "О статусе депутата Государственного Собрания Республики Марий Эл". Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
Депутат, избранный по одномандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, прекратившей свою деятельность в связи с ее ликвидацией или реорганизацией, и входящий во фракцию, в соответствии с частями шестой, седьмой статьи 7 Закона Республики Марий Эл "О статусе депутата Государственного Собрания Республики Марий Эл" может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, прекратившей свою деятельность в связи с ее ликвидацией или реорганизацией, вступивший в политическую партию, которая имеет фракцию в Государственном Собрании, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
Несоблюдение требований, указанных в частях второй - четвертой настоящей статьи, в соответствии с федеральным законом влечет за собой досрочное прекращение депутатских полномочий. Замещение образовавшихся в этих случаях вакантных депутатских мандатов осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом Республики Марий Эл от 2 декабря 2008 года N 72-З "О выборах депутатов Государственного Собрания Республики Марий Эл".
В случае досрочного выбытия депутата Государственного Собрания, избранного в результате распределения депутатских мандатов между республиканскими списками кандидатов избирательных объединений, Государственное Собрание принимает постановление о прекращении полномочий указанного депутата. Проект указанного постановления вносится на рассмотрение Государственного Собрания Комитетом Государственного Собрания по законодательству. Днем прекращения полномочий депутата Государственного Собрания считается день принятия соответствующего решения Государственного Собрания.
Депутат вправе выйти из состава депутатской группы, подав в Комитет Государственного Собрания по законодательству письменное заявление. Днем выхода депутата из состава депутатской группы считается день регистрации заявления депутата Государственного Собрания о выходе из состава депутатской группы в Комитете Государственного Собрания по законодательству.
Статья 29. В случае если число членов депутатской группы становится менее 5, то деятельность соответствующей депутатской группы считается прекращенной, о чем Комитет Государственного Собрания по законодательству принимает решение и информирует депутатов Государственного Собрания.
Раздел II
Общий порядок работы Государственного Собрания
Глава 5. Начало работы Государственного Собрания. Порядок Проведения заседаний Государственного Собрания
Статья 30. Государственное Собрание собирается на первое заседание Председателем Государственного Собрания прежнего созыва не позднее 30 дней со дня избрания, если в его состав избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов. Президент Республики Марий Эл в течение этого срока вправе созвать Государственное Собрание на первое заседание по своей инициативе.
Основные мероприятия по подготовке и проведению первой сессии осуществляет организационный комитет, избираемый на совещании вновь избранных депутатов Государственного Собрания.
Первое заседание Государственного Собрания открывает старейший депутат, уполномоченный совещанием депутатов, и ведет его до избрания Председателя Государственного Собрания.
Последующие заседания Государственного Собрания ведет Председатель Государственного Собрания или по его поручению Первый заместитель Председателя Государственного Собрания, Заместитель Председателя Государственного Собрания.
Статья 31. Для предварительного обсуждения повестки дня первой сессии Государственного Собрания, порядка работы и других организационных вопросов, связанных с ее проведением, Председатель Государственного Собрания прежнего созыва созывает совещание вновь избранных депутатов Государственного Собрания, на котором из числа депутатов образуется организационный комитет и рабочие группы по подготовке первой сессии Государственного Собрания нового созыва.
Организационный комитет вносит на рассмотрение совещания депутатов Государственного Собрания предложения по кандидатурам на избираемые и утверждаемые должности, по структуре Государственного Собрания и другим вопросам, а также проекты документов, передает в секретариат первой сессии списки зарегистрированных депутатских объединений и соответствующие материалы к ним. Проекты постановлений Государственного Собрания по вопросам повестки дня первой сессии Государственного Собрания вносит на рассмотрение Государственного Собрания совещание депутатов.
Положение о совещании депутатов Государственного Собрания нового созыва утверждается Государственным Собранием прежнего созыва.
Статья 32. На первом заседании Государственного Собрания председательствующий оглашает список избранных депутатов Государственного Собрания, официально переданный ему Центральной избирательной комиссией Республики Марий Эл.
Статья 33. На первом заседании Государственного Собрания депутаты проводят выборы Председателя Государственного Собрания, Первого заместителя и заместителей Председателя Государственного Собрания, образуют комитеты и комиссии Государственного Собрания, формируют Президиум Государственного Собрания.
Статья 34. Государственное Собрание на первом заседании открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов избирает:
Комиссию Государственного Собрания по контролю за соблюдением Регламента;
Об утверждении Положения о Комиссии Государственного Собрания Республики Марий Эл пятого созыва по контролю за соблюдением Регламента Государственного Собрания Республики Марий Эл см. постановление Государственного Собрания Республики Марий Эл от 29 апреля 2010 г. N 117-П
Комиссию Государственного Собрания по вопросам депутатской этики;
Об утверждении Положения о Комиссии Государственного Собрания Республики Марий Эл пятого созыва по вопросам депутатской этики см. постановление Государственного Собрания Республики Марий Эл от 29 апреля 2010 г. N 119-П
Редакционную комиссию Государственного Собрания.
О Редакционной комиссии Государственного Собрания Республики Марий Эл пятого созыва см. постановление Государственного Собрания Республики Марий Эл от 29 апреля 2010 г. N 120-П
Решения Государственного Собрания по этим вопросам оформляются постановлениями.
Комиссии Государственного Собрания, указанные в части первой настоящей статьи, избираются на срок полномочий Государственного Собрания.
Статья 35. Основной формой работы Государственного Собрания являются его заседания, проводимые в форме сессий.
В течение созыва Государственное Собрание проводит организационную сессию, ежегодные бюджетные сессии по утверждению республиканского бюджета Республики Марий Эл, итоговую сессию по подведению итогов созыва, заключительную сессию по закрытию созыва.
Сессии Государственного Собрания созываются Председателем Государственного Собрания и проводятся не реже одного раза в три месяца.
Продолжительность сессии определяется Государственным Собранием.
Распоряжение Председателя Государственного Собрания о созыве очередной сессии Государственного Собрания публикуется не позднее чем за тридцать дней до открытия сессии.
Аппарат Государственного Собрания сообщает депутатам о времени созыва и месте проведения сессии Государственного Собрания, а также о вопросах, вносимых на ее рассмотрение. Депутатам Государственного Собрания предоставляются проекты законов, постановлений и другие документы, внесенные на рассмотрение Государственного Собрания.
Статья 36. По требованию Президента Республики Марий Эл или по предложению группы депутатов численностью не менее одной трети от числа избранных депутатов Государственного Собрания сессия Государственного Собрания созывается Председателем Государственного Собрания в течение 10 дней со дня поступления соответствующего требования или предложения.
Предложение о созыве сессии Государственного Собрания направляется Председателю Государственного Собрания в письменном виде с указанием вопросов, для рассмотрения которых предлагается созвать Государственное Собрание, и кратким обоснованием необходимости ее созыва.
Распоряжение Председателя Государственного Собрания о созыве сессии Государственного Собрания принимается не позднее десяти дней со дня поступления предложения о созыве сессии и публикуется для всеобщего сведения с указанием вопросов, которые предполагается внести на рассмотрение сессии.
Статья 37. По вопросам ведения Государственного Собрания, рассмотрение которых не терпит отлагательства, сессия Государственного Собрания может быть созвана Председателем Государственного Собрания по согласованию с Президиумом Государственного Собрания не позднее чем за 7 дней до ее открытия. В этот же срок принимается и публикуется распоряжение Председателя Государственного Собрания о созыве сессии. Аппарат Государственного Собрания сообщает депутатам о времени и месте проведения сессии, вопросах, вносимых на рассмотрение Государственного Собрания, и одновременно представляет им проекты законов, постановлений и другие документы.
Статья 38. Сообщение о месте и времени проведения сессии Государственного Собрания, а также о месте и времени регистрации депутатов, прибывающих на сессию, публикуется не позднее чем за три дня до ее открытия в печати и передается по республиканскому телевидению и радио.
В случае невозможности прибыть на сессию по уважительным причинам депутат сообщает об этом Председателю Государственного Собрания или в Аппарат Государственного Собрания.
Статья 39. Сессия Государственного Собрания состоит из его заседаний, а также проводимых в период между ними заседаний комитетов и комиссий Государственного Собрания. Сессия открывается и закрывается на заседаниях Государственного Собрания.
Заседание Государственного Собрания правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Государственного Собрания.
Регистрация депутатов проводится перед каждым заседанием.
Статья 40. В зале заседаний Государственного Собрания устанавливаются Государственный флаг Российской Федерации и Государственный флаг Республики Марий Эл, а также помещаются Государственный герб Российской Федерации и Государственный герб Республики Марий Эл.
Заседания Государственного Собрания проводятся открыто, на гласной основе.
Сессия Государственного Собрания начинается с открытия и исполнения Государственного гимна Республики Марий Эл. Итоговая сессия по окончании созыва закрывается исполнением Государственного гимна Республики Марий Эл.
По согласованию с Президиумом Государственного Собрания на заседания Государственного Собрания могут быть приглашены представители государственных органов, общественных объединений, научных учреждений, эксперты и другие специалисты для предоставления необходимых сведений и заключений по рассматриваемым Государственным Собранием законопроектам и иным вопросам. В работе сессий Государственного Собрания могут принимать участие парламентские корреспонденты.
По предложению Президента Республики Марий Эл, Председателя Государственного Собрания, а также по требованию не менее половины от числа избранных депутатов Государственное Собрание может принять решение о проведении закрытого заседания.
Решение о проведении закрытого заседания принимается большинством голосов от числа избранных депутатов Государственного Собрания. Сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну, обсуждаемые на закрытом заседании, разглашению и распространению не подлежат, о чем в начале заседания председательствующий уведомляет депутатов. Запрещается проносить на закрытое заседание Государственного Собрания и использовать в ходе закрытого заседания фото-, кино- и видеотехнику, средства телефонной связи, а также средства звукозаписи и обработки информации.
Статья 41. Президент Республики Марий Эл или полномочный представитель Президента Республики Марий Эл в Государственном Собрании, члены Правительства Республики Марий Эл, главный федеральный инспектор по Республике Марий Эл, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представители от Государственного Собрания и Правительства Республики Марий Эл, председатель Конституционного суда Республики Марий Эл, председатель Верховного Суда Республики Марий Эл, председатель Арбитражного суда Республики Марий Эл, прокурор Республики Марий Эл, Председатель Государственной счетной палаты Республики Марий Эл, Председатель Центральной избирательной комиссии Республики Марий Эл вправе присутствовать на любом заседании Государственного Собрания.
Для Президента Республики Марий Эл в зале заседаний Государственного Собрания отводится специальное место.
На заседаниях Государственного Собрания могут присутствовать члены Общественной палаты Республики Марий Эл, уполномоченные Советом Общественной палаты, и члены Молодежного парламента Республики Марий Эл.
Статья 42. Законопроекты, внесенные Президентом Республики Марий Эл, обращения Президента Республики Марий Эл, а также законы, отклоненные Президентом Республики Марий Эл и подлежащие повторному рассмотрению Государственным Собранием, рассматриваются на заседании Государственного Собрания в первоочередном порядке.
Статья 43. Председательствующий на заседании Государственного Собрания в целях обеспечения надлежащего порядка работы:
руководит общим ходом заседания, обеспечивает соблюдение Регламента совместно с Комиссией Государственного Собрания по контролю за соблюдением Регламента и Комиссией по вопросам депутатской этики;
предоставляет слово для выступления в порядке поступления письменных заявок;
в необходимых случаях может изменить очередность выступлений с объяснением мотивов такого изменения;
организует голосование, оглашает результаты голосования;
контролирует работу секретариата сессии, ведение стенограммы;
при нарушениях установленного Регламентом порядка работы по предложению Комиссии по контролю за соблюдением Регламента вправе предупредить депутата. При повторном нарушении может поставить перед Государственным Собранием вопрос о лишении депутата слова;
по предложению Комиссии по вопросам депутатской этики может удалить из зала заседаний приглашенных, мешающих работе депутатов.
Статья 44. Председательствующий на заседании Государственного Собрания вправе высказывать свое мнение по существу обсуждаемых вопросов.
Статья 45. Государственное Собрание на своем заседании избирает секретариат сессии, руководителя секретариата сессии, утверждает повестку дня и порядок работы сессии.
Секретариат сессии образуется на время проведения каждой сессии Государственного Собрания. В состав секретариата сессии входят три депутата Государственного Собрания и два работника Аппарата Государственного Собрания. С целью взаимодействия с органами исполнительной власти для оперативного решения вопросов, возникающих в ходе сессии, в состав секретариата сессии по согласованию включается работник аппарата Правительства Республики Марий Эл.
Предложения по персональным кандидатурам депутатов для работы в секретариате сессии вносятся Президиумом Государственного Собрания.
Руководитель секретариата сессии избирается из числа депутатов Государственного Собрания открытым голосованием.
Об избрании депутатов в состав секретариата сессии Государственное Собрание принимает постановление.
Работники Аппарата Государственного Собрания и работники Администрации Президента Республики Марий Эл (по согласованию) для работы в секретариате сессии назначаются распоряжением Председателя Государственного Собрания.
Статья 46. Секретариат сессии Государственного Собрания:
а) ведет запись депутатов для выступлений;
б) регистрирует заявления, предложения и другие материалы, поступающие от депутатов;
в) информирует председательствующего о списке записавшихся для выступления и о поступивших материалах;
г) информирует Государственное Собрание о списках образованных депутатских объединений;
д) выполняет функции по обеспечению заседаний Государственного Собрания;
е) ведет подсчет голосов депутатов.
Статья 47. Предложения по повестке дня сессии, порядку работы сессии и составу секретариата сессии формируются Президиумом Государственного Собрания и передаются на рассмотрение комитетов Государственного Собрания.
С учетом мнения комитетов Государственного Собрания проекты повестки дня и порядка работы сессии, предложения о составе секретариата сессии рассматриваются Президиумом Государственного Собрания и передаются на рассмотрение Государственного Собрания.
Вопрос, не прошедший рассмотрение в комитетах Государственного Собрания и не согласованный комитетами, в повестку дня сессии не включается.
Статья 48. Контроль над соблюдением Регламента в ходе заседаний Государственного Собрания возлагается на Комиссию Государственного Собрания по контролю за соблюдением Регламента.
Контроль над соблюдением правил депутатской этики возлагается на Комиссию Государственного Собрания по вопросам депутатской этики.
Статья 49. Во время заседания Государственного Собрания депутаты размещаются в партере зала заседаний на специально оборудованных местах.
Председательствующий на сессии информирует депутатов об участниках сессии.
Для лиц, приглашенных на сессию Государственного Собрания, отводятся места в зале заседаний.
Приглашенные лица не имеют права нарушать установленный порядок работы сессии Государственного Собрания, обязаны воздерживаться от проявлений одобрения или неодобрения и подчиняться распоряжениям председательствующего.
Статья 50. Члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации вправе участвовать с правом совещательного голоса в заседаниях Государственного Собрания, Президиума и комитетов Государственного Собрания.
Статья 51. Государственное Собрание проводит в течение дня два заседания: первое - с 10 часов до 13 часов 30 минут и второе - с 14 часов 30 минут до 18 часов с перерывом на 20 минут через каждые полтора часа работы и обеденным перерывом с 13 часов 30 минут до 14 часов 30 минут.
Время для докладов, содокладов и заключительного слова устанавливается порядком работы сессии, но не более 20 минут для доклада и 10 минут для содоклада. Выступающим в прениях предоставляется до 3 минут, для повторных выступлений в прениях, а также для выступлений при постатейном обсуждении проектов законов - до 3 минут, для выступлений по кандидатурам, порядку ведения заседания, мотивам голосования, для заявлений, внесения предложений, запросов, вопросов, предложений, сообщений и справок - до 3 минут.
В необходимых случаях председательствующий может с согласия большинства депутатов продлить время для выступления. Выступления производятся с трибуны или перед микрофоном в зале.
Комитеты представляют Государственному Собранию доклады либо содоклады и заключения по законопроектам.
В конце второго заседания отводится до 30 минут для выступлений депутатов с краткими, до 3 минут, заявлениями и сообщениями. Прения по этим заявлениям и сообщениям не открываются.
Статья 52. Заявления о предоставлении слова для выступления подаются, как правило, в письменном виде на имя председательствующего до начала работы сессии Государственного Собрания либо на заседании Государственного Собрания и направляются в секретариат сессии.
Секретариат сессии нумерует заявления о предоставлении слова в порядке их поступления и передает их председательствующему на заседании сессии.
Статья 53. Депутат выступает на заседании Государственного Собрания после предоставления ему слова председательствующим на заседании.
Депутат может выступить по одному и тому же вопросу не более двух раз. Переуступка права на выступление в пользу другого депутата не допускается.
Слово по порядку ведения заседания, для справки, ответа на вопрос или для разъяснения председательствующий предоставляет депутату вне очереди.
Вопросы докладчикам направляются в письменной форме или задаются с места с использованием микрофонов.
Президент Республики Марий Эл, Первый заместитель Главы Правительства Республики Марий Эл, Председатель Государственного Собрания, заместители Председателя Государственного Собрания вправе взять слово для выступления в любое время.
Статья 54. Выступающий на заседании Государственного Собрания депутат несет ответственность за содержание и форму своих выступлений и не вправе нарушать правила депутатской этики - употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству депутатов Государственного Собрания и других лиц, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную информацию, а также совершать действия, противоречащие нормам депутатской этики. В случае нарушения указанных правил по предложению Комиссии Государственного Собрания по вопросам депутатской этики председательствующий предупреждает выступающего депутата, а в случае повторного нарушения Комиссия Государственного Собрания по контролю за соблюдением Регламента и секретариат сессии рассматривают действия депутата. По заключению этих комиссий Государственное Собрание может принять решение о лишении депутата права выступления в течение всего дня заседания. По решению большинства депутатов Государственного Собрания депутат, грубо нарушающий правила депутатской этики и нормы настоящего Регламента, удаляется из зала заседаний до конца работы сессии.
О Правилах депутатской этики см. постановление Государственного Собрания Республики Марий Эл от 29 апреля 2010 г. N 118-П
Статья 55. Выступающий на сессии Государственного Собрания должен соблюдать правила парламентской культуры, не должен использовать в своей речи грубые и некорректные выражения, призывать к незаконным и насильственным действиям, национальной розни. В этом случае председательствующий по предложению Комиссии по контролю за соблюдением Регламента или Комиссии по вопросам депутатской этики вправе сделать предупреждение о недопустимости таких высказываний и призывов.
После второго предупреждения по предложению этих комиссий выступающий лишается слова. При этом председательствующий вправе отключить микрофон. Указанным лицам слово для повторного выступления по обсуждаемому вопросу не предоставляется.
Если выступающий взял слово без разрешения председательствующего, микрофон может быть отключен без предупреждения.
Если выступающий отклонился от обсуждаемой темы, председательствующий призывает его придерживаться темы обсуждаемого вопроса.
Если выступающий превысил отведенное ему время для выступления или выступает не по обсуждаемому вопросу, председательствующий после одного предупреждения лишает его слова.
Лицо, не являющееся депутатом Государственного Собрания, в случае грубого нарушения им порядка может быть удалено из зала заседаний по решению Государственного Собрания.
Предложения по данным нарушениям вносятся руководителем Комиссии Государственного Собрания по соблюдению Регламента.
Статья 56. В ходе прений председательствующий обеспечивает выявление разнообразия мнений по обсуждаемому вопросу.
Прекращение прений производится по решению Государственного Собрания, принимаемому путем открытого голосования большинством голосов от числа избранных депутатов. При постановке вопроса о прекращении прений председательствующий информирует депутатов о числе записавшихся и выступивших депутатов.
После прекращения прений докладчики и содокладчики имеют право выступить с заключительным словом. Если депутаты Государственного Собрания не имели возможность выступить в связи с прекращением прений, то по их просьбе тексты выступлений включаются в стенограмму заседания сессии.
Статья 57. В ходе заседания Государственного Собрания в зале заседаний распространяются только материалы по вопросам, включенным в повестку дня данного заседания.
Документы и материалы, распространяемые в зале заседаний Государственного Собрания, должны иметь подпись депутата, инициирующего распространение указанного документа или материала, и визу руководителя секретариата сессии, разрешающую распространение документов и материалов.
Документы, носящие характер заявлений депутатских объединений или комитетов, должны, кроме того, иметь визу руководителя соответствующего депутатского объединения или комитета и руководителя секретариата сессии.
Статья 58. Организация подготовки сессий Государственного Собрания осуществляется в соответствии с программами, утвержденными Президиумом Государственного Собрания.
Глава 5.1. Дни депутата
Статья 58.1. Дни депутата проводятся в целях правовой и иной учебы депутатов Государственного Собрания и обмена опытом депутатской деятельности, а также для оперативного рассмотрения актуальных вопросов, возникающих в процессе парламентской деятельности.
Статья 58.2. Дни депутата проводятся в соответствии с Программой деятельности Государственного Собрания на соответствующий год.
Тематика Дней депутата формируется на основе предложений комитетов Государственного Собрания, депутатских объединений, депутатов Государственного Собрания и утверждается Президиумом Государственного Собрания.
Статья 58.3. Дни депутата, как правило, проводятся в здании Государственного Собрания. Могут проводиться выездные Дни депутата.
Информация о времени, месте и тематике Дня депутата размещается на официальном сайте Государственного Собрания в сети "Интернет".
Статья 58.4. Продолжительность Дня депутата, состав приглашаемых лиц определяются Президиумом Государственного Собрания исходя из характера вопросов, подлежащих обсуждению на Дне депутата.
Статья 58.5. День депутата ведет Председатель Государственного Собрания либо по его поручению Первый заместитель или Заместитель Председателя Государственного Собрания.
Председательствующий предоставляет слово для выступления депутатам и приглашенным лицам, следит за порядком работы.
Все приглашенные лица выступают на Дне депутата с разрешения председательствующего.
В ходе Дня депутата ведется стенограмма заседания.
Статья 58.6. Президиум Государственного Собрания вправе принять решение о вынесении вопроса, обсуждаемого на Дне депутата, на рассмотрение комитетов и Государственного Собрания.
Глава 6. Парламентские слушания
Статья 59. Парламентские слушания проводятся Государственным Собранием по вопросам своего ведения по инициативе Президиума, комитетов и депутатских объединений.
Парламентские слушания проводятся в зданиях Государственного Собрания или других органов государственной власти по согласованию с ними.
Организация и проведение парламентских слушаний возлагаются Президиумом Государственного Собрания на соответствующие комитеты и Аппарат Государственного Собрания.
Статья 60. На парламентских слушаниях обсуждаются вопросы, отнесенные к ведению Государственного Собрания Конституцией Республики Марий Эл.
Статья 61. Информация о теме парламентских слушаний, времени и месте их проведения передается средствам массовой информации не позднее чем за 10 дней до начала парламентских слушаний.
Состав лиц, приглашенных на парламентские слушания, определяется комитетами, которыми организуются эти слушания.
Слушания, как правило, открыты для представителей средств массовой информации и общественности, а также для членов Общественной палаты Республики Марий Эл и Молодежного парламента Республики Марий Эл.
Статья 62. Парламентские слушания ведет Председатель Государственного Собрания или Первый заместитель Председателя Государственного Собрания, заместители Председателя Государственного Собрания либо по их поручению председатель или заместитель председателя соответствующего комитета Государственного Собрания.
Председательствующий предоставляет слово для выступления депутатам и приглашенным лицам, следит за порядком обсуждения, выступает с сообщениями.
Продолжительность парламентских слушаний определяется исходя из характера обсуждаемых вопросов.
Статья 63. Парламентские слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего, который информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения заседания, составе приглашенных лиц. Затем предоставляется слово до 20 минут представителю комитета для доклада по обсуждаемому вопросу, после чего выступают участвующие в парламентских слушаниях депутаты и приглашенные лица.
Все приглашенные лица выступают на парламентских слушаниях только с разрешения председательствующего.
Статья 64. После выступления на парламентских слушаниях приглашенных лиц следуют вопросы депутатов и других присутствующих и ответы на поставленные вопросы.
Приглашенные лица не вправе нарушать порядок парламентских слушаний. Председательствующий может удалить нарушителей из зала заседаний по решению комитета Государственного Собрания, организующего парламентские слушания.
Статья 65. По результатам парламентских слушаний принимаются рекомендации большинством голосов принимающих участие в слушаниях депутатов Государственного Собрания.
Парламентские слушания стенографируются.
Рекомендации открытых парламентских слушаний могут публиковаться в печати.
Материалы закрытых парламентских слушаний предназначаются только для депутатов Государственного Собрания, Президента Республики Марий Эл, а также государственных органов, представители которых принимали участие в парламентских слушаниях.
Глава 7. Мероприятия в Государственном Собрании
Статья 66. По инициативе комитета Государственного Собрания или депутатского объединения в Государственном Собрании могут проводиться совещания, круглые столы, семинары, конференции и другие мероприятия, связанные с деятельностью Государственного Собрания.
Статья 67. Решение о проведении мероприятий в Государственном Собрании принимается Председателем Государственного Собрания или Президиумом Государственного Собрания.
Статья 68. Заявка на проведение мероприятия в Государственном Собрании подается в Аппарат Государственного Собрания. Копии отредактированных стенограмм, рекомендаций и другие материалы, подготовленные по итогам совещаний, круглых столов, семинаров, конференций и других мероприятий, связанных с деятельностью Государственного Собрания, в десятидневный срок со дня проведения данных мероприятий передаются в информационное управление Аппарата Государственного Собрания.
Глава 8. Работа депутатов с избирателями
Статья 69. Работа с избирателями является одним из главных направлений деятельности депутата. Поддерживая постоянную связь с избирателями, депутат Государственного Собрания отвечает на письма избирателей, изучает поступившие от них обращения, проводит встречи с избирателями, осуществляет прием избирателей.
Депутат Государственного Собрания, избранный по одномандатному избирательному округу, поддерживает связь с избирателями в своем избирательном округе. Депутат Государственного Собрания, входивший в качестве кандидата в региональную группу кандидатов республиканского списка кандидатов, поддерживает связь с избирателями на территории, которой соответствовала эта региональная группа кандидатов. Депутат Государственного Собрания, входивший в качестве кандидата в общереспубликанскую часть республиканского списка кандидатов, поддерживает связь с избирателями на территории, определяемой фракцией.
Статья 70. Общий порядок работы депутатов Государственного Собрания с избирателями, процедура обращений депутатов в органы государственной власти и местного самоуправления, в организации, вопросы гарантий депутатской деятельности при работе с избирателями регулируются Законом Республики Марий Эл от 15 февраля 1994 года N 43-III "О статусе депутата Государственного Собрания Республики Марий Эл".
Глава 9. Обеспечение деятельности Государственного Собрания
Статья 71. Обеспечение деятельности Государственного Собрания, его органов и депутатов возлагается на Аппарат Государственного Собрания.
Статья 72. Аппарат Государственного Собрания осуществляет:
правовое, организационное, информационное, документационное, финансовое, материально-техническое и технологическое обеспечение деятельности Государственного Собрания, оказание консультативной помощи комитетам, комиссиям и депутатам Государственного Собрания;
выполнение поручений Председателя Государственного Собрания, заместителей Председателя Государственного Собрания, Президиума, комитетов и депутатских объединений;
подготовку и представление Государственному Собранию документов и материалов, поступивших в период между сессиями Государственного Собрания;
информирование депутатов о заседаниях комитетов, проводимых в Государственном Собрании мероприятиях и своевременное обеспечение материалами и документами по рассматриваемым вопросам;
контроль над своевременным рассмотрением и реализацией государственными органами, общественными объединениями, должностными лицами предложений и замечаний депутатов, высказанных на сессиях Государственного Собрания, выполнением парламентских запросов, обращений, поступивших в адрес Государственного Собрания, распоряжений Председателя Государственного Собрания;
обеспечение депутатов Государственного Собрания официальными изданиями о деятельности Государственного Собрания, Президиума и комитетов Государственного Собрания, а также справочными и другими материалами;
ведение делопроизводства;
протоколирование и стенографирование заседаний Государственного Собрания, Президиума, комитетов, парламентских слушаний и проводимых в Государственном Собрании мероприятий;
регистрацию и хранение документов.
Статья 73. Аппарат Государственного Собрания осуществляет свою деятельность в соответствии с положением, утверждаемым Государственным Собранием.
Общее руководство Аппаратом Государственного Собрания осуществляет Председатель Государственного Собрания, координацию деятельности - Заместитель Председателя Государственного Собрания, работающий на профессиональной постоянной основе, непосредственное руководство - Руководитель Аппарата, назначаемый на должность Председателем Государственного Собрания по согласованию с Президиумом Государственного Собрания.
Глава 10. Порядок голосования и принятия решений
Статья 74. Решения Государственного Собрания принимаются на заседании Государственного Собрания двумя способами: открытым (карточками) или тайным (бюллетенями) голосованием.
Выбор способа голосования определяется Государственным Собранием.
Статья 75. Постановления Государственного Собрания принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов Государственного Собрания, если иной порядок не предусмотрен Конституцией Республики Марий Эл и настоящим Регламентом в соответствии с федеральным законом.
Статья 76. При голосовании по каждому вопросу депутат Государственного Собрания имеет один голос, подавая его за или против принятия решения, либо воздерживаясь от принятия решения.
Депутат лично осуществляет свое право на голосование.
Депутат, отсутствовавший во время голосования, не вправе подать свой голос по истечении времени, отведенного для голосования.
Статья 77. При проведении открытого голосования подсчет голосов осуществляется секретариатом сессии.
Перед началом открытого голосования председательствующий называет количество предложений, которые ставятся на голосование, уточняет их формулировки, напоминает, каким большинством голосов (от установленного числа депутатов, от числа избранных депутатов, квалифицированным большинством - не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов) может быть принято решение.
После окончания подсчета голосов председательствующий объявляет количество голосов "за", "против", количество воздержавшихся и принятое решение.
После объявления председательствующим о начале голосования никто не вправе прервать голосование, кроме как для заявлений по порядку ведения сессии.
При отсутствии кворума для проведения голосования оно откладывается.
Если при определении результатов голосования выявятся ошибки в порядке и технике проведенного голосования, то на основании заключения Комиссии Государственного Собрания по контролю за соблюдением Регламента и секретариата сессии Государственным Собранием может быть принято решение об отмене результатов предыдущего голосования и проведении повторного голосования. После объявления результаты повторного голосования пересмотру не подлежат.
Голосование может быть проведено поднятием рук без подсчета голосов по наличию большинства, определяемому председательствующим. При возникших сомнениях либо по требованию хотя бы одного депутата председательствующий проводит подсчет голосов.
Статья 78. Тайное голосование может проводиться по решению Государственного Собрания бюллетенями.
Для проведения тайного голосования и определения его результатов Государственное Собрание избирает открытым голосованием счетную комиссию из числа депутатов. В состав счетной комиссии не могут входить депутаты, по кандидатурам которых проводится тайное голосование.
Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря комиссии. Решения комиссии принимаются большинством голосов членов комиссии.
Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем счетной комиссии по утвержденной ею форме и в определенном счетной комиссией количестве. В бюллетенях для голосования по проекту решения должны быть слова "за" и "против", а по представленным кандидатурам - справа от данных о каждом кандидате помещается пустой квадрат.
Время и место голосования, порядок его проведения устанавливаются счетной комиссией на основе настоящего Регламента.
Статья 79. Каждому депутату выдается один бюллетень по выборам избираемого органа или должностного лица Государственного Собрания.
Бюллетени для тайного голосования выдаются депутатам членами счетной комиссии в соответствии со списком депутатов Государственного Собрания по предъявлении ими удостоверения депутата. При получении бюллетеня депутат расписывается напротив своей фамилии в указанном списке.
Бюллетень заполняется депутатом в кабине для тайного голосования путем проставления любого знака в пустом квадрате справа от фамилии только одного кандидата, за которого он голосует.
Бюллетени для тайного голосования опускаются депутатами в специальный избирательный ящик, опечатанный счетной комиссией.
Недействительными считаются бюллетени неустановленной формы, а при избрании должностных лиц - бюллетени, в которых любой знак проставлен более чем в одном квадрате либо не проставлен ни в одном из них. Фамилии, дописанные в бюллетень, при подсчете голосов не учитываются.
О результатах тайного голосования счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми членами счетной комиссии. По докладу счетной комиссии Государственное Собрание открытым голосованием принимает постановление об утверждении результатов тайного голосования.
На основании результатов тайного голосования при выборах председательствующий называет кандидатуры, избранные в состав избираемых органов либо на должности.
Статья 80. По решению Государственного Собрания, принимаемому большинством голосов от числа избранных депутатов, на сессии может проводиться поименное голосование путем подачи именных бюллетеней. Форма именного бюллетеня устанавливается счетной комиссией.
Поименное голосование с использованием именных бюллетеней производится в порядке, предусмотренном статьями 78 и 79 настоящего Регламента.
Результаты поименного голосования в стенографическом отчете заседания Государственного Собрания и могут быть опубликованы в средствах массовой информации.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца пропущена часть текста
Статья 81. Государственное Собрание принимает законы Республики Марий Эл большинством голосов от установленного числа депутатов Государственного Собрания, если иное не предусмотрено Конституцией Республики Марий Эл в соответствии с федеральным законом.
Законы, принимаемые Государственным Собранием, не могут противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам и Конституции Республики Марий Эл.
Законопроекты о введении или об отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств Республики Марий Эл, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, рассматриваются Государственным Собранием по представлению Президента Республики Марий Эл либо при наличии его заключения. Данное заключение представляется в Государственное Собрание в течение двадцати календарных дней.
Законопроекты, внесенные Президентом Республики Марий Эл, подлежат обязательному включению в повестку дня сессии и рассматриваются в первоочередном порядке.
Порядок внесения, рассмотрения и принятия законов Государственным Собранием устанавливается Конституцией Республики Марий Эл, законами Республики Марий Эл и настоящим Регламентом.
Статья 82. Государственное Собрание вправе принимать заявления и обращения, которые оформляются постановлениями Государственного Собрания.
Статья 83. Под установленным числом депутатов Государственного Собрания следует понимать число депутатов, установленное частью 1 статьи 65 Конституции Республики Марий Эл - 52 депутата.
Раздел III
Законодательная процедура
Глава 11. Порядок внесения законопроектов в Государственное Собрание и их предварительное рассмотрение
Статья 84. В соответствии с частью 1 статьи 74 Конституции Республики Марий Эл право законодательной инициативы в Государственном Собрании принадлежит Президенту Республики Марий Эл, депутатам Государственного Собрания, комитетам Государственного Собрания, Правительству Республики Марий Эл, членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителям от Государственного Собрания и Правительства Республики Марий Эл, представительным органам муниципальных образований.
Конституционный, Верховный, Арбитражный суды республики, прокурор республики обладают правом законодательной инициативы по вопросам их ведения.
Статья 85. Право законодательной инициативы осуществляется в форме внесения в Государственное Собрание:
проектов законов Республики Марий Эл (далее - законопроекты);
законопроектов о внесении изменений в действующие законы Республики Марий Эл либо о признании этих законов утратившими силу;
поправок к законопроектам.
Статья 86. Необходимым условием внесения законопроекта в Государственное Собрание в порядке законодательной инициативы является представление:
а) полного текста законопроекта с указанием на титульном листе субъекта права законодательной инициативы, внесшего законопроект;
б) пояснительной записки к законопроекту, содержащей предмет законодательного регулирования, обоснование необходимости принятия закона, характеристику законопроекта, его цели, основные положения, место в действующем законодательстве, прогноз социально-экономических и иных последствий его принятия, а также вывод об отсутствии в законопроекте коррупциогенных факторов;
в) справки о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования;
г) перечня законов и иных нормативных правовых актов, отмены, изменения, дополнения или принятия которых потребует принятие данного законопроекта;
д) предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации данного закона;
е) финансово-экономического обоснования (в случае внесения законопроекта, реализация которого предусматривает расходы, покрываемые за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл);
ж) документов и материалов, предусмотренных статьей 58 Закона Республики Марий Эл "О бюджетных правоотношениях в Республике Марий Эл" (по законопроекту о республиканском бюджете Республики Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период);
з) заключения Президента Республики Марий Эл по законопроектам о введении или об отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств Республики Марий Эл, по другим законопроектам, предусматривающим расходы, покрываемые за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, а также заключения Государственной счетной палаты Республики Марий Эл по вышеуказанным законопроектам;
и) заключения органа, уполномоченного Министерством юстиции Российской Федерации в Республике Марий Эл осуществлять юридическую экспертизу на соответствие законопроекта Конституции Российской Федерации и федеральным законам;
к) документа, подтверждающего согласование законопроекта по вопросу определения общего числа мировых судей и количества судебных участков в республике с Верховным Судом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации;
л) решения республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений по проектам законов Республики Марий Эл в сфере охраны труда либо иным законопроектам в сфере труда;
м) решения представительного органа муниципального образования, если субъектом права законодательной инициативы выступает представительный орган муниципального образования, в котором указывается представитель для участия в работе Государственного Собрания по данному законопроекту. Тексты законопроекта и материалов, предусмотренных частью первой настоящей статьи, должны быть представлены в Государственное Собрание на бумажном и магнитном носителях.
Если представленный проект закона не отвечает основным требованиям Закона Республики Марий Эл "О нормативных правовых актах Республики Марий Эл", настоящего Регламента и Правилам подготовки и оформления правовых актов, принимаемых Государственным Собранием, он может быть возвращен Государственным Собранием инициатору законопроекта для выполнения им установленных требований.
При внесении в Государственное Собрание проекта постановления Государственного Собрания должны предоставляться:
а) полный текст проекта постановления;
б) пояснительная записка к проекту постановления, содержащая обоснование необходимости принятия постановления, характеристику проекта постановления, его цели, основные положения, а также вывод об отсутствии в проекте постановления коррупциогенных факторов;
в) перечень правовых актов, отмены, изменения, дополнения или принятия которых потребует принятие данного проекта постановления;
г) материалы и документы, необходимые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Марий Эл для рассмотрения вопроса, решение по которому принимается в форме постановления Государственного Собрания.
Статья 87. Проекты законов Республики Марий Эл, а также проекты актов, подлежащих рассмотрению Государственным Собранием, представляются в Государственное Собрание не позднее 20 суток до начала очередной сессии Государственного Собрания.
В случаях если по предложению Президента Республики Марий Эл, Президиума или депутатов Государственного Собрания сессии Государственного Собрания созываются в течение 10 или 7 дней, тексты законопроектов и материалы к ним представляются в Государственное Собрание соответственно не позднее 7 или 5 суток до начала сессии Государственного Собрания.
Представленные проекты законов Республики Марий Эл и других актов подлежат обязательной регистрации в Аппарате Государственного Собрания.
Проекты законов Республики Марий Эл не позднее трех дней после их поступления в Государственное Собрание направляются депутатам Государственного Собрания.
Законопроекты, внесенные в Государственное Собрание не по инициативе Президента Республики Марий Эл или Правительства Республики Марий Эл, не позднее трех дней после их поступления в Государственное Собрание направляются Президенту Республики Марий Эл.
Статья 88. Законопроекты, подлежащие рассмотрению Государственным Собранием, направляются Председателем Государственного Собрания на заключение головных комитетов, которые определяются Президиумом Государственного Собрания по каждому законопроекту.
Головной комитет на своем заседании рассматривает законопроект, дает ему оценку. Если подготовленный законопроект соответствует требованиям статей 84, 85 и 86 настоящего Регламента, то по решению головного комитета законопроект направляется на рассмотрение всех комитетов Государственного Собрания.
Статья 89. Тексты законопроектов и материалы к ним направляются Государственным Собранием в прокуратуру Республики Марий Эл (по согласованию) для получения в десятидневный срок официального отзыва.
Законопроекты, связанные с вопросами охраны окружающей природной среды, направляются на заключение в соответствующую территориальную природоохранную прокуратуру.
Проект закона может быть направлен в Общественную палату Республики Марий Эл для проведения общественной экспертизы в порядке, установленном Законом Республики Марий Эл "Об Общественной палате Республики Марий Эл".
Государственная счетная палата Республики Марий Эл проводит экспертизу:
по проекту республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период и представляет заключение в течение 15 дней со дня его внесения в Государственное Собрание с предложениями о его принятии или об отклонении, а также направляет его в Комитет Государственного Собрания по бюджету;
по проектам законов Республики Марий Эл, предусматривающим расходы, покрываемые за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, вносимым на рассмотрение Государственного Собрания. Заключение по указанным законопроектам представляется в течение 10 дней со дня внесения в Государственное Собрание соответствующего законопроекта.
Правовое управление Аппарата Государственного Собрания проводит правовую экспертизу по каждому внесенному в Государственное Собрание законопроекту и представляет заключения на рассмотрение комитетов Государственного Собрания.
Статья 90. Порядок рассмотрения проекта закона и подготовки заключения по законопроекту самостоятельно определяется соответствующими комитетами Государственного Собрания на основе законов Республики Марий Эл и настоящего Регламента.
Для работы над проектами законов могут создаваться рабочие группы. В случае если проект закона рассматривается в нескольких комитетах, образуются совместные рабочие группы.
В состав рабочих групп с правом совещательного голоса могут включаться депутаты Государственного Собрания, не входящие в состав комитетов, и инициаторы законопроекта, а также могут привлекаться представители органов государственной власти, научных и других организаций, специалисты.
Альтернативные проекты законов Республики Марий Эл рассматриваются одновременно с основным проектом в порядке, аналогичном для рассмотрения основного законопроекта.
Статья 91. По предложению головных комитетов в необходимых случаях законопроекты могут направляться на научную экспертизу. По законопроектам может запрашиваться мнение органов местного самоуправления, общественных объединений.
Замечания и предложения, поступившие в процессе обсуждения законопроекта, предварительно рассматриваются рабочими группами. Доклады рабочих групп по поступившим замечаниям и предложениям рассматриваются на заседаниях соответствующих комитетов.
При наличии разногласий между комитетами, принимавшими участие в работе над законопроектом, принимаются меры по урегулированию разногласий путем создания согласительных комиссий или в других формах.
Статья 92. Подготовка законопроекта к первому чтению осуществляется на стадии нулевого чтения в комитетах Государственного Собрания.
На стадии нулевого чтения:
рассматриваются и обсуждаются концепция и основные положения законопроекта, экспертные заключения;
вносятся и оформляются поправки депутатов к законопроекту.
После оценки законопроекта головным комитетом данный законопроект рассматривается всеми комитетами Государственного Собрания. Внесенные на заседаниях комитетов поправки к законопроекту оформляются и направляются в головной комитет, а также Президенту Республики Марий Эл, в Правительство Республики Марий Эл, иным авторам законопроекта для рассмотрения.
Поправки к законопроекту после его рассмотрения на заседании комитета вносятся в головной комитет в виде новой редакции статьи (пункта, части) либо в виде дополнения законопроекта новыми статьями с изложением их содержания, либо в виде предложений об исключении конкретных слов пунктов, частей или статей законопроекта.
Головной комитет обобщает внесенные поправки, анализирует обоснования субъектов права законодательной инициативы по поправкам, замечаниям, предложениям, высказанным комитетами и депутатами в ходе предварительного обсуждения законопроекта, изучает соответствующие экспертные заключения по рассматриваемому законопроекту.
Поправки рассматриваются на заседании головного комитета и группируются постатейно в таблицу N 1 поправок к законопроекту, рекомендуемых головным комитетом к принятию Государственным Собранием, и таблицу N 2 поправок к законопроекту, рекомендуемых головным комитетом к отклонению Государственным Собранием.
Таблица N 1 поправок к законопроекту, рекомендуемых головным комитетом к принятию Государственным Собранием, должна содержать текст законопроекта, к которому предлагается поправка, данные об авторе поправки, содержание поправки, новую редакцию текста законопроекта с учетом предлагаемой поправки, краткую мотивировку решения головного комитета, заключение по поправке Правительства Республики Марий Эл.
Таблица N 2 поправок к законопроекту, рекомендуемых головным комитетом к отклонению Государственным Собранием, должна содержать текст законопроекта, к которому предлагается поправка, данные об авторе поправки, содержание поправки, краткое изложение мотивированного обоснования отклонения поправки головным комитетом.
Головной комитет обеспечивает возможность участия в работе над поправками представителям субъекта права законодательной инициативы и депутатам - авторам поправок.
Обсуждение проекта закона Республики Марий Эл в комитетах Государственного Собрания происходит открыто, гласно и освещается средствами массовой информации.
Статья 93. Проект закона, подготовленный к рассмотрению Государственным Собранием, и материалы к нему направляются головным комитетом Председателю Государственного Собрания и рассматриваются на заседании Президиума Государственного Собрания не позднее чем за один день до начала работы сессии Государственного Собрания.
Статья 93.1. В случаях, предусмотренных статьями 36, 37 настоящего Регламента, предварительное рассмотрение законопроекта (проекта постановления Государственного Собрания) начинается с проведения заседания головного комитета, который заслушивает доклад инициатора законопроекта (проекта постановления Государственного Собрания) и дает оценку внесенному законопроекту (проекту постановления Государственного Собрания).
Для представления законопроекта (проекта постановления Государственного Собрания) всем депутатам Государственного Собрания проводится День депутата.
После оценки законопроекта (проекта постановления Государственного Собрания) головным комитетом и его обсуждения на Дне депутата законопроект (проект постановления Государственного Собрания) рассматривается всеми комитетам Государственного Собрания.
Результаты рассмотрения законопроекта (проекта постановления Государственного Собрания) докладываются председателями комитетов Государственного Собрания на расширенном заседании головного комитета.
Законопроект (проект постановления Государственного Собрания), подготовленный головным комитетом к рассмотрению Государственным Собранием, и материалы к нему направляются головным комитетом на рассмотрение Президиума Государственного Собрания.
Рассмотрение вопросов в порядке, предусмотренном настоящей статьей, может быть осуществлено в течение одного рабочего дня.
Статья 94. Рассмотрение проектов законов, внесенных в Государственное Собрание, осуществляется в двух чтениях, если Государственным Собранием применительно к проекту закона не будет принято иное решение.
Статья 95. Обсуждение законопроекта в первом чтении начинается с доклада инициатора законопроекта. По проектам законов, представленным Президентом Республики Марий Эл, выступает представитель Президента Республики Марий Эл с обоснованием необходимости их принятия.
С заключением по данному законопроекту выступает, как правило, председатель головного комитета, который одновременно дает заключение о согласии или несогласии головного комитета с концепцией законопроекта и целесообразности его принятия.
При рассмотрении законопроектов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, в обязательном порядке заслушивается заключение Президента Республики Марий Эл.
После рассмотрения заключений головных комитетов Государственного Собрания и обсуждения рассматриваемых проектов законов с заключительным словом вправе выступить представитель Президента Республики Марий Эл, в котором он сообщает мнение Президента Республики Марий Эл о высказанных в Государственном Собрании замечаниях по законопроектам.
Обсуждение заканчивается заключительным словом инициатора законопроекта с анализом внесенных в ходе обсуждения предложений и замечаний.
Затем председательствующий ставит на голосование вопрос о принятии законопроекта в первом чтении и за основу. Принятие законопроекта в первом чтении означает согласие Государственного Собрания с общей концепцией законопроекта и с необходимостью продолжения работы над ним либо над поправками к данному законопроекту.
Законопроект считается принятым в первом чтении, если за его принятие проголосовало большинство от установленного числа депутатов Государственного Собрания. Решение Государственного Собрания оформляется постановлением.
Статья 96. Законопроект, не принятый в первом чтении, считается отклоненным и снимается с рассмотрения. Решение об отклонении законопроекта оформляется постановлением Государственного Собрания. После доработки отклоненный законопроект может быть вновь внесен субъектом права законодательной инициативы на рассмотрение Государственного Собрания с соблюдением установленных процедур.
Статья 97. После принятия законопроекта в первом чтении Государственное Собрание переходит ко второму чтению.
На стадии второго чтения:
осуществляется постатейное обсуждение законопроекта с рассмотрением поправок к конкретным статьям законопроекта;
закон принимается в целом.
Статья 98. Во втором чтении в ходе постатейного обсуждения законопроекта рассматриваются и ставятся на голосование поправки рекомендуемые головным комитетом к принятию (таблица N 1), затем поправки, рекомендуемые головным комитетом к отклонению (таблица N 2).
По каждой поправке, рекомендуемой головным комитетом к отклонению, перед голосованием вначале заслушивается заключение головного комитета, затем аргументы автора поправки. Автор поправки вправе снять свое предложение с голосования. По решению большинства присутствующих депутатов может проводиться дополнительное обсуждение поправки. Право последнего выступления по поправке принадлежит автору поправки.
После обсуждения всех поправок раздел, глава или статья законопроекта принимаются в целом с учетом принятых поправок. Поправки в законопроект, раздел, главу или статью считаются принятыми, если за их внесение проголосовало большинство от установленного числа депутатов Государственного Собрания.
Перед голосованием по разделу, главе, статье или законопроекту в целом депутат вправе предложить вернуться к рассмотрению ранее принятой или отклоненной поправки. Решение о возвращении к ранее принятой или отклоненной поправке допускается только один раз и принимается большинством голосов от установленного числа депутатов.
После обсуждения всех поправок закон принимается во втором чтении в целом с учетом принятых поправок. Закон считается принятым в целом, если за его принятие проголосовало большинство от установленного числа депутатов Государственного Собрания.
В случае если закон принимается во втором чтении сразу после принятия законопроекта в первом чтении либо принимается сразу в двух чтениях в целом, постановление Государственного Собрания о принятии законопроекта в первом чтении не принимается, решение о принятии закона оформляется одним постановлением.
Статья 99. Если с разрешения Государственного Собрания поправки будут внесены в ходе второго чтения, председательствующий объявляет перерыв в заседании для подготовки заключений головного комитета по этим вопросам. Обсуждение, принятие или отклонение поправки производятся в порядке, определенном статьей 98 настоящего Регламента.
Статья 100. По результатам второго чтения Государственным Собранием принимается одно из следующих решений:
о принятии закона;
об отклонении законопроекта;
о возвращении законопроекта на доработку.
Решение Государственного Собрания оформляется постановлением, которое принимается большинством голосов от числа избранных депутатов Государственного Собрания.
Статья 101. Государственное Собрание также может перенести рассмотрение законопроекта во втором чтении на одно из следующих заседаний Государственного Собрания. При этом Государственное Собрание может передать законопроект на дополнительное рассмотрение в те же комитеты либо расширить их число. В этом случае предложения по замечаниям и дополнениям проекта закона, принятого в первом чтении, вносятся в письменном виде в головной комитет. Срок внесения поправок и подготовки законопроекта ко второму чтению определяет Государственное Собрание.
Головной комитет с привлечением правового управления Аппарата Государственного Собрания, а также с участием субъекта права законодательной инициативы, внесшего данный законопроект, рассматривает внесенные поправки к законопроекту и подготавливает его к рассмотрению во втором чтении. Депутаты, внесшие поправки, вправе уточнить их текст в ходе обсуждения законопроекта в головном комитете.
Вместе с законопроектом, подготовленным ко второму чтению, головным комитетом представляется таблица N 1 поправок к законопроекту, рекомендуемых головным комитетом к принятию Государственным Собранием, и таблица N 2 поправок к законопроекту, рекомендуемых головным комитетом к отклонению Государственным Собранием.
Доработанный законопроект выносится на рассмотрение Государственного Собрания во втором чтении по представлению головного комитета.
Текст проекта закона Республики Марий Эл, подготовленного ко второму чтению, таблицы N 1 и N 2 поправок к законопроекту представляются депутатам до рассмотрения законопроекта Государственным Собранием.
Статья 102. Если законопроект после принятия его в первом чтении был направлен на доработку, то доработку законопроекта и подготовку его ко второму чтению осуществляет инициатор законопроекта с участием головного комитета.
В этом случае при рассмотрении проекта закона во втором чтении с докладом выступает инициатор законопроекта. Докладчик сообщает о поступивших поправках, результатах их согласования. Представитель головного комитета сообщает об итогах рассмотрения поступивших ко второму чтению поправок к законопроекту.
Председательствующий выясняет, имеются ли возражения у депутатов против поправок, рекомендуемых головным комитетом к принятию (таблица N 1) и внесенных в текст законопроекта, рассматриваемого во втором чтении. Если возражений не имеется, председательствующий ставит на голосование вопрос о принятии в целом поправок, рекомендуемых головным комитетом к принятию и внесенных в текст данного законопроекта.
Если у депутатов имеются возражения против внесения в текст законопроекта каких-либо поправок из числа рекомендуемых головным комитетом к принятию Государственным Собранием, то председательствующий сначала ставит на голосование вопрос о принятии поправок, рекомендуемых головным комитетом к принятию, против которых не имеется возражений, а затем отдельно каждую поправку, по которой имеются возражения. Перед голосованием по данным поправкам заслушивается заключение головного комитета. Автор поправки имеет право обосновать свое предложение.
Депутат Государственного Собрания вправе заявить о несогласии с поправкой, принятой или частично учтенной головным комитетом и включенной в текст законопроекта, представленного ко второму чтению, и поставить вопрос о возвращении к тексту законопроекта, принятого в первом чтении, либо к тексту поправки в случае внесения ее в законопроект в измененной редакции.
На следующем этапе рассматриваются и обсуждаются поправки, рекомендуемые головным комитетом к отклонению Государственным Собранием (таблица N 2) и не включенные в текст законопроекта, подготовленного к рассмотрению во втором чтении. По каждой поправке, рекомендуемой головным комитетом к отклонению, перед голосованием вначале заслушивается заключение головного комитета, затем аргументы автора поправки. Автор поправки вправе отозвать свое предложение до начала голосования.
Статья 103. Текст принятого закона Республики Марий Эл визируется председателем головного комитета, руководителем секретариата сессии и начальником правового управления Аппарата Государственного Собрания.
Головной комитет несет ответственность за подготовку и соответствие текста закона, направляемого на подписание Президенту Республики Марий Эл, тексту закона, принятого Государственным Собранием.
После принятия Государственным Собранием закона в целом не допускается внесение в текст закона каких-либо поправок, за исключением случаев, предусмотренных главой 13 настоящего Регламента.
Статья 104. Законы, принятые Государственным Собранием, направляются в течение пяти дней Президенту Республики Марий Эл для подписания и обнародования. Тексты законов на магнитном носителе передаются в Администрацию Президента Республики Марий Эл для обеспечения своевременного их официального опубликования.
Если Президент Республики Марий Эл в течение четырнадцати дней отклонит закон, то Государственное Собрание вновь рассматривает данный закон. Если при повторном рассмотрении закон будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленного числа депутатов Государственного Собрания, он подлежит подписанию Президентом Республики Марий Эл в течение семи дней и опубликованию.
Порядок подписания и обнародования законов Республики Марий Эл Президентом Республики Марий Эл устанавливается Конституцией Республики Марий Эл, Законом Республики Марий Эл от 26 января 1996 года N 314-III "О порядке опубликования и вступления в силу законов Республики Марий Эл и постановлений Государственного Собрания Республики Марий Эл".
Нумерация глав приводится в соответствии с источником
Глава 13. Повторное рассмотрение законов, отклоненных Президентом Республики Марий Эл
Статья 105. Законы, отклоненные Президентом Республики Марий Эл, рассматриваются на заседании Государственного Собрания и включаются в повестку дня в первоочередном порядке. Срок повторного рассмотрения закона не должен превышать один месяц со дня получения закона Государственным Собранием.
Возражения Президента Республики Марий Эл направляются для предварительного рассмотрения в комитеты Государственного Собрания, которые рассматривают возражения Президента Республики Марий Эл в течение 10 дней.
Заключения комитетов по возражениям Президента Республики Марий Эл направляются Председателю Государственного Собрания.
О дате и времени проведения заседания Государственного Собрания, на котором будут рассмотрены возражения Президента Республики Марий Эл, не позднее чем за три дня до его проведения сообщается Президенту Республики Марий Эл.
Статья 106. По представлению Председателя Государственного Собрания Президиум Государственного Собрания передает отклоненный Президентом Республики Марий Эл закон и заключения комитетов в головной комитет. По итогам рассмотрения головной комитет может рекомендовать Государственному Собранию:
а) принять закон в редакции Президента Республики Марий Эл;
б) согласиться с решением Президента Республики Марий Эл об отклонении закона и снять его с дальнейшего рассмотрения Государственного Собрания;
в) создать по предложению либо с предварительного согласия Президента Республики Марий Эл согласительную комиссию для выработки согласованного текста закона с учетом предложений Президента Республики Марий Эл;
г) одобрить закон в ранее принятой редакции.
Решение о создании согласительной комиссии оформляется постановлением Государственного Собрания, проект которого вносится головным комитетом.
Указанное постановление Государственного Собрания направляется Президенту Республики Марий Эл.
Решение согласительной комиссии оформляется протокольно. В случае выработки новой редакции отдельных положений закона составляется сравнительная таблица. Эти материалы и завизированный председателем (сопредседателями) согласительной комиссии выработанный текст закона в новой редакции вносятся в Президиум Государственного Собрания для определения даты повторного рассмотрения закона Государственным Собранием.
Статья 107. Повторное рассмотрение закона, отклоненного Президентом Республики Марий Эл, начинается с выступления представителя Президента Республики Марий Эл в Государственном Собрании. Затем выступает председатель головного комитета, и по предложению головного комитета Государственное Собрание принимает одно из решений, предусмотренных частью первой статьи 106 настоящего Регламента.
Во время обсуждения возражений Президента Республики Марий Эл новые предложения депутатов к принятому закону не принимаются.
При отклонении Президентом Республики Марий Эл закона в целом обсуждение и голосование проводятся в отношении закона в целом.
Если замечания Президента Республики Марий Эл касаются отдельных положений или статей закона, то обсуждение проводится только в отношении этих положений или статей. По каждому из возражений проводится отдельное обсуждение и голосование.
При повторном рассмотрении закона в редакции согласительной комиссии обсуждаются только предложения, содержащиеся в протоколе согласительной комиссии. Дополнительные поправки не рассматриваются.
Голосование по поправкам проводится в порядке, установленном статьей 98 настоящего Регламента.
Решение Государственного Собрания по результатам повторного рассмотрения оформляется постановлением, которое принимается большинством голосов от числа избранных депутатов Государственного Собрания.
В случае принятия решения о снятии закона с рассмотрения Государственного Собрания одновременно принимается решение о признании утратившим силу постановления Государственного Собрания о принятии закона.
Статья 108. При повторном рассмотрении закона указанный закон может быть одобрен Государственным Собранием в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Государственного Собрания.
Если при голосовании данное решение не получило большинства в две трети голосов от установленного числа депутатов, Государственное Собрание большинством голосов от установленного числа депутатов Государственного Собрания принимает постановление о том, что возражения Президента обоснованны и закон считается не принятым Государственным Собранием (о снятии закона с рассмотрения Государственного Собрания, которым также признается утратившим силу постановление Государственного Собрания о принятии закона).
Глава 14. Рассмотрение предложений о пересмотре положений Конституции Республики Марий Эл и внесение в нее поправок
Статья 109. Предложения о поправках и пересмотре положений Конституции Республики Марий Эл в соответствии со статьей 107 Конституции Республики Марий Эл могут вноситься Президентом Республики Марий Эл или группой депутатов численностью не менее одной трети избранных депутатов Государственного Собрания.
Положения Конституции Республики Марий Эл могут быть пересмотрены Государственным Собранием либо путем проведения референдума Республики Марий Эл.
Статья 110. Предложения о поправках и пересмотре положений Конституции Республики Марий Эл вносятся в Государственное Собрание в форме проекта закона Республики Марий Эл о поправках к Конституции Республики Марий Эл и рассматриваются в порядке, установленном Законом Республики Марий Эл от 7 апреля 1998 года N 70-З "О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Республики Марий Эл".
Статья 111. При внесении и рассмотрении проекта закона о поправках к Конституции Республики Марий Эл применяются требования и законодательная процедура, предусмотренные разделом III настоящего Регламента.
Поступивший проект закона Республики Марий Эл о поправках к Конституции Республики Марий Эл передается Председателем Государственного Собрания на заключение в Комитет Государственного Собрания по законодательству.
Комитет по законодательству проводит рассмотрение проекта закона Республики Марий Эл о поправках к Конституции Республики Марий Эл с участием инициатора законопроекта, представителя Президента Республики Марий Эл в Государственном Собрании. На заседание Комитета по законодательству могут также приглашаться представители других комитетов Государственного Собрания.
По результатам рассмотрения Комитет по законодательству передает Председателю Государственного Собрания заключение с предложением о принятии к рассмотрению Государственным Собранием проекта закона Республики Марий Эл о поправках к Конституции Республики Марий Эл либо предложение о возвращении его инициатору в случае несоблюдения требований Конституции Республики Марий Эл и Закона Республики Марий Эл "О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Республики Марий Эл" об условиях и о порядке внесения предложения о поправках к Конституции.
Проект закона Республики Марий Эл о поправке к Конституции Республики Марий Эл и заключение Комитета по законодательству о принятии его к рассмотрению Государственным Собранием направляются в Президиум Государственного Собрания для передачи на рассмотрение другим комитетам Государственного Собрания и включения в повестку дня сессии Государственного Собрания.
Статья 112. Рассмотрение законопроекта о поправках к Конституции Республики Марий Эл осуществляется Государственным Собранием в двух чтениях с перерывом между ними не менее трех месяцев.
В ходе рассмотрения законопроекта Государственное Собрание заслушивает доклад инициатора законопроекта по каждой конституционной поправке, содоклад Комитета по законодательству, выступления представителя Президента Республики Марий Эл в Государственном Собрании, представителей депутатских объединений, а также экспертов и иных лиц, приглашенных по решению Президиума Государственного Собрания для участия в обсуждении.
Статья 113. По каждой поправке к Конституции Республики Марий Эл проводится отдельное обсуждение и голосование. Поправка принимается, если за нее проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Государственного Собрания.
Статья 114. После постатейного обсуждения и голосования поправок, проверки текста проекта закона о поправках к Конституции Республики Марий Эл и устранения имеющихся противоречий не менее чем через три месяца Государственное Собрание принимает закон в целом, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Государственного Собрания.
Принятый закон в течение пяти дней направляется Президенту Республики Марий Эл для подписания и опубликования.
Статья 115. Если Президент Республики Марий Эл отклоняет закон о поправках к Конституции Республики Марий Эл, то для преодоления возникших разногласий применяется процедура, предусмотренная главой 13 настоящего Регламента для повторного рассмотрения законов Государственным Собранием.
Глава 15. Порядок рассмотрения закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации
Статья 116. Государственное Собрание рассматривает поступивший из Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации не позднее 30 дней со дня поступления указанного закона в Государственное Собрание.
Председатель Государственного Собрания организует проведение заседания Государственного Собрания с учетом сроков, указанных в части первой настоящей статьи.
Статья 117. Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации направляется Председателем Государственного Собрания в день его поступления депутатам, в комитеты и депутатские объединения Государственного Собрания для рассмотрения, подготовки замечаний и предложений.
Комитет по законодательству является головным - ответственным за подготовку закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации к рассмотрению на заседании Государственного Собрания.
Замечания и предложения по закону Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации представляются в головной комитет не позднее 14 дней со дня поступления указанного закона Российской Федерации в Государственное Собрание.
Статья 118. Порядок рассмотрения Комитетом по законодательству закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации определяется указанным комитетом самостоятельно.
Комитет по законодательству на основе обобщения поступивших предложений по закону Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации готовит заключение по нему и рекомендует Государственному Собранию принять одно из следующих решений:
одобрить закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации;
не одобрить закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации.
Статья 119. Рассмотрение закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации на заседании Государственного Собрания начинается с оглашения докладчиком заключения головного комитета и обобщенной позиции, выраженной в замечаниях и предложениях, указанных в части третьей статьи 117 настоящего Регламента.
По результатам обсуждения закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации председательствующий на заседании Государственного Собрания ставит на голосование вопрос о его одобрении.
Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации считается одобренным Государственным Собранием, если за его одобрение проголосовало более половины от установленного числа депутатов Государственного Собрания.
Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации считается не одобренным Государственным Собранием, если за его одобрение не проголосовало необходимое число депутатов Государственного Собрания.
Решение об одобрении или неодобрении закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации оформляется постановлением Государственного Собрания.
При получении Государственным Собранием из Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации двух и более законов Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации Государственное Собрание по каждому указанному закону принимает отдельное постановление.
Статья 120. Постановление Государственного Собрания об одобрении (неодобрении) закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации Председатель Государственного Собрания направляет в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации не позднее дня, следующего за днем принятия постановления Государственного Собрания.
Глава 16. Осуществление Государственным Собранием права законодательной инициативы в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации. Рассмотрение проектов федеральных законов
Статья 121. Государственное Собрание в соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации обладает правом законодательной инициативы в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
Статья 122. Законодательная инициатива Государственного Собрания оформляется в соответствии с требованиями, установленными Регламентом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
Статья 123. Предложения о разработке проекта нового федерального закона или проекта федерального закона об изменении действующего федерального законодательства вправе вносить в Государственное Собрание субъекты права законодательной инициативы в Государственном Собрании с соблюдением требований, установленных статьей 86 настоящего Регламента.
Часть вторая утратила силу.
См. текст части второй статьи 123
Статья 124. Решение о внесении законопроекта в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы принимается большинством голосов от числа избранных депутатов Государственного Собрания и оформляется постановлением Государственного Собрания.
В постановлении Государственного Собрания указывается представитель Государственного Собрания, которому поручается представлять законопроект при его рассмотрении в комитетах и на заседании Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
Подготовленный к внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации законопроект с приложенными материалами и постановлением Государственного Собрания направляется Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
Статья 125. Поступившие в Государственное Собрание проекты федеральных законов и обращения законодательных органов государственной власти субъектов Российской Федерации направляются для рассмотрения и подготовки отзыва, предложений и замечаний в отраслевой комитет Государственного Собрания и на заключение в правовое управление Аппарата Государственного Собрания.
Статья 126. Комитет Государственного Собрания с учетом мнения органов исполнительной власти Республики Марий Эл и заключения правового управления Аппарата Государственного Собрания вносит проект постановления Государственного Собрания об отзыве на проект федерального закона на рассмотрение Государственного Собрания.
По результатам рассмотрения проекта отзыва, предложений и замечаний Государственное Собрание принимает постановление об отзыве на проект федерального закона большинством голосов от числа избранных депутатов Государственного Собрания, которое направляется в ответственный по законопроекту комитет Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации или соответствующим законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации.
Государственное Собрание назначает представителя для участия в работе над проектами федеральных законов в комитетах и комиссиях Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и создаваемых ими рабочих группах.
Раздел IV
Решение Государственным Собранием вопросов, отнесенных к его ведению
Глава 17. Порядок рассмотрения представления Президента Российской Федерации о кандидатуре высшего должностного лица Республики Марий Эл и наделения гражданина Российской Федерации полномочиями Президента Республики Марий Эл
Статья 127. В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и статьей 73 Конституции Республики Марий Эл гражданин Российской Федерации наделяется полномочиями Президента Республики Марий Эл Государственным Собранием по представлению Президента Российской Федерации.
Государственное Собрание рассматривает представленную Президентом Российской Федерации кандидатуру на должность Президента Республики Марий Эл в течение 10 дней со дня внесения представления.
Статья 128. В течение 3 дней со дня внесения представления Президентом Российской Федерации Председатель Государственного Собрания созывает сессию Государственного Собрания.
Поступившее в Государственное Собрание представление Президента Российской Федерации о кандидатуре высшего должностного лица Республики Марий Эл - Президента Республики Марий Эл Председатель Государственного Собрания направляет в день его поступления депутатам Государственного Собрания, в комитеты и депутатские объединения для рассмотрения в течение семи дней.
Комитет по законодательству является головным - ответственным за подготовку вопроса к рассмотрению на заседании Государственного Собрания.
Комитет по законодательству в установленный частью второй настоящей статьи срок обобщает замечания и предложения, внесенные в ходе предварительного обсуждения кандидатуры в комитетах, депутатских объединениях, готовит проект соответствующего постановления Государственного Собрания и направляет его в Президиум Государственного Собрания.
Статья 129. После объявления заседания Государственного Собрания открытым Председатель Государственного Собрания предоставляет слово полномочному представителю Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе для оглашения представления Президента Российской Федерации по кандидатуре Президента Республики Марий Эл.
После оглашения представления может проводиться обсуждение представленной кандидатуры, но не более 30 минут.
Перед началом процедуры голосования о наделении гражданина Российской Федерации полномочиями Президента Республики Марий Эл заслушивается заключение головного комитета по обобщенной позиции о результатах предварительного рассмотрения кандидатуры и выработанных рекомендациях.
Статья 130. Решение Государственного Собрания о наделении гражданина Российской Федерации полномочиями Президента Республики Марий Эл считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Государственного Собрания.
Постановление о наделении гражданина Российской Федерации полномочиями Президента Республики Марий Эл Председатель Государственного Собрания направляет Президенту Российской Федерации и полномочному представителю Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе не позднее дня, следующего за днем принятия постановления.
Глава 18. Вступление в должность Президента Республики Марий Эл. Согласование назначения членов Правительства Республики Марий Эл
Статья 131. Президент Республики Марий Эл вступает в должность с момента принесения присяги. Текст присяги установлен статьей 78 Конституции Республики Марий Эл.
Присяга приносится на марийском и (или) русском языке на заседании Государственного Собрания.
Статья 132. В соответствии со статьей 73 Конституции Республики Марий Эл и Законом Республики Марий Эл от 18 сентября 2001 года N 23-З "О Правительстве Республики Марий Эл" Государственное Собрание по представлению Президента Республики Марий Эл согласовывает назначение членов Правительства Республики Марий Эл.
Статья 133. Президент Республики Марий Эл представляет на согласование с Государственным Собранием кандидатуры на должности первых заместителей и заместителей Главы Правительства Республики Марий Эл, министров Республики Марий Эл, руководящих сферами финансов, экономики, сельского хозяйства, здравоохранения и образования.
Кандидат на должность в состав Правительства Республики Марий Эл выступает перед Государственным Собранием с краткой программой предстоящей деятельности.
Решение о согласовании назначения на должность в состав Правительства Республики Марий Эл принимается отдельно по каждой кандидатуре открытым голосованием, если Государственное Собрание не определит иной порядок голосования.
Если какая-либо из предложенных Президентом Республики Марий Эл кандидатур не получила по итогам голосования поддержки большинства от числа избранных депутатов Государственного Собрания, мотивированное решение Государственного Собрания об отклонении кандидатуры, предложенной в состав Правительства Республики Марий Эл, рассматривается Президентом Республики Марий Эл.
Президент Республики Марий Эл вправе снять кандидатуру члена Правительства Республики Марий Эл либо повторно представить ее в Государственное Собрание с мотивированным разъяснением своего несогласия с решением Государственного Собрания.
После повторного отклонения кандидатуры члена Правительства Республики Марий Эл Государственным Собранием Президент Республики Марий Эл представляет новую кандидатуру на должность в состав Правительства Республики Марий Эл.
Статья 134. О согласовании назначения представленных Президентом Республики Марий Эл членов Правительства Республики Марий Эл Государственное Собрание большинством голосов от числа избранных депутатов принимает постановление.
Глава 19. Рассмотрение вопросов, связанных с доверием членам Правительства Республики Марий Эл
Статья 135. В соответствии со статьями 73 и 85 Конституции Республики Марий Эл Государственное Собрание может решать вопросы о доверии членам Правительства республики.
Предложение об отставке члена Правительства Республики Марий Эл, подписанное группой депутатов численностью не менее одной трети от числа избранных депутатов Государственного Собрания, вносится в форме мотивированного письменного заявления.
Председательствующий на сессии Государственного Собрания оглашает заявление о выражении недоверия члену Правительства Республики Марий Эл и ставит на голосование предложение о включении этого вопроса в повестку дня.
В повестку дня сессии включается вопрос, рассмотренный и поддержанный всеми комитетами Государственного Собрания. Вопрос считается включенным в повестку дня, если за него проголосовало большинство от числа избранных депутатов Государственного Собрания.
Член Правительства Республики Марий Эл вправе выступить с заявлением в связи с внесенным предложением о выражении ему недоверия. В ходе обсуждения предложения о выражении недоверия члену Правительства Республики Марий Эл депутаты задают ему вопросы, высказываются за или против выражения недоверия.
Статья 136. Недоверие члену Правительства Республики Марий Эл, выраженное большинством не менее двух третей от числа избранных депутатов Государственного Собрания в порядке, определенном Конституцией Республики Марий Эл, влечет отставку члена Правительства Республики Марий Эл.
Глава 19.1. Рассмотрение вопроса о заслушивании отчетов Президента Республики Марий Эл о результатах деятельности Правительства Республики Марий Эл
Статья 136.1. В соответствии со статьями 73 и 79 Конституции Республики Марий Эл Государственное Собрание на своем заседании заслушивает ежегодный отчет о результатах деятельности Правительства Республики Марий Эл, в том числе по вопросам, поставленным Государственным Собранием.
Статья 136.2. Перечень вопросов о деятельности Правительства Республики Марий Эл в течение отчетного года в пределах полномочий, осуществляемых Правительством республики, формируется Комитетом Государственного Собрания по законодательству на основании предложений комитетов Государственного Собрания.
Срок представления вопросов в Комитет Государственного Собрания по законодательству и количество вопросов устанавливаются Президиумом Государственного Собрания.
Перечень вопросов, поставленных Государственным Собранием перед Правительством Республики Марий Эл, утверждается Президиумом Государственного Собрания и направляется в Администрацию Президента Республики Марий Эл не позднее чем за месяц до даты рассмотрения ежегодного отчета.
Статья 136.3. Дата заслушивания отчета о результатах деятельности Правительства Республики Марий Эл устанавливается Президиумом Государственного Собрания по согласованию с Президентом Республики Марий Эл.
Процедура рассмотрения вопроса о ежегодном отчете о результатах деятельности Правительства Республики Марий Эл устанавливается Президиумом Государственного Собрания.
По итогам рассмотрения ежегодного отчета о деятельности Правительства Республики Марий Эл Государственное Собрание принимает постановление, проект которого готовит и вносит на рассмотрение Государственного Собрания Комитет Государственного Собрания по законодательству.
Глава 20. Принятие решения о назначении референдума Республики Марий Эл
Статья 137. В соответствии с пунктом "з" части 1 статьи 73 Конституции Республики Марий Эл к ведению Государственного Собрания относится установление порядка назначения и проведения референдума Республики Марий Эл, назначение даты проведения референдума Республики Марий Эл.
На референдум Республики Марий Эл могут быть вынесены вопросы, находящиеся в ведении Республики Марий Эл или в совместном ведении Российской Федерации и Республики Марий Эл, если указанные вопросы не урегулированы Конституцией Российской Федерации, федеральными законами. Федеральным законом, Конституцией Республики Марий Эл, законом Республики Марий Эл могут быть определены вопросы, подлежащие обязательному вынесению на референдум Республики Марий Эл.
Статья 138. Референдум Республики Марий Эл назначается Государственным Собранием.
Порядок назначения и проведения референдума Республики Марий Эл устанавливается Законом Республики Марий Эл от 1 июля 2003 года N 21-З "О референдуме Республики Марий Эл".
Статья 139. Проект постановления Государственного Собрания о назначении референдума Республики Марий Эл вносится на рассмотрение Государственного Собрания Комитетом по законодательству.
Решение о назначении референдума Республики Марий Эл принимается большинством голосов от числа избранных депутатов и оформляется постановлением Государственного Собрания.
Решение о назначении референдума Республики Марий Эл подлежит официальному опубликованию не менее чем за 60 дней до дня голосования и не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
Глава 20.1. Заслушивание сообщений и предложений политических партий, не представленных в Государственном Собрании, на заседаниях Государственного Собрания
Статья 139.1. Заслушивание сообщений и предложений политических партий (их региональных отделений), не представленных в Государственном Собрании (далее также - политические партии), осуществляется один раз в год на заседании Государственного Собрания, дата которого определяется Президиумом Государственного Собрания.
Заседание Государственного Собрания с участием политических партий проводится открыто.
Вопросы, рассматриваемые на таком заседании, а также порядок их рассмотрения утверждаются Президиумом Государственного Собрания.
Статья 139.2. На заседание Государственного Собрания приглашаются представители всех политических партий, не представленных в Государственном Собрании.
Информация о дате проведения заседания Государственного Собрания и вопросах повестки дня заседания доводится до сведения политических партий не менее чем за один месяц до дня его проведения.
Решение об участии политической партии в заседании Государственного Собрания принимается в соответствии с Федеральным законом от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ "О политических партиях".
Статья 139.3. По итогам рассмотрения сообщений и предложений политических партий Государственным Собранием может быть принято решение о вынесении отдельных предложений политических партий или вопросов, содержащихся в их сообщениях, на рассмотрение комитетов Государственного Собрания.
Решение принимается на заседании Государственного Собрания большинством голосов от числа избранных депутатов Государственного Собрания.
Глава 21. Порядок рассмотрения и утверждения республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период и отчета о его исполнении
Статья 140. В соответствии со статьей 73 Конституции Республики Марий Эл к ведению Государственного Собрания относятся утверждение республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период, отчета о его исполнении, осуществление контроля над исполнением республиканского бюджета Республики Марий Эл, установление республиканских налогов и сборов.
Рассмотрение и утверждение республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период и годового отчета о его исполнении производится Государственным Собранием гласно, на открытом заседании бюджетной сессии.
Статья 141. Порядок, сроки представления и рассмотрения проекта республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период и его утверждения Государственным Собранием определяются Законом Республики Марий Эл от 30 июля 2007 года N 42-З "О бюджетных правоотношениях в Республике Марий Эл", а также другими законами Республики Марий Эл, принимаемыми по данному вопросу.
Статья 142. В течение трех дней со дня поступления проекта закона Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период функции по рассмотрению законопроекта в Государственном Собрании распределяются следующим образом:
внесенный законопроект направляется в Комитет Государственного Собрания по бюджету ответственный за рассмотрение законопроекта, для оценки, решения вопроса о передаче его на рассмотрение комитетов Государственного Собрания и экспертизы внесенных поправок;
Президиум Государственного Собрания утверждает мероприятия по организации работы с проектом закона в Государственном Собрании;
одновременно законопроект направляется на заключение (отзыв) в Государственную счетную палату Республики Марий Эл, прокуратуру Республики Марий Эл, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Марий Эл, правовое управление Аппарата Государственного Собрания;
в эти же сроки Аппарат Государственного Собрания готовит для депутатов выписку из Закона Республики Марий Эл от 30 июля 2007 года N 42-З "О бюджетных правоотношениях в Республике Марий Эл" о перечне документов, представляемых одновременно с проектом бюджета, и сроках рассмотрения;
работа с законопроектом в комитетах Государственного Собрания осуществляется в течение установленного Регламентом двадцатидневного срока до начала заседания объявленной бюджетной сессии Государственного Собрания по рассмотрению и утверждению республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
по окончании нулевого чтения законопроекта в комитетах Головной комитет по бюджету проводит заседание по обобщению и экспертизе поправок к проекту бюджета для направления их на рассмотрение в Правительство Республики Марий Эл;
до передачи проекта закона на рассмотрение бюджетной сессии Государственного Собрания Головной комитет по бюджету проводит расширенное заседание с участием всех председателей комитетов, членов Правительства Республики Марий Эл и авторов поправок по рассмотрению поправок к проекту бюджета, подготовке заключения комитета, сводных таблиц поправок и проекта постановления Государственного Собрания по данному законопроекту.
Статья 143. Отчет об исполнении республиканского бюджета Республики Марий Эл за отчетный финансовый год рассматривается Государственным Собранием в соответствии с Законом Республики Марий Эл от 30 июля 2007 года N 42-З "О бюджетных правоотношениях в Республике Марий Эл". По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении республиканского бюджета Республики Марий Эл Государственное Собрание принимает либо отклоняет закон Республики Марий Эл об исполнении республиканского бюджета Республики Марий Эл.
Глава 21.1. Рассмотрение предложений о присвоении наименований административно-территориальным единицам и населенным пунктам, их переименовании
Статья 143.1. В соответствии со статьей 6 Закона Республики Марий Эл "О порядке решения вопросов административно-территориального устройства (деления) Республики Марий Эл" предложения о присвоении наименований административно-территориальным единицам и населенным пунктам, их переименовании вносятся в Государственное Собрание Правительством Республики Марий Эл.
Статья 143.2. Для рассмотрения предложений о присвоении наименований административно-территориальным единицам и населенным пунктам, их переименовании в Государственное Собрание представляются следующие документы в соответствии с перечнем, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области наименований географических объектов:
проект постановления Государственного Собрания;
обоснование предлагаемого наименования;
обоснование необходимости переименования административно-территориальных единиц и населенных пунктов;
сведения о существующих среди местного населения наименованиях административно-территориальных единиц и населенных пунктов, если они имеются;
сведения об одноименных и однокоренных наименованиях административно-территориальных единиц и населенных пунктов, расположенных в пределах Республики Марий Эл;
сведения о наименованиях аэропортов (аэродромов, гидроаэродромов), пристаней, железнодорожных станций и других географических объектов, сопряженных с именуемыми административно-территориальными единицами и населенными пунктами;
протокол выявления мнения местного населения об указанных предложениях;
решения органов местного самоуправления, на территории которых расположены именуемые административно-территориальные единицы и населенные пункты;
картографические материалы территорий, на которых расположены именуемые административно-территориальные единицы и населенные пункты;
сведения об организациях и гражданах, предложивших наименования административно-территориальным единицам и населенным пунктам, с указанием их адресов и телефонов.
В случае внесения предложений о переименовании административно-территориальных единиц и населенных пунктов дополнительно должен быть представлен расчет затрат, связанных с переименованием административно-территориальных единиц и населенных пунктов.
Статья 143.3. По результатам рассмотрения предложений о присвоении наименований административно-территориальным единицам и населенным пунктам, их переименовании Государственное Собрание большинством голосов от числа избранных депутатов Государственного Собрания принимает решение, которое оформляется постановлением Государственного Собрания.
Статья 143.4. Постановление об одобрении предложений о присвоении наименований административно-территориальным единицам и населенным пунктам, их переименовании, а также документы, обосновывающие указанные предложения, и расчет затрат на переименование административно-территориальных единиц и населенных пунктов направляются Государственным Собранием на экспертизу в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области наименований географических объектов.
Постановление Государственного Собрания об одобрении предложений о присвоении наименований административно-территориальным единицам и населенным пунктам, их переименовании, направленное на экспертизу, должно содержать положение об обращении с этими предложениями в Правительство Российской Федерации.
Присвоение наименований административно-территориальным единицам и населенным пунктам и их переименование осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О наименованиях географических объектов".
Глава 22. Порядок назначения на должность судьи Конституционного суда Республики Марий Эл
Статья 144. Государственное Собрание в соответствии со статьей 9 Закона Республики Марий Эл от 11 марта 1997 года N 14-З "О Конституционном суде Республики Марий Эл" рассматривает вопрос о назначении на должность судьи Конституционного суда Республики Марий Эл на очередной сессии после получения представления Президента Республики Марий Эл.
Кандидатуры на должность судьи Конституционного суда Республики Марий Эл предварительно обсуждаются в Комитете по законодательству, который готовит заключение по каждой кандидатуре. На заседание Комитета по законодательству приглашается кандидат на должность судьи Конституционного суда Республики Марий Эл.
Представляет кандидатуры на должность судьи Конституционного суда Республики Марий Эл на заседании Государственного Собрания представитель Президента Республики Марий Эл в Государственном Собрании. Председатель Комитета по законодательству знакомит депутатов с заключениями Комитета по законодательству по представленным кандидатурам.
Каждая кандидатура на должность судьи Конституционного суда Республики Марий Эл обсуждается. Кандидатам предоставляется возможность выступить и ответить на вопросы депутатов.
Каждый судья Конституционного суда Республики Марий Эл назначается на должность в индивидуальном порядке тайным голосованием. Назначенным на должность судьи Конституционного суда Республики Марий Эл считается лицо, получившее большинство голосов от числа избранных депутатов Государственного Собрания. Назначение на должность судьи Конституционного суда Республики Марий Эл оформляется постановлением Государственного Собрания.
Статья 145. После оглашения результатов голосования по кандидатурам, представленным Президентом Республики Марий Эл для назначения на должности судей Конституционного суда Республики Марий Эл, Председатель Государственного Собрания объявляет время приведения к присяге лиц, назначенных на должности судей Конституционного суда Республики Марий Эл.
Приведение к присяге лиц, назначенных на должности судей Конституционного суда Республики Марий Эл, проводится Председателем Государственного Собрания на заседании Государственного Собрания.
Председатель Государственного Собрания приглашает на трибуну зала заседаний лицо, назначенное на должность судьи Конституционного суда Республики Марий Эл, для приведения его к присяге. Текст присяги установлен частью второй статьи 10 Закона Республики Марий Эл от 11 марта 1997 года N 14-З "О Конституционном суде Республики Марий Эл".
Принесение присяги удостоверяется личной подписью судьи Конституционного суда Республики Марий Эл под текстом присяги с указанием даты ее принесения. Документ остается на хранении в Государственном Собрании.
Глава 23. Порядок назначения на должность мирового судьи
Статья 146. Государственное Собрание в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 17 декабря 1998 года N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" и статьей 8 Закона Республики Марий Эл от 10 апреля 2000 года N 21-З "О мировых судьях в Республике Марий Эл" рассматривает вопрос о назначении на должности мировых судей Республики Марий Эл на очередной сессии после получения представления Президента Республики Марий Эл.
Кандидатуры на должности мировых судей предварительно обсуждаются в Комитете по законодательству. В работе Комитета по законодательству с правом совещательного голоса могут участвовать депутаты других комитетов Государственного Собрания. На заседание Комитета по законодательству приглашается кандидат на должность мирового судьи.
Представляет кандидатуры на должности мировых судей на заседании Государственного Собрания представитель Президента Республики Марий Эл в Государственном Собрании. Председатель Комитета по законодательству знакомит депутатов с заключением Комитета по законодательству по представляемым кандидатурам.
Каждая кандидатура на должность мирового судьи обсуждается. Кандидатам предоставляется возможность выступить и ответить на вопросы депутатов.
Мировой судья Республики Марий Эл назначается на должность в индивидуальном порядке открытым голосованием, если Государственным Собранием не будет принято иное решение. Назначенным на должность мирового судьи Республики Марий Эл считается лицо, получившее большинство голосов от числа избранных депутатов. Назначение на должность мирового судьи Республики Марий Эл оформляется постановлением Государственного Собрания.
Присяга впервые избранного на должность мирового судьи приносится в торжественной обстановке на собрании мировых судей Республики Марий Эл.
Глава 24. Порядок назначения членов квалификационной коллегии судей Республики Марий Эл - представителей общественности
Статья 147. В соответствии с Федеральным законом от 14 марта 2002 года N 30-ФЗ "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации" Государственное Собрание назначает семь членов Квалификационной коллегии судей Республики Марий Эл - представителей общественности.
Статья 148. Сообщение о вакансиях среди членов Квалификационной коллегии судей Республики Марий Эл - представителей общественности, назначаемых Государственным Собранием, и сроках представления кандидатур для назначения публикуется в газетах "Марийская правда" и "Марий Эл".
Кандидатуры представителей общественности для назначения членами Квалификационной коллегии судей Республики Марий Эл предлагают Государственному Собранию региональные отделения политических партий, общественные организации, общественные движения, иные общественные объединения в порядке, предусмотренном уставами общественных объединений, а также собрания (конференции) граждан по месту работы.
Статья 149. Предварительный отбор кандидатур представителей общественности и формирование списка кандидатур для назначения членами Квалификационной коллегии судей Республики Марий Эл осуществляет Комитет по законодательству.
Кандидатуры представителей общественности, предлагаемые к назначению членами Квалификационной коллегии судей Республики Марий Эл, рассматриваются с их участием на заседании Комитета по законодательству.
Комитет по законодательству дает заключение по предложенным кандидатурам, формирует список кандидатур для назначения членами Квалификационной коллегии судей Республики Марий Эл и передает материалы на рассмотрение комитетов Государственного Собрания.
Статья 150. Рассмотрение вопроса о назначении членов Квалификационной коллегии судей Республики Марий Эл - представителей общественности на сессии Государственного Собрания начинается с представления Комитетом по законодательству кандидатур для назначения членами Квалификационной коллегии судей Республики Марий Эл.
Обсуждение проводится по каждой кандидатуре.
В ходе обсуждения депутаты Государственного Собрания вправе задавать вопросы кандидатам и докладчику - представителю от Комитета по законодательству, а также высказываться за представленные кандидатуры или против представленных кандидатур.
По каждой кандидатуре, представленной для назначения членом Квалификационной коллегии судей Республики Марий Эл, проводится открытое голосование, если Государственным Собранием не будет принято иное решение.
Назначенным членом Квалификационной коллегии судей Республики Марий Эл считается представитель общественности, получивший при голосовании большинство голосов от числа избранных депутатов Государственного Собрания.
Если для назначения членами Квалификационной коллегии судей Республики Марий Эл представлено число кандидатур больше числа вакантных мест, то назначенными членами Квалификационной коллегии судей Республики Марий Эл считаются семь кандидатов, получивших при голосовании наибольшее число голосов депутатов, но не менее большинства голосов от числа избранных депутатов Государственного Собрания.
Если одна кандидатура либо несколько кандидатур, представленных для назначения членом Квалификационной коллегии судей Республики Марий Эл, не получат при голосовании необходимого количества голосов депутатов Государственного Собрания, то представление кандидатов на вакантные места осуществляется в порядке, предусмотренном статьями 147 - 149 настоящего Регламента и настоящей статьей.
Назначение членом Квалификационной коллегии судей Республики Марий Эл оформляется постановлением Государственного Собрания.
Статья 151. Вопрос о досрочном прекращении полномочий члена Квалификационной коллегии судей Республики Марий Эл - представителя общественности, назначенного Государственным Собранием, рассматривается Государственным Собранием в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 14 марта 2002 года N 30-ФЗ "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации".
Рассмотрение вопроса о прекращении полномочий члена Квалификационной коллегии судей Республики Марий Эл - представителя общественности, назначенного Государственным Собранием на сессии Государственного Собрания, проводится в порядке, предусмотренном статьями 147 - 150 настоящего Регламента для назначения указанных членов Квалификационной коллегии судей Республики Марий Эл.
Полномочия члена Квалификационной коллегии судей Республики Марий Эл - представителя общественности считаются досрочно прекращенными, если за это решение проголосовало большинство от числа избранных депутатов Государственного Собрания.
Глава 25. Согласование кандидатуры на должность прокурора Республики Марий Эл
Статья 152. В соответствии с Конституцией Российской Федерации и Конституцией Республики Марий Эл, Федеральным законом от 17 января 1992 года N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор Республики Марий Эл назначается Генеральным прокурором Российской Федерации по согласованию с Государственным Собранием.
По представлению Генерального прокурора Российской Федерации Председатель Государственного Собрания вносит на согласование с Государственным Собранием кандидатуру на должность прокурора Республики Марий Эл.
Кандидатура на должность прокурора Республики Марий Эл предварительно обсуждается во всех комитетах Государственного Собрания.
На основании заключения Комитета по законодательству Государственное Собрание большинством голосов от числа избранных депутатов дает согласие на назначение на должность прокурора Республики Марий Эл, принимая соответствующее постановление.
Глава 26. Рассмотрение кандидатур для избрания представителя от Государственного Собрания в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
Статья 153. Член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представитель от Государственного Собрания избирается Государственным Собранием тайным голосованием с использованием бюллетеней. Порядок проведения тайного голосования определяется статьями 78 и 79 настоящего Регламента.
В соответствии с Федеральным законом от 5 августа 2000 года N 113-ФЗ "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" кандидатуры для избрания представителя в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Совет Федерации) от Государственного Собрания вносятся на рассмотрение Государственного Собрания Председателем Государственного Собрания.
Альтернативные кандидатуры могут быть внесены группой депутатов численностью не менее одной трети от числа избранных депутатов Государственного Собрания.
Прием заявлений и документов кандидатов на должность члена Совета Федерации заканчивается до начала заседания Президиума Государственного Собрания, формирующего предложения к повестке дня очередной сессии Государственного Собрания.
Кандидатуры для избрания представителя в Совете Федерации от Государственного Собрания предварительно обсуждаются в Комитете Государственного Собрания по законодательству, который дает заключение по каждой кандидатуре и вносит на рассмотрение Государственного Собрания соответствующий проект постановления Государственного Собрания.
Рассмотрение кандидатур на должность члена Совета Федерации в Государственном Собрании начинается с их официального представления субъектами права внесения кандидатур.
После официального представления кандидатур объявляется полуторачасовой перерыв для их предварительного обсуждения в комитетах Государственного Собрания.
После заседания комитетов проводится обсуждение рассматриваемых кандидатур на сессии Государственного Собрания.
В ходе обсуждения, которое проводится по всем кандидатам на должность члена Совета Федерации, давшим согласие баллотироваться, кандидаты выступают на заседании Государственного Собрания и отвечают на вопросы депутатов.
Во время обсуждения каждый депутат имеет право высказаться за или против кандидата. Обсуждение вопросов по отдельному кандидату, как правило, не должно превышать 20 минут. После чего обсуждение прекращается.
Самоотвод принимается без обсуждения и голосования.
Все выдвинутые кандидатуры, за исключением взявших самоотвод, включаются в список для голосования, утверждаемый большинством голосов от числа избранных депутатов. Кандидатуры из этого списка включаются в бюллетень для тайного голосования.
Для проведения тайного голосования и определения его результатов Государственное Собрание избирает открытым голосованием счетную комиссию из числа депутатов. В состав счетной комиссии не могут входить депутаты, выдвинутые кандидатами на должность члена Совета Федерации. Предложения по численности и персональному составу счетной комиссии вносятся Комитетом Государственного Собрания по законодательству.
Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря комиссии. Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов ее членов. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем счетной комиссии по утвержденной ею форме и в определенном количестве. Бюллетени содержат необходимую информацию о кандидатах. В бюллетенях для голосования по представленной кандидатуре справа от данных о каждом кандидате помещается пустой квадрат. Время и место голосования, порядок его проведения устанавливаются счетной комиссией.
Выдача бюллетеней депутатам должна быть произведена не позднее чем за 60 минут до объявленного времени начала голосования.
Каждому депутату выдается один бюллетень по выборам члена Совета Федерации - представителя от Государственного Собрания.
Бюллетени для тайного голосования выдаются депутатам членами счетной комиссии в соответствии со списком депутатов Государственного Собрания. При получении бюллетеня депутат расписывается напротив своей фамилии в указанном списке.
Бюллетень заполняется депутатом в кабине для тайного голосования путем проставления любого знака в пустом квадрате справа от фамилии только одного кандидата, за которого он голосует.
Бюллетени для тайного голосования опускаются депутатами в специальный избирательный ящик, опечатанный счетной комиссией.
Бюллетень, в котором любой знак проставлен более чем в одном квадрате либо не проставлен ни в одном из них, считается недействительным. Бюллетень, не заверенный подписью председателя счетной комиссии и печатью Государственного Собрания, признается бюллетенем неустановленной формы и при подсчете голосов не учитывается. Фамилии кандидатов, дописанные в бюллетень, при подсчете голосов не учитываются.
О результатах тайного голосования счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми членами счетной комиссии. По докладу счетной комиссии Государственное Собрание открытым голосованием принимает постановление об утверждении результатов тайного голосования.
На основании результатов тайного голосования и принятого постановления председательствующий объявляет о кандидате, избранном на должность члена Совета Федерации.
Кандидат считается избранным членом Совета Федерации, если за его избрание проголосовало большинство от числа избранных депутатов Государственного Собрания.
Решение об избрании члена Совета Федерации оформляется постановлением Государственного Собрания без дополнительного голосования.
В случае если на должность члена Совета Федерации было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов. При этом каждый депутат Государственного Собрания может голосовать только за одного кандидата.
Избранным на должность члена Совета Федерации по итогам второго тура голосования считается кандидат, за которого проголосовало большинство от числа избранных депутатов Государственного Собрания.
Решение об избрании члена Совета Федерации - представителя от Государственного Собрания оформляется постановлением Государственного Собрания без дополнительного голосования.
Если во втором туре голосования ни один из двух кандидатов не набрал требуемого для избрания числа голосов депутатов, Государственное Собрание проводит повторные выборы члена Совета Федерации. Повторные выборы проводятся с соблюдением установленной процедуры на следующей сессии Государственного Собрания.
Статья 154. Постановление Государственного Собрания об избрании члена Совета Федерации - представителя от Государственного Собрания вступает в силу со дня его принятия.
Постановление Государственного Собрания не позднее пяти дней со дня вступления его в силу Председатель Государственного Собрания направляет в Совет Федерации и для официального опубликования.
Статья 155. Полномочия члена Совета Федерации - представителя от Государственного Собрания могут быть прекращены досрочно Государственным Собранием в том же порядке, в котором осуществлялось его избрание.
Решение о досрочном прекращении полномочий члена Совета Федерации - представителя от Государственного Собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство от числа избранных депутатов Государственного Собрания.
Глава 27. Порядок назначения на должность членов Центральной избирательной комиссии Республики Марий Эл
Статья 156. В соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом Республики Марий Эл от 4 марта 1998 года N 64-З "О Центральной избирательной комиссии Республики Марий Эл" Государственное Собрание назначает семь членов Центральной избирательной комиссии Республики Марий Эл (далее - Центральная избирательная комиссия) из числа кандидатур, предлагаемых:
политическими партиями, выдвинувшими списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
политическими партиями, выдвинувшими списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственном Собрании;
политическими партиями, выдвинувшими федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона от 18 мая 2005 года N 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";
Положения абзаца пятого части первой статьи 156 настоящего Регламента (в редакции постановления Государственного Собрания Республики Марий Эл от 21 октября 2010 г. N 177-П) применяются к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, назначенных после дня вступления в силу названного постановления
политическими партиями, выдвинувшими республиканские списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 79.1 Закона Республики Марий Эл от 2 декабря 2008 года N 72-З "О выборах депутатов Государственного Собрания Республики Марий Эл";
другими политическими партиями и иными общественными объединениями;
представительными органами муниципальных образований;
Центральной избирательной комиссией Российской Федерации:
Центральной избирательной комиссией предыдущего состава.
Назначение производится на сессии Государственного Собрания, ближайшей ко дню истечения срока полномочий членов Центральной избирательной комиссии.
Члены Центральной избирательной комиссии назначаются сроком на пять лет.
Статья 157. Головным комитетом, ответственным за соблюдение установленного действующим законодательством порядка и сроков проведения процедур, связанных с формированием нового состава Центральной избирательной комиссии, предварительное рассмотрение внесенных кандидатур, является Комитет по законодательству.
Заключение Комитета по законодательству и документы по внесенным кандидатурам для назначения в состав Центральной избирательной комиссии передаются на рассмотрение и обсуждение в комитеты Государственного Собрания.
Статья 158. По каждой кандидатуре отдельно проводится открытое голосование.
Назначенным на должность члена Центральной избирательной комиссии считается кандидат, набравший большинство голосов от числа избранных депутатов Государственного Собрания.
По принятому Государственным Собранием решению оформляется постановление.
Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство от числа избранных депутатов Государственного Собрания.
Вопрос о досрочном освобождении от обязанностей членов Центральной избирательной комиссии, назначенных Государственным Собранием, рассматривается Государственным Собранием в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом Республики Марий Эл от 4 марта 1998 года N 64-З "О Центральной избирательной комиссии Республики Марий Эл".
Глава 28. Порядок утверждения членов Общественной палаты Республики Марий Эл
Статья 159. В соответствии с Законом Республики Марий Эл от 29 апреля 2008 года N 26-З "Об Общественной палате Республики Марий Эл" (далее - Закон Республики Марий Эл "Об Общественной палате Республики Марий Эл") Государственное Собрание утверждает одиннадцать членов Общественной палаты Республики Марий Эл (далее - Общественная палата) из числа представителей структурных подразделений общероссийских, межрегиональных и региональных общественных объединений в Республике Марий Эл, осуществляющих деятельность в пределах Республики Марий Эл.
Члены Общественной палаты утверждаются сроком на два года.
Статья 160. Головным комитетом, ответственным за соблюдение установленного действующим законодательством порядка и сроков проведения процедур, связанных с формированием состава Общественной палаты, предварительное рассмотрение внесенных кандидатур, является Комитет по законодательству.
В течение 10 дней со дня получения указа Президента Республики Марий Эл об утверждении одной трети состава Общественной палаты Комитетом по законодательству готовится текст сообщения в средства массовой информации о формировании другой трети состава Общественной палаты и направляется Председателю Государственного Собрания для опубликования.
В течение 15 дней со дня опубликования сообщения о формировании одной трети состава Общественной палаты организации, указанные в пункте 4 статьи 5 Закона Республики Марий Эл "Об Общественной палате Республики Марий Эл", представляют в Государственное Собрание заявления о желании включить своих представителей в состав Общественной палаты.
Прилагаемые к заявлению сведения о представителе общественной организации должны содержать информацию, предусмотренную статьей 8 Закона Республики Марий Эл "Об Общественной палате Республики Марий Эл".
Заключение Комитета по законодательству и документы по внесенным кандидатурам для утверждения в состав Общественной палаты передаются на рассмотрение и обсуждение в комитеты Государственного Собрания.
Статья 161. При рассмотрении вопроса в Государственном Собрании по каждой кандидатуре отдельно проводится открытое голосование.
Утвержденным членом Общественной палаты считается кандидат, набравший большинство голосов от числа избранных депутатов Государственного Собрания.
Если для назначения членами Общественной палаты будет представлено число кандидатур больше числа вакантных мест, то назначенными членами Общественной палаты считаются одиннадцать кандидатов, получивших при голосовании наибольшее число голосов депутатов, но не менее большинства голосов от числа избранных депутатов Государственного Собрания.
По принятому Государственным Собранием решению оформляется постановление, которое публикуется в официальных периодических печатных изданиях Республики Марий Эл.
Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство от числа избранных депутатов Государственного Собрания.
Утверждение нового члена Общественной палаты в случае досрочного прекращения полномочий члена Общественной палаты, утвержденного Государственным Собранием, осуществляется в порядке, предусмотренном Законом Республики Марий Эл "Об Общественной палате Республики Марий Эл", статьями 159, 160 настоящего Регламента и настоящей статьей.
Глава 29. Осуществление Государственным собранием контрольных полномочий
Статья 162. Государственное Собрание непосредственно и через создаваемые им органы осуществляет контроль над соблюдением и исполнением законов Республики Марий Эл, исполнением республиканского бюджета Республики Марий Эл, деятельностью образуемых или избираемых Государственным Собранием государственных органов, а также избираемых или назначаемых им должностных лиц.
Статья 163. Государственное Собрание рассматривает послания Президента Республики Марий Эл Государственному Собранию о положении в республике.
Статья 164. Государственное Собрание вправе по предложению комитета или депутатского объединения заслушивать информацию Правительства Республики Марий Эл или отдельных членов Правительства Республики Марий Эл по вопросам ведения Государственного Собрания. Государственное Собрание вправе решать вопросы о доверии членам Правительства республики.
Глава 30. Толкование законов Республики Марий Эл
Статья 165. В соответствии со статьей 73 Конституции Республики Марий Эл к ведению Государственного Собрания относится толкование законов Республики Марий Эл.
Государственное Собрание дает официальное толкование закона Республики Марий Эл в случае обнаружения неясностей в законе Республики Марий Эл и разного толкования его норм, противоречивой практики его применения.
Статья 166. Правом на обращение с запросом о толковании закона Республики Марий Эл в соответствии со статьей 74 Конституции Республики Марий Эл обладают Президент Республики Марий Эл, депутаты Государственного Собрания, комитеты Государственного Собрания, Правительство Республики Марий Эл, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представители от Государственного Собрания Республики Марий Эл и Правительства Республики Марий Эл, представительные органы муниципальных образований, а также Конституционный, Верховный, Арбитражный суды республики и прокурор республики. Государственное Собрание вправе давать толкование законов Республики Марий Эл по собственной инициативе.
Статья 167. Обращение о толковании закона Республики Марий Эл представляется Председателю Государственного Собрания в письменном виде не позднее 20 суток до начала очередной сессии Государственного Собрания.
В обращении должны быть указаны:
Государственное Собрание в качестве органа, в который направляется обращение;
наименование и адрес субъекта, направившего обращение;
точное название, номер, дата принятия, источник опубликования закона Республики Марий Эл, подлежащего толкованию;
позиция заявителя по поставленному им вопросу и ее правовое обоснование со ссылкой на соответствующие нормы Конституции Республики Марий Эл, законы Республики Марий Эл;
требование обращения к Государственному Собранию;
перечень прилагаемых к обращению документов.
К обращению также прилагается текст закона Республики Марий Эл или положения закона Республики Марий Эл, подлежащего толкованию.
Обращение о толковании закона Республики Марий Эл, поступившее в Государственное Собрание, подлежит обязательной регистрации в Аппарате Государственного Собрания.
Статья 168. Президиум Государственного Собрания либо Председатель Государственного Собрания определяют головной комитет Государственного Собрания по рассмотрению обращения о толковании закона Республики Марий Эл.
Статья 169. По результатам рассмотрения обращения о толковании закона Республики Марий Эл головной комитет разрабатывает проект постановления Государственного Собрания о толковании закона Республики Марий Эл и вносит его на рассмотрение Государственного Собрания.
К проекту постановления Государственного Собрания о толковании закона Республики Марий Эл должны быть приложены обоснование необходимости его принятия и обращение о толковании закона Республики Марий Эл.
Раздел V
Межпарламентское сотрудничество и утверждение договоров с участием Республики Марий Эл
Глава 31. Межпарламентское сотрудничество
Статья 170. Государственное Собрание по согласованию с соответствующими ведомствами Российской Федерации может принимать план сотрудничества с парламентами других государств.
Государственное Собрание определяет состав направляемых в зарубежные страны официальных парламентских делегаций с учетом предложений комитетов Государственного Собрания.
Делегация Государственного Собрания после окончания визита представляет отчет Государственному Собранию.
Статья 171. Государственное Собрание может заключать соглашения о межпарламентском сотрудничестве с законодательными органами государственной власти других субъектов Российской Федерации.
Текст проекта договора, одобренный Президиумом Государственного Собрания, вносится на рассмотрение Государственного Собрания.
По поручению Государственного Собрания договоры о межпарламентском сотрудничестве подписывает Председатель Государственного Собрания.
Глава 32. Утверждение договоров с участием Республики Марий Эл
Статья 172. Проект закона Республики Марий Эл об утверждении договора (соглашения) Республики Марий Эл, подлежащий утверждению, вносится Президентом Республики Марий Эл в Государственное Собрание вместе с заверенной копией официального текста этого договора (соглашения) и документами, содержащими:
а) обоснование целесообразности его утверждения, расторжения;
б) определение соответствия этого договора законодательству Российской Федерации и Республики Марий Эл;
в) оценку возможных финансово-экономических и иных последствий утверждения (расторжения) указанного договора (соглашения).
Президиум Государственного Собрания исходя из содержания поступившего на рассмотрение договора определяет комитет, ответственный за подготовку его к утверждению, и направляет ему договор и проект закона о его утверждении с сопроводительными материалами для заключения.
Статья 173. Ответственный комитет может создавать подготовительную комиссию, запрашивать у соответствующих государственных органов Республики Марий Эл дополнительную информацию, касающуюся представленного на утверждение договора, привлекать к оценке этой информации и текста договора экспертов.
Статья 174. На заседании комитета о представленном на утверждение договоре заслушивается полномочный представитель Президента Республики Марий Эл в Государственном Собрании или уполномоченное Президентом Республики Марий Эл лицо.
В обсуждении вопроса об утверждении договора с участием Республики Марий Эл могут принимать участие приглашенные члены других комитетов, эксперты и иные лица.
Статья 175. По итогам обсуждения с учетом поступивших предложений комитет принимает заключение, содержащее рекомендации об утверждении или неутверждении договора, предложения о необходимости сопроводить утверждение возможными оговорками, поручениями, принимаемыми Государственным Собранием протокольно.
Заключение по вопросу об утверждении договора с участием Республики Марий Эл принимается большинством голосов от общего числа членов комитета.
Статья 176. На заседании Государственного Собрания при рассмотрении вопроса об утверждении договора с участием Республики Марий Эл с докладом выступает полномочный представитель Президента Республики Марий Эл в Государственном Собрании. С содокладом выступает председатель комитета, ответственного за подготовку договора к утверждению.
Государственное Собрание принимает закон Республики Марий Эл об утверждении договора с участием Республики Марий Эл большинством голосов от установленного числа депутатов.
Принятый закон направляется на подписание Президенту Республики Марий Эл.
Статья 177. Государственное Собрание по своей инициативе или по инициативе Президента Республики Марий Эл принимает декларации, обращения и заявления, выражающие позицию Государственного Собрания по общим или отдельным вопросам федеративных отношений, реализации полномочий по предметам совместного ведения Российской Федерации и Республики Марий Эл, предметам ведения Республики Марий Эл в пределах предоставленных полномочий.
Раздел VI
Обращения в Конституционный суд Республики Марий Эл
Статья 178. Государственное Собрание может обращаться с запросами в Конституционный суд Республики Марий Эл по вопросам, предусмотренным частью 3 статьи 95 Конституции Республики Марий Эл.
Статья 179. Предложение об обращении с запросом или ходатайством в Конституционный суд Республики Марий Эл вносится комитетом Государственного Собрания или депутатским объединением.
Рассмотрение предложений и принятие Государственным Собранием решения об обращении в Конституционный суд Республики Марий Эл осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом для принятия постановлений Государственного Собрания.
Обращение в Конституционный суд Республики Марий Эл осуществляется в соответствии с Законом Республики Марий Эл "О Конституционном суде Республики Марий Эл" в форме запроса или ходатайства, которые оформляются постановлением Государственного Собрания, принимаемым большинством голосов от числа избранных депутатов.
Статья 180. Запрос в Конституционный суд Республики Марий Эл может быть также направлен депутатом, группой депутатов. В случае направления запроса группой депутатов решение об обращении в Конституционный суд Республики Марий Эл принимается на собрании, избирается также представитель (представители). В запросе указываются домашние адреса и телефоны представителя (представителей). Запрос подписывается всеми депутатами, принявшими решение об обращении в Конституционный суд Республики Марий Эл, с указанием избирательных округов.
Статья 181. Решение Конституционного суда Республики Марий Эл по запросу Государственного Собрания или запросу группы депутатов Государственного Собрания доводится до сведения депутатов на очередном заседании после того, как такое решение получено.
Раздел VII
Заключительные положения
Статья 182. Бюджетная смета Государственного Собрания утверждается Государственным Собранием большинством голосов от числа избранных депутатов Государственного Собрания.
Статья 183. Для обеспечения гласности, своевременного и полного освещения деятельности Государственного Собрания и его органов средствами массовой информации Государственное Собрание аккредитует представителей средств массовой информации.
Порядок аккредитации определяется Положением об аккредитации представителей средств массовой информации при Государственном Собрании, утвержденным Государственным Собранием.
См. Правила аккредитации журналистов средств массовой информации при Государственном Собрании Республики Марий Эл, утвержденные постановлением Государственного Собрания Республики Марий Эл от 23 декабря 2004 г. N 68-П
Кандидатуры парламентских корреспондентов предварительно рассматриваются на заседаниях Комитета по законодательству и Президиума Государственного Собрания. Комитет по законодательству представляет Государственному Собранию проект постановления об аккредитации представителей средств массовой информации в качестве парламентских корреспондентов.
Представленные кандидатуры обсуждаются.
Постановление Государственного Собрания об аккредитации представителей средств массовой информации в качестве парламентских корреспондентов принимается большинством голосов от числа избранных депутатов Государственного Собрания.
Парламентские корреспонденты имеют право присутствовать на заседаниях, совещаниях и других мероприятиях, проводимых Государственным Собранием и его органами, за исключением случаев, когда приняты решения о проведении закрытого мероприятия.
Извещение парламентских корреспондентов о проводимых мероприятиях, обеспечение необходимыми документами и создание благоприятных условий для работы осуществляется Аппаратом Государственного Собрания.
Вопросы освещения деятельности Государственного Собрания в средствах массовой информации регулируются Федеральным законом "О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации".
По наиболее важным вопросам, рассматриваемым на сессиях Государственного Собрания, комитетами, депутатскими объединениями, проводятся пресс-конференции, организуемые Аппаратом Государственного Собрания.
О Положении об организации доступа к информации о деятельности Государственного Собрания Республики Марий Эл и Перечне информации о деятельности Государственного Собрания Республики Марий Эл, размещаемой на официальном сайте Государственного Собрания Республики Марий Эл см. постановление Государственного Собрания Республики Марий Эл от 29 апреля 2010 г. N 115-П
Статья 184. Регламент Государственного Собрания, изменения и дополнения к нему принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов Государственного Собрания и оформляются постановлением Государственного Собрания.
Статья 185. Регламент Государственного Собрания Республики Марий Эл пятого созыва вступает в силу со дня его принятия Государственным Собранием Республики Марий Эл четвертого созыва.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Государственного Собрания Республики Марий Эл от 24 сентября 2009 г. N 770-П "О Регламенте Государственного Собрания Республики Марий Эл"
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования
Текст постановления опубликован в Собрании законодательства Республики Марий Эл от 26 ноября 2009 г. N 11 (часть I) ст. 465
Постановлением Государственного Собрания Республики Марий Эл от 14 августа 2014 г. N 706-П настоящее постановление признано утратившим силу
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Государственного Собрания Республики Марий Эл от 18 апреля 2013 г. N 543-П
Постановление Государственного Собрания Республики Марий Эл от 18 октября 2012 г. N 467-П
Постановление Государственного Собрания Республики Марий Эл от 8 декабря 2011 г. N 339-П
Постановление Государственного Собрания Республики Марий Эл от 28 июля 2011 г. N 296-П
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Государственного Собрания Республики Марий Эл от 21 октября 2010 г. N 177-П
Постановление Государственного Собрания Республики Марий Эл от 29 июля 2010 г. N 161-П